Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)

Transkrypt

1 Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) dla zamówienia o wartości mniejszej od kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych I. Zamawiający Gmina Miasto Rzeszów Urząd Miasta Rzeszowa Rynek 1, Rzeszów Adres do korespondencji: Urząd Miasta Rzeszowa, Wydział Zamówień Publicznych Rzeszów, ul. Joselewicza 4, pok. nr 13. faks adres strony internetowej: zampub@erzeszow.pl II. Tryb udzielenia zamówienia Przetarg nieograniczony w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych z dn. 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. Z 25 czerwca 2010 r. Nr 113, poz. 759) zwanej dalej w skrócie Pzp. Nazwa postępowania: Obsługa gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych. Numer postępowania: Rodzaj zamówienia: usługa. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. Zamawiający nie przewiduje określania w opisie przedmiotu zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia, o których mowa w art. 29 ust. 4 Pzp. Zamawiający nie przewiduje rozliczenia w walutach obcych. Zamawiający nie przewiduje zorganizowania zebrania informacyjnego wykonawców III. Opis przedmiotu zamówienia CPV: usługi związane z odpadami usługi wywozu odpadów usługi gospodarki odpadami usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane Przedmiotem zamówienia jest obsługa gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych w zakresie: bieżącego opróżniania, mycia, remontu i rozstawiania pojemników, usuwania odpadów znajdujących się w najbliższym otoczeniu pojemników a także przekazywania zebranych odpadów opakowaniowych do recyklingu. Przedmiot zamówienia obejmuje: opróżnianie pojemników do selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych ( na szkło białe, szkło kolorowe, plastik i makulaturę i puszki aluminiowe) w miarę ich napełniania, nie rzadziej niż 2 razy 1

2 w miesiącu oraz w przypadku otrzymania informacji o ich przepełnieniu, usunięcie selektywnie zbieranych odpadów znajdujących się w najbliższym otoczeniu pojemników, a także innych występujących odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia porządkowej ewidencji pojemników, naklejania na pojemnikach porządkowych numerów ewidencyjnych, a także do niezwłocznego nadawania porządkowego numeru ewidencyjnego nowym pojemnikom oraz obsługi pojemników nowo ustawionych, do prowadzenia na bieżąco aktualizacji wykazu pojemników z porządkowymi numerami ewidencyjnymi oraz z ich lokalizacją i przekazywania na koniec każdego kwartału zaktualizowanego wykazu w wersji elektronicznej. Mycie pojemników Wykonawca winien przeprowadzić w miarę potrzeb i nie mniej niż 2 razy w ciągu roku. Zobowiązany jest na bieżąco do kontroli stanu technicznego pojemników a w razie stwierdzenia złego stanu technicznego do zgłoszenia o tym fakcie Zamawiającemu oraz do ich wyremontowania a także ustawiania pojemników przewróconych lub przestawionych przez osoby niepowołane i uprzątnięcia rozsypanej zawartości pojemnika. Zebrane selektywnie odpady w pojemnikach winny zostać przekazane do przedsiębiorstw zajmujących się recyklingiem i mających stosowne i obowiązujące zezwolenie na prowadzenie tej działalności. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia na bieżąco aktualizacji wykazu pojemników z porządkowymi numerami ewidencyjnymi oraz z ich lokalizacją i przekazywania na koniec każdego kwartału zaktualizowanego wykazu w wersji elektronicznej. Obowiązki wykonawcy określa projekt umowy. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających. IV. Termin wykonania zamówienia Przedmiot zamówienia należy wykonać w terminie od dnia zawarcia umowy do dnia 30 czerwca 2012 r.. V. Warunki udziału w postępowaniu, opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków oraz dokumenty i oświadczenia wymagane do oferty 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 Pzp Dokumenty i oświadczenia potwierdzające brak podstaw do wykluczenia: 1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, 2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: 1) Posiadanie uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: 2

3 a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, 2) Posiadanie wiedzy i doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia Opis sposobu spełniania warunku: Posiadanie wiedzy i doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia, tj. udokumentowanie wykonania, tj. zakończenia - (rozpoczęcie może mieć miejsce wcześniej) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie,: co najmniej jednego zamówienia o wartości minimum zł brutto, polegającego na obsłudze selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych. Zamówienia powinny zostać potwierdzone dokumentami, że dostawy zostały wykonane należycie. Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, b) wykaz wykonanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, o których mowa w punkcie V.2.2), z podaniem m in. nazwy zamawiającego, opisu i zakresu zamówień, ich wartości brutto, dat wykonania (tj. zakończenia). Wykaz winien być przedstawiony zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do niniejszej specyfikacji Wykaz usług; c) dokumenty potwierdzające, że usługi zostały wykonane należycie np. tzw. referencje. 3) Dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Opis sposobu spełniania warunku: Wykonawca winien dysponować następującymi samochodami: a) co najmniej jednym samochodem z dźwigiem typu HDS do opróżniania pojemników typu Igloo, UL oraz Racibórz; b) co najmniej jednym samochodem typu SM-11 do opróżnienia pojemników typu SM 2,2; c) co najmniej jednym samochodem kontenerowym do przewozu kontenerów o pojemności 7 m 3. Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, b) wykaz urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, 3

4 zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do niniejszej specyfikacji Wykaz urządzeń technicznych; 4) Znajdowanie się w sytuacji ekonomicznej i finansowej umożliwiającej wykonanie przedmiotu zamówienia Dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp zawarte w druku OFERTA, 3. Inne wymagane dokumenty: 1) druk OFERTA Uwaga: - Zgodnie z art. 26 ust. 2b Pzp wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie (w formie oryginału) tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. - Jeżeli upoważnienie do podpisania i złożenia oferty nie wynika z dokumentów złożonych w ofercie takich jak: odpis z właściwego rejestru lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo w formie oryginału lub kserokopii potwierdzonej notarialnie. - Wszystkie pozostałe wymagane dokumenty winny być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osobę (-y) uprawnioną (-e) do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. - Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski. Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej: 1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, to zamiast dokumentu, o którym mowa w punkcie V.1 a) SIWZ, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, 2) Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w punkcie 1) zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca 4

5 zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Przepis punktu 2) stosuje się odpowiednio. Dokumenty, o których mowa w punktach 1) i 2) powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 1. W przypadku składania oferty wspólnej przez kilku wykonawców, każdy ze wspólników musi złożyć dokumenty w zakresie spełniania warunku braku podstaw do wykluczenia. W przypadku składania kopii tych dokumentów, kopie te winny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez wspólników (każdy w odniesieniu do dotyczących go dokumentów) lub przez upoważnionych przedstawicieli. Pozostałe dokumenty będą traktowane jako wspólne. 2. Wspólnicy muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo, podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli każdego ze wspólników. 3. Wspólnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia, określoną w art. 366 Kodeksu cywilnego. 4. Wszelka korespondencja będzie prowadzona wyłącznie z pełnomocnikiem. 5. W formularzu OFERTA w miejscu nazwa i adres wykonawcy należy wpisać dane dotyczące wszystkich podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie, a nie pełnomocnika. 6. Przed podpisaniem umowy od Wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienie publiczne, których oferta została wybrana Zamawiający będzie żądać umowy regulującej ich współpracę. VII. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób 1. W niniejszym postępowaniu wszystkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane będą w formie pisemnej, faksem lub drogą elektroniczną. Zastrzeżona powyżej forma faksu lub elektroniczna nie dotyczy dokumentów, które będą podlegały uzupełnieniu na podstawie art. 26 ust 3 Pzp oraz wyjaśnień dotyczacych treści złożonych ofert na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp. Dokumenty, do których uzupełnienia będą wzywani Wykonawcy, podlegają złożeniu w formie określonej w 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane w wyznaczonym terminie. Wyjaśnienia dot. treści złożonych ofert należy składać w formie pisemnej. Pełnomocnictwo oraz zobowiązanie podmiotów trzecich należy złożyć w formie określonej w pkt. V SIWZ. Niezłożenie uzupełnianych dokumentów w wymaganej formie (tj. ich złożenie np. w formie faksu) skutkować będzie uznaniem przez Zamawiającego, ze nie doszło do ich złożenia w wyznaczonym do tego terminie. 2. Zamawiający dopuszcza składanie przez Wykonawców wyjaśnień droga elektroniczną lub faxem z jednoczesnym zaleceniem ich potwierdzenia na piśmie. 5

6 3. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 4. Osoba upoważniona do kontaktowania się w wykonawcami: Paweł Nocoń tel VIII. Wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. IX. Termin związania ofertą 1. Wykonawca będzie związany ofertą 30 dni od terminu składania ofert. 2. Bieg terminu związania oferta rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. X. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę. 2. Oferta musi być złożona w formie pisemnej, w języku polskim, czytelna, spięta, podpisana przez osobę lub osoby uprawnione do zaciągania zobowiązań. Upoważnienie do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. W przypadku dołączenia kopii pełnomocnictwa winna być ona potwierdzona za zgodność z oryginałem przez notariusza. 3. Oferta musi zawierać: 1) wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione w punkcie V SIWZ, 2) ewentualne pełnomocnictwa. 4. Oferta winna być złożona w opakowaniu uniemożliwiającym zapoznanie się z jej treścią, opatrzonym następującym napisem: OFERTA na Obsługę gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych znak sprawy NIE OTWIERAĆ PRZED TERMINEM OTWARCIA OFERT. W przeciwnym wypadku Zamawiający nie odpowiada za ewentualne zapoznanie się z treścią oferty przed terminem jej otwarcia oraz ewentualnym nieprzyjęciem jej w niniejszym postępowaniu. 5. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy Pzp protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym, że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeśli Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane; XI. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty należy złożyć na adres: Urząd Miasta Rzeszowa Wydział Zamówień Publicznych, Rzeszów, ul. Joselewicza 4, pok. 13, w terminie do 27 grudnia r. do godziny 10:00. Ofertę, która została złożona po terminie zamawiający niezwłocznie zwraca. 6

7 2. Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Miasta Rzeszowa Wydziale Zamówień Publicznych, Rzeszów, ul. Joselewicza 4, pok. 3 w dniu 27 grudnia 2012 r. o godzinie 11:00. XII. Obliczanie ceny 1. Cenę należy podać w złotych polskich z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku w formie ryczałtu. Cena powinna zawierać wszystkie koszty realizacji zamówienia, w tym podatek VAT. 2. Cenę należy podać w druku OFERTA wraz z rozbiciem na bieżące prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych (m.in. opróżnianie, mycie pojemników oraz dostarczanie zebranych w pojemnikach odpadów do koncesjonowanych odbiorców, rozstawianie pojemników) oraz na remont pojemników do selektywnej zbiórki odpadów opakowaniowych. 3. Wynagrodzenie zostanie wypłacone w częściach, płatnych miesięcznie w wysokościach ustalonych w harmonogramie, który zostanie przedłożony do Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Rzeszowa przez Wykonawcę w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy i który zostanie zaakceptowany przez Dyrektora WGK UM Rzeszowa. W przypadku zawarcia umowy po dniu 2 stycznia 2013 r. wysokość należnego wynagrodzenia dla Wykonawcy zostanie pomniejszona proporcjonalnie do ilości dni, w których usługa nie była świadczona (licząc od dnia 2 stycznia 2013 r. do dnia zawarcia umowy) i wysokość wynagrodzenia zostanie uwzględniona przy rozliczaniu pierwszego miesiąca obowiązywania umowy. 4. Zamawiający zgodnie z art. 87 ust. 2 Pzp poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dodatkowych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. W przypadku rozbieżności w cenie podanej w druku OFERTA w postaci liczbowej i słownej, jako poprawna przyjęta zostanie cena podana słownie. 5. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli: 1) zawiera błędy w obliczeniu ceny, 2) wykonawca w terminie 3 dni od doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki polegającej na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. XIII. Kryteria oceny ofert oraz znaczenie tych kryteriów i sposobu oceny ofert O wyborze najkorzystniejszej oferty decydować będzie jedynie kryterium ceny. Spośród ofert niepodlegających odrzuceniu wybór najkorzystniejszej oferty odbędzie się na zasadzie: cena najniższa / cena oferty ocenianej x 100 %. Za najkorzystniejszą uznana zostanie oferta z największą ilością punktów. 7

8 XIV. Formalności niezbędne do zawarcia umowy 1. Pełnomocnictwo do zawarcia umowy, jeżeli nie wynika ono z treści oferty. XV. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy Nie jest wymagane XVI. Wzór umowy 1. Umowa w sprawie zamówienia publicznego zgodna z załączonym do SIWZ wzorem zostanie zawarta w siedzibie zamawiającego z wykonawcą, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza. Termin zawarcia umowy zostanie podany przez zamawiającego. 2. Ewentualne możliwości zmiany zawartej umowy oraz warunki takich zmian zostały określone we wzorze umowy. XVII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp oraz organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 Pzp. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: - wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; - opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; - wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; - odrzucenia oferty odwołującego. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia - w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej, wobec innych czynności w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia oraz 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 8

9 Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust. 2 Pzp. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie Szczegóły określa Dział VI Pzp Środki ochrony prawnej. XVIII. Załączniki do SIWZ 1. wzór umowy 2. formularz OFERTA 3. wykaz zrealizowanych usług 4. wykaz urządzeń technicznych 9