Potencjał podmiotów trzecich jak skutecznie polegać na obcych zasobach i jak to ocenić

Transkrypt

1 Potencjał podmiotów trzecich jak skutecznie polegać na obcych zasobach i jak to ocenić Agata Hryc - Ląd 24 listopada 2015 r.

2 Regulacje prawne Zgodnie z obowiązującymi regulacjami art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca może polegać na: wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.

3 Regulacje prawne Nowelizacja Pzp z dnia 5 listopada 2009 r. stanowiła wdrożenie postanowień: art. 47 ust. 2 dyrektywy klasycznej (Sytuacja ekonomiczna i finansowa) Wykonawca może, w stosownych sytuacjach oraz w przypadku konkretnego zamówienia, polegać na zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi powiązań. Musi on w takiej sytuacji udowodnić instytucji zamawiającej, iż będzie dysponował niezbędnymi zasobami, np. przedstawiając w tym celu stosowne zobowiązanie takich podmiotów. art. 48 ust. 3 dyrektywy klasycznej (Kwalifikacje techniczne i/lub zawodowe): Wykonawca może, w stosownych sytuacjach oraz w przypadku konkretnego zamówienia, polegać na zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi powiązań. Musi on w takiej sytuacji dowieść instytucji zamawiającej, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, na przykład przedstawiając w tym celu zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów.

4 Regulacje prawne Nowelizacja Pzp z dnia 29 sierpnia 2014 r. modyfikacja brzmienia art. 26 ust. 2b ustawy nadając mu obecny kształt: 2b. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, finansowym, ekonomicznym lub osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami przy realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Dodano również ust. 2e: 2e. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2b, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

5 Jakie zasoby mogą być udostępniane Poleganie na cudzych zasobach może dotyczyć: wiedzy i doświadczenia potencjału technicznego i kadrowego potencjału ekonomicznego i finansowego Ustawodawca nie dopuszcza, aby wykonawca mógł polegać na uprawnieniach podmiotu trzeciego do prowadzenia określonej działalności gospodarczej wymagającej licencji, koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru działalności regulowanej. wyrok z dnia 2 lipca 2010 r. (sygn. akt KIO 1186/10) wyrok z dnia 9 grudnia 2010 r. (sygn. akt KIO 2553/10) - Izba potwierdziła stanowisko wyrażone w wyroku z dnia 15 października 2010 roku o sygn. KIO 2138/10:

6 Jakie zasoby mogą być udostępniane Wiedza i doświadczenie udostępnienie nierozerwalnie związane jest z faktycznym udziałem tego podmiotu w realizacji zamówienia Prezes UZP (Informator nr 1/2010): Wiedza i doświadczenie stanowią składniki przedsiębiorstwa, które nie mogą być przedmiotem obrotu w oderwaniu od zorganizowanego kompleksu majątkowego; Doświadczenia nie można samodzielnie zbyć, ani w inny sposób zadysponować nim przenosząc go na określony podmiot; Doświadczenie dzieli zawsze byt prawny przedsiębiorstwa; Dla wykazania dysponowania odpowiednimi zasobami podmiotu trzeciego przy ocenie spełnienia warunków wiedzy i doświadczenia niezbędne może być powołanie się na udział podmiotu trzeciego w wykonywaniu części udzielanego zamówienia, co wiąże się z zagadnieniem podwykonawstwa w zamówieniach publicznych definiowanego jako wykonanie części zamówienia publicznego przez podwykonawcę na rzecz generalnego wykonawcy.

7 Jakie zasoby mogą być udostępniane Wiedza i doświadczenie Krajowa Izba Odwoławcza udział podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia może przyjąć także inną formę, np.: doradztwa, konsultacji, przekazania know how, np. wyrok z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1265/10) Dysponowanie nimi [wiedzą i doświadczeniem] to potencjalna możliwość skorzystania z przedsiębiorstwa podmiotu trzeciego na zasadzie użycia go do wykonania całości bądź części robót, jak też użycia know-how tego przedsiębiorstwa w sposób pośredni poprzez czuwanie w toku realizacji zamówienia przez to przedsiębiorstwo nad prawidłowością stosowanych w danym przypadku technik budowlanych, użycia określonych materiałów, przyjęcia określonego zaangażowania osobowego, czy też technicznego przedsiębiorstwa itp."

8 Dowody na dysponowanie zasobem Pytanie prejudycjalne: KIO na mocy art. 267 Traktatu o Funkcjonowaniu UE skierowała do TSUE wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym (sprawa C-324/14) - Opinia Rzecznika Generalnego z dnia 8 września 2015 r. wyrażenie w stosownych sytuacjach nie wprowadza konkretnego ograniczenia okoliczności, w jakich wykonawca może powołać się na zasoby podmiotu trzeciego w celu dowiedzenia instytucji zamawiającej, że będzie posiadał technologiczne lub zawodowe kwalifikacje niezbędne do wykonania danego zamówienia publicznego. Charakter powiązań prawnych jest bez znaczenia, ale wykonawca musi być zdolny dowieść instytucji zamawiającej, iż rzeczywiście dysponuje wszelkimi środkami niezbędnymi do realizacji postanowień zamówienia. Wykonawca może powołać się na zdolności innych podmiotów w celu wykazania swych technologicznych lub zawodowych kwalifikacji, z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z charakteru i celu zamówienia, którego wykonanie jest wymagane. instytucja zamawiająca w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia powinna wskazać przesłanki powodujące wyłączenie możliwości powołania się na art. 48 ust. 3 dyrektywy 2004/18 celem wykazania spełnienia wymogów w zakresie minimalnych zdolności. Instytucja zamawiająca nie może ponadto określić w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wyraźnych przesłanek lub zasad dotyczących tego, czy i w jaki sposób oferenci mogą powoływać się na zdolności innych podmiotów.

9 Jakie zasoby mogą być udostępniane Potencjał techniczny i kadrowy Udostępnienie ludzi o konkretnych kwalifikacjach, uprawnieniach, doświadczeniu albo wyspecjalizowanego sprzętu. Wykonawca zobowiązany jest podać informację o podstawie dysponowania zasobami.: potencjał techniczny : umowa użyczenia lub leasingu zobowiązanie podmiotu do udostępnienia zasobów potencjał kadrowy: dysponowanie bezpośrednie dysponowanie pośrednie

10 Jakie zasoby mogą być udostępniane dysponowanie bezpośrednie: wykonawca powołuje się na osoby, którymi sam dysponuje, tj. osoby same się udostępniły wykonawcy lub stanowią zasoby własne wykonawcy. W przypadkach, gdy tytułem prawnym do powołania się przez wykonawcę na dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jest stosunek prawny istniejący bezpośrednio pomiędzy wykonawcą a osobą (osobami), na dysponowanie której (których) wykonawca się powołuje, mamy do czynienia z dysponowaniem bezpośrednim. Przy czym bez znaczenia jest tutaj charakter prawny takiego stosunku, tj. czy mamy tu do czynienia z umową o pracę, umową o świadczenie usług, umową przedwstępną, czy też z samozatrudnieniem się osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą itd. (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 lipca 2009 r. KIO/UZP 766/09, wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 maja 2009 r. KIO/UZP 639/09; KIO/UZP 659/09)*. * cyt. z opinii UZP Dopuszczalność żądania przez zamawiającego przedstawienia przez wykonawcę dokumentów podmiotowych dotyczących podmiotu trzeciego, na zasobach którego wykonawca polega w celu wykazania spełniania warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia

11 Jakie zasoby mogą być udostępniane dysponowanie pośrednie wykonawca powołuje się na osoby zdolne do wykonania zamówienia należące do innych podmiotów, tj. podmiotów, które dysponują takimi osobami ( ) zobowiązanie takie może wynikać z różnych stosunków prawnych łączących wykonawcę z podmiotem trzecim (umowa przedwstępna, umowa o podwykonawstwo, umowa o współpracy, porozumienie pomiędzy pracodawcami o delegowaniu pracowników w celu wykonywania pracy u wykonawcy itd.). ( ) w sytuacji delegowania pracowników podmiotu trzeciego do wykonawcy na czas realizacji zamówienia w celu wykonywania pracy związanej z wykonaniem tego zamówienia, jak też w sytuacji, gdy podmiot trzeci dysponujący osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, będzie podwykonawcą wykonawcy, a osoby te będą brały udział w wykonaniu zamówienia*. * cyt. z opinii UZP Dopuszczalność żądania przez zamawiającego przedstawienia przez wykonawcę dokumentów podmiotowych dotyczących podmiotu trzeciego, na zasobach którego wykonawca polega w celu wykazania spełniania warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia

12 Jakie zasoby mogą być udostępniane Potencjał techniczny i kadrowy Udostępnienie tych zasobów nie wiąże się z koniecznością udziału podmiotu udostępniającego zasoby w realizacji części zamówienia. Podmiot trzeci może poprzestać jedynie na oddelegowaniu osób albo skierowaniu sprzętu do realizacji zamówienia, sam nie uczestnicząc w jego wykonaniu.

13 Jakie zasoby mogą być udostępniane Zdolności finansowe i ekonomiczne Zdolność finansowa podmiotu dotyczy zdolności do regulowania należności, czyli dysponowania określonymi środkami finansowymi lub zdolnością kredytową. Zdolność ekonomiczna natomiast, to ekonomiczne uwarunkowania działania wykonawcy, które obejmują dobra oraz wierzytelności pozostające pod jego kontrolą, mogące mu przynosić korzyści majątkowe oraz wszelkie jego zobowiązania. Podmiot udostępnia wykonawcy swoje zasoby finansowe, tj: posiadane środki finansowe lub zdolność kredytową (czyli w istocie środki finansowe uzyskane z kredytu) w wysokości określonej w warunku udziału w postępowaniu, niezbędne do finansowania zamówienia.

14 Jakie zasoby mogą być udostępniane Zdolności finansowe i ekonomiczne Dyrektywa klasyczna - stosowne sytuacje brak tej regulacji w Pzp. Wątpliwości: sytuacja ekonomiczna odnosi się do zespołu wskaźników odzwierciedlających kondycję ekonomiczną wykonawcy i w konsekwencji nie może być przedmiotem udostępnienia, ponieważ odnosi się bezpośrednio do kondycji ekonomicznej wykonawcy ubiegającego się o zamówienie; wskaźniki ekonomiczne, jako nierozerwalnie związane z danym podmiotem nie mogą być przedmiotem udostępnienia ze względu na swoje właściwości i specyfikę; wielkość ekonomiczna jest nierozerwalnie związana z danym wykonawcą i charakteryzująca tylko i wyłącznie ten podmiot, a co za tym idzie "udostępnienie" tej wielkości przez podmiot trzeci nie miałoby charakteru realnego, bowiem wykonawca nie ma żadnej możliwości skorzystania z określonego obrazu sytuacji ekonomicznej innego podmiotu (KIO 2321/12); nie można uznać także na podstawie dyrektywy, iż generalnie w każdej sytuacji w odniesieniu do każdego zamówienia dopuszczalne jest powoływanie się na zdolność ekonomiczną podmiotu trzeciego (KIO 637/11);

15 Jakie zasoby mogą być udostępniane Zdolności finansowe i ekonomiczne O stosownej sytuacji mówić można na pewno w przypadku istnienia powiązań kapitałowych podmiotów czy też oceny zdolności spółki matki lub innych spółek w ramach tej samej grupy kapitałowej. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (w wyroku w sprawie C-5/97 Ballast Nedam Groep NV v. państwo belgijskie) - stosowna sytuacja" zachodzi na przykład w przypadku istnienia powiązań kapitałowych podmiotów czy oceny zdolności spółki matki holdingu, gdy można uwzględnić również zasoby i zdolności jej spółek córek. W przypadku zasobów o charakterze nieprzenaszalnym, jakim są dane ze sprawozdań finansowych podmiotu albo ochrona ubezpieczeniowa innego podmiotu zdaniem wielu komentatorów - udostępnienie zasobów jest możliwe tylko w sytuacji, gdy podmiot je udostępniający zadeklaruje odpowiedzialność solidarną z wykonawcą za wykonanie zamówienia.

16 Dowody na dysponowanie zasobem Wykonawca zobowiązany jest do udowodnienia, że będzie dysponował udostępnianymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia. Wykonawca może przedstawić pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia, Wykonawca może przedstawić również inne dokumenty, które w wystarczający sposób potwierdzą dysponowanie zasobami, np.: umowa użyczenia, umowa przedwstępna. Zamawiający nie może narzucać wykonawcy konkretnej formy udowodnienia dysponowania potencjałem - każdy dokument, który w sposób niezbity potwierdza istnienie zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia w przyszłości swoich zasobów celem wykorzystania ich do realizacji przedmiotu zamówienia powinien zostać uznany za wystarczający.

17 Dowody na dysponowanie zasobem Pisemność zobowiązania do udostępnienia zasobów Dwie interpretacje: Zobowiązanie powinno być pisemne, a więc uznać należy, że powinno być podpisane, w przeciwnym wypadku nie dochodzi do złożenia oświadczenia woli. Ustawa nie definiuje pisemności i z mocy art. 14 Pzp należy odnieść się do przepisów kodeksu cywilnego. Pisemność należy rozumieć więc zgodnie z treścią art kodeksu cywilnego, a więc do zachowania pisemnej formy czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Oświadczenie winno zostać przedłożone w oryginale, zostać opatrzone własnoręcznym podpisem. Skoro ustawodawca nie wskazał dla formy pisemnej rygoru nieważności (tak jak w odniesieniu do ofert czy umowy), jak również nie objął wprost uprawnieniem do złożenia tego dokumentu w formie kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem (tak jak w stosunku do dokumentów z rozporządzenia) oznacza to, że pozostawił wykonawcom w tym zakresie swobodę. Zamawiający jest uprawniony, aby dopuścić możliwość składania wszelkich oświadczeń i dokumentów w formie oryginałów, ale również na prawach oryginałów traktować kopie poświadczone za zgodność z oryginałem przez wykonawców. Zamawiający, jeżeli jest przekonany co do prawidłowości złożonego zobowiązania (np. faksem) powinien przyjąć taką formę.

18 Dowody na dysponowanie zasobem Pisemne zobowiązanie do udostępnienia zasobów przykłady zapisów GORSZE LEPSZE Charakter stosunku Umowa cywilno -prawna Powiązania kapitałowe powodujące, że obie spółki znajdują się w zależności personalno organizacyjnofinansowej. Spółka może swobodnie korzystać z wiedzy, doświadczenia, potencjału technicznego, osobowego oraz zdolności ekonomicznej i finansowej. Umowa o podwykonawstwo. Zakres udziału Wsparcie finansowe. Brak udziału w realizacji zamówienia. Uczestnictwo w realizacji zamówienia, udział przy wykonywaniu zamówienia poprzez świadczenie usług doradczych, oddelegowanie pracowników

19 Dowody na dysponowanie zasobem 1 ust. 6 rozporządzenia z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane: zamawiający, w celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, może żądać: w przypadku warunków, o których mowa w art. 22 ust.1 pkt 4 ustawy (tj. dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej) dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 9-11, a także innych dokumentów, dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej, określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia; dokumentów dotyczących w szczególności: zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, charakteru stosunku jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia.

20 Solidarna odpowiedzialność podmiotów art. 26 ust. 2e Pzp Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2b, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Podmiot udostępniający zasoby odpowiada, z mocy ustawy, solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego wynikającą z nieudostępnienia zasobów, o ile nie wykaże, że za to nieudostępnienie nie ponosi winy. Przesłanki odpowiedzialności podmiotu udostępniającego zasoby: nieudostępnienie zasobów, szkoda wynikająca wyłącznie z tego nieudostępnienia, wina udostępniającego zasoby w zaniechaniu tego udostępnienia adekwatny związek przyczynowy pomiędzy szkodą a nieudostępnieniem zasobów.

21 Procedury wieloetapowe Dotyczy postępowań, w których dokonywana jest prekwalifikacja wykonawców, tj. w: przetargu ograniczonym, negocjacjach z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnym. Powoływanie się na cudzy potencjał może dotyczyć zarówno wiedzy i doświadczenia, jak i dysponowania potencjałem technicznym i kadrowym oraz znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej w zależności od tego, co zamawiający wyznaczył jako kryterium kwalifikacyjne. Czy w celu uzyskania wyższej pozycji w rankingu?

22 Procedury wieloetapowe INTERPRETACJE: Punktowanie potencjału podmiotów trzecich jest możliwe: wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2012 r. sygn. akt V CA 936/12 Punktowanie potencjału podmiotów trzecich nie jest dopuszczalne: wyrok KIO z dnia 13 października 2011 r. sygn. akt. 2103/11: wyrok KIO z dnia 3 sierpnia 2011 r. sygn. akt KIO 1549/11, KIO 1569/11 wyrok KIO z dnia 7 listopada 2011 r. sygn. akt: KIO 2255/11, sygn. akt KIO 2260/11, sygn. akt KIO 2283/11 Punktowanie potencjału podmiotów trzecich zależne jest od decyzji zamawiającego wyrażonej w ogłoszeniu: wyrok KIO z dnia 6 lutego 2012 sygn. akt 133/12:

23 Procedury wieloetapowe Przykład zapisu ogłoszenia: W przypadku, gdy wymagane warunki po zastosowaniu formuły "spełnia/nie spełnia" spełni więcej niż 20 Wykonawców, za każde zrealizowane zadanie określone w Sekcji III.2.3) Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów w pkt.. Ogłoszenia tj. polegające na Wykonawca otrzyma 1 punkt. Zamawiający informuje, iż w przypadku gdy Wykonawca powoła się na wiedzę i doświadczenie podmiotów, o których mowa w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp Zamawiający nie będzie uwzględniał potencjału tych podmiotów w dodatkowym kryterium kwalifikacji określonym zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy Pzp (nie będzie przyznawał dodatkowych punktów).

24 Udział podmiotu w realizacji zamówienia przykłady zapisów umownych Jeżeli wykonawca zmienia podwykonawcę albo z niego rezygnuje, jeżeli podwykonawca ten użyczał mu zasoby w celu wykazania warunków udziału w postępowaniu, zobowiązany jest wykazać, że nowy podmiot (albo wykonawca samodzielnie) spełnia warunki udziału w postępowaniu w stopniu nie mniejszym aniżeli wymagany na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Przykład zapisu umownego: 1) W przypadku, gdy Wykonawca na etapie postępowania o udzielenie zamówienia, celem wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, polegał na zasobach Podmiotu Udostępniającego Zasoby, późniejsza zmiana albo rezygnacja z zasobów Podmiotu Udostępniającego Zasoby będzie możliwa, jeżeli Wykonawca wykaże Zamawiającemu, iż proponowany inny Podmiot Udostepniający Zasoby lub Wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. 2) Zamawiający w celu oceny czy Wykonawca będzie dysponował zasobami proponowanego innego Podmiotu Udostępniającego Zasoby, o którym mowa w ust. 1, w stopniu niezbędnym do należytego wykonania zamówienia oraz oceny czy stosunek łączący Wykonawcę z tym Podmiotem Udostępniającym Zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do udostępnianych zasobów, może żądać dokumentów dotyczących w szczególności: zakresu udostępnianych Wykonawcy zasobów, sposobu ich wykorzystania przy wykonywaniu zamówienia, charakteru stosunku jaki będzie łączył Wykonawcę z Podmiotem Udostępniającym Zasoby oraz zakresu i okresu udziału Podmiotu Udostępniającego Zasoby przy wykonywaniu zamówienia.

25 Udział podmiotu w realizacji zamówienia przykłady zapisów umownych 3) Zmiana Podmiotu Udostępniającego Zasoby wejdzie w życie wyłącznie po uzyskaniu pisemnej akceptacji Zamawiającego. Zmiana taka nie będzie wymagała zawarcia aneksu do umowy. 4) Zamawiający jest uprawniony do odmowy akceptacji zmiany Podmiotu Udostępniającego Zasoby, w przypadku wątpliwości dotyczących w szczególności rzeczywistego udostępniania zasobów przez Podmiot Udostępniający Zasoby lub w zakresie sposobu ich udostępniania i okresu. Do każdego Rozliczenia zostanie dołączone pisemne oświadczenie Wykonawcy, zawierające opis udziału wszystkich zasobów Podmiotów Udostępniających Zasoby w trakcie realizacji Kontraktu w minionym okresie rozliczeniowym, zgodne z dowodami złożonymi na etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

26 Co nas czeka w najbliższej przyszłości regulacje nowych dyrektyw art. 63 Dyrektywy W odniesieniu do kryteriów dotyczących wykształcenia i kwalifikacji zawodowych lub dotyczących stosownego doświadczenia zawodowego, wykonawcy mogą polegać na zdolności innych podmiotów tylko wtedy, gdy te ostatnie zrealizują roboty budowlane lub usługi, odnośnie do których takie zdolności są niezbędne. Instytucja zamawiająca sprawdza czy podmioty, na których zdolności wykonawca zamierza polegać, spełniają odpowiednie kryteria kwalifikacji, i czy istnieją podstawy wykluczenia. Instytucja zamawiająca wymaga, by wykonawca zastąpił podmiot, który nie spełnia stosownego kryterium kwalifikacji lub wobec którego istnieją obowiązkowe podstawy wykluczenia. W zamówieniach na roboty budowlane, usługi oraz prace związane z rozmieszczeniem lub instalacją w ramach dostawy, zamawiający może wymagać, aby określone kluczowe części zamówienia były wykonywane bezpośrednio przez samego oferenta lub uczestnika konsorcjum. Jeżeli wykonawca polega na zdolności innych podmiotów w odniesieniu do kryteriów dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej, instytucja zamawiająca może wymagać od wykonawcy i tych podmiotów solidarnej odpowiedzialności za realizację zamówienia.

27 więcej na ten temat: Dziękuję za uwagę