UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BYTOMIU. z dnia r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BYTOMIU z dnia r. w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 7 ust. 1 pkt 19, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U poz. 446, z późn. zm.) w związku z art. 41g ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U poz. 1817) oraz art. 4 ust. 1, art. 8 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U poz. 296, z późn. zm.) po przeprowadzeniu konsultacji w trybie art. 5 ust. 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie uchwala się, co następuje: 1. Określa się tryb powoływania członków oraz organizację i tryb działania Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Traci moc uchwała nr XXIII/312/13 z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego (Dz.Urz.Woj.Śl. z 2013 r., poz i Dz.Urz.Woj.Śl. z 2015 r., poz. 4140). 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Id: 5E5E7EDC-0CFD-4DD6-ABDC-ED29742CE402. Projekt Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia... Tryb powoływania członków oraz organizacja i tryb działania Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Bytomiu 1. Bytomska Rada Działalności Pożytku Publicznego, zwana dalej "Radą", jest organem konsultacyjno-opiniodawczym powoływanym przez Prezydenta Bytomia, na wniosek organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanej dalej "ustawą" Rada liczy 12 członków. 2. W skład Rady wchodzi: 1) dwóch przedstawicieli Rady Miejskiej w Bytomiu; 2) trzech przedstawicieli Prezydenta Bytomia; 3) siedmiu przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działających na terenie miasta Bytomia, zwanych dalej "organizacjami pozarządowymi". 3. Kadencja Rady trwa trzy lata Członków Rady powołuje i odwołuje Prezydent Bytomia, z tym że: 1) przedstawicieli Rady Miejskiej wskazuje Rada Miejska w Bytomiu; 2) przedstawicieli organizacji pozarządowych wskazuje spośród przedstawicieli wybranych przez Forum Organizacji Pozarządowych, zwane dalej "Forum". Wyłonienie kandydatów organizacji pozarządowych odbywa się zgodnie z Regulaminem Forum, stanowiącym załącznik do niniejszego Trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Bytomiu: a) przedstawicielami zostaje pięciu kandydatów, którzy otrzymali największą liczbę głosów na Forum, b) dwóch kandydatów nominuje Prezydent Bytomia, spośród pozostałych zgłoszonych na Forum kandydatów. 2. Karty zgłoszenia przyjmowane są w terminie 14 dni od daty ukazania się ogłoszenia o naborze do Rady i wyznaczenia terminu zgromadzenia Forum na oficjalnej stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Bytomiu. 3. Wzór karty zgłoszenia, o której mowa w ust. 2, określa Prezydent Bytomia w drodze zarządzenia. 4. Listę kandydatów upublicznia się minimum na 14 dni przed zgromadzeniem w Internecie na stronie Pierwsze posiedzenie Rady zwołane jest przez Prezydenta Bytomia nie później niż w ciągu 30 dni od dnia jej powołania. 2. Rada wybiera ze swojego grona w głosowaniu jawnym, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków Rady, przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza. 3. Odwołanie przewodniczącego, wiceprzewodniczącego bądź sekretarza następuje w takim samym trybie jak powołanie, na wniosek co najmniej połowy członków Rady. 4. W przypadku odwołania, o którym mowa w ust. 3 lub pisemnej rezygnacji z pełnienia funkcji przez przewodniczącego, wiceprzewodniczącego bądź sekretarza w trakcie trwania kadencji Rady, dokonuje się ponownego wyboru osób na poszczególne funkcje w sposób określony w 4 ust Pracami Rady kieruje jej przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący. 6. Do zadań przewodniczącego należy: 1) reprezentowanie Rady; 2) ustalanie terminów posiedzeń; 3) zwoływanie posiedzeń; Id: 5E5E7EDC-0CFD-4DD6-ABDC-ED29742CE402. Projekt Strona 2

3 4) prowadzenie posiedzeń; 5) ustalanie porządku obrad, z uwzględnieniem charakteru i rodzaju spraw przewidzianych do rozpatrzenia; 6) zapraszanie na posiedzenia Rady, na wniosek członków Rady bądź z własnej inicjatywy ekspertów z zakresu różnych dziedzin aktywności życia społecznego i pożytku publicznego. 7. Decyzje Rady podejmowane są zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej członków, a z każdego posiedzenia Rady sporządzany jest protokół. 8. Posiedzenia Rady odbywają się w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. 9. W posiedzeniach Rady uczestniczyć może Prezydent Bytomia bądź oddelegowany przez niego zastępca Prezydenta. 10. Posiedzenia Rady zwołuje przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący. 11. Posiedzenia Rady mogą być zwoływane także z inicjatywy co najmniej połowy członków Rady. 12. Członkowie Rady powiadamiani są przez przewodniczącego o planowanym posiedzeniu i porządku obrad, na co najmniej 7 dni przed terminem. W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin może ulec skróceniu. 13. Powiadomienie może odbyć się drogą telefoniczną, pocztową, elektroniczną lub faksem na adres lub numer telefonu wskazany przez każdego z członków Rady. 14. O przewidywanej nieobecności członkowie informują przewodniczącego nie później niż w przeddzień planowanego posiedzenia. 5. W przypadku śmierci lub odwołania członka Rady Prezydent Bytomia uzupełnia skład Rady poprzez powołanie odpowiednio: 1) przedstawiciela Prezydenta Bytomia; 2) przedstawiciela organizacji pozarządowej wybieranego przez Forum, który uzyskał kolejno największą liczbę głosów lub wskazanego przez Prezydenta, spośród wcześniej zgłoszonych kandydatów na członków Rady trwającej kadencji. W sytuacji, gdy liczba kandydujących do Rady była równa regulaminowej liczbie członków Rady pozostaje wakat; 3) przedstawiciela Rady Miejskiej wskazanego przez Radę Miejską w Bytomiu kadencja nowo powołanego członka upływa wraz z kadencją całej Rady. 6. Członkowie Rady pełnią swoje funkcje społecznie. 7. Skład osobowy Rady każdorazowo określany jest w stosownym zarządzeniu Prezydenta Bytomia, wydanym przed rozpoczęciem kolejnej kadencji Rady. 8. Obsługę administracyjno-biurową Rady zapewnia Wydział Strategii i Funduszy Europejskich Urzędu Miejskiego w Bytomiu. Id: 5E5E7EDC-0CFD-4DD6-ABDC-ED29742CE402. Projekt Strona 3

4 Regulamin Forum Bytomskich Organizacji Pozarządowych 1 Załącznik do Załącznika do Uchwały nr Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia r. 1. Forum jest zwoływane na wniosek Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, zwanej dalej "Radą" lub Prezydenta Bytomia, zwanego dalej "Prezydentem" w celu wyboru przedstawicieli do Rady na okres następnej kadencji. 2. Informacje o terminie Forum, są przekazywane organizacjom pozarządowym i podmiotom, wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działającym na terenie Bytomia poprzez stronę internetową mailowo (zgodnie z bazą adresów e- mail, którą posiada Wydział Strategii i Funduszy Europejskich) oraz poprzez portal społecznościowy Facebook Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, najpóźniej 30 dni przed terminem Forum. 3. Do kompetencji obrad Forum należą sprawy objęte porządkiem obrad, przygotowanym przez Radę. 2 W obradach Forum udział biorą: 1) z głosem decydującym przedstawiciele organizacji pozarządowych i podmiotów, wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działających na terenie Bytomia: a) jednej organizacji przysługuje jeden mandat do głosowania, b) jedna osoba może reprezentować tylko jedną organizację; 2) z głosem doradczym przedstawiciele władz miasta, przedstawiciele zespołów tematycznych działających przy Prezydencie Bytomia oraz zaproszeni goście. 3 Przebieg obrad Forum Bytomskich Organizacji Pozarządowych: 1) obrady Forum Bytomskich Organizacji Pozarządowych otwiera Przewodniczący Rady, który przeprowadza wybór prezydium Forum oraz protokolanta Forum; 2) prezydium Forum zostaje wybrane w składzie: przewodniczący, zastępca przewodniczącego i członek prezydium; 3) wybór prezydium Forum i protokolanta odbywa się zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym; 4) przebiegiem obrad kieruje przewodniczący Forum lub jego zastępca. W sprawach spornych decyzje podejmuje prezydium Forum; 5) forum wybiera komisje: a) mandatowo-skrutacyjną w składzie 3 osób. Do składu komisji nie mogą wejść osoby, które zamierzają kandydować na Członków Rady Bytomskich Organizacji Pozarządowych. W skład komisji mogą wejść osoby reprezentujące Organizacje Pozarządowe, nieposiadające mandatu oraz inne osoby obecne na obradach, b) uchwał i wniosków w składzie 3 osób; 6) wybór do komisji mandatowo-skrutacyjnej oraz uchwał i wniosków jest jawny; 7) komisje konstytuują się, wybierając ze swojego grona przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza; 8) kompetencje komisji: a) mandatowo-skrutacyjnej ustala prawomocność obrad na podstawie listy obecności organizacji uczestniczących w Forum, a następnie przeprowadza wybory i ustala wyniki, b) uchwał i wniosków przygotowuje i przedkłada do zatwierdzenia na Forum katalog zgłoszonych wniosków; 9) uczestnicy obrad uprawnieni są do zabierania głosu na każdy temat będący przedmiotem obrad; 10) czas wystąpienia nie może przekraczać trzech minut; 11) przedstawiciele Organizacji Pozarządowych zabierają głos w kolejności zgłoszeń. Przewodniczący może dopuścić do głosu, poza kolejnością zgłoszeń, zaproszonych gości, osoby udzielające wyjaśnień oraz w celu złożenia wniosku formalnego; 12) wnioski formalne można składać w sprawach: a) przerwania, odroczenia lub zamknięcia Forum, b) zamknięcia lub odroczenia dyskusji, Id: 5E5E7EDC-0CFD-4DD6-ABDC-ED29742CE402. Projekt Strona 4

5 c) przejścia do porządku obrad, d) ponownego przeliczenia głosów; 13) forum rozstrzyga o przyjęciu lub odrzuceniu wniosku formalnego, w głosowaniu jawnym, bezwzględną większością głosów Uchwały Forum Bytomskich Organizacji Pozarządowych zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniach jawnych. 2. W sprawie wyboru przedstawicieli na członków Rady głosowanie jest tajne. 3. Forum Bytomskich Organizacji Pozarządowych wybiera pięciu przedstawicieli do Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego spośród kandydatów zgłoszonych w naborze do Rady na stosownych kartach do głosowania. 4. Dwóch kandydatów wybiera Prezydent Bytomia, spośród pozostałych zgłoszonych kandydatów. 5. Kadencja przedstawicieli do Rady trwa trzy lata. Przyjmuje się, że w przypadku, gdyby skład przedstawicieli Rady w trakcje kadencji zmniejszył się na skutek rezygnacji lub innych przyczyn losowych, na zwolnione miejsce wchodzi następna osoba, która w wyborach do Rady uzyskała kolejno największą liczbę głosów. W sytuacji, gdy liczba kandydujących do Rady była równa regulaminowej liczbie członków Rady pozostaje wakat Prawo zgłaszania kandydatów na funkcję członka Rady przysługuje wszystkim organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działających na terenie Bytomia lub na rzecz jego mieszkańców, posiadających aktualny wpis do KRS bądź innego rejestru, prowadzonego na podstawie odrębnych przepisów. 2. Na przedstawiciela do Rady może być zgłoszony jeden przedstawiciel z danej organizacji. 3. Kandydat powinien wyrazić zgodę na kandydowanie na stosownej karcie zgłoszenia. Weryfikacją kart pod względem formalnym zajmuje się komórka Urzędu odpowiedzialna za ogłoszenie o naborze do Rady. 4. Listę kandydatów upublicznia się minimum na 14 dni przed Forum w Internecie na stronie 5. Komisja mandatowo-skrutacyjna przygotowuje listy kandydatów w porządku alfabetycznym i przystępuje do przeprowadzania wyborów Tryb przeprowadzania wyborów przedstawia zebranym przewodniczący komisji mandatowoskrutacyjnej. 2. Głos jest ważny, jeżeli postawiono krzyżyk, przy co najmniej jednym, lecz nie więcej niż przy pięciu nazwiskach kandydatów Za wybranych uznaje się pięciu kandydatów, którzy otrzymali największą liczbę głosów za, z tym że wymagane jest więcej niż 50% ważnych głosów oddanych przez osoby uprawnione biorące udział w głosowaniu. W przypadku uzyskania przez kandydatów równej liczby głosów, głosowanie na tych kandydatów przeprowadza się ponownie. 2. W przypadku niewyłonienia w pierwszej turze głosowania pięciu osób, przeprowadza się ponowne głosowanie, umieszczając na liście do dziesięciu kandydatów, którzy nie zostali wybrani i uzyskali kolejno najwyższą liczbę głosów w pierwszym głosowaniu. 3. W drugim głosowaniu w skład Rady wchodzą kolejno osoby, które uzyskały największą liczbę głosów "za. O wyborze w drugim głosowaniu decyduje zwykła większość głosów. Sprawy nieokreślone Regulaminem Forum rozstrzyga prezydium Forum Wszelkie uwagi w odniesieniu do Obrad Forum Bytomskich Organizacji Pozarządowych mogą być Id: 5E5E7EDC-0CFD-4DD6-ABDC-ED29742CE402. Projekt Strona 5

6 wnoszone do Prezydenta Bytomia jako organu sprawującego nadzór nad organizacjami biorącymi udział w Forum, najpóźniej w terminie 14 dni od daty obrad Forum. 2. Informacja o sposobie rozpatrzenia uwag powinna być podana na najbliższym otwartym Spotkaniu Przedstawicieli NGO oraz na stronie internetowej organizacji pozarządowych. 10 Protokół podpisuje prezydium Forum Organizacji Pozarządowych. Id: 5E5E7EDC-0CFD-4DD6-ABDC-ED29742CE402. Projekt Strona 6

7 Uzasadnienie do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia r. Zgodnie z art. 41g ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U poz. 1817) organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określa, w drodze uchwały, tryb powoływania członków oraz organizację i tryb działania Rady Powiatowej lub Rady Gminnej, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zwanej dalej "ustawą", terminy i sposób zgłaszania kandydatur na członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania tych Rad. W 2013 roku Rada Miejska w Bytomiu podjęła uchwałę nr XXIII/312/13 z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego z późn. zm. Na jej podstawie w 2015 roku Prezydent Bytomia powołał 10-osobowy skład Rady. Powołanie Rady było kolejnym krokiem w kierunku lepszej współpracy miasta z trzecim sektorem. Biorąc udział w szkoleniach dotyczących funkcjonowania Rad, członkowie wyszli z inicjatywą zmiany dotychczasowej uchwały i rozszerzyli udział organizacji pozarządowych w niej reprezentowanych. Dodatkowo wprowadzono Forum organizacji, jako organ złożony z reprezentantów bytomskich organizacji pozarządowych, który spośród swoich członków wybierze pięciu przedstawicieli. Dotychczas, reprezentanci ngo wskazywani byli przez Zastępcę Prezydenta. Sposób jego zwoływania oraz wyboru określa Regulamin, stanowiący załącznik do trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Bytomiu. Ponadto członkowie Bytomskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego zorganizowali spotkania z organizacjami pozarządowymi dotyczące omówienia proponowanych zmian zapisów dotychczasowej uchwały. Dzięki tym spotkaniom wprowadzono zapisy, za którymi optowały same organizacje. Dodatkowo uchwała została skonsultowana zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Mając na uwadze powyższe podjęcie przedmiotowej uchwały jest zasadne. Id: 5E5E7EDC-0CFD-4DD6-ABDC-ED29742CE402. Projekt Strona 7