Euro-Centrum Park Naukowo-Technologiczny Fundacja PlasticsEurope Polska Instytut Inżynierii Budowlanej Wydziału Inżynierii Lądowej Politechniki

Transkrypt

1 2017

2 Euro-Centrum Park Naukowo-Technologiczny Fundacja PlasticsEurope Polska Instytut Inżynierii Budowlanej Wydziału Inżynierii Lądowej Politechniki Warszawskiej Krajowa Agencja Poszanowania Energii (KAPE) Małopolskie Centrum Budownictwa Energooszczędnego (MCBE) Narodowa Agencja Poszanowania Energii (NAPE) Polska Organizacja Rozwoju Technologii Pomp Ciepła Polski Związek Producentów i Przetwórców Izolacji Poliuretanowych PUR i PIR SIPUR Polskie Stowarzyszenie Budownictwa Ekologicznego Stowarzyszenie Certyfikatorów i Audytorów Energetycznych (SCiAE) Stowarzyszenie Gmin Polska Sieć Energie Cites Stowarzyszenie Producentów i Importerów Urządzeń Grzewczych (SPIUG) Stowarzyszenie Producentów Styropianu Stowarzyszenie Producentów Wełny mineralnej: szklanej i skalnej (MIWO) Stowarzyszenie "Poszanowanie Energii i Środowiska" (SAPE-Polska) Stowarzyszenie na rzecz Systemów Ociepleń (SSO) Związek Pracodawców "Polskie Szkło" Związek Producentów Sprzętu Oświetleniowego Pol-lighting

3 Punkt wyjścia Program RYŚ Program KAFKA PGNy NF15 i NF 40

4 O czym będę mówił Czym jest Efektywna Polska; Działania w najbliższym czasie; Strategiczna współpraca z CEM, BPIE, IBS i pewnie KAPE; Plany współpracy z nauką; Przegląd Efektywności Energetycznej 2017; Konferencja Przegląd Efektywności Energetycznej 2017 ; Praca nad KPMB.

5 Lekcje z programu RYŚ Ogromny popyt na wsparcie dla budynków jednorodzinnych został potwierdzony - choćby przez program Jawor promocja była minimalna (wniosek: można zmniejszyć poziom dofinansowania); Narodowy Fundusz ma problem z organizacją dużego programu detalicznego brakuje koncepcji marketingu i dystrybucji, administracji etc.; Koszty transakcyjne są wciąż pomijane w obliczeniach i finansowanych działaniach; NF zamiast budować z bankami sieć dystrybucji, konkuruje tworząc strukturę o ukrytych kosztach (ile kosztuje obsługa projektu przez WFOSIGW?); Wciąż brak politycznego wsparcia dla problemów poprawy warunków życia ludzi ubogich.

6 Pełnomocnik propozycja rozwiązania problemu resortowości (.) samorządy, przedsiębiorcy oraz organizacje pozarządowe zwracają się do Pani z wnioskiem o powołanie w Pani Gabinecie Pełnomocnika Rządu ds. efektywności energetycznej, który będzie odpowiedzialny za koordynację działań na rzecz efektywności energetycznej, w tym wdrażanie Krajowego Planu Działań na Rzecz Efektywności Energetycznej ( ) Wg. wzoru listu wysłanego do Premiera Donalda Tuska (całkowicie zignorowanego przez ówczesny Rząd RP).

7 Badanie struktury kosztów transakcyjnych: inspiracja Źródło: raport NRLE

8 Badanie struktury kosztów transakcyjnych: harmonogram 2016 zakończenie opracowywania scenariusza i pierwsze spotkania testowe IDI; Styczeń - luty 2017 przeprowadzenie badań; Marzec 2017 publikacja raportu. W razie sukcesu ekspansja poza Polskę, do krajów ościennych. Zapraszamy partnerów do współpracy.

9 Strategiczna współpraca z BPIE Zagadnienia NZEB dla modernizowanych budynków; Uproszczone procedury oceny i wyboru; Harmonogram: do połowy 2017 roku.

10 Strategiczna współpraca z IBS Wpływ programu modernizacji budynków jednorodzinnych na rynek pracy.

11 Zacieśnienie współpracy z nauką 1. Nawiązanie współpracy i wspólne zbudowanie centrum budynków jednorodzinnych i zanieczyszczenia powietrza ; 2. Opracowanie listy problemów badawczych i wspólne zabieganie o środki w celu ich realizacji; 3. Główny cel badawczy argumenty dla przygotowania dobrych programów wsparcia; 4. Plan minimum zorganizowanie ciekawej konferencji; 5. Plan maksimum długoterminowy, interdyscyplinarny program badawczy.

12 Praca nad Przeglądem Efektywności Energetycznej Ważne, aktualne informacje dla polityków, dziennikarzy, decydentów i środowiska przekazane w sposób przystępny i kopiowalny.

13 Dlaczego rewitalizacja W przypadku zanieczyszczenia powietrza najbardziej typowym i dość powszechnym w Polsce zjawiskiem jest rzeczywista utrata walorów uzdrowiskowych przez miejscowości do tej pory uznawane za kurorty; Spadek wartości nieruchomości na terenach zanieczyszczonych arterie komunikacyjne miast; Obszary, na których zostały znacznie przekroczone normy stężeń toksycznych zanieczyszczeń, szczególnie o działaniu terminalnym (tak jak bezoalfapiren), należy bezwzględnie uznać za obszary pozbawione ważnych funkcji. W Krakowie ogłaszane są alarmy smogowe, praktycznie zakazujące wychodzenie z domów, krakowskie dzieci ze względu na wysokie stężenia zanieczyszczeń nie wychodzą na spacery; Wysokie stężenia toksyn utrudniają rozwój miasta jako atrakcji turystycznej. Kraków i inne zanieczyszczone miasta w Polsce wymagają kompleksowej rewitalizacji; Fundusze Rozwoju Regionalnego finansują rewitalizację!

14 Praca nad Przeglądem Efektywności Energetycznej 2017: harmonogram Grudzień 2016 zaproszenie do przygotowania artykułów; Luty 2017 wstępna lista artykułów; Marzec 2017 ewentualne zamówienie dodatkowych artykułów (mało prawdopodobne); Maj Kwiecień 2017 zakończenie redakcji, wraz z dyskusją/oceną Krajowej Strategii Modernizacji Budynków oraz NEEAP; Lipiec sierpień 2017 skład i końcowa redakcja; Wrzesień 2017 druk; Październik/wrzesień konferencja na której prezentowane będą główne zagadnienia.

15 Konferencja Przegląd Efektywności Energetycznej 2017 Maj 2017 podjęcie ostatecznej decyzji o organizacji konferencji; Powietrzna rewitalizacja europejskich miast; W kierunku celu 2030 Europa Środkowo Wschodnia; Budynki i opalanie węglem w Europie Wschodniej.

16 Praca nad Krajowym Programem Modernizacji Budynków Dopracowanie wybranych podrozdziałów do lutego 2017 roku; Opracowanie dokumentu końcowego - do połowy kwietnia 2017 roku; Stanowisko + konferencja prasowa trzy dni po opublikowaniu dokumentu rządowego (w zakresie uwzględnienia inicjatyw dla budynków jednorodzinnych i zanieczyszczenia powietrza); Październik 2017 uzupełnienie o informacje o rynku pracy.

17 KPMB - cele Umieszczenie celów dotyczących budynków jednorodzinnych oraz zanieczyszczenia powietrza w strategii modernizacji budynków i NEEAP; Wypracowanie modelowych rozwiązań finansowych i organizacyjnych, które mogłyby być powielane w skali kraju; Zaproponowanie mechanizmów finansowania elementów programu.

18 Krajowy Program Modernizacji Budynków Koncepcja Krajowego Programu Modernizacji Budynków została przygotowana w ramach inicjatywy Efektywna Polska, której celem jest wypracowanie z rządem programu, który uwzględni potrzeby sektora budynków jednorodzinnych, ale również stanowić będzie konstruktywną propozycję rozwoju gospodarki niskoemisyjnej - z uwzględnieniem zmniejszenia emisji pyłu, benzoalfapirenu i innych zanieczyszczeń gazowych.

19 Modernizacja a nie termomodernizacja Motywem działania właściciele budynków jednorodzinnych nie jest chęć zachowania ekologicznego, ani nawet zmniejszenie rachunków za energię, ale konieczność wykonania remontu, zmiana/dostosowanie funkcji i poprawa komfortu życia. Przykład (później) modernizacji budynków ludzi dotkniętych ubóstwem energetycznym.

20 Emisyjność ważny, niezauważany aspekt Emisyjność - wprowadzanie bezpośrednio lub pośrednio, w wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi: substancji bądź energii takich jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne. Prawo Ochrony Środowiska W przypadku budynków możliwa jest praktycznie każda forma emisyjności od zanieczyszczeń gazowych począwszy, na hałasie kończąc.

21 Budynek niskoemisyjny Budynek niskoemisyjny - budynek emitujący do środowiska mniej zanieczyszczeń niż budynek przeciętny. Do grupy budynków niskoemisyjnych mogą należeć budynki pasywne lub tzw. budynki o niemal zerowym zużyciu energii, wszakże pod warunkiem, że ponadprzeciętnie nie emitują do środowiska innych zanieczyszczeń, np. ścieków, BAP, tlenków azotu. Zatem zakres definicji budynku niskoemisyjnego nie ogranicza się do problematyki emisji dwutlenku węgla, jest natomiast spójny z definicja emisji zanieczyszczeń określonej w prawie ochrony środowiska.

22 Gospodarka niskoemisyjna Gospodarka niskoemisyjna - prowadza małą ilość emisji do środowiska. Ustawa Prawo Ochrony Środowiska daje pewną wskazówkę mówiąc o granicznych wielkościach emisyjnych i odwołując się do pojęcia Best Available Technologies BAT: mówiąc o granicznych wielkościach emisyjnych rozumie się przez to najwyższe z określonych w konkluzjach BAT wielkości emisji powiązane z najlepszymi dostępnymi technikami, uzyskiwane w normalnych warunkach eksploatacji z wykorzystaniem najlepszej dostępnej techniki lub kombinacji najlepszych dostępnych technik.

23 Polska Gospodarka Niskoemisyjna to farsa

24 Kluczowe wyzwania zmniejszanie kosztów transakcyjnych (koniecznie należy korzystać z zagranicznych doświadczeń we wdrażaniu programów modernizacji budynków jednorodzinnych Green Deal (Wielka Brytania), Zelena Uspora (Czechy) i KfW (Niemcy); wzmacnianie roli pośredników, integratorów i budowanie kanałów dystrybucji (zagadnienie szerzej omówione w rozdziale: Podprogram V: budowania sieci pośredników i kanałów dystrybucji, strona 26; zniechęcanie do korzystania z usług z szarej strefy (zwykle niska jakość i brak wpływu z podatków do budżetu); pomoc w podjęciu decyzji i zauważeniu korzyści.

25 Główne grupy docelowe - strategia właściciele niezmodernizowanych budynków jednorodzinnych największy efekt ekologiczny; osoby ubogie będące właścicielami budynków jednorodzinnych największy efekt ekonomiczny (ekologiczny + społeczny).

26 Niezmodernizowane budynki Bank BGK URE Integrator NFOSIGW GMINA Instalacja Izolacja Stolarka

27 Rozdział: Odnawialne źródła energii Rozdział dotyczący specyfiki zastosowania odnawialnych źródeł energii; Lokalne sieci ciepłownicze; Magazynowanie energii; Odnawialne źródła energii na obszarach wiejskich.

28 Rozdział: Białe certyfikaty jako dodatkowa zachęta dla gmin - współpraca z KAPE Integracja projektów gminnych do 10 mtoe; Finansowanie działań miękkich.

29 Rozdział: Przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu ze.pdf

30 Ze względów społecznych: koncentracja na budynkach jednorodzinnych Źródło: opracowanie własne Instytutu Ekonomii Środowiska na podstawie danych IBS. Grudzień 2016r.

31 Gospodarstwa jednoosobowe Źródło: opracowanie własne Instytutu Ekonomii Środowiska na podstawie danych IBS. Grudzień 2016r.

32 Jednorodzinne większy dochód, większe ubóstwo (ok. 5%) Źródło: opracowanie własne Instytutu Ekonomii Środowiska na podstawie danych IBS. Grudzień 2016r.

33 Jednoosobowe gospodarstwa domowe mieszkające w domach jednorodzinnych wolnostojących w Polsce według grupy Grupa społeczno-ekonomiczna Odsetek pracownicy na stanowiskach robotniczych 7,79 pracownicy na stanowiskach nierobotniczych 6,13 emeryci 54,71 renciści 19,62 rolnicy 3,46 pracujący na własny rachunek 2,30 utrzymujący się ze świadczeń społecznych 3,23 utrzymujący się z pozostałych niezarobkowych źródeł 2,76 Razem 100,00 Źródło: opracowanie własne Instytutu Ekonomii Środowiska na podstawie danych IBS. Grudzień 2016r.

34 Ubodzy energetycznie Grupa społeczno-ekonomiczna Odsetek pracownicy na stanowiskach robotniczych 4,85 pracownicy na stanowiskach nierobotniczych 2,17 emeryci 46,70 renciści 26,06 rolnicy 8,24 pracujący na własny rachunek 1,48 utrzymujący się ze świadczeń społecznych 5,18 utrzymujący się z pozostałych niezarobkowych źródeł 5,32 Razem 100,00 Źródło: opracowanie własne Instytutu Ekonomii Środowiska na podstawie danych IBS. Grudzień 2016r.

35 Renciści w znacznie gorszej sytuacji niż emeryci Źródło: opracowanie własne Instytutu Ekonomii Środowiska na podstawie danych IBS. Grudzień 2016r.

36 Wnioski Osoby samotne to przede wszystkim emeryci i renciści; Renciści stanowią znacznie uboższą grupę społeczną; Rolnicy stanowią grupę szczególnie zagrożoną prawdopodobnie dlatego, że samotni rolnicy pozbawieni są dochodów.

37 Wykluczenie społeczne Pojęcie wykluczenia społecznego definiowane jest natomiast szerzej za Narodową Strategią Integracji Społecznej (MPS 2004) jako sytuację uniemożliwiająca lub znacznie utrudniająca jednostce lub grupie, zgodne z prawem pełnienie ról społecznych, korzystanie z dóbr publicznych i infrastruktury społecznej, gromadzenie zasobów i zdobywanie dochodów w godny sposób.

38 Osoby starsze Subpopulację osób starszych wyróżniają na tle innych grup społecznych cztery podstawowe cechy (Błędowski 2002): 1) feminizacja, 2) singularyzacja, 3) spadek dochodów, 4) pogorszenie stanu zdrowia

39 Modernizacja dla wykluczonych Budynek - przegrody + system grzewczy; Wnętrza kuchnia, łazienka etc.; Obejście ławeczka, stolik, ogródek, podjazd. Kto za to zapłaci w tym przypadku sam emeryt lub rencista.

40 Kompleksowa pomoc, także niematerialna Program powinien pomagać również poprzez obecność społeczności ilość spotkań i przyjaznych interakcji powinna być masymalizowana. plus/pages/how-to-help-a-lonely-older-person.aspx Volunteering for an organisation that supports older people is a key way of helping a lonely or socially isolated older person. But a simple friendly chat or phone call can make all the difference, too.

41 Niskie miesięczne przychody, ale posiadany majątek Zamiana majątku na gotówkę i sfinansowanie potrzebnych inwestycji; Pomoc finansowa w zakresie ochrony środowiska (zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych np. termomodernizacja, oraz zmniejszenie emisji; zanieczyszczeń gazowych np. wymiana źródła ciepła np. nowoczesny kocioł węglowy); Często zmniejszenie opłat za ogrzewanie; Wprowadzenie gazowej taryfy socjalnej dla ztermomodernizowanych budynków.

42 Kampania medialna Doradztwo (zakres prac) Dokumentacja (kontrakt) Dotacja Gwarancja 1. Marketing 2. Przygotowanie 3. Kontrakt 4. Wykonanie Osoby ubogie energetycznie Kredyt Rodzina Kontrola Spłata kredytu Rozliczenie hipoteki 5. Eksploatacja 6. Zamknięcie

43 Następne spotkanie - połowa marca 2017 Dopracowane modele finansowania w szczególności: Rola samorządów; Rola banków komercyjnych; Propozycje projektów pilotażowych; Budowanie komunikacji z Rządem; Propozycje instytucji uczestniczących; Prezentacja Energie Cites jako kluczowego partnera gminnego w Polsce; Konferencja prasowa.