Do wiadomości Strona Internetowa Tablica Ogłoszeń Wykonawca Do wiadomości

Transkrypt

1 Żurawica, dnia 27 listopada 2015 r. Zamawiający Gmina Żurawica ul. Ojca Św. Jana Pawła II Żurawica (nazwa i adres Zamawiającego) Znak sprawy: IGOŚ.VI.ZP SA ul. Białobrzeska 159 Do wiadomości Strona Internetowa Tablica Ogłoszeń Wykonawca Do wiadomości ZAWIADOMIENIE O WYBORZE OFERTY NAJKORZYSTNIEJSZEJ Nazwa zamówienia Rekompensata z tytułu stosowania ulgowych biletów na przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego oraz zakup biletów szkolnych. Zamawiający, Gmina Żurawica ul. Ojca Św. Jana Pawła II Żurawica, działając na mocy art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, zawiadamia, że jako najkorzystniejsza wybrana została oferta nr 2 złożona przez firmę Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o. ul. Dworskiego 106, Przemyśl z ceną: ,22 PLN brutto. Uzasadnienie wyboru: Oferta najkorzystniejsza (oferta nr 2) wybrana została zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Pzp na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zwanej dalej SIWZ, którymi były: cena 90% oraz Ilość autobusów wykorzystywanych w obsłudze transportu 10%. Oferta otrzymała najwyższą liczbę punktów, tj. 100,00 obliczoną zgodnie ze wzorami określonymi w pkt 14 SIWZ. Ponadto Zamawiający przedstawia nazwy (firmy), siedziby i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację: 1 S t r o n a

2 Nr oferty 2 Nazwa (firma) i adres wykonawcy Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o. ul. Dworskiego 106, Przemyśl Liczba punktów w kryterium cena Liczba punktów w kryterium Ilość autobusów wykorzystywanych w obsłudze transportu Łączna liczba punktów 90,00 pkt. 10,00 pkt. 100,00 pkt. INFORMACJA O WYKONAWCACH WYKLUCZONYCH Zamawiający zawiadamia, że z udziału w postępowaniu został wykluczony Wykonawca Firma Handlowo Usługowa Tadeusz Sroka ul. B-pa J. Glazera 40/ Przemyśl. Uzasadnienie W dniu r. Zamawiający, ogłosił przetarg nieograniczony mający na celu wyłonienie Wykonawcy, któremu wypłacana będzie rekompensata z tytułu stosowania ulgowych biletów na przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego o których mowa w Uchwale Rady Gminy w Żurawicy z dnia 29 stycznia 2009 r. nr XXIII/229/09 oraz u którego będą kupowane bilety szkolne dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów zlokalizowanych na terenie gminy Żurawica, celem spełnienia obowiązku zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu uczniów, o którym mowa w art. 17 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz ze zm.). Sposób zorganizowania bezpłatnego transportu i opieki, nie został uregulowany ustawowo, a zagadnienie to ustawodawca pozostawił organom samorządu gminnego, w ramach przysługującej im zasady samodzielności, wskazanej w art. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594) z późn. zm.), zastrzegając jedynie, że droga jaką dziecko pokonywać będzie do szkoły z domu, w którym mieszka nie może przekraczać odległości odpowiednio 3 lub 4 km. Gmina Żurawica, w ramach zapewnienia transportu publicznego dokonuje, szeregu czynności mających na celu realizacji obowiązku zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu uczniów, a w szczególności; bierze czynny udział w opiniowaniu projektów organizacji ruchu, podczas wyznaczania przystanków autobusowych, ze szczególnym uwzględnieniem gęstości zaludnienia, oraz odległości od placówek oświatowych, wydaje zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym 2 S t r o n a

3 transporcie drogowym w ramach linii regularnych, w zasięgu gminy. Zapewnienie lokalnego transportu zbiorowego, stanowi jedno z zadań własnych gminy wskazane w art. 7 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym. Jedną z najważniejszych czynności gminy dotyczących zapewnienia lokalnego transportu zbiorowego, zaliczyć należy zawarcie umowy o zamówienie publiczne, której wzór stanowi załącznik nr 7 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, gdzie Wykonawca w zamian za rekompensatę świadczył będzie usługę w sposób i na zasadach tamże określonych. Zamawiający w 1 ust. 3 umowy wskazał, że Wykonawca zobowiązuje się w okresie od r., do r., stosować ulgi i zwolnienia określone, w 1 pkt. 2 niniejszej umowy na poniższych (10-ciu) liniach autobusowych w tym na linii Buszkowice Kuźnia Żurawica Szkoła wprowadzonej przez Gminę Żurawica celem zapewnienia dojazdu młodzieży z miejscowości Buszkowice, Buszkowiczki, Bolestraszyce i Żurawica do Gimnazjum w Żurawicy. W punkcie 6 ww. paragrafu umowy Wykonawca zobowiązuje się w ramach prowadzonych przez siebie przewozów regularnych, stworzyć dogodne warunki dowozu dzieci i młodzieży z domu do szkoły oraz powrotu ze szkoły do domu pomiędzy miejscowościami Gminy Żurawica z wjazdem na teren miasta Przemyśla Kolejny punkt umowy, wskazuje iż Przewóz dzieci, kursami regularnej komunikacji autobusowej, odbywać się będzie na podstawie wykupionych imiennych miesięcznych biletów szkolnych. Zamawiający mając na uwadze, iż działalność w zakresie prowadzenia krajowego transportu drogowego oraz czynności świadczenia przewozów regularnych osób, wymagają zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371, z późn. zm.) posiadania licencji oraz zezwoleń, jednym z warunków uczestniczenia w postępowaniu przetargowym, było posiadanie uprawnień do wykonywania działalności w zakresie objętym w zamówieniu tj; a) Posiadać aktualną licencję na wykonywanie transportu drogowego o której mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. b) Posiadać ważne zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, na wykonywanie regularnych przewozów osób, obejmujące swym zakresem poniższe linie: 1. Przemyśl Żurawica Rozrządowa, 2. Przemyśl Dworskiego Wyszatyce, 3. Przemyśl Zakłady Płyt Pilśniowych Wyszatyce, 4. Przemyśl Orzechowce Batycze, 3 S t r o n a

4 5. Przemyśl Zakłady Płyt Pilśniowych Maćkowice, 6. Przemyśl Dworskiego Maćkowice, 7. Przemyśl Polna Maćkowice, 8. Przemyśl Wyszatyce przez Żurawicę, 9. Przemyśl Kosienice przez Maćkowice, 10. Buszkowice Kuźnia Żurawica Szkoła. Do zezwoleń na prowadzenie regularnych przewozów o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, należy przedłożyć stanowiące ich integralną całość obowiązujące w dniu składania ofert rozkłady jazdy oraz aktualne cenniki biletów jednorazowych i miesięcznych. W celu wykazania spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający, zażądał przedłożenia wraz z ofertą dokumentów określonych w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, a to między innymi: - Aktualną licencję na wykonywanie transportu drogowego o której mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. - Ważne zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, (na wskazane 10 linii). - Obowiązujące, rozkłady jazdy stanowiące integralną część zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, (na wskazane 10 linii). - Obowiązujące cenniki biletów jednorazowych i miesięcznych, (na wskazane 10 linii). Wykonawca Firma Handlowo Usługowa Tadeusz Sroka ul. B-pa J. Glazera 40/ Przemyśl wraz z ofertą z dnia r., celem spełnienia wyżej opisanego warunku uczestniczenia w postępowaniu, w części dotyczącej linii nr 10. Buszkowice Kuźnia Żurawica Szkoła przedłożył, zezwolenie Nr na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej Przemyśl Żurawica J.W. Walawa. W ocenie Zamawiającego, przedstawiona linia komunikacyjna - co zgodnie z legalną definicją zawartą w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, stanowi połączenie komunikacyjne na określonej drodze między przystankami wskazanymi w rozkładzie jazdy, po której odbywają się regularne przewozy osób 4 S t r o n a

5 nie spełnia warunku określonego przez Zamawiającego. Wskazana w zezwoleniu linia przedstawia w zupełności odmienny zakres prowadzonego transportu, od tego który Zamawiający wskazał w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Dokonując analizy oferty Wykonawcy stwierdza się, iż Wykonawca na wskazanej linii Przemyśl Żurawica J.W. Walawa., odbierał będzie młodzież szkolną uczęszczającą do Gimnazjum w Żurawicy z przystanków wyznaczonych przez Gminę Żurawica, jako punkty zbiórki dla uczniów, jedynie z przystanków; Bolestraszyce Szkoła, Buszkowiczki - Dom Ludowy, Buszkowice - Kuźnia. Opisana sytuacja, wskazuje na odmienny sposób realizacji zadania, niż wskazany przez Zamawiającego. Bowiem prowadzenie regularnych przewozów osób na podanej w SIWZ linii nr 10 Buszkowice Kuźnia, Żurawica Szkoła uzależnione jest, od uzyskania stosownego zezwolenia, wydanego przez Wójta Gminy Żurawica, który określił warunki wykonywania przewozów, a w szczególności wymóg odbierania młodzieży szkolnej uczęszczającej do Gimnazjum w Żurawicy z przystanków wyznaczonych przez Gminę Żurawica, jako punkty zbiórki dla uczniów tj; Buszkowice Kuźnia, Buszkowczki Dom Ludowy, Bolestraszyce Most, Bolestraszyce Skrzyżowanie, Bolestraszyce Szkoła, Żurawica Rozrządowa PKP, Żurawica PKP, Żurawica Kościół, Żurawica Urząd Gminy, Żurawica Szkoła. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, Zamawiający opisując przedmiot zamówienia wskazał usługi - których świadczenie wymaga posiadania określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym uprawnień. Zamknięty katalog wymaganych licencji i zezwoleń o których mowa w art. 22 ust 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, został wskazany przez Zamawiającego w ogłoszeniu oraz w SIWZ. W trakcie badania ofert, Zamawiający stwierdził, iż w ofercie Wykonawcy brak wymaganego zezwolenia, na linii nr 10. Buszkowice Kuźnia Żurawica Szkoła, a przedłożone zezwolenie na linię Przemyśl Żurawica J.W. Walawa, rozumiane w oparciu o legalną definicje zawartą w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, nie spełnia postawionego warunku uczestniczenia w postępowaniu. Mając na względzie, iż Zamawiający, w pkt. 5 SIWZ podał Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadach spełnia/nie spełnia uznano, że zachodzą okoliczności wskazane w art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, skutkujące wykluczeniem wykonawcy z postępowania. Należy również wskazać, że zawarcie umowy o zamówienie publiczne, na podstawie złożonej oferty Wykonawcy, prowadziło by do odmiennej w sposobie realizacji zamówienia 5 S t r o n a

6 niż określone przez Zamawiającego w SIWZ co zgodnie z art. 89 ust 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, stanowiło by podstawę do odrzucenia oferty, gdyż jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. INFORMACJA O OFERTACH ODRZUCONYCH Zamawiający zawiadamia, że w postępowaniu została odrzucona oferta Firmy Handlowo Usługowej Tadeusz Sroka ul. B-pa J. Glazera 40/ Przemyśl, zgodnie z art. 89 ust 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ponieważ została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. INFORMACJA O TERMINIE, PO KTÓREGO UPŁYWIE UMOWA W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO MOŻE BYĆ ZAWARTA Jednocześnie Zamawiający informuje, że termin zawarcia umowy o zamówienia publiczne w przedmiotowym postępowaniu, zgodnie z art. 94 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych., nastąpi w terminie r. Wójt Gminy Żurawica / - / Krzysztof Składowski Otrzymują: 1x Adresat 1x A/a 6 S t r o n a