REGULAMIN KOMISJI DIALOGU SPOŁECZNEGO ds. ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO przyjęty przez Zebranie Komisji POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 REGULAMIN KOMISJI DIALOGU SPOŁECZNEGO ds. ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO przyjęty przez Zebranie Komisji POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Komisja Dialogu Społecznego ds. Środowiska Przyrodniczego, zwana dalej Komisją działa: 1) przy Biurze Ochrony Środowiska m.st. Warszawy (jako przedstawiciela organów publicznych) 1, 2) na podstawie Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. nr 96 poz. 873 z późn. zm.), 3) na podstawie (uchwalanego corocznie przez Radę m.st. Warszawy) Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2) Komisja zajmuje się szeroko pojętą problematyką ochrony środowiska przyrodniczego Warszawy (Ekosystemem miasta) 2, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju, co zapewnia Konstytucja RP (Art. 5) 3 i definiuje Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Art. 3. Ust. 50) 4 SKŁAD I CHARAKTER KOMISJI 2 1. W skład Komisji wchodzą organizacje pozarządowe, działające w zakresie pracy Komisji, po złożeniu pisemnej Deklaracji, podpisanej przez osobę/osoby do tego upoważnione, zgodnie ze statutem organizacji. Deklaracja zawiera dane osób delegowanych z organizacji do jej reprezentowania (imię i nazwisko oraz dane kontaktowe, w tym adres mailowy). 2. W skład Komisji wchodzi także przynajmniej jeden przedstawiciel Biura Ochrony Środowiska m.st. Warszawy. 1 Zgodnie z Art. 4 ust. 2. Ustawy z dnia 16 kwietnia 2014r. o ochronie przyrody, Organy administracji publicznej są obowiązane do zapewnienia warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych dla ochrony przyrody. 2 Ekosystem ilustruje funkcjonowanie przyrody. Składa się głównie z roślin, zwierząt, mikroorganizmów, wody, powietrza, pomiędzy którymi zachodzą interakcje. Funkcjonowanie ekosystemów jest podstawą dobrobytu człowieka. Stanowi również najbardziej ekonomicznie uzasadnioną działalność, ponieważ prawie każdy zasób, z którego na co dzień korzysta ludzkość, bezpośrednio lub pośrednio zależy od przyrody. [PORADNIK TEEB DLA MIAST: usługi ekosystemów w gospodarce miejskiej, Wydanie polskie: Fundacja Sendzimira, Kraków, 2011, str. 1. ] 3 Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju. 4 Ilekroć w ustawie jest mowa o zrównoważonym rozwoju rozumie się przez to taki rozwój społecznogospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń. str. 1

2 3 Komisja ma charakter opiniotwórczy i inicjatywno-doradczy a jej członkowie wykonują pracę społecznie. Do zadań komisji (zgodnie z zasadami społeczeństwa obywatelskiego) należy: 1. Konsultowanie i współtworzenie dokumentów i projektów aktów prawnych wydawanych przez władze Miasta w zakresie działalności Komisji. 2. Opiniowanie projektów uchwał i innych dokumentów przedkładanych przez BOŚ. 3. Określenie potrzeb środowiskowych i społecznych w zakresie działania Komisji i próba wypracowania, wspólnie z BOŚ, propozycji ich zaspokojenia, w tym w zakresie: 1) ochrony środowiska przyrodniczego (zieleni), 2) poprawy jakości powietrza, 3) gospodarki wodnej i wodnościekowej. 4. Delegowanie przedstawicieli Komisji do udziału w: 1) Forum Dialogu Społecznego, 2) Warszawskiej Radzie Działalności Pożytku Publicznego. Oddelegowani przedstawiciele Komisji są zobowiązani do reprezentowania stanowiska Komisji Do uczestnictwa w Spotkaniach Komisji, zwanych dalej Zebraniami, każda organizacja może oddelegować do dwóch przedstawicieli. 2. Niezależnie od liczby przedstawicieli danej organizacji, obecnych na Zebraniu Komisji, w przypadku głosowania, każdej organizacji (w tym także z BOŚ), przysługuje jeden głos. 3. Organizacja przyjęta do Komisji, nie ma prawa głosu na Zebraniu, w którym uczestniczy po raz pierwszy Zawieszenie organizacji w działaniach Komisji może nastąpić po półrocznej nieobecności na Zebraniach Komisji. Przywrócenie organizacji w skład Komisji następuje z chwilą złożenia, przez upoważnionego przedstawiciela tej organizacji, deklaracji o ponownym włączeniu się w prace Komisji. 2. Usunięcie organizacji z Komisji następuje w przypadku: 1) złożenia wniosku danej organizacji o rezygnacji w pracach Komisji, 2) działania na szkodę środowiska przyrodniczego. TRYB I ORGANIZACJA PRACY KOMISJI 6 1. Organami Komisji są: 1) Zebranie Komisji, 2) Prezydium Komisji, 3) Zespoły Robocze. 2. Komisja wybiera członków Prezydium w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, przy obecności co najmniej siedmiu przedstawicieli organizacji wchodzących w skład Komisji: 1) Przewodniczącego Komisji, który uczestniczył co najmniej w trzech posiedzeniach Komisji. 2) 2 do 5 członków Prezydium Komisji. str. 2

3 Prezydium Komisji konstytuuje się w ciągu tygodnia po przeprowadzonych wyborach na podstawie przyjętej uchwały (podział funkcji 1-2 wiceprzewodniczących, sekretarz, 1-2 członków Prezydium). 3. Komisja, w celu realizacji określonego tematu, będącego przedmiotem prac Komisji, może powoływać Zespoły Robocze, w skład których wchodzą członkowie Komisji zainteresowani danym tematem i zdeterminowani by nad nim pracować oraz zaproszone osoby z zewnątrz mające wiedzę/wpływ na dany temat. 7 Członkowie Prezydium (w uzgodnieniu z członkami Komisji) organizują prace Komisji i przygotowują: 1. Zebrania Komisji: 1) terminy i miejsca Zebrań, 2) program Zebrań, 3) protokoły z Zebrań zawierające główne ustalenia (wypracowane uchwały, stanowiska, wnioski), w terminie nie dłuższym niż miesiąc od Zebrania Komisji. 2. Plan pracy Komisji na daną kadencję. 3. Roczne zebranie Komisji poświęcone podsumowaniu działalności Komisji, przygotowanie sprawozdania i przesłanie (w odpowiednim terminie) do Centrum Komunikacji Społecznej w celu umieszczenia na stronie dla NGO-sów 5. 8 Przewodniczący Komisji 1. Przesyła zawiadomienia do członków Komisji o terminie i miejscu Zebrań najpóźniej siedem dni przed planowanym Zebraniem. 2. Umieszcza na stronie dla NGO-sów: 1) informację o planowanym Zebraniu (termin, miejsce i projekt porządku Zebrania), 2) sprawozdanie z Zebrania poprzedniego, 3) podjęte uchwały lub stanowiska. 3. Prowadzi Zebrania Komisji albo upoważnia, do prowadzenia, członka Prezydium. 4. Reprezentuje Komisję na zewnątrz. 5. Podpisuje, przyjęte przez Komisję, dokumenty Zebrania Komisji odbywają się przynajmniej raz na dwa miesiące, z wyjątkiem wakacji letnich. 2. Na podstawie wniosku złożonego dowolnemu członkowi Prezydium Komisji, może być zwołane ponadplanowe Zebranie Komisji. Wniosek ten powinien zawierać cel zwołania Zebrania Komisji oraz projekt porządku obrad. Wniosek może zawierać projekty stanowisk. Przewodniczący Komisji lub upoważniony przez niego członek Prezydium Komisji jest zobowiązany zwołać Zebranie Komisji w terminie do 21 dni od daty złożenia wniosku. 3. Zebrania Komisji są jawne i otwarte. 4. W zebraniach Komisji mogą brać udział eksperci, specjaliści i przedstawiciele różnych instytucji wskazani i zaproszeni przez Komisję. 5 str. 3

4 10 1. Komisja podejmuje decyzje w formie uchwał, stanowisk lub wniosków. 2. Decyzje, wymienione w ust. 1., opracowywane są na Zebraniach Komisji przy użyciu metod interaktywnych opartych na dialogu W przypadku głosowania, podjęte przez Komisje decyzje zapadają większością głosów przy obecności minimum pięciu członków uprawnionych do głosowania. 4. W przypadku równej liczby głosów, przeważa głos Przewodniczącego Komisji. 5. W sprawach pilnych, Komisja może podejmować decyzję drogą elektroniczną Zespoły robocze tworzone są w przypadku występowania złożonych sytuacji/problemów w celu: 1) szukania innowacyjnych rozwiązań zamiast szukania winnych, 2) likwidowania przyczyn problemów raczej niż usuwania skutków, 3) zapraszania osób decyzyjnych do udziału w zespole roboczym dotyczącym danego tematu zamiast pisania do nich petycji. 2. Podejście do podejmowania decyzji powinno być systemowe (całościowe), nie fragmentaryczne. 3. W zebraniach Zespołu Roboczego, powinny brać udział osoby z różnych grup społecznych których dany temat dotyczy (np. organy administracji publicznej, biznes, nauka i organizacje społeczne). 12 Komisja, w celu usprawniania planowanych działań, może posłużyć się mediami społecznościowymi Facebookiem. W tym celu należy upoważnić wytypowanego członka Komisji do: 1. założenia konta na Facebooku posługując się swoimi danymi osobowymi, 2. wyznaczenia administratora Facebooka, 3. wyznaczenia osób upoważnionych do umieszczania wpisów. 13 Biura Ochrony Środowiska zapewnia: 1. salę i sprzęt na zebrania Komisji, Prezydium oraz Zespołów roboczych 7, 2. przechowywanie materiałów z zebrań. 14 Członkostwo w Prezydium wygasa z chwilą: 1. upływu rocznej kadencji, 2. złożenia pisemnej rezygnacji przez członka Prezydium Komisji, 3. odwołania przez Komisję na pisemny wniosek co najmniej jednego członka Prezydium lub trzech członków Komisji w wyniku uchwały podjętej na Zebraniu, w związku z: 1) istotnym naruszeniem postanowień regulaminu, 2) nienależytym wypełnianiem funkcji. 6 Dialog jest procesem prawdziwej interakcji w trakcie której ludzie słuchają siebie nawzajem wystarczająco głęboko i z wzajemnym szacunkiem, aby móc zmienić swoje poglądy dzięki temu czego się nauczyli. Każdy podejmuje poważny wysiłek aby zrozumieć druga stronę, nawet jeżeli się nie zgadzają. Uczestnicy nie rezygnują ze swoich przekonań, ale rozumieją, że przeciwnicy mogą mieć inne zdanie. [Pruitt B. and Thomas P., 2007]. Pozwala to wypracowywać wspólne stanowiska, gdy głosowanie jest wyjściem ostatecznym. 7 Na podstawie 26 ust. 18. Programu współpracy m.st. Warszawy w 2017 r. z organizacjami pozarządowymi. str. 4

5 POSTANOWIENIA KOŃCOWE 15 Zmiana regulaminu wymaga, po uprzednim umieszczeniu tego punktu w porządku obrad, uchwały Zebrania Komisji podjętej zwykłą większością głosów. 16 Komisja może ulec rozwiązaniu w przypadku: 1. braku aktywności - nie spotkała się ani razu w ciągu 3 miesięcy, z wyłączeniem okresu wakacyjnego od 1 lipca do 31 sierpnia, 2. nieupubliczniania informacji o swojej działalności, tj. nieprzekazywania przez okres 3 miesięcy informacji o swoich działaniach do zamieszczenia na stronie Miasta, 3. zmniejszenia się składu Komisji poniżej 5 członków. str. 5