ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT. w trybie konkursu ofert

Transkrypt

1 ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT na program profilaktyczny w zakresie ochrony zdrowia dla żołnierzy zawodowych Program profilaktyki chorób układu krążenia w Siłach Zbrojnych RP Etap II Wyrównanie dostępności do profilaktyki i opieki kardiologicznej dla żołnierzy MIL - SCORE w trybie konkursu ofert Na podstawie art. 48 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz z późn. zm.) zwanej dalej ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w związku z art. 6 ust. 1 pkt 5 i pkt 6 lit. b, art. 22 pkt 2 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy (Dz. U. z 2004 r. Nr 125, poz. 1317, z późn. zm.), 2 ust. 1 pkt 2 i 3 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 sierpnia 2010 r. w sprawie służby medycyny pracy w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej ( Dz. U. Nr 187, poz. 1257) oraz 1 pkt 7 lit. b i 2 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426) oraz Decyzji Nr 15/MON z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie wprowadzenia w resorcie obrony narodowej profilaktycznego programu zdrowotnego Program profilaktyki chorób układu krążenia w Siłach Zbrojnych RP Etap II Wyrównanie dostępności do profilaktyki i opieki kardiologicznej dla żołnierzy MIL-SCORE (Dz. Urz. MON z 2013 r., poz. 23), zwanej dalej decyzją nr 15/MON, Minister Obrony Narodowej reprezentowany na podstawie pełnomocnictwa Nr 18/MON z dnia 6 kwietnia 2012 roku (Dz. Urz. MON z 2012 poz. 137) przez Szefa Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia - Szefa Służby Zdrowia WP, zwany dalej Zleceniodawcą ogłasza konkurs ofert na wybór realizatorów profilaktycznego programu zdrowotnego pn.: Program profilaktyki chorób układu krążenia w Siłach Zbrojnych RP Etap II Wyrównanie dostępności do profilaktyki i opieki kardiologicznej dla żołnierzy MIL - SCORE. Na podstawie art. 48 ust. 9 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych do wyboru realizatora programu zdrowotnego nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych. Do konkursu ofert mogą przystąpić, zgodnie z decyzją nr 15/MON, jednostki organizacyjne wojskowej służby zdrowia, dla których organem założycielskim jest Minister Obrony Narodowej: 1) Klinika Kardiologii i Chorób Wewnętrznych Wojskowego Instytutu Medycznego w Warszawie, 2) poradnie medycyny pracy zakładów opieki zdrowotnej, będące wiodącymi zakładami wojskowej służby zdrowia obwodów profilaktyczno-leczniczych. I. Opis celów i podstawowych elementów programu Realizacja Programu profilaktyki chorób układu krążenia w Siłach Zbrojnych RP Etap II Wyrównanie dostępności do profilaktyki i opieki kardiologicznej dla żołnierzy zawodowych MIL-SCORE, zwanego dalej Programem, na lata ma na celu zmniejszenie różnic w dostępie do świadczeń spowodowanych uwarunkowaniami sprzętowymi oraz kontynuowanie dotychczasowych działań kierunkowanych na zmniejszenie zachorowalności i umieralności na choroby układu krążenia a także ograniczenie skutków niepełnosprawności i umieralności. Choroby układu sercowo-naczyniowego są najczęstszą przyczyną zgonów w Polsce. Udowodniono, że wprowadzenie profilaktyki zdrowotnej poprzez eliminację czynników ryzyka choroby wieńcowej przyczynia się do znacznej redukcji zachorowań i umieralności z powodu chorób układu krążenia. Warunkiem efektywności tych działań jest wdrożenie skutecznych i celowanych systemowych rozwiązań profilaktycznych. Pięć lat funkcjonowania programu profilaktyki chorób układu krążenia w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach pokazało skalę narażenia na czynniki ryzyka chorób układu krążenia oraz pozwoliło zapobiec ciężkim powikłaniom sercowo-naczyniowym. Kadra zawodowa Wojska Polskiego ze względu na szczególne warunki wykonywania zadań wydaje się być szczególnie narażona na wystąpienie czynników ryzyka niekorzystnych zdarzeń sercowo naczyniowych. 1

2 Głównym celem II etapu Programu jest stworzenie zintegrowanego systemu oceny ryzyka i zapobiegania wystąpieniu zdarzeń sercowo-naczyniowych wśród żołnierzy zawodowych. Cel ten będzie realizowany poprzez zwiększenie skuteczności i szybkości działania w zakresie wykrywalności chorób układu krążenia, identyfikację czynników ryzyka zdarzeń sercowo-naczyniowych specyficznych dla służby wojskowej oraz oceny ich rozpowszechnienia w zależności od miejsca służby i charakteru realizowanych zadań. Ponadto zostanie oceniony wpływ migracji na ryzyko zdarzeń sercowo-naczyniowych i kumulację czynników ryzyka oraz przeprowadzona identyfikacja grup zawodowych żołnierzy, zadań służbowych oraz rejonów pełnienia służby, charakteryzujących się wysokim ryzykiem zdarzeń sercowo-naczyniowych. Wyniki uzyskane z realizacji przedsięwzięcia posłużą do stworzenie zintegrowanego systemu oceny ryzyka i zapobiegania wystąpieniu zdarzeń sercowo-naczyniowych wśród żołnierzy zawodowych. Jednocześnie stworzone zostaną skuteczne metody identyfikacji grup żołnierzy zawodowych, wymagających szczególnych działań profilaktycznych związanych z występowaniem wysokiego ryzyka zdarzeń sercowonaczyniowych oraz dodatkowych czynników specyficznych dla charakteru zadań służbowych i miejsca ich wykonywania. II. Cele szczegółowe 1) zwiększenie dostępności do badań profilaktycznych i opieki kardiologicznej; 2) zwiększenie skuteczności i szybkości działania w zakresie wykrywalności chorób układu krążenia w populacji objętej programem; 3) identyfikacja czynników ryzyka zdarzeń sercowo-naczyniowych specyficznych dla służby wojskowej oraz ocena ich rozpowszechnienia w zależności od miejsca pełnienia służby i charakteru realizowanych zadań; 4) ocena wpływu migracji na ryzyko zdarzeń sercowo-naczyniowych; 5) identyfikacja grup zawodowych żołnierzy, zadań służbowych oraz rejonów pełnienia służby charakteryzujących się wysokim ryzykiem zdarzeń sercowo-naczyniowych; 6) zwiększenie poziomu zainteresowania i kompetencji personelu medycznego wojskowej służby zdrowia w dziedzinie profilaktyki chorób układu sercowo-naczyniowego. III. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu jest wybór realizatorów zadań zawartych w I, II, III i IV Fazie programu. Zleceniodawca przewiduje wykonanie następującej minimalnej ilości świadczeń w poszczególnych fazach i latach: Lata I Faza II Faza III Faza 2013 r r r r Koniec realizacji Programu ( I, II, III Faza) do r. Cena jednostkowa fazy I Cena jednostkowa fazy I obejmuje: 1) średni jednostkowy koszt za badanego, zgodny z zakresem badań; Cena jednostkowa fazy II Cena jednostkowa fazy II obejmuje: 1) średni jednostkowy koszt za badanego zgodny z zakresem badań; 2

3 Cena jednostkowa fazy III Cena jednostkowa fazy III obejmuje: 1) średni jednostkowy koszt za badanego zgodny z zakresem badań; Cena fazy IV Cena fazy IV obejmuje: 1) ocenę ryzyka sercowo-naczyniowego z uwzględnieniem wyników badań diagnostycznych; 2) opracowanie zasad profilaktyki zdarzeń sercowo-naczyniowych oraz algorytmu postępowania z osobami wysokiego ryzyka sercowo-naczyniowego; 3) koszty pośrednie; 4) materiały reklamowe. IV. Wymagania dotyczące Personelu W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunku dotyczącego personelu, Wykonawca musi przedstawić wykaz osób (zgodnie z załącznikiem nr 2), które będą uczestniczyły w wykonywaniu zamówienia, przy czym warunkiem minimalnym jest posiadanie: - co najmniej jednego lekarza uprawnionego do wykonywania badań samodzielnie, który wykonał co najmniej 500 badań, - co najmniej dwóch pielęgniarek, każda z minimum 3 letnim stażem w poradni medycyny pracy, poradni kardiologicznej wykonujące badania profilaktyczne, - co najmniej jednego lekarza posiadającego tytuł specjalisty w dziedzinie kardiologii lub medycyny pracy. Dodatkowo warunkiem koniecznym do realizacji Fazy IV jest dysponowanie: 1) profesor /koordynator programu; 2) 3 lekarzy wykonawców; 3) 2 osoby jako pomoc techniczno-administracyjna w przygotowaniu opracowań. V. Wymagania dotyczące Sprzętu W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunku dotyczącego sprzętu, Wykonawca musi przedstawić wykaz sprzętu (zgodnie z załącznikiem nr 3), który będzie wykorzystywany przy realizacji programu, przy czym warunkiem minimalnym jest dysponowanie poniższym sprzętem wyprodukowanym nie wcześniej niż w roku 2000: - System Holterowski EKG, - Echokardiograf, - System wysiłkowy, - Spirometr, - Kardiograf impedancyjny. Wykonawca musi dysponować infrastrukturą umożliwiającą realizację badań do końca czerwca 2016 r. VI. Kryteria oceny ofert: 1. W odniesieniu do Wykonawców, którzy spełnili postawione warunki udziału w postępowaniu Zleceniodawca dokona oceny ofert nieodrzuconych na podstawie następujących kryteriów : Cena 100 % 2. Punkty przyznane za kryterium Cena dla fazy I i II liczone będą wg następującego wzoru: gdzie: Pc x = (C min : C x ) 100 C x = (C F1 + 0,7 C F2 ) / 2 Pc x - ilość punktów, jakie uzyskała dana oferta za cenę C min - cena minimalna zaoferowana w konkursie ofert, obliczona w sposób określony we wzorze C x na Cx - cena oferty badanej 3

4 C F1 - cena za jedno badanie profilaktyczne w fazie I C F2 - cena za jedno badanie profilaktyczne w fazie II 3. Punkty przyznane za kryterium Cena dla fazy III i IV liczone będą wg następującego wzoru: gdzie: Pc x = (C min : C x ) 100 Pc x - ilość punktów, jakie uzyskała dana oferta za cenę, C min - cena minimalna zaoferowana w danej fazie, C x - cena oferty badanej. Zleceniodawca wybierze ofertę/oferty wykonawcy, który uzyskał największą ilość punktów. Jeżeli liczba świadczeń (określona w tabeli w punkcie III. Przedmiot konkursu) w danej fazie i roku na podstawie wybranej oferty nie zostanie osiągnięta, Zleceniodawca wybiera ofertę następną w kolejności. Czynności te będą powtarzane aż do wyczerpania możliwości ilościowych lub finansowych. W przypadku złożenia kilku ofert, które uzyskają taką samą punktację, Zamawiający dokona podziału ilości świadczeń dla Oferentów, proporcjonalnie do zaoferowanych przez nich ilości. Zleceniodawca dopuszcza możliwość zwiększenia w poszczególnych fazach i latach realizacji Programu ilości przewidzianych do wykonania świadczeń z zastrzeżeniem, że łączna ilość świadczeń nie powinna przekroczyć VII. Podmiot składający ofertę musi złożyć następujące dokumenty: 1. Formularz oferty zgodny z treścią załącznika nr 1, 2. Wykaz osób uczestniczących w wykonaniu świadczeń i usług zdrowotnych zgodny z treścią załącznika nr 2, 3. Wykaz sprzętu niezbędnego do realizacji świadczenia zgodny z treścią załącznika nr 3, 4. Proponowana liczba świadczeń zgodna z treścią załącznika nr 4, 5. Oświadczenie zgodne z treścią załącznika nr 5, 6. Aktualny wyciąg z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed terminem składania ofert; 7. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub kopia innego właściwego dokumentu rejestrowego potwierdzającego status prawny oferenta wraz z danymi osób upoważnionych do reprezentowania oferenta, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed terminem składania ofert; 8. Statut jednostki. Dokumenty, o których mowa powyżej, mogą być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii opatrzonej klauzulą za zgodność z oryginałem oraz podpisane/poświadczone własnoręcznym podpisem/parafą przez Oferenta (dokument wielostronicowy przedłożony w formie kserokopii winien być potwierdzony za zgodność z oryginałem na każdej stronie lub na pierwszej stronie ze wskazaniem potwierdzenia za zgodność od strony - do strony). Zleceniodawca może także w wyznaczonym terminie, wezwać do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów. VIII. Termin, sposób i miejsce składania ofert: 1. Oferty składane są w formie pisemnej. Dokumenty wymienione w pkt 1-8 wchodzące w skład oferty Oferent składa w zamkniętej kopercie. Koperta musi być opisana w sposób następujący: Oferta na realizację Programu profilaktyki chorób układu krążenia w Siłach Zbrojnych RP II etap - MIL SCORE NIE OTWIERAĆ PRZED r. godz. 10:30 2. Oferty należy złożyć osobiście do kancelarii Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia lub przesłać pocztą na adres: Inspektorat Wojskowej Służby Zdrowia, ul. Królewska 1, Warszawa, w nieprzekraczalnym terminie do dnia r. do godziny 10: O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia. 4. Wszystkie strony oferty powinny być ponumerowane i parafowane przez oferenta. Kopie oryginalnych dokumentów muszą być uwierzytelnione przez oferenta podpisem potwierdzającym zgodność z oryginałem. 5. Jeżeli dokumenty zostały podpisane przez osobę upoważnioną, do oferty musi być dołączone upoważnienie do składania oświadczeń w imieniu oferenta. 4

5 IX. Termin i zasady przeprowadzenia postępowania konkursowego: 1. Złożone oferty będzie rozpatrywała komisja konkursowa powołana przez Zleceniodawcę, zgodnie z Regulaminem Pracy Komisji Konkursowej. 2. Oferent może zwrócić się do Zleceniodawcy o wyjaśnienie treści zaproszenia w formie pisemnej w języku polskim. 3. Zleceniodawca jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści zaproszenia wpłynął do Zleceniodawcy nie później niż na 7 dni przed wyznaczonym terminem składania ofert. 4. Zleceniodawca zastrzega możliwość przesunięcia terminu składania ofert, odwołania konkursu lub unieważnienia konkursu. 5. Informacja o przesunięciu terminu składania ofert, odwołaniu konkursu, unieważnieniu konkursu jest zamieszczana na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie internetowej Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia. 6. Wyniki konkursu Zleceniodawca zamieszcza na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie internetowej Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia, podając listę ofert spełniających warunki formalne, listę ofert niespełniających tych warunków oraz informacje o wybranych ofertach najkorzystniejszych. 7. Termin posiedzenia Komisji Konkursowej, na którym rozpatrywane będą oferty określa się na dzień r. na godz Posiedzenie odbędzie się w siedzibie Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia w Warszawie ul. Królewska Osoby upoważnione do udzielania informacji w przedmiocie konkursu z ramienia Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia: a) Pani mgr Agnieszka BOCHNIAK, tel. CA MON , /22/ , b) Pan ppłk lek. Grzegorz SZULIŃSKI, tel. CA MON , /22/ , c) Pan por mgr Adam KOBRZYŃSKI, tel. CA MON , /22/ Informacje można uzyskać w dniach roboczych w godzinach