Wariant III >> PROJEKT <<

Transkrypt

1 >> PROJEKT << Wariant III Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia r. w sprawie warunków i trybu przekazywania uczelniom niepublicznym dotacji z budżetu państwa na zadania związane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz utrzymaniem uczelni w latach Na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r., - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zm.) zarządza się co następuje: 1. Rozporządzenie określa warunki, jakie musi spełniać uczelnia niepubliczna, by otrzymać dotację przeznaczoną na zadania związane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz utrzymaniem uczelni (zwaną dalej dotacją), jak również sposób ustalania wysokości dotacji oraz tryb jej przekazywania Uczelnia niepubliczna kształcąca studentów na studiach stacjonarnych otrzymuje dotacje z budżetu państwa na zadania związane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz utrzymaniem uczelni. Ilekroć w dalszych przepisach rozporządzenia jest mowa o studentach, rozumie się przez to także doktorantów. 1

2 2. Uczelnia niepubliczna traci prawo do otrzymania dotacji, o której mowa w ust. 1, w przypadku: 1) wykorzystania jej niezgodnie z przeznaczeniem, 2) otrzymania negatywnej oceny jakości kształcenia na danym kierunku studiów, dokonanej przez Państwową Komisję Akredytacyjna, 3) utworzenia jednostki zamiejscowej niezgodnie z przepisami ustawy. 3. Uczelnia nabywa ponownie prawo do otrzymania dotacji z chwilą usunięcia naruszeń prawa, o których mowa w ust Negatywna ocena jakości kształcenia na danym kierunku studiów, dokonana przez Państwową Komisję Akredytacyjna, powoduje utratę prawa do dotacji tylko w zakresie zadań związanych z kształceniem studentów studiów stacjonarnych na tym kierunku i stopniu studiów Uczelnia niepubliczna otrzymuje dotację na zasadach i w wysokości określonych w ustępach poniższych. 2. Ogólna kwota dotacji jest obliczana jako iloczyn liczby studentów studiów stacjonarnych na danym kierunku i stopniu studiów oraz średniej dotacji budżetowej dla uczelni publicznych na jednego studenta na danym kierunku i stopniu studiów, z uwzględnieniem wskaźnika wielkości dotacji, o którym mowa w ust Wskaźnik wielkości dotacji zależy od: 1) stosunku liczby studentów studiujących na studiach stacjonarnych do liczby studentów ogółem na danym kierunku i stopniu studiów, oraz 2) stosunku pracowników pierwszoetatowych do liczby pracowników ogółem, studiów. 4. Jeżeli uczelnia niepubliczna łącznie spełnia następujące warunki: 1) stosunek liczby studentów studiujących na studiach stacjonarnych do liczby studentów ogółem na danym kierunku i stopniu studiów jest niższy niż 50%, oraz 2

3 2) stosunek pracowników pierwszoetatowych do liczby pracowników ogółem, studiów jest nie niższy niż 50%, przy czym ten warunek obowiązuje od października wówczas wskaźnik wielkości dotacji wynosi 50%. 5. Jeżeli uczelnia niepubliczna łącznie spełnia następujące warunki: 1) stosunek liczby studentów studiujących na studiach stacjonarnych do liczby studentów ogółem na danym kierunku i stopniu studiów jest co najmniej równy 50%, oraz 2) stosunek pracowników pierwszoetatowych do liczby pracowników ogółem, studiów wynosi 100%, wskaźnik wielkości dotacji wynosi 100%. 6. We wszystkich pozostałych przypadkach wskaźnik wielkości dotacji wynosi 0%. 7. Wskaźnik wielkości dotacji ustala się na podstawie danych na dzień 1 października roku poprzedzającego rok, za który dotacja jest udzielana Do dotacji stosuje się przepisy o finansach publicznych. Dotacja będzie przekazywana w 12 równych ratach, do 15 dnia każdego miesiąca. 2. Uczelnia niepubliczna przedkłada ministrowi właściwemu ds. szkolnictwa wyższego sprawozdanie z wykorzystania dotacji, w terminie do 30 dni po zakończeniu roku budżetowego. 3. Dotacja może zostać wykorzystana wyłącznie na cele określone w 1 rozporządzenia Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2010 r. 2. Uczelnie niepubliczne pierwszą dotację otrzymują od października 2010, za trzy ostatnie miesiące roku budżetowego Dotacja, o której mowa w ust. 2 wynosi 30% dotacji obliczonej za cały rok, tylko na podstawie liczby studentów pierwszego roku danego kierunku 3

4 i stopnia, przy czym liczba ta zostanie określona jako średnia arytmetyczna liczby studentów pierwszego roku studiów stacjonarnych na danym kierunku i stopniu studiów w danej uczelni za lata , zgodnie z zasadami przyjętymi w przepisach o statystyce państwowej. 4. Dotacja w roku budżetowym 2011 zostanie obliczona tylko na podstawie liczby studentów pierwszego a od 1 października 2011 r. także drugiego roku danego kierunku i stopnia, przy czym liczba studentów pierwszego roku zostanie określona jako średnia arytmetyczna liczby studentów pierwszego roku studiów stacjonarnych na danym kierunku i stopniu studiów w danej uczelni za lata , zgodnie z zasadami przyjętymi w przepisach o statystyce państwowej. 6. Dotację za lata budżetowe 2010 i 2011, uczelnia niepubliczna może wykorzystać na cele, o których mowa w 1, związane z kształceniem studentów na studiach stacjonarnych, także w wypadku gdy faktyczna liczba studentów na studiach stacjonarnych jest wyższa od liczby ustalonej na podstawie ust Komentarz: Dla łagodnego wprowadzania powyższego rozwiązania w życie, liczbę studentów będzie się obliczać jako średnią arytmetyczną za ostatnie 3 lata. Jeśli dotacja będzie ograniczana do nowoprzyjętych studentów i wejdzie w życie od roku, to będzie kosztować budżet w 2010 roku mniej niż 40 mln zł., a w 2011 od 120 do 160 mln zł. Czyli odpowiednio 0,5 % i do 2% dotacji dydaktycznej do uczelni publicznych. Inaczej mówiąc są to koszty pracy od 1,5 do 6% pracowników administracji uczelni publicznych lub też 1/30 do 4/30 przerostu zatrudnienia w tej grupie. Jest to rozwiązanie bardzo tanie, a zarazem daje szanse na stabilizacje i rozwój dobrych uczelni niepublicznych. To one głównie kształcą w trybie stacjonarnym i są głównie narażone na likwidację z powodu niżu demograficznego. Producenci łatwych dyplomów zawsze znajdą chętnych na swoja ofertę. 4

5 Powyższe rozwiązanie uruchomi zdrową konkurencje i zachęci uczelnie publiczne do gospodarności. Jeśli dzisiaj koszty kształcenia w uczelniach publicznych są wyższe o 2/3, to jeśli różnice zmniejszymy o połowę, to jest do 1/3, to zaoszczędzimy (i przeznaczymy na badania naukowe) ok. 1,5 mld zł. rocznie. Poprawi się także jakość kształcenia, co wymusi rywalizacja. Na marginesie trudno nie zauważyć, że budżet państwa nie ma skromnych środków na studia stacjonarne młodzieży zwykle z biednych wiejskich środowisk, ale finansuje nawet zaoczne niepubliczne szkoły policealne. W Polsce funkcjonuje szkół policealnych w tym niepublicznych. Tadeusz Pomianek Prezes Polskiego Związku Pracodawców Prywatnych Edukacji PKPP Lewiatan Rektor Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania z siedzibą w Rzeszowie 5