Rocznik listopada 2018

Transkrypt

1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 292 Wydanie polskie Legislacja Rocznik listopada 2018 Spis treści II Akty o charakterze nieustawodawczym UMOWY MIĘDZYNARODOWE Informacja dotycząca wejścia w życie Umowy o współpracy między Unią Europejską a Agencją Bezpieczeństwa Lotniczego w Afryce i na Madagaskarze (ASECNA), dotyczącej rozwoju nawigacji satelitarnej oraz zapewniania na rzecz lotnictwa cywilnego powiązanych służb w obszarze kompetencji ASECNA... 1 ROZPORZĄDZENIA Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/1781 z dnia 16 listopada 2018 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1210/2003 dotyczące niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem... 2 DECYZJE Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/1782 z dnia 15 listopada 2018 r. umożliwiająca zgodnie z art. 17 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 390/2013 rewizję docelowych parametrów w kluczowym obszarze skuteczności działania dotyczącym efektywności kosztowej określonych na lata 2018 i 2019 dla służb żeglugi powietrznej Rumunii i Portugalii (notyfikowana jako dokument nr C(2018) 7486) ( 1 )... 4 ZALECENIA Zalecenie Rady Stowarzyszenia UE Maroko nr 1/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie zatwierdzenia przedłużenia o rok okresu obowiązywania planu działania UE Maroko wdrażającego szczególny status ( ) [2018/1783]... 7 ( 1 ) Tekst mający znaczenie dla EOG. Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas. Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

2

3 L 292/1 II (Akty o charakterze nieustawodawczym) UMOWY MIĘDZYNARODOWE Informacja dotycząca wejścia w życie Umowy o współpracy między Unią Europejską a Agencją Bezpieczeństwa Lotniczego w Afryce i na Madagaskarze (ASECNA), dotyczącej rozwoju nawigacji satelitarnej oraz zapewniania na rzecz lotnictwa cywilnego powiązanych służb w obszarze kompetencji ASECNA Umowa o współpracy między Unią Europejską a Agencją Bezpieczeństwa Lotniczego w Afryce i na Madagaskarze (ASECNA), dotycząca rozwoju nawigacji satelitarnej oraz zapewniania na rzecz lotnictwa cywilnego powiązanych służb w obszarze kompetencji ASECNA, podpisana w Brukseli dnia 5 grudnia 2016 r., weszła w życie dnia 1 listopada 2018 r., zgodnie z art tej umowy, gdyż ASECNA złożyła ostatnią notyfikację dnia 17 października 2018 r.

4 L 292/ ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2018/1781 z dnia 16 listopada 2018 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1210/2003 dotyczące niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1210/2003 z dnia 7 lipca 2003 r. dotyczące niektórych szczególnych ograniczeń w stosunkach gospodarczych i finansowych z Irakiem oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 2465/96 ( 1 ), w szczególności jego art. 11 lit. b), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Załącznik III do rozporządzenia (WE) nr 1210/2003 zawiera wykaz instytucji publicznych, korporacji i agend oraz osób fizycznych i prawnych, podmiotów byłego rządu Iraku objętych zamrożeniem funduszy i zasobów gospodarczych znajdujących się poza Irakiem w dniu 22 maja 2003 r. zgodnie z tym rozporządzeniem. (2) Dnia 13 listopada 2018 r. Komitet ds. Sankcji Rady Bezpieczeństwa ONZ podjął decyzję o wykreśleniu jednej pozycji z wykazu osób lub podmiotów, względem których należy stosować zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych. (3) Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik III do rozporządzenia (WE) nr 1210/2003, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1210/2003 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 16 listopada 2018 r. W imieniu Komisji, za Przewodniczącego, Szef Służby ds. Instrumentów Polityki Zagranicznej ( 1 ) Dz.U. L 169 z , s. 6.

5 L 292/3 ZAŁĄCZNIK W załączniku III do rozporządzenia Rady (WE) nr 1210/2003 skreśla się wpis w brzmieniu: 104. RAFIDAIN COMPANY FOR BUILDING DAMS (alias STATE ORGANIZATION FOR DAMS). Adresy: a) Saddoun St., Baghdad, Irak; b) P.O. Box 5982, Al-Masbah, Baghdad, Irak..

6 L 292/ DECYZJE DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2018/1782 z dnia 15 listopada 2018 r. umożliwiająca zgodnie z art. 17 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 390/2013 rewizję docelowych parametrów w kluczowym obszarze skuteczności działania dotyczącym efektywności kosztowej określonych na lata 2018 i 2019 dla służb żeglugi powietrznej Rumunii i Portugalii (notyfikowana jako dokument nr C(2018) 7486) (Jedynie teksty w języku rumuńskim i portugalskim są autentyczne) (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 390/2013 z dnia 3 maja 2013 r. ustanawiające system skuteczności działania dla służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych ( 1 ), w szczególności jego art. 17 ust. 1, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady ( 2 ) państwa członkowskie przyjmują plany krajowe lub plany dotyczące funkcjonalnych bloków przestrzeni powietrznej ( FAB ), zawierające wiążące krajowe parametry docelowe lub wiążące parametry docelowe na szczeblu FAB, zgodne z parametrami docelowymi skuteczności działania obowiązującymi dla obszaru całej Unii. (2) Komisja przyjęła decyzję wykonawczą (UE) 2015/348 ( 3 ), w której stwierdzono m.in., że lokalne parametry docelowe Rumunii i Bułgarii w kluczowym obszarze skuteczności działania dotyczącym efektywności kosztowej, zawarte w planach skuteczności działania, odpowiednio, Dunajskiego FAB i Południowo-Zachodniego FAB ( SW FAB ), są zgodne z ogólnounijnymi parametrami docelowymi skuteczności działania ustalonymi na drugi okres odniesienia ( ). (3) W 2017 r. Rumunia i Portugalia zwróciły się do Komisji, zgodnie z art. 17 ust. 1 w związku z art. 19 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 390/2013, o zezwolenie na rewizję ich lokalnych docelowych parametrów efektywności kosztowej na lata 2018 i 2019 w odniesieniu do służb trasowych i terminalowych. (4) Dokumentacja przedłożona przez Rumunię i Portugalię była przedmiotem oceny przeprowadzonej przez organ weryfikujący skuteczność działania ( PRB ), który pomaga Komisji we wdrażaniu systemu skuteczności działania zgodnie z art. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 390/2013. Sprawozdanie z oceny dotyczącej Rumunii przedłożono Komisji w dniu 13 kwietnia 2018 r., a jego aktualizację przekazano w dniu 31 sierpnia 2018 r. Sprawozdanie z oceny dotyczącej Portugalii przedłożono Komisji w dniu 2 sierpnia 2018 r. (5) Rumunia i Portugalia wyjaśniły, że na funkcjonowanie ich służb wpłynęły zmiany w przepływach ruchu spowodowane kryzysami geopolitycznymi i korzystniejszym niż zakładano rozwojem gospodarczym, a zmian tych nie można było przewidzieć w momencie przyjmowania planów skuteczności działania. Ponadto Rumunia i Portugalia przedłożyły także dowody uzyskane na podstawie sprawozdań z monitorowania skuteczności działania i dodatkowych dokumentów z których ich zdaniem wynika, że pierwotne założenia i przesłanki, na podstawie których ustalono pierwotne parametry docelowe, przestały być aktualne. (6) Jeśli chodzi o Rumunię, progi alarmowe ustalone dla różnic między planowanym a faktycznym ruchem w Rumunii, określone w planie skuteczności działania Dunajskiego FAB, zostały osiągnięte w odniesieniu do ruchu na trasach w latach 2015 i 2017, a w odniesieniu do ruchu w terminalach w latach 2016 i ( 1 ) Dz.U. L 128 z , s. 1. ( 2 ) Rozporządzenie (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (rozporządzenie ramowe) (Dz.U. L 96 z , s. 1). ( 3 ) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2015/348 z dnia 2 marca 2015 r. dotycząca zgodności niektórych celów zawartych w planach krajowych lub planach dotyczących funkcjonalnych bloków przestrzeni powietrznej, przedłożonych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 549/2004, z ustalonymi na drugi okres odniesienia parametrami docelowymi skuteczności działania obowiązującymi na obszarze całej Unii (Dz.U. L 60 z , s. 55).

7 L 292/5 Faktyczny poziom ruchu na trasach był o 13,9 % wyższy od planowanego w 2015 r. i o 12,7 % wyższy od planowanego w 2017 r. Faktyczny poziom ruchu w terminalach był o 17,5 % wyższy od planowanego w 2016 r. i o 23,3 % wyższy od planowanego w 2017 r. Niemożność ustalania planów lotu na dużych fragmentach wschodniej części przestrzeni powietrznej Ukrainy, a także Morza Czarnego spowodowała znaczne zmiany w przepływach ruchu. Chociaż miało to miejsce w 2014 r., to kryzys trwał dłużej i miał dalej idące skutki dla ruchu w rumuńskiej przestrzeni powietrznej niż początkowo przewidywano. Wpływ na przepływ ruchu w rumuńskiej przestrzeni powietrznej miało też zmniejszenie popytu na przewozy między Federacją Rosyjską a Turcją oraz wzajemny zakaz przelotu statków powietrznych zarejestrowanych, odpowiednio, na Ukrainie i w Federacji Rosyjskiej. Ponadto większy niż przewidywano rozwój gospodarczy w Rumunii spowodował znaczny wzrost ruchu w terminalach. Na przykład w porcie lotniczym w Bukareszcie w latach liczba operacji trzech największych operatorów niskokosztowych wzrosła o 216 %. Komisja uznała zatem, że progi alarmowe zostały osiągnięte w wyniku okoliczności, których w momencie przyjmowania planów skuteczności działania nie można było przewidzieć i które są nie do przezwyciężenia przez Rumunię oraz znajdują się poza jej kontrolą, a także że warunki określone w art. 17 ust. 1 lit. b) i art. 19 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 390/2013 zostały spełnione. (7) Jeśli chodzi o Portugalię, progi alarmowe ustalone dla różnic między planowanym a faktycznym ruchem w Portugalii, określone w planie skuteczności działania SW FAB, zostały osiągnięte w odniesieniu do ruchu na trasach i w terminalach w latach 2016 i Faktyczny poziom ruchu na trasach był o 13 % wyższy od planowanego w 2016 r. i o 21 % wyższy od planowanego w 2017 r. Faktyczny poziom ruchu w terminalach był o 16,2 % wyższy od planowanego w 2016 r. i o 28,9 % wyższy od planowanego w 2017 r. Niestabilność polityczna w regionie Afryki Północnej spowodowała przesunięcie ruchu w celach rekreacyjnych do innych miejsc docelowych, w tym Portugalii i Wysp Kanaryjskich, co doprowadziło do zwiększenia ruchu na trasach w portugalskiej przestrzeni powietrznej. Ponadto niespodziewany wzrost liczby operacji przewoźników niskokosztowych i czarterowych, osiągający dwucyfrowe wartości w latach , doprowadził do znacznego zwiększenia ruchu w terminalach. Komisja uznała zatem, że progi alarmowe zostały osiągnięte w wyniku okoliczności, których w momencie przyjmowania planów skuteczności działania nie można było przewidzieć i które są nie do przezwyciężenia przez Portugalię oraz znajdują się poza jej kontrolą, a także że warunki określone w art. 17 ust. 1 lit. b) i art. 19 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 390/2013 zostały spełnione. (8) Ponadto założenia Rumunii dotyczące kosztów, w szczególności związanych z zatrudnianiem personelu, określone w planie skuteczności działania Dunajskiego FAB, przestały być aktualne z uwagi na zwiększenie ruchu i zwiększenie jego złożoności spowodowane zagęszczeniem przepływów ruchu. Wiosną 2016 r. uznano za konieczne wprowadzenie zmian w strukturze przestrzeni powietrznej na styku Rumunii, Bułgarii i Turcji, aby dostosować się do przesunięć w przepływach ruchu, co z kolei doprowadziło do zwiększenia złożoności ruchu w północnej części rumuńskiej przestrzeni powietrznej. Komisja uznała zatem, że pierwotne dane, założenia i przesłanki w odniesieniu do kosztów, na podstawie których ustalono pierwotne parametry docelowe w kluczowym obszarze skuteczności działania dotyczącym efektywności kosztowej, przestały być aktualne, oraz że warunki określone w art. 17 ust. 1 lit. a) rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 390/2013 zostały spełnione. (9) Ponadto założenia Portugalii dotyczące kosztów, w szczególności związanych z zatrudnianiem personelu, określone w planie skuteczności działania SW FAB, przestały być aktualne z uwagi na zwiększenie ruchu. Środki służące ograniczeniu skutków zwiększenia ruchu, uzgodnione na potrzeby planu przepustowości portugalskiej instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej, istotnie wymagają zatrudnienia znacznej liczby dodatkowych członków personelu. Komisja uznała zatem, że pierwotne dane, założenia i przesłanki w odniesieniu do kosztów, na podstawie których ustalono pierwotne parametry docelowe w kluczowym obszarze skuteczności działania dotyczącym efektywności kosztowej, przestały być aktualne, oraz że warunki określone w art. 17 ust. 1 lit. a) rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 390/2013 zostały spełnione. (10) Na podstawie oceny otrzymanej dokumentacji Komisja uznaje, że Rumunia i Portugalia przedstawiły wystarczające dowody na poparcie wniosku o dokonanie rewizji ich lokalnych parametrów docelowych w zakresie efektywności kosztowej na lata 2018 i (11) Rumunii i Portugalii zezwala się zatem na zrewidowanie ich lokalnych parametrów docelowych w kluczowym obszarze skuteczności działania dotyczącym efektywności kosztowej, w odniesieniu do trasowych i terminalowych służb żeglugi powietrznej, na lata 2018 i 2019, w zakresie niezbędnym do zaradzenia sytuacji, która spowodowała osiągnięcie progów alarmowych, oraz na podstawie dowodów, że pierwotne dane, założenia i przesłanki, na podstawie których ustalono pierwotne parametry docelowe, przestały być aktualne. (12) Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 390/2013, po udzieleniu przez Komisję zezwolenia na rewizję odpowiednich parametrów docelowych, Rumunia i Portugalia mogą dokonać rewizji tych parametrów docelowych i powinny przedłożyć Komisji zmienione plany skuteczności działania, sporządzone w oparciu o zrewidowane parametry docelowe, aby mogła ona dokonać oceny ich zgodności z ogólnounijnymi parametrami docelowymi na drugi okres odniesienia. (13) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Jednolitej Przestrzeni Powietrznej,

8 L 292/ PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Rumunia i Portugalia mogą dokonać rewizji swoich lokalnych parametrów docelowych w kluczowym obszarze skuteczności działania dotyczącym efektywności kosztowej w odniesieniu do służb trasowych i terminalowych na lata 2018 i Jeżeli zdecydują się tego dokonać, przedkładają, odpowiednio, zmieniony plan skuteczności działania Dunajskiego Funkcjonalnego Bloku Przestrzeni Powietrznej oraz zmieniony plan skuteczności działania Południowo- Zachodniego Bloku Przestrzeni Powietrznej, w których określa się te zrewidowane lokalne parametry docelowe. Artykuł 2 Niniejsza decyzja skierowana jest do Rumunii i Republiki Portugalskiej. Sporządzono w Brukseli dnia 15 listopada 2018 r. W imieniu Komisji Violeta BULC Członek Komisji

9 L 292/7 ZALECENIA ZALECENIE RADY STOWARZYSZENIA UE MAROKO NR 1/2018 z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie zatwierdzenia przedłużenia o rok okresu obowiązywania planu działania UE Maroko wdrażającego szczególny status ( ) [2018/1783] RADA STOWARZYSZENIA UE MAROKO, uwzględniając Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Królestwem Marokańskim, z drugiej strony ( 1 ), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Królestwem Marokańskim, z drugiej strony ( układ ) wszedł w życie dnia 1 marca 2000 r. (2) Na podstawie art. 80 układu Rada Stowarzyszenia może przyjmować zalecenia, które uważa za przydatne do realizacji celów układu. (3) Zgodnie z art. 90 układu strony podejmują wszelkie środki o charakterze ogólnym lub szczególnym wymagane do wypełnienia swoich zobowiązań wynikających z układu i mają zapewnić osiągnięcie celów określonych w układzie. (4) Art. 10 regulaminu wewnętrznego Rady Stowarzyszenia przewiduje możliwość przyjęcia zalecenia w okresie między sesjami, w drodze procedury pisemnej. (5) Przedłużenie okresu obowiązywania planu działania UE Maroko wdrażającego szczególny status ( ) stanowić będzie podstawę stosunków między UE a Marokiem w bieżącym roku i umożliwi rozpoczęcie negocjacji w celu określenia nowych obszarów priorytetowych stosunków UE Maroko na nadchodzące lata, ZALECA: Artykuł Rada Stowarzyszenia, w drodze procedury pisemnej, zaleca przedłużenie o rok okresu obowiązywania planu działania UE Maroko wdrażającego szczególny status ( ). Sporządzono w Brukseli dnia 9 listopada 2018 r. W imieniu Rady Stowarzyszenia UE Maroko F. MOGHERINI Przewodnicząca ( 1 ) Dz.U. L 70 z , s. 2.

10

11

12 ISSN (wydanie elektroniczne) ISSN (wydanie papierowe) Urząd Publikacji Unii Europejskiej 2985 Luksemburg LUKSEMBURG