RANKING SAMORZĄDÓW RZECZPOSPOLITEJ

Transkrypt

1 RANKING SAMORZĄDÓW RZECZPOSPOLITEJ Nazwa jednostki GMINA CZERSK Imię i nazwisko prezydenta/burmistrza/wójta MAREK JANKOWSKI Prosimy o przesłanie wypełnionej ankiety do dnia 20 czerwca br. na numer faxu lub adres gminy@rp.pl Dodatkowych informacji udziela: Anna Cieślak-Wróblewska, tel Anna Ogonowska, tel Anita Grochola, tel Ankieta (1) 1. Ile wyniosły wydatki na realizację kontraktów z organizacjami pozarządowymi (chodzi o podmioty uprawnione zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie), jaki był ich udział w wydatkach budżetowych? Proszę podać wartość w tysiącach złotych oraz udział w procentach. w tys. złotych w % 0,22 0,22 0,25 0,22 2. Ile organizacji pozarządowych (podobnie jak w pyt. 1 chodzi o podmioty uprawnione zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie) złożyło wniosek o dofinansowanie z budżetu gmin lub wzięło udział w konkursie o dopłaty organizowanym dla organizacji pozarządowych? Jakie były łączne nakłady na gospodarkę mieszkaniową poniesione przez samorząd lub inne podmioty będące jego własnością (w tysiącach złotych)? Jaka była średnia liczba punktów z testu szóstoklasistów oraz z testu gimnazjalnego? test szóstoklasistów test gimnazjalny 20,93 22,11 22,11 47,28 5. Jaka była stopa bezrobocia na koniec poszczególnych lat? Uwaga: pytanie dotyczy miast na prawach powiatu 1

2 6. Ile podmiotów gospodarczych zostało zarejestrowanych na terenie gminy w danym roku? (chodzi tylko o nowe zarejestrowane w danym roku) Czy urząd funkcjonuje w oparciu o jedną z metod/narzędzi wsparcia zarządzania: CAF, EFQM, ISO, PRI? Jeśli tak proszę podać w oparciu o którą z metod? CAF 8. Czy samorząd ma przyznany rating - ocenę wiarygodności kredytowej? Jaką uzyskał ocenę? Od jakiej instytucji? a. rating krajowy ( proszę wpisać ocenę i perspektywę) rating perspektywa b. rating międzynarodowy ( proszę wpisać ocenę i perspektywę) rating perspektywa 9. Czy w latach przeprowadzane były audyty zewnętrzne rocznego sprawozdania z wykonania budżetu? (pytanie nie dotyczy audytu przeprowadzanego przez RIO) 10. Proszę podać liczbę samorządowych decyzji administracyjnych w danym roku: wydanych, zaskarżonych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego lub wojewody oraz uchylonych decyzją SKO lub wojewody. Proszę o wyłączenie z liczby decyzji ogółem tych wydanych przez Urząd Stanu Cywilnego. Wydanych Zaskarżonych 6 25 Uchylonych

3 11. Jaka była wysokość (w tysiącach złotych) wydatków poniesionych na promocję samorządu w danym roku? Czy gmina powołała i/lub należy do związków komunalnych lub organizacji stworzonych w celu rozwiązywania lokalnych/regionalnych problemów. Jakie to związki i organizacje? Bank Żywności w Chojnicach, Związek Miast Polskich, Stowarzyszenie Pomorskie w Unii, Stowarzyszenie LGD Sandry Brdy, Stowarzyszenie Wdzydzko-Charzykowska LGR Mòrénka, LOT Bory Tucholskie, Związek Samorządów na Rzecz Modernizacji Drogi Krajowej nr 22 Stowarzyszenia Samorządów Polskich Współdziałających z Parkami Narodowymi oraz Samorządów posiadających na swym terenie inne obszary prawnie chronione 13. Czy budżet na 2014 r. gminy zawiera zapisy dotyczące zasad przekazywania jednostkom pomocniczym (osiedla, dzielnice, sołectwa): a. środków finansowych? b. składników majątkowych do korzystania? 14. Czy jednostka samorządu terytorialnego: Uwaga: pytanie dotyczy miast na prawach powiatu a. opracowuje budżet w układzie zadaniowym? b. stosuje mierniki określające stopień realizacji celów budżetowych? 15. Czy samorząd podejmuje działania mające na celu wspieranie rozwoju przedsiębiorczości: a. proszę podać wielkość terenów (w hektarach), które w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zostały przeznaczone na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz wielorodzinną. Wielkość terenów pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną w ha Wielkość terenów pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną w ha Aktualne studium nie zawiera takich informacji 3

4 b. jaki procent procent terytorium gminy (z wyłączeniem terenów rolnych i leśnych) posiada miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego? 17,69% c. jaki jest procent pozwoleń na budowę wydanych na podstawie decyzji administracyjnych o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu? Brak danych - pozwolenia na budowę wydaje powiat. d. czy istnieje program rozwoju gospodarczego będący programem wykonawczym/operacyjnym do strategii rozwoju gminy? e. czy samorząd stosuje preferencje podatkowe, a jeśli tak to jakie i jakiej wartości w 2013 r.? Zwalnia się od podatku od nieruchomości: a) część piwnic w budynkach mieszkalnych lub inne pomieszczenia przeznaczone m.in. na kotłownie i składowanie opału o powierzchni do 15 m² włącznie, b) nieruchomości ochotniczych straży pożarnych, c) nieruchomości instytucji kultury, d) nieruchomości zajęte na potrzeby statutowej działalności podmiotów realizujących zadania wskazane w ustawie o pomocy społecznej, e) przewody sieci rozdzielczych wody oraz budowle służące do odprowadzania i oczyszczania ścieków, f) nieruchomości przeznaczone i wykorzystywane jako składowiska odpadów komunalnych, g) nieruchomości przeznaczone na działalność sportową, h) grunty, budynki i budowle stanowiące własność Gminy Czersk i nie oddane w posiadanie osobom trzecim. Za każde nowoutworzone miejsce pracy związane z nową inwestycją na terenie Gminy Czersk zwalnia się z podatku od nieruchomości powierzchnię budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej: 1) na okres 12 m-cy w przypadku utworzenia do 5 miejsc pracy 2) w przypadku utworzenia kolejnych 3 miejsc pracy okres zwolnienia, o którym mowa w pkt. 1 przedłuża się o 6 miesięcy, z zastrzeżeniem, że okres zwolnienia nie może przekroczyć 36 miesięcy Zwalnia się z podatku od nieruchomości 1) na okres 5 lat podatkowych następujących po roku, w którym dokonano odnowienia budynki mieszkalne, w których odnowiona została elewacja frontowa, położone na terenie gminy Czersk 2) na okres 10 lat podatkowych następujących po roku, w którym dokonano odnowienia budynki mieszkalne, w których odnowiona została cała elewacja położone na terenie gminy Czersk 4

5 f. ile i na jaką kwotę samorząd udzielił poręczeń i gwarancji dla przedsiębiorstw w ramach budżetu w 2013 r.- razem z poręczeniami i gwarancjami w ramach lokalnych i regionalnych funduszy, w których to funduszach samorząd ma udziały (z wyłączeniem poręczeń dla ZOZ-ów i instytucji kultury oraz przedsiębiorstw komunalnych)? 1 poręczenie zł g. czy samorząd w latach uzbrajał tereny pod inwestycje niesamorządowe? h. czy służy pomocą doradczą? 16. Czy gmina współpracuje z sektorem prywatnym? a. czy przygotowywała działania inwestycyjne wspólnie z sektorem prywatnym np. w formule Partnerstwa Publiczno Prywatnego? b. czy gmina lub jej jednostki organizacyjne zawarły umowę dotyczącą projektu mieszczącego się w formule PPP jak i poza nią, jeśli tak to kiedy, na jakim etapie jest realizacja i jaka jest jej wartość? 17. Jakie konkretne, udokumentowane formy przeciwdziałania bezrobociu wprowadzono w gminie w latach ? (np. ulgi podatkowe na tworzenie nowych miejsc pracy, dzierżawa nieruchomości na specjalnych warunkach, współpraca z organizacjami przedsiębiorców w celu lepszego dostosowania lokalnych zasobów pracy do potrzeb lokalnych firm, dopłaty do przewozów pracowniczych, inkubatory przedsiębiorczości, itp.) Zwolnienia z podatku od nieruchomości: Za każde nowoutworzone miejsce pracy związane z nową inwestycją na terenie Gminy Czersk zwalnia się z podatku od nieruchomości powierzchnię budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej: 1) na okres 12 m-cy w przypadku utworzenia do 5 miejsc pracy 2) w przypadku utworzenia kolejnych 3 miejsc pracy okres zwolnienia, o którym mowa w pkt. 1 przedłuża się o 6 miesięcy, z zastrzeżeniem, że okres zwolnienia nie może przekroczyć 36 miesięcy 5

6 18. Czy w gminie wprowadzono Kartę Dużej Rodziny do końca 2013 r. a. z trójką dzieci i więcej b. z czwórką dzieci i więcej 19. Czy w 2013 roku samodzielnie lub poprzez spółkę (udział gminy powyżej 50%) realizowano inwestycję lub podpisano w tej sprawie umowę z wykonawcą (np. budowę stadionu, budynków)? Chodzi o inwestycje o wartości powyżej 20 mln zł. *jeśli tak to prosimy o podanie: (1). Nazwy inwestycji: Wartości:.. Etapu realizacji (podpisana umowa z wykonawcą, inwestycja w czasie realizacji, inwestycja zakończona w 2013 r.):.. Kiedy planowane jest oddanie do użytku inwestycji:.. Jak finansowana jest inwestycja (w jakiej części np. ze środków własnych, kredyt, emisja obligacji, fundusze europejskie, PPP)?. Udział samorządu w inwestycji: (2). Nazwy inwestycji: Wartości:.. Etapu realizacji (podpisana umowa z wykonawcą, inwestycja w czasie realizacji, inwestycja zakończona w 2013 r.):.. Kiedy planowane jest oddanie do użytku inwestycji:.. Jak finansowana jest inwestycja (w jakiej części np. ze środków własnych, kredyt, emisja obligacji, fundusze europejskie, PPP)?. Udział samorządu w inwestycji:. (3). (4). itd. 20. Jakiej wartości umowy o unijne dofinansowanie (tylko dotacje UE, bez wkładu krajowego) zawarły w 2013 r. spółki komunalne, w których jednostka samorządu terytorialnego posiada co najmniej 51 proc. udziałów? Prosimy o podanie tytułów projektów wraz ze wskazaniem numerów umów o dofinansowanie? 6

7 RANKING INNOWACYJNY SAMORZĄD Ankieta 1. Jakie sprawy można załatwić w urzędzie za pośrednictwem Internetu*? (* tzn. istnieje co najmniej możliwość wypełnienia formularza on-line na stronie urzędu i wysłania go elektronicznie) a. kwestie meldunkowe np. zameldowania na pobyt czasowy? b. formalności związane z ewidencją działalności gospodarczej np. zgłoszenia działalności gospodarczej? c. kwestie związane z podatkami lokalnymi np. zgłoszenie obowiązku podatku od nieruchomości od osób fizycznych? Dla miast na prawach powiatu: d. kwestie związane z komunikacją np. udzielenie licencji na wykonywanie krajowego transportu osób / rzeczy? 2. Czy złożone za pośrednictwem poczty elektronicznej lub/i komunikatorów zapytania od mieszkańców są rejestrowane przez samorząd? 3. Ilu mieszkańców gminy w 2013 r. skorzystało z elektronicznej skrzynki podawczej? Jaki odsetek mieszkańców gminy stanowi ta liczba? 89 0,42% 4. Czy urząd przeprowadza regularne szkolenia pracowników i kierownictwa w zakresie korzystania z technologii teleinformatycznych? 7

8 5. Czy urząd korzysta przy doskonaleniu umiejętności pracowników z technologii on-line, np. elektronicznych systemów wideokonferencji, webcastów, etc.? Jeśli tak proszę podać przykłady maks. 500 znaków Gmina Czersk jest partnerem w projekcie pod nazwą Innowacyjny Samorząd Pomorza dofinansowanym z działania 5.2 POKL, w ramach którego odbyła się telekonferencja. 6. Ile jest działających na terenie gminy prywatnych serwisów internetowych zajmujących się tematyką lokalną? 6 7. Ile jest na obszarze działania samorządu darmowych, finansowanych przez samorząd punktów dostępu do internetu? Czy na terenie gminy występują obszary w których mieszkańcy nie mogą uzyskać dostępu do sieci np. z powodów technicznych? Jeśli tak, to czy samorząd korzysta z możliwości, jakie dała mu ustawa o wspieraniu inwestycji i sieci szerokopasmowych, by te obszary likwidować? Czy samorząd prowadzi skierowane do mieszkańców szkolenia z wykorzystania technologii teleinformatycznych? 10. Czy samorząd korzysta z możliwości elektronicznego udzielania zamówień publicznych? Jeśli tak, to ile w 2013 r. zorganizowała licytacji elektronicznych i ile aukcji elektronicznych? 11. Czy w gminie działa elektroniczny system informacji przestrzennej? 12. Czy został wprowadzony zintegrowany informatyczny system zarządzanie gminą, którego moduły potrafią wymieniać się danymi, i który jest powiązany z systemem informacji przestrzennej? 12a. Czy system ten obejmuje wszystkie jednostki komunalne? 8

9 13. W ile stanowisk komputerowych wyposażone są pracownie informatyczne w szkołach na terenie gminy i ile komputerów przypada na 100 uczniów? 115 komputerów, 5 komputerów/100 uczniów 14. Ile stanowisk komputerowych dostępnych dla mieszkańców znajduje się na terenie gminnych instytucji publicznych, np. bibliotek, ośrodków pomocy społecznej, ośrodków kultury? Czy gmina korzysta z rozwiązań mobilnych (na smartfony i tablety): a. Czy gmina dysponuje SMS-owym systemem informacji/ostrzeżeń? b) Czy gmina dysponuje aplikacją/platformą mobilną umożliwiającą kontakt z mieszkańcami/promocję gminy i/lub wspomagającą pracę urzędów miast i gmin? Uwaga: pytanie dotyczy tylko gmin miejskich Jeśli tak, proszę podać nazwę tej aplikacji/platformy mobilnej: Czy gmina wdrożyła Plan Gospodarki Niskoemisyjnej? Jeśli tak - realizację jakich projektów zakłada Plan Gospodarki Niskoemisyjnej opis maks. 500 znaków Nie. Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie stworzenia tego dokumentu. 17. Czy gmina organizowała spotkania z mieszkańcami, bądź podjęła działania, decyzje, uchwały wspierające energetykę odnawialną? Jeśli tak proszę podać przykłady takich działań maks. 500 znaków. Gmina przygotowuje się do opracowania gminnego programu na podstawie, którego będzie możliwe dystrybuowanie środków publicznych pozyskanych np. w ramach konkursu ogłoszonego przez NFOŚIGW pn. Prosument - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii. Aby wystąpić o dotację gmina musi przygotować się merytorycznie oraz określić jasne kryteria dystrybuowania środków na rzecz beneficjentów ostatecznych tj. dla osób fizycznych, spółdzielni mieszkaniowych i wspólnotom mieszkaniowym. 18. Czy gmina systematycznie korzysta z elektronicznych źródeł informacji w celu pozyskiwania wiedzy nt. własnej działalności? Jeśli tak z ilu tytułów prasowych w postaci e- wydań i serwisów internetowych oraz z jakich maks. 500 znaków. profil gminy Czersk na facebook.pl (wpisy internautów),

10 15. Proszę o podanie przykładu unikalnego rozwiązania lub/i instrumentu wprowadzonego przez samorząd, nieujętego powyżej w ankiecie (innowacje procesowe, nowe metody komunikowania się przedstawicieli samorządu z mieszkańcami itp.), które w innowacyjny sposób wpływa lub może wpływać na życie mieszkańców i rozwój gminy. Prosimy zamieścić opis o objętości do 500 znaków. W bieżącym roku wprowadzono pilotażowy projekt budżetu obywatelskiego. Obecnie składane są wnioski na 2015 rok. Wnioski mogą dotyczyć zarówno przedsięwzięć twardych (np. budowa chodnika, projekt ścieżki rowerowej, budowa placu zbaw), jak również przedsięwzięć miękkich (np. organizacja koncertu, zawody biegowe, rajd rowerowy). Ważne jest jednak tylko to, aby były to przedsięwzięcia mieszczące się w ramach zadań własnych gminy. Pula środków zaproponowana na realizację przedsięwzięć w ramach budżetu obywatelskiego w 2015 roku wyniesie łącznie nie mniej niż 750 tys. złotych. 10