WYTYCZNE DOTYCZĄCE ROZPATRYWANIA SPRAW PRZEZ URZĄD HARMONIZACJI RYNKU WEWNĘTRZNEGO (ZNAKI TOWAROWE I WZORY) CZĘŚĆ A ZASADY OGÓLNE DZIAŁ 8

Transkrypt

1 WYTYCZNE DOTYCZĄCE ROZPATRYWANIA SPRAW PRZEZ URZĄD HARMONIZACJI RYNKU WEWNĘTRZNEGO (ZNAKI TOWAROWE I WZORY) CZĘŚĆ A ZASADY OGÓLNE DZIAŁ 8 PRZYWRÓCENIE DO STANU POPRZEDNIEGO Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 1

2 Spis treści 1 Zasady ogólne Kryteria przywrócenia Postępowania, w których przywrócenie ma zastosowanie Strony Termin na przekazanie do Urzędu zgłoszenia przez urzędy krajowe Terminy wyłączone z przywrócenia do stanu poprzedniego Utrata praw lub środków odwoławczych spowodowana bezpośrednio niedotrzymaniem terminu Skutek przywrócenia do stanu poprzedniego Procedura Termin Opłata Języki Okoliczności i dowody Właściwość Publikacje Decyzja, rola drugiej strony w postępowaniu w sprawie przywrócenia do stanu poprzedniego Powództwo strony trzeciej... 9 Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 2

3 1 Zasady ogólne Artykuł 81 RWZT Stronie postępowania przed Urzędem mogą być przywrócone jej prawa (przywrócenie do stanu poprzedniego), jeśli, mimo zachowania wymaganej okolicznościami należytej staranności, nie była w stanie dotrzymać terminu względem Urzędu, pod warunkiem że bezpośrednim skutkiem niedotrzymania terminu, na mocy przepisów rozporządzeń, była utrata jakichkolwiek praw lub środków odwoławczych (zob. wyrok z 28/06/2012 w sprawie T-314/10 Cook s, pkt 16 i 17). Przywrócenie do stanu poprzedniego jest możliwe tylko na wniosek przedłożony Urzędowi i pod warunkiem uiszczenia opłaty. 2 Kryteria przywrócenia Przywrócenia do stanu poprzedniego dokonuje się tylko w wyjątkowych okolicznościach, które są nieprzewidziane i niezależne od woli zainteresowanej strony. Przykłady takich okoliczności to błąd popełniony przez kuriera przy doręczaniu zawiadomienia Urzędowi, błąd spowodowany lub popełniony przez Urząd bądź strajk generalny. Natomiast błędu człowieka w zarządzaniu procedurą przedłużenia, popełnionego przez pełnomocnika lub samą stronę, problemów informatycznych, opóźnień pocztowych, trudności gospodarczych i pomyłek w obliczeniu terminów lub niezrozumienia właściwych przepisów nie uważa się za wyjątkowe okoliczności (orzeczenie z 14/06/2012 w sprawie R 2235/ KA i wyrok z 19/09/2012 w sprawie T-267/11 VR ). 2.1 Postępowania, w których przywrócenie ma zastosowanie Przywrócenie jest możliwe we wszystkich postępowaniach przed Urzędem. Można się o nie ubiegać w postępowaniach na podstawie RWZT, a także w postępowaniach dotyczących zarejestrowanych wzorów wspólnotowych na podstawie RWW. Odpowiednie przepisy nie różnią się w istotnym stopniu. Przywrócenie jest możliwe w postępowaniu ex parte, inter partes i odwoławczym. Więcej informacji o przywróceniu w przypadku upływu terminu na złożenie odwołania oraz w przypadku zmiany decyzji można znaleźć w Wytycznych, część A: Zasady ogólne, dział 7: Zmiana decyzji. Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 3

4 2.2 Strony Artykuł 81 RWZT Przywrócenie jest dostępne dla każdej ze stron postępowania przed Urzędem, tj. nie tylko dla zgłaszającego lub właściciela wspólnotowego znaku towarowego bądź też zgłaszającego lub właściciela zarejestrowanego wzoru wspólnotowego, lecz także dla osoby wnoszącej sprzeciw, wnioskującego o stwierdzenie wygaśnięcia lub unieważnienie bądź też domniemanego sprawcy naruszenia włączonego do postępowania o unieważnienie zgodnie z art. 54 RWW. Niedotrzymania terminu musi dopuścić się zainteresowana strona lub jej pełnomocnik. 2.3 Termin na przekazanie do Urzędu zgłoszenia przez urzędy krajowe Artykuł 25 ust. 2 RWZT Artykuł 35 ust. 1 i art. 38 ust. 2 RWW Terminu jednego miesiąca na przekazanie zgłoszenia WZT lub dwóch miesięcy na przekazanie zgłoszenia wzoru wspólnotowego złożonego w urzędzie krajowym musi dotrzymać urząd krajowy, nie zaś zgłaszający; w tym przypadku nie ma możliwości przywrócenia do stanu poprzedniego. Zgodnie z art. 38 ust. 2 RWW przekazanie zgłoszenia wzoru wspólnotowego po terminie skutkuje przesunięciem daty zgłoszenia do dnia faktycznego otrzymania odnośnych dokumentów przez Urząd. Ponadto w przypadku niedotrzymania terminu przekazania zgłoszenia WZT zgodnie z art. 25 ust. 3 RWZT Urząd nie uznaje zgłoszenia WZT za wycofane, lecz traktuje je tak, jakby zostało przekazane bezpośrednio do Urzędu, nie zaś za pośrednictwem urzędu krajowego, w skutek czego za datę złożenia uznaje się dzień rzeczywistego otrzymania przez UHRW. 2.4 Terminy wyłączone z przywrócenia do stanu poprzedniego Artykuł 81 ust. 5 RWZT Artykuł 67 ust. 5 RWW Ze względów pewności prawa przywrócenie do stanu poprzedniego nie ma zastosowania w przypadku poniższych terminów. Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 4

5 Artykuł 29 ust. 1 i art. 81 ust. 5 RWZT Zasada 6 ust. 1 RWWZT Artykuł 41 ust. 1 i art. 67 ust. 5 RWW Artykuł 8 ust. 1 RWWW Okres pierwszeństwa, tj. okres sześciu miesięcy na zastrzeżenie pierwszeństwa poprzedniego zgłoszenia znaku towarowego lub wzoru zgodnie z art. 29 ust. 1 RWZT lub art. 41 ust. 1 RWW. Przywrócenie ma jednak zastosowanie w przypadku trzymiesięcznego terminu na wskazanie numeru akt wcześniejszego zgłoszenia i złożenie jego kopii, zgodnie z zasadą 6 ust. 1 RWWZT lub art. 8 ust. 1 RWWW. Artykuł 41 ust. 1 i 3 oraz art. 81 ust. 5 RWZT Termin na wniesienie sprzeciwu zgodnie z art. 41 ust. 1 RWZT, w tym termin na uiszczenie opłaty za sprzeciw, o której mowa w art. 41 ust. 3 RWZT. Artykuł 81 ust. 2 i 5 RWZT Artykuł 6 ust. 2 i 5 RWW Terminy na samo przywrócenie, tj.: termin dwóch miesięcy od usunięcia przyczyny niezgodności na złożenie wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego, termin dwóch miesięcy od tego dnia na dokonanie zaniechanego działania, termin jednego roku od wygaśnięcia niedotrzymanego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego. 2.5 Utrata praw lub środków odwoławczych spowodowana bezpośrednio niedotrzymaniem terminu Artykuł 81 ust. 1 RWZT Niedotrzymanie terminu musi mieć bezpośredni skutek spowodowania utraty praw lub środków odwoławczych. Artykuł 42 ust. 2, art. 76 ust. 2 i art. 77 ust. 1 RWZT Zasady 19, 20 ust. 1-5 i zasada 40 ust. 1-3 RWWZT Nie dotyczy to przypadków, kiedy rozporządzenia oferują możliwości proceduralne, z których strony postępowania mogą swobodnie korzystać, np. wniosek o przesłuchanie lub o przedstawienie przez osobę wnoszącą sprzeciw dowodu rzeczywistego używania wcześniejszego znaku lub też wniosek o przedłużenie okresu ugodowego zgodnie z zasadą 19 RWWZT. Sam okres ugodowy nie podlega przywróceniu do stanu poprzedniego, gdyż nie jest to termin, w którym strona musi wykonać działania. Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 5

6 Artykuł 36 ust. 1 i 4 oraz art. 37 RWZT Zasada 9 ust. 3 i 4, zasada 10 i 11 ust. 1 oraz ust. 3 RWWZT Z drugiej strony przywrócenie do stanu poprzedniego ma zastosowanie do spóźnionej odpowiedzi na przekazane przez eksperta zawiadomienie o odmowie, jeśli zgłoszenie nie zostanie skorygowane we wskazanym terminie, ponieważ, w tym przypadku, występuje bezpośrednie powiązanie między niedotrzymaniem terminu a ewentualną odmową. Przywrócenie do stanu poprzedniego jest także możliwe w przypadku przedstawienia po terminie stanu faktycznego i argumentów oraz nieterminowego przedłożenia uwag dotyczących oświadczeń innej strony w postępowaniu inter partes, w przypadku gdy Urząd odmówi ich uwzględnienia ze względu na nieterminowe przedstawienie. W tym przypadku utrata praw jest związana z wykluczeniem takich oświadczeń i uwag spośród stanu faktycznego i argumentów, na których Urząd opiera swoją decyzję. (Ogólną praktyką Urzędu jest odrzucanie wszelkich oświadczeń przedkładanych w postępowaniu inter partes po upływie wyznaczonego na to terminu). 2.6 Skutek przywrócenia do stanu poprzedniego Przywrócenie do stanu poprzedniego ma wsteczny skutek prawny polegający na tym, że niedotrzymany termin uznaje się za dotrzymany, a wszelką utratę praw, do jakiej doszło w tym czasie, uznaje się za niebyłą. Każda decyzja podjęta w tym czasie przez Urząd w związku z niedotrzymaniem terminu staje się nieważna, wskutek czego po przywróceniu nie zachodzi potrzeba odwoływania się od takiej decyzji Urzędu w celu jej uchylenia. W rezultacie przywrócenie zapewnia zgłaszającemu odzyskanie wszystkich praw. 3 Procedura Artykuł 81 ust. 2 RWZT Zasada 83 ust. 1 lit. h) RWWZT Artykuł 67 ust. 2 RWW Artykuł 68 ust. 1 lit. g) RWWW Wniosek o przywrócenie do stanu poprzedniego należy złożyć na piśmie. Musi on zostać przesłany do Urzędu. 3.1 Termin Artykuł 47 ust. 3 i art. 81 ust. 2 RWZT Artykuł 13 ust. 3 i art. 67 ust. 2 RWW Wniosek należy złożyć w ciągu dwóch miesięcy od usunięcia przyczyny niezgodności i nie później niż w ciągu roku od upływu niedotrzymanego terminu. W tym samym okresie należy dokonać zaniechanego działania. Datą usunięcia przyczyny niezgodności jest pierwszy dzień, w którym strona dowiedziała się lub powinna była się dowiedzieć o okolicznościach skutkujących niedotrzymaniem terminu. Jeśli przyczyną Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 6

7 niezgodności była nieobecność lub choroba zawodowego pełnomocnika zajmującego się sprawą, datą usunięcia przyczyny niezgodności jest dzień, w którym pełnomocnik wraca do pracy. W przypadku gdy nie przedłożono wniosku o przedłużenie lub nie uiszczono opłaty za przedłużenie, roczny termin zaczyna biec w dniu, w którym kończy się ochrona, nie zaś w dniu wygaśnięcia kolejnych okresów sześciomiesięcznych. 3.2 Opłata Artykuł 81 ust. 3 RWZT Artykuł 2 ust. 19 ROWZT Artykuł 67 ust. 3 RWW Załącznik, pkt 15 ROWW W tym samym terminie należy także uiścić opłatę za przywrócenie do stanu poprzedniego. W przypadku nieuiszczenia opłaty w terminie uznaje się, że wniosek o przywrócenie do stanu poprzedniego nie został złożony. 3.3 Języki Artykuł 119 RWZT Zasada 95 RWWZT Artykuł 98 RWW Artykuł 80 RWWW Wniosek o przywrócenie do stanu poprzedniego należy przedłożyć w języku lub jednym z dostępnych języków postępowania, w którym doszło do niedotrzymania terminu. Na przykład w procedurze rejestracji jest to pierwszy język wskazany w zgłoszeniu, w procedurze sprzeciwu język procedury sprzeciwu, a w procedurze przedłużenia jeden z pięciu języków Urzędu. 3.4 Okoliczności i dowody Artykuły 78 i 81 RWZT Artykuły 65 i 67 RWW Wniosek o przywrócenie do stanu poprzedniego zawiera uzasadnienie i wskazuje okoliczności, na których się opiera. Ponieważ przywrócenie do stanu poprzedniego jest zasadniczo kwestią okoliczności, stronie składającej wniosek zaleca się załączenie dowodów w postaci oświadczeń dokonanych pod przysięgą lub potwierdzonych. Ponadto w związku ze złożeniem wniosku o przywrócenie należy dokonać zaniechanego działania nie później niż przed upływem terminu przedłożenia wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego. Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 7

8 3.5 Właściwość Artykuł 81 RWZT Wnioski o przywrócenia do stanu poprzedniego rozpatruje wydział lub organ właściwy do celów podjęcia decyzji w sprawie zaniechanego działania, tj. właściwy do celów procedury, w ramach której doszło do niedotrzymania terminu. 3.6 Publikacje Artykuł 81 ust. 7 RWZT Zasada 30 ust. 4 i 5, zasada 84 ust. 3 lit. k) i l) oraz zasada 85 ust. 2 RWWZT Artykuł 22 ust. 4 i 5, art. 69 ust. 3 lit. m) i n) oraz art. 70 ust. 2 RWWW RWZT i RWW stanowią, że informacja o przywróceniu praw jest publikowana w Biuletynie. Taką informację publikuje się tylko w przypadku, gdy niedotrzymany termin, który doprowadził do złożenia wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego, rzeczywiście poskutkował publikacją zmiany statusu zgłoszenia lub rejestracji WZT lub WW, ponieważ tylko w tym przypadku strony trzecie mogą skorzystać z braku takich praw. Na przykład informacja o przywróceniu jest publikowana, jeśli Urząd opublikował informację o wygaśnięciu rejestracji ze względu na nieuiszczenie w terminie opłaty za przedłużenie. W przypadku takiej publikacji odpowiedniego wpisu dokonuje się również w rejestrze. Nie publikuje się informacji o otrzymaniu wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego. 3.7 Decyzja, rola drugiej strony w postępowaniu w sprawie przywrócenia do stanu poprzedniego Artykuły 58 i 59 RWZT Podmiot ubiegający się o przywrócenie do stanu poprzedniego jest jedyną stroną w postępowaniu w sprawie przywrócenia, nawet jeśli do niedotrzymania terminu doszło w postępowaniu inter partes. Decyzję o odmowie przywrócenia do stanu poprzedniego uzasadnia się niedotrzymaniem terminu i, w miarę możliwości, podejmuje się wraz z decyzją zamykającą postępowanie. W przypadku podjęcia z określonych powodów decyzji tymczasowej w sprawie wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego, zasadniczo nie jest dopuszczalne osobne odwołanie. Wnioskujący o przywrócenie może odwołać się od odrzucenia jego wniosku wraz z odwołaniem od decyzji o zamknięciu postępowania. Decyzja o przywróceniu do stanu poprzedniego nie podlega odwołaniu. Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 8

9 Drugą stronę w postępowaniu inter partes informuje się o wpłynięciu wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego, a także o wyniku postępowania. W przypadku przywrócenia do stanu poprzedniego jedynym środkiem odwoławczym przysługującym drugiej stronie jest wniesienie powództwa strony trzeciej (zob. poniżej, pkt 4). 4 Powództwo strony trzeciej Artykuł 81 RWZT Strona trzecia, która w czasie między złożeniem wniosku o przywrócenie do stanu poprzedniego a publikacją informacji o przywróceniu praw, w dobrej wierze wprowadzała do obrotu towary lub świadczyła usługi pod znakiem identycznym z WZT bądź podobnym do niego; lub w przypadku wzoru wspólnotowego w dobrej wierze wprowadzała do obrotu produkty, w których zastosowano lub zawarto wzór podlegający ochronie wzoru wspólnotowego; może wszcząć postępowanie jako strona trzecia przeciwko decyzji przywracającej prawa zgłaszającemu WZT lub ZWW bądź jego właścicielowi. Odpowiedni wniosek należy złożyć w okresie dwóch miesięcy zaczynającym się: jeśli miała miejsce publikacja, w dniu takiej publikacji; jeśli nie miała miejsca publikacja, w dniu, w którym weszła w życie decyzja o przywróceniu do stanu poprzedniego. Rozporządzenia nie zawierają żadnych przepisów regulujących taką procedurę. Do celów powództwa osoby trzeciej właściwy jest wydział lub organ, który podjął decyzję o przywróceniu praw. Urząd przeprowadza sporne postępowanie inter partes. Wytyczne dotyczące rozpatrywania spraw przez Urząd, Część A: Zasady ogólne Strona 9