UCHWAŁA NR L/300/2014 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 31 marca 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR L/300/2014 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2013 Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. późn. zm.) 1) oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.) 2) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2013, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego Jacek Foksiński 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz.1536, Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244, Nr 232, poz ) Zmiana wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2013 r., poz Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr L/300/2014 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 31 marca 2014 r. POWIAT GOLUBSKO - DOBRZYŃSKI SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU GOLUBSKO - DOBRZYŃSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ZA 2013 ROK Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 1

3 I. Założenia Programu Współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2013 roku. Rada Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego uchwala corocznie program współpracy z organizacjami pozarządowymi, który określa zasady, zakres i formy współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z trzecim sektorem, a także zadania publiczne, których realizacja związana jest z ich finansowaniem lub dofinansowywaniem z budżetu Powiatu. Roczny program współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013 został przyjęty Uchwałą Rady Powiatu Nr XXIX/179/2012 z dnia 30 października 2012 r. po uprzedniej konsultacji z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Powiatu. Organizacje pozarządowe mogły składać opinie i uwagi do projektu. Żadna organizacja nie zgłosiła zastrzeżeń. Podjęcie wyżej wymienionej uchwały wynika z ustawy z dnia 4 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U r. Nr 234 poz. 1536) oraz ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.). Celem Programu jest budowanie partnerstwa między samorządem powiatowym, a organizacjami pozarządowymi dla pełnej realizacji zadań publicznych, jak również efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu potrzeb lokalnych społeczności i zwiększenie efektywności wykorzystania środków publicznych. W Programie Współpracy zawarty został szeroki zakres zadań merytorycznych dla współpracy. Formy współpracy objęły zarówno finansowanie zadań zlecanych do realizacji organizacjom pozarządowym, jak i współpracę pozafinansową. Powyższe cele realizowane były w myśl zasad: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, uczciwej konkurencji, efektywności i jawności. Ponadto Program stanowił punkt wyjścia do pogłębiania istniejącej już współpracy w celu lepszego i efektywniejszego wykonywania zadań ustawowych Powiatu. Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. II. Realizacja Programu Współpraca samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi miała charakter pozafinansowy oraz finansowy. Współpraca pozafinansowa odbywała się w następujących formach: - wzajemnego informowania o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, w szczególności poprzez zamieszczanie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego oraz przesyłanie do lokalnych instytucji i jednostek pisemnych informacji o podejmowanych przedsięwzięciach, a także informowanie o możliwościach uzyskania wsparcia z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, - konsultowania projektów aktów normatywnych Rady Powiatu w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji, w szczególności poprzez poddanie projektów uchwał pod ocenę poszczególnych komisji Rady Powiatu oraz istniejących na terenie powiatu organów o charakterze opiniodawczym, np. Powiatowej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, - umożliwienia przedstawicielom organizacji pozarządowych uczestnictwa w posiedzeniach organu stanowiącego i wykonawczego Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, - organizowanie spotkań, szkoleń i poradnictwa w zakresie będącym przedmiotem zainteresowania organizacji pozarządowych i samorządu powiatowego, - tworzenia wspólnych zespołów problemowych o charakterze doradczym i inicjatywnym, składających się z radnych powiatowych, przedstawicieli jednostek organizacyjnych powiatu oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych do rozpatrywania określonych problemów, ustalania strategii i sposobów wspólnego działania lub podjęcia określonej problematyki dla dobra pożytku publicznego, w szczególności poprzez udział zespołów wdrażających i monitorujących realizację Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych oraz lokalnych programów o charakterze długofalowym w przedsięwzięciach wynikających z założeń w/wym. Programów, Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 2

4 - promowania działalności sektora pozarządowego poprzez obejmowanie patronatem Starosty wybranych przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe, zapraszanie do udziału w imprezach promujących Powiat, - udzielanie rekomendacji inicjatyw przygotowanych przez organizacje pozarządowe oraz samych organizacji w przypadku ubiegania się o środki ze źródeł zewnętrznych, poszukiwania partnerów, konkursów, - udostępnianie pomieszczeń będących w dyspozycji Starostwa lub jednostek organizacyjnych Powiatu na potrzeby organizowanych i współorganizowanych przez organizacje pozarządowe spotkań, narad, - włączanie organizacji pozarządowych w działania promocyjne powiatu poprzez zapraszanie do udziału w targach, wystawach imprezach kulturalno-sportowych, - prowadzenie stałego serwisu informacyjnego dla NGO i umieszczanie na stronach internetowych Powiatu informacji o działaniach podejmowanych przez organizacje pozarządowe, w szczególności o realizacji zadań publicznych zleconych przez Powiat. Podstawową formą współpracy w zakresie prowadzenia nadzoru nad stowarzyszeniami było udzielanie wyjaśnień, interpretacji, opinii do statutów stowarzyszeń i stowarzyszeń kultury fizycznej oraz bieżące wydawanie zaświadczeń o wpisie do ewidencji, które umożliwiają organizacją pozarządowym ubieganie się o środki finansowe. Na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego w roku 2013 było zarejestrowanych 101 stowarzyszeń (w tym jest 5 stowarzyszeń zwykłych, które są uproszczoną formą stowarzyszenia i nie posiadają osobowości prawnej) oraz 24 klubów sportowych i 19 uczniowskich klubów sportowych. Zadania statutowe, wykonywane przez organizacje obejmują wszystkie dziedziny życia, ze szczególnym uwzględnieniem sfer, w których występują największe potrzeby społeczności lokalnej (pomoc społeczna, osoby starsze i niepełnosprawne, kultura, aktywność fizyczna dzieci i młodzieży).. 1. Współpraca finansowa Współpraca finansowa odbywała się głównie w formie wspierania realizacji zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji. Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Uchwałą Nr 83/189/13 z dnia 11 kwietnia 2013 r. ogłosił otwarty konkurs ofert na wykonanie zadań publicznych związanych z realizacją zadań samorządu powiatowego na rok 2013 przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w zakresie: kultury fizycznej, w tym wychowania fizycznego, sportu i rekreacji, turystyki i krajoznawstwa, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, ochrony i promocji zdrowia oraz wspierania osób niepełnosprawnych. Powołana do oceny ofert złożonych przez organizacje pozarządowe Komisja Konkursowa po dokonaniu oceny 11 wniosków złożonych na konkurs, zarekomendowała Zarządowi Powiatu propozycję wyboru siedmiu ofert, które spełniały wymogi formalne wraz z proponowaną kwotą dofinansowania. Zarząd przyznał wszystkim rekomendowanym organizacjom dofinansowanie łącznie w wysokości zł. Dofinansowanie zadań publicznych związanych z realizacją zadań samorządu powiatowego w roku 2013, na podstawie zawartych umów według Załącznika Nr 3 do Uchwały Nr 88/197/13 Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 20 czerwca 2013 r. otrzymali oferenci: Nr oferty 1/2013 2/2013 Nazwa oferenta Nazwa zadania Koszt całkowity zadania (zł) Polski Związek Niewidomych Okręg Kujawsko-Pomorski Koło Powiatowe w Golubiu- Dobrzyniu Stowarzyszenie Krzewienia Kultury Animator Kwota wnioskowana (zł) Wysokość przyznanych środków (zł) Szlakiem historii- tajna twierdza III Rzeszy II Ogólnopolski Festiwal Piosenki Dzieci i Młodzieży Panie Janie Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 3

5 5/2013 8/2013 9/ / /2013 Stowarzyszenie Przyjaciół SOSW w Wielgiem Klub Sportowy Piłkarz Uczniowski Klub Sportowy Victoria Szczep Harcerski Golub-Dobrzyń Chorągiew Kujawsko-Pomorska ZHP Hufiec Brodnica Golubsko- Dobrzyńska Organizacja Turystyczna Nauka, historia i rekreacja w podróżach po powiecie golubsko-dobrzyńskim. III Ogólnopolski Turniej piłki Nożnej Orlik 2013 o Puchar Starosty Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. III Jesienny Turniej piłki nożnej o Puchar Starosty Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego Rajd Szlakiem Patrona Organizacja konferencji budowy produktów turystycznych w ramach Kujawsko-Pomorskiego Szlaku Św. Jakuba Po ogłoszeniu wyników jedno ze stowarzyszeń zrezygnowało z organizacji projektu. W związku z powyższym przyznana kwota dofinansowania w wysokości 2.000zł. nie została przekazana. Kwota przekazana na zadania publiczne w roku 2013 to 8.498,00 zł. Wszystkie zadania, które otrzymały dotację zostały rozliczone na podstawie sprawozdań końcowych. Do sprawozdań nie wniesiono uwag. 2. Pomoc społeczna nadzór Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Powiatowa Społeczna Rada Do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Golubiu Dobrzyniu odbyła w 2013 r. 4 posiedzenia w dniach: r., r., r. i r., podczas których: a) przekazywano informacje o wydatkowaniu środków PFRON na dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych, likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, turnusów rehabilitacyjnych oraz WTZ z zakresu rehabilitacji społecznej i informacji na temat realizacji i zmian w programie pn. Aktywny Samorząd czy w Programie Wyrównywania Różnic Między Regionami, b) przekazywano informacje o wydatkowaniu środków w 2013 r. na dofinansowanie do przystosowania stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych w ramach rehabilitacji zawodowej, c) przedstawiano propozycję podziału środków PFRON pomiędzy zadaniami w zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, d) omawiano katalog rzeczowy i zasady udzielania dofinansowania ze środków PFRON w zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych obowiązujące w 2013 r., e) omawiano bieżące sprawy z zakresu działań na rzecz osób niepełnosprawnych, f) zapoznano się z funkcjonowaniem i zakresem działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Równinnej 5, g) zapoznano się z funkcjonowaniem i zakresem działalności Domu Pomocy Społecznej w Golubiu Dobrzyniu przy ul. PTTK 6, h) zapoznano się z funkcjonowaniem i zakresem działalności Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego we Wielgiem. II. W zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2013 r. prowadziło następujące działania: Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 4

6 a) zaproszono przedstawicieli organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych na posiedzenia Powiatowej Rady Ds. Osób Niepełnosprawnych celem przedstawienia własnych potrzeb, uwag, opinii, postulatów, b) informowano organizacje pozarządowe o możliwościach skorzystania przez osoby niepełnosprawne z dofinansowania ze środków PFRON do sprzętu rehabilitacyjnego, c) przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych, likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się, uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym, sportu, kultury, rekreacji i turystyki, z uwagi na znaczny niedobór środków PFRON nie przyznano dofinansowania dla Gminy Kowalewo Pomorskie na XIX Sportowe Spotkania Osób Niepełnosprawnych Bądźmy Razem w ramach sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych - Do 30 listopada 2013 r. wpłynęły 3 wnioski na realizację w/w zadania w 2014 r.: 1. Polski Związek Niewidomych w Golubiu Dobrzyniu: 1 - dniowa wycieczka do Szymbarka w maju lub czerwcu 2014 r ,60 zł 2. Gmina Kowalewo Pomorskie: XX Sportowe Spotkania Osób Niepełnosprawnych Bądźmy Razem w dniu r. nagrody 5 000,00 zł 3. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Golubiu Dobrzyniu 1 - dniowa wycieczka do Ciechocinka r ,00 zł Razem: 8 521,60 zł W 2013 r. dofinansowanie ze środków PFRON do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym otrzymało 39 osób niepełnosprawnych dzięki czemu wyjechało na turnus rehabilitacyjny w ramach projektu systemowego POKL pn. Szansa na aktywną integrację w dniach od r. do r. do Ośrodka GNIEWKO w Darłowie (w tym 2 mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Golubiu Dobrzyniu przy ul. PTTK 6). Nadal działa mini wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego prowadzona przez tut. Centrum przy współpracy ze Stowarzyszeniem Pomocy Dziecku i Rodzinie w Golubiu - Dobrzyniu. 1 osoba będąca członkiem Polskiego Związku Niewidomych w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Plac 1000 lecia 9 skorzystała z dofinansowania ze środków PFRON w ramach pilotażowego programu pn. Aktywny Samorząd do zakupu specjalistycznego sprzętu komputerowego. Drugi rok z rzędu współpracowano ze Stowarzyszeniem Szansa na zdrowie w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Równinnej 5 w zakresie kierowania (wydawania decyzji) osób niepełnosprawnych do Środowiskowego Domu Samopomocy. III. Wspomaganie lokalnego rynku pracy, aktywizacja osób bezrobotnych nadzór Powiatowy Urząd Pracy. W ubiegłym roku, z niżej wymienionymi instytucjami zawarliśmy umowy o zorganizowanie stażu. Staż oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Pracodawca, z tytułu przyjęcia osoby bezrobotnej na staż nie ponosi żadnych kosztów. - Dom Pomocy Społecznej KOMBATANT, Ugoszcz - Stowarzyszenie Szansa na Zdrowie, G-D - Wiejskie Stowarzyszenie Edukacyjno-Kulturalne TRIO, Mlewo - EKO Schronisko dla Zwierząt ZIELONE POLE, Ostrowite - Towarzystwo Rozwoju Gminy Ciechocin NASZA GMINA, Ciechocin - Towarzystwo Rozwoju Wsi Wielgie i Okolic, Wielgie - Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Ostrowite Golubskie, Ostrowite - Ognisko Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej RYTM, G-D - Golubsko-Dobrzyńska Organizacja Turystyczna, Szafarnia Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 5

7 - Katolickie Stowarzyszenie Civitas Christiana, G-D - Stowarzyszenie Jakubowe, Płonne - Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Oddział Okręgowy, Toruń. Z tytułu 14 zawartych umów na staż z tymi organizacjami wydatki Funduszu Pracy wyniosły ,40 złotych. IV. Współpraca z placówkami oświatowymi Placówki oświatowe, które są jednostkami organizacyjnymi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego, realizowały wspólnie z organizacjami pozarządowymi projekty m.in. z zakresu podnoszenia poziomu kształcenia zawodowego i postaw prospołecznych oraz przedsiębiorczych wśród młodzieży. Uczniowie szkół ponadgimnazjalnych uczestniczyli w różnego rodzaju akcjach charytatywnych oraz ekologicznych, takich jak zbiórki pieniędzy na rehabilitację osób niepełnosprawnych, akcje: Góra Grosza, WOŚP, Szlachetna Paczka, Drugie życie elektrośmieci, Komputery za tonery i wiele innych. Poprzez współpracę z klubami sportowymi młodzież brała czynny udział w wielu imprezach o charakterze sportowym. Realizowano także projekty mające na celu podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. Wysoki poziom zaangażowania placówek oświatowych Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego we wszechstronną współpracę z organizacjami pozarządowymi przynosi wymierne efekty zarówno dla młodzieży, jak i nauczycieli. Pozwala na podniesienie poziomu kształcenia, przyczynia się do wzrostu atrakcyjności i znaczenia placówek oświatowych w środowisku lokalnym i poza nim Podsumowanie Program współpracy był wyrazem polityki władz Starostwa Powiatowego wobec organizacji pozarządowych zmierzającej do zapewnienia im możliwości działania na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Współpraca z organizacjami pozarządowymi odbywała się na zasadach partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, pomocniczości i jawności. Program współpracy pozwala na kontynuację współdziałania z najbardziej aktywnymi, kompetentnymi i sprawnymi organizacyjnie podmiotami, z którymi Powiat Golubsko- Dobrzyński współpracuje od wielu lat i realizuje wspólnie zadania w wielu sferach życia społecznego. Podejmowane działania i zadania były efektywne oraz w wielu przypadkach innowacyjne. W znacznym stopniu przyczyniły się do nawiązania pozytywnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a lokalnym samorządem. Wzrosła aktywność organizacji pozarządowych, czego dowodem były liczne inicjatywy mające na celu poprawę jakości życia mieszkańców Powiatu. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2013 jest dokumentem podsumowującym rok współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz pozostałymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Dzięki działaniom podjętym przez Powiat opisanym w sprawozdaniu, główny cel Programu, jakim było budowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz zwiększenie stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych, przy wykorzystaniu potencjału organizacji pozarządowych, został osiągnięty. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2013 zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Golubiu Dobrzyniu. Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 6

8 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. Na podstawie z art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym do wyłącznej właściwości rady powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. W związku z powyższym przedkłada się Radzie sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku Id: 6F3342FB-C AE95-C5B Podpisany Strona 1