str. 1 Załącznik nr 1 do rozkazu Nr 43 z dnia r. ZATWIERDZAM /-/ ppłk Krzysztof IDEC Data zatwierdzenia

Transkrypt

1 ZATWIERDZAM Załącznik nr 1 do rozkazu Nr 43 z dnia r. /-/ ppłk Krzysztof IDEC Data zatwierdzenia REGULAMIN udzielania zamówień w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa w 25 Wojskowym Oddziale Gospodarczym w Białymstoku do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi, o których mowa w art. 346 ust. 1 lit. b Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. OPRACOWAŁ KIEROWNIK SEKCJI ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Elżbieta MURAWSKA BIAŁYSTOK 2015 str. 1

2 Rozdział 1 Pojęcia i zakres obowiązywania Regulamin określa wewnętrzną organizację postępowania w sprawach udzielania zamówień publicznych dotyczących dostaw i usług bezpośrednio związanych ze sprzętem wojskowym, wszystkich jego części, komponentów i podzespołów związanych z cyklem życia tego produktu, zwanych dalej zamówieniami w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. 2. Regulamin dotyczy zamówień na dostawy i usługi bezpośrednio związanych ze sprzętem wojskowym, wszystkich jego części, komponentów i podzespołów związanych z cyklem życia tego produktu zwanych dalej zamówieniami w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa (OiB), jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy prawo zamówień publicznych (Pzp). 3. Do udzielania powyższych zamówień należy stosować postanowienia niniejszego regulaminu. 4. Wydatkowanie środków powinno być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów oraz w sposób umożliwiający terminową realizację zadań Użyte w Regulaminie określenia oznaczają: 1) kierownik zamawiającego Komendant 25 Wojskowego Oddziału Gospodarczego lub osoba przez niego upoważniona 2) odbiorca - wskazaną w umowie jednostkę organizacyjną przyjmującą na swoją ewidencję ilościowo-wartościową pozyskany sprzęt wojskowy; 3) oferta oświadczenie woli wykonawcy wyrażające chęć zawarcia umowy, wyrażone pisemnie; 4) oferta wstępna ofertę składaną w postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia otwartego przez wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w tym postępowaniu; str. 2

3 5) oferta ostateczna ofertę składaną w postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia otwartego, po zakończeniu negocjacji; 6) postępowanie o udzielenie zamówienia postępowanie wszczynane w drodze ogłoszenia o zamówieniu w celu wyboru wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia, lub przesłania zaproszenia do negocjacji w przypadku negocjacji w trybie zamkniętym w celu wynegocjowania postanowień umowy; 7) umowa ramowa umowę, na mocy której strony określają harmonogram przyszłych działań w zakresie zawierania umów wykonawczych; 8) wykonawca osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia, a także podmioty występujące wspólnie; 9) zamawiający 25 Wojskowy Oddział Gospodarczy ROZDZIAŁ II Ogólne zasady udzielania zamówień Wojskowy Oddział Gospodarczy przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w niniejszym Regulaminie. 2. Postępowanie prowadzi się z zachowaniem zasad legalności, celowości i rzetelności, uwzględniając racjonalizację kosztów, a w przypadku zamówienia w trybie otwartym równego traktowania wykonawców. 3. W postępowaniu uwzględnia się wymogi określone w odrębnych przepisach, w szczególności dotyczące: 1) pozyskiwania, eksploatacji i wycofania sprzętu wojskowego; 2) ochrony informacji niejawnych; 3) oceny zgodności wyrobu i certyfikacji; 4) systemów zapewnienia i zarządzania jakością; 5) kodyfikacji; 6) dozoru technicznego; 7) wymagań metrologicznych; 8) ochrony środowiska. str. 3

4 4. Ustalenia wartości szacunkowej zamówienia odnośnie zadań zleconych dokonuje Gestor sprzętu lub dla zakupów 25 Wojskowego Oddziału Gospodarczego - odpowiednio Dysponent wewnętrzny zgodnie z przepisami zawartymi w art. 32 ustawy Pzp Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne, z zastrzeżeniem pkt 1) i 2): 1) nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane; 2) zamawiający może odmówić udzielania informacji o dokumentach, zawierających klauzulę, o której mowa w 7 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie sposobu oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności (Dz. U. Nr 228, poz. 1692). 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem ust. 1, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 3. W postępowaniach o udzielenie zamówienia oświadczenia, zawiadomienia oraz informacje, z wyłączeniem dokumentów lub oświadczeń potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. 4. O dokonanym wyborze formy porozumiewania się zamawiający informuje wykonawców odpowiednio w zaproszeniu do składania ofert wstępnych lub w zaproszeniu do negocjacji. 5. Jeżeli w postępowaniu strony porozumiewają się w formie innej niż pisemna, treść przekazanej informacji musi niezwłocznie zostać potwierdzona na piśmie. str. 4

5 Rozdział 3 Organizacja procesu zamówień publicznych Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiada Komendant 25 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Białymstoku lub osoba przez niego upoważniona. 2. Osoby, którym pisemnie Komendant powierzył wykonywanie obowiązków związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia, ponoszą odpowiedzialność w zakresie ich niewykonania lub nienależytego wykonania. 3. Zgodnie z art. 19 ust.1 Ustawy pzp, Komendant 25 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Białymstoku do każdego postępowania o udzielenie zamówienia powołuje w Rozkazie Dziennym skład Komisji przetargowej. Powołanie Komisji następuje po akceptacji jej składu przez Komendanta z chwilą ukazania się punktu w Rozkazie Dziennym 4. Komisja jest zespołem pomocniczym Kierownika Zamawiającego ma ona na celu zapewnienie: 1) sprawności jej działania; 2) indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywane czynności z jednoczesnym uwzględnieniem rozdziału kompetencji i zasad odpowiedzialności wynikających z instrukcji udzielania zamówień publicznych; 3) przejrzystości jej prac. 5. Komisja przetargowa musi się składać z minimum trzech osób przewodniczącego, sekretarza i członka. W skład Komisji wchodzą osoby wskazane przez Szefa Służby /Kierownika Sekcji są to pracownicy merytorycznie właściwi ze względu na przedmiot zamówienia (sekretarzem jest zawsze pracownik Sekcji Zamówień Publicznych) 6. Szczegółowe zadania komisji przetargowej określone są w załączniku nr 1 do Regulaminu udzielania zamówień publicznych w 25 Wojskowym Oddziale Gospodarczym Z postępowania wyłącza się osoby wykonujące czynności związane z jego przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania, jeżeli: 1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia; str. 5

6 2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób; 5) zostały prawomocnie skazane za przestępstwo 6) nie złożyły oświadczeń, o których mowa w ust Osoby wykonujące czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania składają pisemne oświadczenie o istnieniu lub braku okoliczności, o których mowa w ust. 1, pkt niezwłocznie po identyfikacji wykonawców biorących udział w postępowaniu, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania. 3. W przypadku, gdy zaproszenie do negocjacji kierowane jest do wykonawcy zamówienia, oświadczenie o istnieniu lub braku okoliczności, o których mowa w ust. 1, pkt należy złożyć w dacie wszczęcia postepowania. 4. Czynności w postepowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach, o których mowa w ust. 2, powierza się z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. 5. Komisja kończy pracę z dniem podpisania umowy w sprawie udzielenia zamówienia, z chwilą unieważnienia postępowania lub z chwilą jej odwołania przez Komendanta 25 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Białymstoku. Postępowanie o udzielenie zamówienia 8 Do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. str. 6

7 Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.), jeżeli przepisy regulaminu nie stanowią inaczej. Opis przedmiotu zamówienia 9 1. Określenia przedmiotu zamówienia dokonują Dysponenci wewnętrzni 25 Wojskowego Oddziału Gospodarczego. 2. Wymagania taktyczno techniczne lub wymagania techniczne powinny zawierać, w szczególności, informacje o których mowa w 3 ust. 3. Powinny one wskazywać dokumentację techniczną, o ile taka występuje, na podstawie której ma być realizowane zamówienie, a także inne wymagania w stosunku do uczestników postępowania dotyczące w szczególności uprawnień wymaganych od wykonawców przy realizacji umowy, w tym koncesji, pozwoleń, certyfikatów itp. 3. Przedmiot opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą cech technicznych i jakościowych, z zachowaniem norm, aprobat oraz specyfikacji technicznych, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływa na sporządzenie oferty. 4. Przedmiot zamówienia może być również opisany za pomocą znaków towarowych, patentów lub źródła pochodzenia, jeżeli konieczność taka zachodzi ze względów technicznych, ekonomicznych lub organizacyjnych, wynikających z faktu posiadania sprzętu wojskowego przez Siły Zbrojne, z uwzględnieniem 3 ust W celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych oraz bezpieczeństwa dostaw Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją zamówienia, w tym w szczególności: 1) Zobowiązanie wykonawcy do zachowania poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna się w trakcie realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych; 2) Zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej spełnienie wymogów w zakresie wywozu, transferu lub tranzytu towarów związanych z zamówieniem; str. 7

8 3) Zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego informowania Zamawiającego o każdej zmianie, jaka zaszła w realizacji dostaw lub strategii przemysłowej, mogącej mieć wpływa na jego zobowiązania wobec zamawiającego. Warunki udziału O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którym planuje się powierzyć realizację zamówienia, a którzy spełniają warunki dotyczące: 1) Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) Posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) Posiadania odpowiedniego potencjału technicznego oraz osób zdolnych do wykonywania zamówienia. Zamawiający może określić w jakim zakresie wykonawca musi dysponować odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia; 4) Sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. 2. Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków, o których mowa w ust Opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1, zamieszcza się odpowiednio w ogłoszeniu o zamówieniu, a także w zaproszeniu do negocjacji. 4. Opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1, powinien być związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy biorą udział w postępowaniu i zawierają umowę zgodnie z ich reprezentacją lub są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i do zawarcia umowy. 3. Warunki określone w 10, ust. 1 pkt 2 4 mogą być wypełniane łącznie. Zasady spełnienia warunków, o których mowa w 9, ust. 1 pkt 1, Zamawiający obowiązany jest określić w zaproszeniu do negocjacji w trybie zamkniętym lub ogłoszeniu o zamówieniu. str. 8

9 4. Jeżeli przedmiot zamówienia wymaga spełnienia przez Wykonawcę wymogów formalnych, Komisja żąda od wykonawcy dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania W postępowaniu Zamawiający może żądać, odpowiednio do ustalonych warunków udziału w postępowaniu, w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę, w szczególności następujących dokumentów: 1) w celu potwierdzenia, ze wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania: a) aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo centralnej ewidencji informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, b) aktualnej informacji z Krajowego rejestru karnego wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo składnia ofert, c) koncesji, zezwolenia lub licencji, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem, d) poświadczenia bezpieczeństwa, świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego lub zgody na udostępnienie informacji niejawnych jeżeli przygotowanie oferty lub realizacja zamówienia wiąże się z udostępnieniem wykonawcy informacji niejawnych. 2) w celu potwierdzenia, że wykonawca posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie: a) wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, zamówień w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których te zamówienia zostały wykonane, lub są str. 9

10 wykonywane, oraz z załączeniem dowodów (poświadczeń), że zostały wykonane lub są wykonywane należycie, b) opisu urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych stosowanych przez wykonawcę w celu zapewnienia jakości oraz opisu zaplecza naukowobadawczego posiadanego przez wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji wykonawcy; c) dokumentu, w drodze oświadczenia woli wykonawcy, upoważniający zamawiającego do przeprowadzenia kontroli możliwości produkcyjnych lub możliwości technicznych wykonawcy, a także dostępnych mu możliwości naukowych i badawczych oraz środków kontroli jakości, z których wykonawca będzie korzystał; 3) w celu potwierdzenia, że wykonawca posiada lub dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: a) wykazu podmiotów, które będą wykonywać zamówienie lub będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; b) oświadczenia na temat narzędzi, materiałów i urządzeń technicznych lub źródeł zaopatrzenia, wraz z informacją na temat możliwości sprostania ewentualnemu wzrostowi uzasadnionych potrzeb zamawiającego, w szczególności w następstwie sytuacji kryzysowej, a także zapewnienia utrzymania, modernizacji oraz adaptacji dostaw będących przedmiotem zamówienia, c) dokumentów potwierdzających wdrożenie przez wykonawcę systemów zapewnienia jakości, w szczególności natowskich publikacji standaryzacyjnych zawartych w AQAP serii 2000; 4) w celu potwierdzenia, że wykonawca znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia: a) sprawozdania finansowego albo jego części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego innych dokumentów określających obroty oraz str. 10

11 zobowiązania i należności za okres nie dłuższy niż ostatnie trzy lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy za ten okres, b) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, c) opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 2. W razie konieczności, szczególnie gdy wykaz lub dokumenty, o których mowa odpowiednio w ust. 1, budzą wątpliwości zamawiającego lub gdy z poświadczenia albo z innego dokumentu wynika, że zamówienie nie zostało wykonane lub zostało wykonane nienależycie, zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego dostawy były lub miały zostać wykonane, w celu zweryfikowania przedstawionych bezpośrednio zamawiającemu informacji lub dokumentów. 3. Jeżeli wykonawca składający wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: 1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; 2) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; 3) nie został on prawomocnie skazany w zakresie, o którym mowa w 25 ust. 1 pkt 2-6 lub pkt 7; 4) posiada uprawnienia do wykonywania działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia, w tym uprawnienia do dostępu i zdolności do przetwarzania informacji niejawnych, jeżeli taki obowiązek nakłada ustawa. 4. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 3, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem str. 11

12 sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 5. Zamawiający, mając na celu potwierdzenie, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym w zaproszeniu do negocjacji, może żądać w szczególności: 1) zaświadczenia niezależnego podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, przy wykorzystaniu w szczególności testów weryfikacyjnych, że dostarczane produkty odpowiadają określonym normom lub specyfikacjom technicznym, w tym deklarację zgodności w zakresie obronności i bezpieczeństwa, o której mowa w art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. Nr 235 poz. 1700, z późn. zm.) 2) próbek, opisów lub fotografii produktów, które mają zostać dostarczone, których autentyczność musi zostać poświadczona przez wykonawcę na żądanie zamawiającego; 3) oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w 12, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w 12, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowany przedmiot zamówienia wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie udziału w postępowaniu lub termin składania ofert. 2. Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w 12. str. 12

13 3. Zamawiający wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który nie złożył wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń lub dokumentów lub wyjaśnień, o których mowa w 12. Rozdział 3 Wszczęcie postępowania Podstawą wszczęcia postępowania są zatwierdzone przez Komendanta 25 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Białymstoku plany rzeczowo finansowe lub zatwierdzone ich projekty, z zastrzeżeniem ust W przypadku, gdy zadanie nie jest ujęte w planach, o których mowa w ust. 1, postępowanie może być wszczęte na podstawie odrębnej decyzji Ministra Obrony Narodowej. Z wnioskiem o wydanie decyzji występuje zainteresowana sekcja lub służba, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 3. Przed wszczęciem postępowania Dysponent wewnętrzny dokonuje wstępnej analizy rynku potencjalnych producentów i wykonawców. 4. Dniem wszczęcia postępowań, o których mowa w niniejszym regulaminie, jest dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu, a w przypadku negocjacji dzień wysłania zaproszenia do negocjacji Warunkiem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest posiadanie odpowiednich środków finansowych przeznaczonych na realizację przedmiotu zamówienia. 2. Potwierdzeniem posiadania środków przeznaczonych na realizację zamówienia jest podpisany przez Głównego Księgowego wniosek o zamówienie składany do Sekcji Zamówień Publicznych. 3. Procedurę udzielania zamówienia rozpoczyna zaakceptowany przez Komendanta wniosek sporządzony przez Dysponenta wewnętrznego. Rozdział 4 Zasady prowadzenia postępowania Postępowania o udzielenie zamówienia mogą być prowadzone w trybie: str. 13

14 1) Przetargu, na podstawie art Kodeksu cywilnego; 2) Negocjacji z kilkoma wykonawcami, na podstawie art i 72 Kodeksu cywilnego; 3) Negocjacji z jednym wykonawcą, na podstawie art. 72 Kodeksu cywilnego. 2. Niedopuszczalne jest zawarcie umowy wyłącznie na podstawie oferty w rozumieniu art. 66 Kodeksu cywilnego. W przypadku złożenia takiej oferty zamawiający obowiązany jest do udzielenia niezwłocznie odpowiedzi negatywnej. Przetarg Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie przetargu lub negocjacji z kilkoma wykonawcami, jeżeli rozpoznanie rynku, o którym mowa w 14, wskazuje na więcej niż jednego wykonawcę. 2. Postępowanie prowadzone w trybie przetargu Zamawiający wszczyna przez upublicznienie ogłoszenia o zamówieniu, w którym zamieszcza w szczególności następujące informacje: 1) nazwę i adres zamawiającego; 2) określenie trybu udzielenia zamówienia; 3) określenie przedmiotu zamówienia; 4) termin wykonania zamówienia; 5) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu wykonywania oceny spełnienia tych warunków; 6) informację o świadczeniach lub dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu; 7) informację na temat wadium; 8) kryteria oceny ofert i ich znaczenie; 9) miejsce i termin składania ofert. 3. Ogłoszenie publikowane jest w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie Zamawiającego oraz na jego stronie internetowej. str. 14

15 Warunki przetargu W celu przeprowadzenia procedury w trybie przetargu, Zamawiający sporządza warunki przetargu, w których określa sposób postępowania Zamawiającego oraz wykonawcy. 2. W warunkach przetargu należy określić co najmniej: 1) nazwę i adres zamawiającego; 2) tryb postępowania ze wskazaniem jego podstawy prawnej; 3) opis przedmiotu zamówienia; 4) opis części zamówienia, jeżeli dopuszcza się składanie ofert częściowych; 5) pożądany lub wymagany termin realizacji umowy; 6) informacje dotyczące możliwości powierzenia podwykonawcom realizacji części umowy; 7) warunki udziału w postępowaniu wymagane od wykonawców, w tym: a) warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w 10; b) inne warunki udziału w postępowaniu, jeżeli przedmiot zamówienia lub sposób wykonania umowy tego wymaga; c) obowiązek spełnienia przez wykonawców, jeżeli przedmiot zamówienia tego wymaga, wymogów określonych w ustawie z dnia 05 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2010 r. nr 182, oz. 1228), a także opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków; 8) niezbędne oświadczenia i dokumenty wymagane od wykonawcy, w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w 12 oraz zastrzeżenie możliwości ich weryfikacji; 9) formę złożenia dokumentów / dokumenty, o których mowa w pkt 8 należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę; 10) opis sposobu porozumiewania się Zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, z podaniem adresu poczty elektronicznej lub strony internetowej Zamawiającego, jeżeli Zamawiający dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną; 11) wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami; 12) Opis sposobu przygotowania i złożenia oferty, w tym: str. 15

16 a) opis sposobu obliczenia ceny oferty; b) klauzule informujące, że: - wykonawca zobowiązany jest do ochrony informacji niepodlegających ujawnieniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych, a także do ochrony innych tajemnic ustawowo chronionych, - informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa wykonawca może zastrzec wyłącznie zgodnie z postanowieniami art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz z późn. zm.) z zastrzeżeniem, że informacje te podlegają udostępnieniu (w wymaganym zakresie) na potrzeby Komisji oraz instytucji resortu obrony narodowej, c) w przypadku, gdy w postępowaniu prowadzone są negocjacje, klauzule określone w lit. b, a także klauzulę informującą, że negocjacje mają charakter poufny w zakresie zastrzeżonym przez strony. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawniać informacji związanych z negocjacjami. Po podpisaniu umowy nie podlegają udostępnieniu wskazane przez wykonawcę podczas negocjacji informacje techniczne, które stanowią tajemnice przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz informacje zastrzeżone podczas negocjacji, które nie będą zawarte w umowie, 13) miejsce i termin składania ofert; 14) wymagania dotyczące wadium; 15) termin związania ofertą; 16) termin i tryb otwarcia ofert; 17) tryb oceny ofert i zasady wykluczenia wykonawcy, o których mowa w 23; 18) zastrzeżenie przeprowadzenia negocjacji, o których mowa w ust. 8; 19) zasady oceny i wyboru ofert, o których mowa w 21 a) opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert, 20) zasady unieważnienia postępowania, o których mowa w 25; 21) warunki jakie powinny zostać spełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy, w tym: str. 16

17 a) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę na takich warunkach b) ustalenia w sprawie terminu zawarcia umowy, c) wymagania dotyczące zabezpieczenia wykonania umowy, d) zastrzeżenie, ze jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, nie wniesie wymaganego zabezpieczenia wykonania umowy lub nie podpisze umowy, w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, Zamawiający wybiera ofertę następną w kolejności po najkorzystniejszej, bez przeprowadzenia ponownej jej oceny, e) zastrzeżenie, że wykonawca usług remontowych, sprzętu wojskowego musi przedłożyć Zamawiającemu (przed podpisaniem umowy) aktualna polisę lub inny dokument ubezpieczenia potwierdzający, ze jest on ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej; wymaganą wartość polisy Zamawiający ustala w porozumieniu z centralnym organem logistycznym; 22) zastrzeżenie, ze warunki przetargu mogą być zmienione lub odwołane przed upływem terminu składania ofert. 3. Zamawiający może przed upływem terminu do składania ofert, dokonać zmiany wymagań technicznych i jakościowych, dotyczących przedmiotu zamówienia na zasadach określonych w odrębnych przepisach oraz kryteriów oceny ofert i ich znaczenia. Informację o dokonanej zmianie przekazuje się niezwłocznie wszystkim wykonawcom. 4. W przypadku dokonania zmiany warunków przetargu, zaproszenia do negocjacji z kilkoma wykonawcami, Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. 5. Zaproszenie do negocjacji z jednym wykonawcą może być odwołane przed terminem wszczęcia negocjacji. 6. Wykonawca jest związany ofertą nie dłużej niż 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 7. W uzasadnionych przypadkach, na co najmniej 5 dni przed upływem terminu związania ofertą, Zamawiający może zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres. str. 17

18 8. Zgoda wykonawcy na przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalna tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą bez odrębnego wezwania Zamawiającego. 9. W przypadku, gdy do przetargu lub negocjacji z kilkoma wykonawcami została złożona tylko jedna oferta odpowiadająca odpowiednio treści warunków przetargu lub zaproszenia do negocjacji, wówczas w celu ustalenia postanowień umowy Zamawiający przeprowadza negocjacje w oparciu o treść złożonej oferty, na podstawie art. 72 Kodeksu cywilnego. 10. W przypadku prowadzenia negocjacji, o których mowa w ust. 9, po przeprowadzonym przetargu Zamawiający może negocjować warunki umowy tylko w zakresie korzystniejszym w stosunku do warunków przetargu i złożonej przez wykonawcę oferty. W takim przypadku negocjacjom może podlegać w szczególności: cena oferty, termin oraz warunki realizacji umowy. 11. Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawniać informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami. Klauzula poufności jest bezterminowa i rozciąga się na czas po zawarciu umowy. 12. Warunki przetargu udostępnia się wykonawcy na jego wniosek. Negocjacje z kilkoma wykonawcami Postępowania w dziedzinie OiB prowadzi się w trybie negocjacji z kilkoma wykonawcami, gdy przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi o ustalonych standardach jakościowych i zachodzi wymóg unifikacji SpW, a z rozpoznania rynku o którym mowa w 14 wynika, że występuje więcej niż jeden wykonawca. 2. W postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji z kilkoma wykonawcami Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy spełniają wymagania określone w zaproszeniu do negocjacji. 3. Zamawiający może nie zaprosić do negocjacji wykonawcy, który w ciągu ostatnich 3 lat nie wykonał zamówienia lub wykonał je z nienależytą starannością, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest następstwem okoliczności, za które wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. str. 18

19 4. Zamawiający może przed zaproszeniem do składania ofert ostatecznych dokonać zmiany wymagań technicznych i jakościowych, dotyczących przedmiotu zamówienia na zasadach określonych w odrębnych przepisach oraz warunków umowy będących przedmiotem negocjacji. 5. Zamawiający zaprasza do składania ofert ostatecznych wykonawców, z którymi prowadził negocjacje. 6. W zaproszeniu do składania ofert ostatecznych Zamawiający informuje wykonawców, w szczególności o dokonanych zmianach w zaproszeniu do negocjacji oraz miejscu i terminie składania ofert ostatecznych. 7. Zamawiający wyznacza termin składania ofert ostatecznych z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie ofert. 8. Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z negocjacjami są przekazywane wykonawcom na równych zasadach. Postanowienia 18 stosuje się odpowiednio. Negocjacje z jednym wykonawcą Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z jednym wykonawcą, w przypadku: 1) gdy z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę; 2) zamówienia handlowego. Postanowienia 14 stosuje się odpowiednio. 2. W zaproszeniu do negocjacji określa się co najmniej: 1) nazwę i adres; 2) przedmiot zamówienia; 3) pożądany lub wymagany termin realizacji umowy; 4) miejsce i termin negocjacji; 5) warunki udziału w postępowaniu, oraz opis sposobu dokonywania oceny ich spełnienia; 6) niezbędne oświadczenia i dokumenty wymagane od wykonawcy, w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz termin ich złożenia; 7) istotne postanowienia umowy; str. 19

20 8) zastrzeżenie, że zaproszenie może być zmienione lub odwołane; 9) niezbędne dane osób upoważnionych do kontaktu w imieniu zamawiającego. 3. W zaproszeniu do negocjacji kierowanym do więcej niż jednego wykonawcy dodatkowo określa się: 1) Zasady prowadzenia negocjacji; 2) Zasady i sposób oceny ofert; 3) Kryteria oceny ofert i ich znaczenie. 4. Negocjacje z jednym wykonawcą mają na celu opracowanie projektu umowy uwzględniającego treść istotnych postanowień umowy zawartych w zaproszeniu oraz propozycję wykonania zamówienia określoną w ofercie wykonawcy którą strony mają zamiar zawrzeć. 5. Najpóźniej wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia wykonawca składa oświadczenie, jak również dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Kryteria oceny ofert. Rozstrzygnięcie postępowania Zamawiający rozstrzyga postepowanie prowadzone w trybie przetargu lub negocjacji z kilkoma wykonawcami na podstawie kryteriów oceny ofert. 2. W przypadku zamówień w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria, cena jako kryterium oceny oferty nie może być mniejsze niż 50%. 3. Jako inne kryteria oceny ofert, w szczególności mogą zostać przyjęte: 1) ponadstandardowe parametry taktyczno techniczne i wyższe normy bezpieczeństwa; 2) kompatybilność z odpowiednim sprzętem wojskowym, znajdującym się na wyposażeniu Sil Zbrojnych; 3) koszty eksploatacji; 4) warunki gwarancji i serwisowania; 5) termin realizacji umowy; 6) warunki i zasady finansowania; 7) doświadczenie w realizacji podobnych umów. str. 20

21 4. Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w warunkach przetargu lub zaproszeniu do negocjacji z kilkoma wykonawcami. 5. Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania po stronie Zamawiającego obowiązku podatkowego lub celnego, Zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do określonej w niej ceny podatki i cło, które miałby obowiązek zapłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wadium W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu Zamawiający, pod rygorem niedopuszczenia do postępowania, może żądać od wykonawców wniesienia wadium. 2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert ostatecznych. 3. Zamawiający określa kwotę wadium w wysokości nie większej 3% wartości zamówienia. 4. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu, zgodnie z art Kodeksu cywilnego; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych. 5. Wadium wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Zamawiającego. Wadium wnoszone w innej formie wykonawca składa zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego. 6. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na rachunku bankowym. 7. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust Komendant na wniosek Komisji zatrzymuje wadium, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana: str. 21

22 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia na warunkach określonych w ofercie ostatecznej; 2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia wykonania umowy; 3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. Przesłanki wykluczenia wykonawców Komendant na wniosek Komisji wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia: 1) wykonawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem postepowania; 2) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących prace zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 3) spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących prace zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 4) spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących prace zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo str. 22

23 popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 5) spółki komandytowe oraz spółki komandytowo akcyjne, których komplementariusza prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących prace zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 6) osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących prace zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 7) podmioty zbiorowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia na podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; 8) wykonawców, którzy wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności; 9) wykonawców, którzy nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert ostatecznych lub na przedłużony okres związania ofertą ostateczną a także nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą ostateczną; 10) wykonawców, co do których Służba Kontrwywiadu Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Agencja Wywiadu wskazały na występowanie zastrzeżeń co do spełnienia wymagań, o których mowa w 9 ust. 5; str. 23

24 11) wykonawców, którzy złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływa na wynik prowadzonego postępowania; 12) wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu, a także nie złożyli wyjaśnień lub dokumentów, o których mowa w Zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców, którzy zostali wykluczeni z postepowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 3. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. Przesłanki odrzucenia ofert Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 1) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów lub jej treść nie odpowiada treści SIWZ/ zaproszenia do negocjacji; 2) została złożona przez wykonawcę niezaproszonego do składania ofert; 3) oferta została złożona w formie innej niż pisemna; 4) oferta nie została podpisana przez osoby uprawnione do składnia oświadczeń woli w imieniu wykonawcy; 5) oferta została sporządzona w języku innym niż język polski; 6) oferta nie został zabezpieczona wadium na zasadach i w trybie określonym w zaproszeniu do składania ofert ostatecznych; 7) wykonawca w celu sporządzenia oferty posługiwał się osobami uczestniczącymi w postępowaniu po stronie Zamawiającego. 2. O odrzuceniu oferty Zamawiający zawiadamia wykonawców, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Przesłanki unieważnienia postępowania Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: 1) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu; 2) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, str. 24

25 chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty; 3) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć; 4) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia; 5) w postępowaniu prowadzonym w trybie zamkniętym nie można uzgodnić wszystkich postanowień umowy; 6) zamawiający odwołał zaproszenie do składania ofert wstępnych lub zaproszenie do negocjacji; 7) umowa może być nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 2. O unieważnieniu postępowania zamawiający zawiadamia wykonawców, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Rozdział 5 Umowy ramowe Zamawiający zawiera umowę ramową, jeżeli nie może z góry precyzyjnie określić szczegółowych uwarunkowań dotyczących przedmiotu zamówienia, takich jak: jego wielkości, terminów i czasookresu realizacji oraz wszystkich jego cech. Celem umowy jest ustalenie ram i warunków, dla zamówień udzielanych w przyszłości. 2. Umowa ramowa nie zobowiązuje do zawarcia umowy wykonawczej, a jedynie nakłada obowiązek dołożenia starań do jej zawarcia. Skorzystanie z możliwości udzielenia zamówienia objętego przedmiotem umowy ramowej jest wyłącznie uprawnieniem zamawiającego. 3. Zamawiający zawiera umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w 16 ust Umowę ramową zawiera się na okres do 10 lat, z zastrzeżeniem że, ze względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego, umowa taka może być zawarta na okres dłuższy. 5. O zawarciu umowy ramowej na okres dłuższy niż 10 lat zamawiający niezwłocznie zawiadamia Ministra Obrony Narodowej, podając wartość i przedmiot umowy oraz uzasadnienie faktyczne i prawne. str. 25

26 6. Umowę ramową zawiera się: 1) Z kilkoma wykonawcami; 2) Z jednym wykonawcą, jeżeli z przyczyn technicznych lub organizacyjnych zawarcie umowy z większą liczbą wykonawców byłaby dla Zamawiającego niekorzystne. 7. Komendant udziela zamówienia, którego podmiot jest objęty umową ramową w trybie: 1) Negocjacji z kilkoma wykonawcami jeżeli zawarł umowę ramową z więcej niż jednym wykonawcą; 2) Negocjacji z jednym wykonawcą jeżeli zawarł umowę ramową tylko z jednym wykonawcą; 8. Zamawiający udziela zamówienia, którego przedmiot jest objęty umową ramową, wykonawcy, z którym zawarł umowę ramową. 9. Udzielając zamówienia, o którym mowa w ust. 6, zamawiający może dokonać zmiany warunków zamówienia w stosunku do określonych w umowie ramowej. Szczegółowe zasady zmian warunków zamówienia określa umowa ramowa. Rozdział 6 Zasady zawierania umów Do umów w sprawach zamówień, zwanych dalej umowami, przepisy Kodeksu cywilnego stosuje się odpowiednio. 2. Warunkiem dostępu wykonawcy do informacji niejawnych w związku z wykonywaniem umowy jest zdolność do ochrony informacji niejawnych. 3. Zamawiający zawiera umowę z wykonawcą, z którym wynegocjował wszystkie postanowienia umowy lub który złożył najkorzystniejszą ofertę ostateczną. 4. Umowy zawiera się na czas określony. 5. Zakres świadczenia wykonawcy, zawarty w umowie, musi być tożsamy z wynegocjowanymi warunkami lub ofertą ostateczną. 6. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy oraz wprowadzania nowych postanowień do umowy, chyba że konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy lub jeżeli będą one korzystne dla zamawiającego. str. 26

27 Zabezpieczenie wykonania umowy Zamawiający żąda od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które wykonawca wnosi przed podpisaniem umowy z zastrzeżeniem ust Zabezpieczenie należytego wykonania umowy służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania umowy, przez co rozumie się także nienależyte wykonanie postanowień umowy. 3. W uzasadnionych sytuacjach, a w szczególności, gdy żądanie wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy mogłoby uniemożliwić realizację umowy lub spowodować znaczący wzrost ceny oferty, za zgodą kierownika lub osoby przez niego upoważnionej, zamawiający może odstąpić od żądania wniesienia zabezpieczenia. Każdy taki przypadek wymaga uzasadnienia. 4. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wnoszone, według wyboru wykonawcy, w następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych. 5. W przypadku realizacji umów wieloletnich, wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy ustala się w stosunku do rocznej wartości umowy. Zasady i terminy wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kolejne lata jej realizacji ustala się w tej umowie. 6. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego. Zabezpieczenie wniesione w innej formie wykonawca składa zgodnie ze wskazaniem zamawiającego. 7. Zabezpieczenie wniesione w pieniądzu przechowywane jest na rachunku bankowym zamawiającego. 8. Po zakończeniu realizacji umowy i uznania jej przez zamawiającego za wykonaną należycie, zamawiający niezwłocznie zwraca zabezpieczenie należytego wykonania umowy z zastrzeżeniem kwoty, którą zamawiający zamierza pozostawić na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady. str. 27

28 9. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu Komendant może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia wykonania umowy. Protokół W trakcie prowadzenia postępowania w sprawie udzielenia zamówienia Sekretarz komisji sporządza pisemny protokół postępowania w sprawie udzielenia zamówienia, zawierający co najmniej: 1) dane zamawiającego; 2) przedmiot zamówienia; 3) tryb postępowania; 4) wykaz osób związanych z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania po stronie zamawiającego; 5) sposób ogłoszenia lub zaproszenia do udziału w postępowaniu; 6) miejsce i termin złożenia ofert; 7) termin otwarcia ofert; 8) informację o złożonych ofertach (w szczególności liczba ofert, dane wykonawców); 9) informację o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu; 10) informacje i wyjaśnienia udzielone wykonawcom w trakcie postępowania; 11) informacje o zakończeniu postępowania, w tym zależności od okoliczności: a) informację o: - wyborze najkorzystniejszej oferty, - nie osiągnięciu porozumienia w trakcie negocjacji, - wynegocjowaniu warunków umowy, b) uzasadnienie zamknięcia postępowania; 12) informację o zawarciu umowy; 13) inne informacje istotne dla postępowania i realizacji umowy; 14) wymagane podpisy kierownika oraz osób uczestniczących w postępowaniu po stronie zamawiającego; 15) informacje o przesłaniu zawiadomienia o wyborze oferty. 2. Oferty i wszystkie pozostałe dokumenty związane z postępowaniem, stanowią załączniki do protokołu postępowania i są jego integralną częścią. str. 28