Samorząd lokalny a Unia Europejska konferencja w Chomiąży Szlacheckiej

Transkrypt

1 Na drugą z kolei konferencję z cyklu Samorząd lokalny a Unia Europejska, eurodeputowany Janusz Zemke zaprosił kilkudziesięciu samorządowców z województwa kujawsko-pomorskiego. Tym razem wzajemne relacje Unii z gminami, powiatami i województwem zostały przybliżone w Chomiąży Szlacheckiej stycznia br. Gospodarz spotkania podkreślił szczególną jego rolę, albowiem po listopadowych wyborach samorządowych dwustu samorządowców w regionie reprezentuje SLD, nie tylko piastując mandaty radnych, ale i stanowiska w kierownictwach zarządów powiatów, miast i gmin. Na nich też spocznie współodpowiedzialność za rozsądne spożytkowanie unijnych środków dla rozwoju regionu. Dobór gości spotkania i prelegentów pomyślany został w taki sposób, by nie tylko rozważać teoretycznie najaktualniejsze sprawy związane z pozycją Polski w Unii, ale także zaprezentować doświadczenia regionalnych samorządowców w gospodarowaniu unijnymi funduszami. strona 1 / 18

2 Jednym z gości konferencji był wicemarszałek Sejmu RP Jerzy Wenderlich (działacz SLD pełniący najwyższą w państwie funkcję), który z właściwą sobie swadą przedstawił sytuację lewicy w Polsce. Krytycznie odniósł się efektywności prac sejmowych, np. kiedy w czasie rządów SLD wprowadzano Polskę do Unii Europejskiej, sejm przyjął ok. 700 ustaw dostosowujących nasze prawo do unijnego, obecnie 160. Wskazał na zjawisko rozrastania się administracji, przyjęcie 60 tysięcy nowych urzędników to koszt ok. 5 mld zł, czyli tyle ile przyniesie budżetowi państwa podniesienie stawki VAT-u o 1 procent! Mówił także o inicjatywach legislacyjnych posłów klubu SLD, m.in. o zlikwidowaniu kościelnej komisji majątkowej. SLD musi się zmienić w partię bardziej kreatywną, a nie tylko reagującą na wydarzenia polityczne i pomysły innych opcji politycznych. strona 2 / 18

3 Zwłaszcza dla nowo wybranych samorządowców przydatne okazało się wystąpienie rzecznika prasowego Sojuszu Lewicy Demokratycznej Tomasza Kality, którego prezentacja graficzna precyzyjnie pokazała jak coraz ważniejsza staje rola mediów elektronicznych w polityce i kontaktach z wyborcami. Zaznaczył, że polityka w mediach przestała się palikotyzować i, zamiast szokowania widzów gadżetami, od organizujących spotkania z mediami oczekuje się kompetencji i merytorycznego podejścia do poruszanych problemów. Stąd sugerował szersze korzystanie z opinii eksperckich. Interesujące były metodyczne wskazówki dotyczące budowy własnych medialnych przekazów do członków SLD i sympatyków lewicy. strona 3 / 18

4 Następne zajęcia poprowadziła posłanka na Sejm RP Anna Bańkowska, autorytet z zakresu polityki społecznej. Posłanka skupiła się na planowanych zmianach m.in. w sytuacji przyszłych emerytów, podkreślając, że wszelkie manipulacje dot. funduszy OFE nie są żadną reformą systemu emerytalnego, a służą jedynie doraźnym celom łatania dziury budżetowej. Ogromny problem, jaki stanowi zła sytuacja finansów publicznych, powoduje liczne oszczędnościowe cięcia wydatków, które ratują budżet, ale nie prowadzą do poprawy sytuacji najuboższych. Wpłynie to m.in. na ograniczenie aktywnych form walki z bezrobociem (z 7,3 mld na ten cel obcięto 4 mld!), mniej pieniędzy przeznaczy się także na pomoc osobom niepełnosprawnym, ograniczenia dotkną też pracodawców tworzących nowe miejsca pracy dla niepełnosprawnych, mniej pieniędzy skierowanych będzie na pomoc rodzinom wielodzietnym, nie będą rewaloryzowane progi dochodowe uprawniające do uzyskiwania zasiłków, stąd wiele osób znajdzie się już w grupie ubóstwa, a nie tylko minimum socjalnego. Wiele złego przyniosło obniżenie składki rentowej, wprowadzone przez PiS i PO, stanowiąc dziś znaczący brak w budżecie, a korzyści z tej decyzji odniosły jedynie rodziny lepiej uposażone. 22 mld zł wypłynęło z budżetu z tego tylko tytułu, podczas gdy 3,5 mln rodzin najuboższych nie może skorzystać z ulgi na dzieci, bo ich podatek, od którego się ulgę nalicza jest od niej mniejszy. Wśród ostatnich efektów prac parlamentarnych, do pozytywnych rozwiązań, służących sferze społecznej, posłanka zaliczyła: ustawę o zapobieganiu przemocy w rodzinie (niosącą jednak nowe zadania dla samorządów lokalnych), znowelizowaną ustawę o pomocy społecznej oraz tzw. ustawę żłobkową, pozwalająca na rozszerzenie form opieki nad dziećmi i sankcjonującą rolę opiekuna. strona 4 / 18

5 Dla lewicy ochrona najsłabszych grup społecznych jest sprawą priorytetową. SLD nie może ze względu na swoje ideowe przesłanie popierać projektów parlamentarnych uderzających w grupy ludzi wymagających ochrony w polityce społecznej państwa, dlatego pozostanie wyrazistą opozycją. Na tym tle i po wynikach ostatnich wyborów samorządowych, rysuje się dla SLD bardzo skomplikowana sytuacja. Trzeba sobie odpowiedzieć na pytanie: Jaką partią chce być SLD wobec innych ugrupowań? Opozycyjną i broniącą ostro swych pryncypiów w parlamencie, a jednocześnie współpracującą z innymi partiami w utworzonych koalicjach w strukturach samorządowych? Sytuacja ta wydaje się niewątpliwie skomplikowana i pewnie niejednokrotnie Sojusz będzie musiał się zmierzyć z jej konsekwencjami. strona 5 / 18

6 Kolejna część konferencji należała do lokalnych samorządowców, szczególnie tych, którym pozyskane środki unijne umożliwiły zapewnienie rozwiązania najważniejszych problemów bytowych mieszkańców. Ich doświadczenia, a także uwagi dotyczące skomplikowanych przepisów, które niejednokrotnie utrudniają spożytkowanie unijnych dotacji, były niewątpliwie praktyczną wskazówką dla nowo wybranych wójtów, burmistrzów i starostów. strona 6 / 18

7 Od omówienia stanu wykorzystania środków unijnych w województwie kujawsko-pomorskim rozpoczął toruński radny SLD Tomasz Kruszyński, który przedstawił ten proces na przykładzie poszczególnych ośrodków samorządowych regionu. Województwo zajmuje ósme miejsce w kraju pod względem wykorzystywania środków unijnych, jednak nie jest to na miarę optymalnych możliwości. Dzięki pozyskiwaniu unijnych dotacji udało się zrealizować kilka znaczących inwestycji dla strona 7 / 18

8 największych miast - Torunia, Bydgoszczy czy Włocławka, ale zarząd województwa (z SLD w opozycji),skupiając się bardziej na lokalnych potrzebach rozdrabniając dotacje nie przyczynił się do równomiernego rozwoju całego regionu. Znaczącymi sukcesami i sporym doświadczeniem w pozyskiwaniu i angażowaniu środków z UE mógł się pochwalić Jacek Kuźniewicz, kolejną kadencję zastępca prezydenta Włocławka, m.in. odpowiadający za sprawy funduszy zewnętrznych dla miasta. strona 8 / 18

9 Nie sposób przytoczyć tu licznych zadań inwestycyjnych, jakie z pełnym rozmysłem i konsekwentnie realizowała w minionej kadencji władza samorządowa Włocławka (pod kierunkiem SLD-owskiego prezydenta Andrzeja Pałuckiego), dlatego odsyłamy Państwa do szczegółowego wyliczenia znajdującego się na stronie Włocławka ( Na ryc. kolor czerwony oznacza KOMUNIKACJĘ, zielony GOSPODARKĘ, żółty REWITALIZACJĘ, szary inne inwestycje Jacek Kuźniewicz podkreślił, że do 2007 roku w staraniu się o dotację unijną najważniejsze były jakość inwestycji i dobre strona 9 / 18

10 przygotowanie projektu do realizacji, teraz proces decyzyjny o przyznaniu dotacji jest mocno upolityczniony. W 2007 r. przejmując władzę we Włocławku zastali puste szuflady i żadnych projektów autorstwa poprzedników. W czasie kadencji prezydenta Andrzeja Pałuckiego wzrósł poziom nakładów na inwestycje w mieście z 38,3 mln zł w 2007 roku do 106,7 mln zł w roku 2009 i 198 mln zł w 2010 r., kiedy realizuje się 20 kluczowych inwestycji. Dość powiedzieć, że istotnym kryterium w planowaniu wykorzystania środków unijnych było zapewnienie równomiernego rozwoju miasta, zarówno w sferze gospodarczej (innowacyjna gospodarka, otoczenie biznesu), społecznej (kapitał ludzki), ochrony środowiska i komunikacji, kulturalnej, edukacyjnej i sportowej. Obecnie na jednego mieszkańca miasta przypada kwota zł dofinansowania z programów operacyjnych. We Włocławku zostało to docenione w listopadowych wyborach, SLD uzyskało tam 11 mandatów radnych i następną kadencję będzie nadal zarządzać miastem. strona 10 / 18

11 Inny poziom struktury samorządowej i jej doświadczenia przedstawił starosta żniński, Zbigniew Jaszczuk, działacz SLD, również kolejną kadencję sprawujący tę funkcję. Szczegółowo wypunktował inwestycje, jakie niemałym staraniem zrealizowano w powiecie (warto zapoznać się z nimi). Starostwo powiatowe skupiło się nie tylko na jakże istotnych inwestycjach drogowych, dokonując przebudowy dróg gminnych i strona 11 / 18

12 powiatowych (np. Żnin Gąsawa Ryszewo, czy przebudowa mostu na rzece Wełna, ułatwiającego komunikację na trasie Żnin Janowiec Wlkp.), ulic w Żninie, wyposażeniu żnińskiego szpitala powiatowego, ale także np. na przywracaniu do życia integrujących społeczność lokalną świetlic wiejskich. Powstały nowe obiekty sportowe (orliki, boisko hokejowe w Gąsawie, hala gimnastyczna przy I LO), rewitalizowano zabytki, znaczne kwoty przeznaczono także na aktywizację zawodową i pomoc osobom bezrobotnym. Jak wykorzystuje się środki pomocowe Unii Europejskiej na szczeblu gminy omówił nowo wybrany radny Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z gminy Wielgie Jan Wadoń. strona 12 / 18

13 W latach pozyskano dla gminy szacunkowo zł środków zewnętrznych, w tym ze źródeł zagranicznych zł. Z udziałem dofinansowania w gminie zrealizowano szereg inwestycji, m.in. drogowych, jak np. droga gminna relacji Zaduszniki Nasiegniewo, w zakresie programu Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego rozbudowano istniejący obiekt, przekształcając go w Centrum Kulturalno-Oświatowo-Rekreacyjne w miejscowości Suradówek, rozbudowano oczyszczalnię ścieków dla gminy w Wielgiem, powstał kompleks boisk w Czarnem, rozbudowano stację uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Orłowo. Ciekawym przedsięwzięciem są kawiarenki internetowe prowadzone przez jednostki OSP w Czarnem i w Zadusznikach, które zostały sfinansowane z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Gmina Wielgie objęta jest aktualnie kompleksową inwestycją strona 13 / 18

14 budowy infrastruktury telekomunikacyjnej, która zapewni dostęp do szerokopasmowego internetu we wszystkich instytucjach i wszystkich gospodarstwach domowych na terenie gminy.inwestycję w całości finansuje Telekomunikacja Polska SA. Urząd Komunikacji Elektronicznej zamienił tej spółce wcześniej nałożone kary na obowiązek inwestowania na obszarach o utrudnionym dostępie do usług informatycznych tzw. "białych plamach". Zakończenie tej inwestycji będzie oznaczało dla mieszkańców gminy skok cywilizacyjny. Uczestnicy konferencji wysłuchali z uwagą wystąpienia posła do Parlamentu Europejskiego Janusza Zemke, który przedstawił plan działania dla województwa, czyli swojego okręgu wyborczego. Kontynuowane będą, przyjęte z wielkim zainteresowaniem w regionie, programy staży studenckich w biurach posła. Warto zaznaczyć, że poseł zaprosił na konferencję kilkoro swoich stażystów, utrzymując z nimi nadal kontakty. strona 14 / 18

15 Dotychczas na stażach w biurze PE w Brukseli przebywało czternastu studentów z Kujawsko-Pomorskiego, natomiast w biurach posła na terenie województwa osiemnastu. Jest to forma adresowana do najzdolniejszej młodzieży, najlepszych studentów regionalnych uczelni, stąd wymagania od kandydatów są wysokie. Mimo tego program stażowy cieszy się ogromną popularnością, dotąd swoje aplikacje na staże złożyły 354 osoby. Rozwijany będzie także inny program, tym razem skierowany do dzieci z klas I-III z rodzin objętych pomocą ośrodków opieki społecznej, w ramach wyrównywania szans edukacyjnych. Są to kilkumiesięczne bezpłatne kursy nauki języka angielskiego, prowadzone w siedzibach biur poselskich J. Zemke. Lekcje prowadzą bezpłatnie absolwenci lub studenci filologii angielskiej. Poseł zapewnia realizację programu nauki, funduje pomoce naukowe i słodkie poczęstunki dla dzieci. Powodzenie tego programu (18 realizowanych obecnie kursów dla 10-osobowych grup dzieci) sprawiło, że będą organizowane nowe kursy w kolejnych powiatach, docelowo 50. strona 15 / 18

16 Eurodeputowany nie koncentruje się jedynie na ludziach młodych. Już wkrótce w siedzibach biur poselskich zostanie uruchomionych sześć pracowni komputerowych, w których odbędą się specjalne 4-tygodniowe kursy nauki obsługi komputera i korzystania z dobrodziejstw Internetu dla osób z grupy wiekowej 50+. W kwietniu i czerwcu br. udadzą się do Brukseli i Strasburga kilkudziesięcioosobowe wycieczki nauczycieli, dziennikarzy, samorządowców, laureatów konkursów o tematyce europejskiej. W 2010 r. wyjechało 367 osób. Najczęściej wycieczka, umożliwiająca zapoznanie się z funkcjonowaniem Parlamentu Europejskiego, jest nagrodą w organizowanych przez biuro posła konkursach. Niebawem odbędzie się kolejny, tym razem dla nauczycieli, na najciekawszy konspekt zajęć przybliżających uczniom zagadnienia sprawowania przez Polskę prezydencji w Unii Europejskiej. strona 16 / 18

17 Interesujące było wystąpienie gościa z Warszawy, posła Marka Wikińskiego, wiceprzewodniczącego Klubu Poselskiego SLD i zapamiętanego szefa sztabu wyborczego Grzegorza Napieralskiego w ubiegłorocznych wyborach prezydenckich. Wyraził on uznanie dla zorganizowania tak pożytecznej konferencji, a także dla działań i dalszych planów kujawsko-pomorskiego posła do PE Janusza Zemke. Ten model sprawowania mandatu eurodeputowanego uznał za niemal wzorzec metra w Sèvres dla innych posłów. Jego zdaniem, wszyscy polscy europosłowie powinni wprowadzać tego typu projekty, a osiągnięcia samorządowców SLD w województwie kujawsko-pomorskim są niewątpliwie wzorem do naśladowania. Wyraził też przekonanie, że ich ciężka praca musi przerodzić się w sukces wyborczy w nadchodzących wyborach parlamentarnych. strona 17 / 18

18 Zwieńczenie obrad zawarł w swym głosie przewodniczący Rady Wojewódzkiej SLD Krystian Łuczak, a zarazem nowo wybrany radny i wiceprzewodniczący Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Liczący 6 mandatów klub radnych w sejmiku ma bardzo odpowiedzialne zadanie, jego siłą może być mądra i merytoryczna argumentacja. Wspierani przez samorządowców sprawujących swe funkcje w terenowych ogniwach, mogą wspólnie dbać o realizację programu wyborczego SLD. K. Łuczak podziękował też posłowi J. Zemke za tak znaczące zaangażowanie się w pracę na rzecz województwa i godne reprezentowanie Kujawsko-Pomorskiego w Parlamencie Europejskim. Więcej zdjęć w GALERII Tekst: Nina Michalak, Anna Siergiej Foto: Zbigniew Welenc, Ireneusz Nitkiewicz Materiały graficzne udostępnione przez: Tomasza Kruszyńskiego, Jan Wadonia i Zbigniewa Jaszczuka. Chomiąża Szlachecka, 16 stycznia 2011 r. strona 18 / 18