Regulamin przyznawania wsparcia w ramach projektu Kreatywna przedsiębiorczość

Transkrypt

1 Regulamin przyznawania wsparcia w ramach projektu Kreatywna przedsiębiorczość 1 Postanowienia ogólne 1. Niniejszy regulamin określa zasady przyznawania wsparcia w ramach projektu Kreatywna przedsiębiorczość. 2. Projekt realizowany jest przez Łódź Art Center na podstawie umowy o dofinansowanie nr UDA-POKL /13-00 zawartej pomiędzy WUP w Łodzi a Łódź Art Center. 3. Biuro Projektu mieści się w siedzibie Łódź Art Center, przy ul. Tymienieckiego 3, Łódź. 4. Projekt jest realizowany w okresie listopad 2013 maj 2015 roku. 2 Słownik pojęć 1. Projekt projekt Kreatywna przedsiębiorczość realizowany przez Łódź Art Center w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia ; 2. Realizator Projektu (Realizator) Łódź Art Center z siedzibą w Łodzi; 3. Strona Projektu strona internetowa Projektu o domenie 4. Uczestnik Projektu osoba fizyczna, która podpisała Deklarację uczestnictwa w Projekcie (załącznik nr 5), zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, otrzymująca wsparcie od Realizatora Projektu w wyniku realizacji Projektu; 5. Działalność gospodarcza zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły zgodnie z ustawą z dnia 2 lipca 2004 r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst. jedn. Dz. U. 2010, Nr 220, poz z późn. zm.) (dalej: u.s.d.g.). 1

2 6. Komisja Oceny Wniosków zespół ekspertów powołany przez Realizatora Projektu odpowiedzialny za przeprowadzenie oceny wniosków o przyznanie wsparcia finansowego w ramach Projektu. 7. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej jednorazowe wsparcie w wysokości do zł na uruchomienie działalności gospodarczej udzielane przez Realizatora Projektu Beneficjentowi Pomocy w ramach Projektu Kreatywna przedsiębiorczość. 8. Finansowe wsparcie pomostowe wsparcie finansowe udzielane Beneficjentowi Pomocy po rozpoczęciu działalności gospodarczej w wysokości do 1600 zł miesięcznie na bieżące wydatki związane z prowadzoną działalnością przez okres do 6 (wsparcie podstawowe) lub 12 miesięcy (wsparcie podstawowe oraz przedłużone) prowadzenia działalności gospodarczej. 9. Beneficjent pomocy Uczestnik Projektu, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w trakcie realizacji Projektu i otrzymał w związku z tym pomoc publiczną w ramach Projektu. 10. Pomoc de minimis szczególna kategoria wsparcia udzielanego przez państwo, które ze względu na swą małą wartość nie powoduje zakłócenia konkurencji w wymiarze unijnym. Pomoc ta nie podlega obowiązkowi notyfikacji Komisji Europejskiej. Zasady udzielania pomocy de minimis określa Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis. Maksymalny, dopuszczalny pułap pomocy de minimis wynosi 200 tys. euro. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą może uzyskać podwyższą pomoc, jeżeli wartość tej pomocy łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej w okresie bieżącego roku kalendarzowego i dwóch poprzednich lat kalendarzowych nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość w złotych wspomnianych 200 tys. euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego równowartość w złotych kwoty euro, obliczonych według średniego kursu NBP obowiązującego w dniu udzielenia pomocy. 3 Zasady rejestracji i rozpoczęcia działalności gospodarczej 1. Uczestnik Projektu może zarejestrować działalność gospodarczą dopiero po zakończeniu bloku szkoleniowo-doradczego. Nie ma wymogu, aby wszyscy Uczestnicy Projektu zarejestrowali działalność gospodarczą. Rejestracji dokonują tylko te osoby, które otrzymały pozytywną decyzję o przyznaniu wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej. 2. Zgodnie z przepisami Uczestnik Projektu rejestruje działalność gospodarczą w organie właściwym ze względu na miejsce zamieszkania (w rozumieniu art. 25 Kodeksu Cywilnego). 2

3 3. Uczestnik Projektu ma obowiązek prowadzić działalność gospodarczą na terenie województwa łódzkiego, a w szczególności terenie miasta Łodzi przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia. 4. Okres od rejestracji działalności gospodarczej do jej rozpoczęcia nie powinien przekraczać dwóch miesięcy. 5. Przyjmuje się, że dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej będzie dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, który nie musi być tożsamy z dniem rejestracji. 4 Formy prowadzenia działalności gospodarczej 1. Dopuszczalną formą w jakiej Uczestnicy Projektu mogą prowadzić działalność gospodarczą jest samodzielna działalność gospodarcza. Nie jest możliwe prowadzenie działalności w formie spółki prawa handlowego ani innego podmiotu zbiorowego (np. fundacja, stowarzyszenie). 2. Istnieje możliwość zawarcia umowy spółki cywilnej między Uczestnikami tego samego Projektu. 3. Uczestnicy Projektu planujący rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej zobowiązani są zawrzeć stosowną informację na ten temat w biznes planie 1, który stanowi podstawę do przyznania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, zobowiązując się tym samym do podejmowania działań na rzecz osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego. W takim przypadku kwota środków finansowych przyznawana jest odrębnie dla każdego Uczestnika Projektu. 4. Możliwe jest zawarcie umowy spółki cywilnej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności, o ile zostaną łącznie spełnione następujące warunki: a) przedmiot działalności spółki cywilnej utworzonej w wyniku przekształcenia jest zbieżny z przedmiotem działalności osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, które otrzymały wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej na podstawie zaakceptowanego biznes planu oraz przewidzianej w nim struktury wydatków, b) przekształcenie w spółkę cywilną jest uzasadnione dążeniem do zwiększenia skali realizowanego przedsięwzięcia oraz poparte wiarygodnymi danymi na temat możliwości jego powodzenia (np. pozyskanie nowych rynków zbytu lub też odbiorców realizowanych usług), 1 Oraz wcześniej w Formularzu Rekrutacyjnym, jeżeli planują spółkę cywilną już na etapie zgłoszenia do Projektu. 3

4 c) zmiana formy prowadzonej działalności dokonana jest w formie aneksu do umowy podpisanej z indywidualnym Uczestnikiem Projektu, po uzyskaniu akceptacji Realizatora Projektu oraz po zasięgnięciu opinii WUP w Łodzi. 5. Niedopuszczalne jest przekształcenie formy prawnej przedsiębiorcy (poza zawarciem umowy spółki cywilnej z innym Uczestnikiem tego samego projektu) w okresie 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej. 5 Blok szkoleniowo-doradczy 1. Udział w bloku szkoleniowo-doradczym jest obowiązkowy dla wszystkich Uczestników Projektu i niezbędny w celu pozyskania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 2. Z Uczestnikami Projektu zostanie zawarta Umowa o udzielenie wsparcia szkoleniowo-doradczego (załącznik nr 6). W przypadku rezygnacji na wniosek Uczestnika Projektu lub skreślenia go z listy Uczestników Projektu przez Realizatora Projektu, wolne miejsce zajmie pierwsza osoba z listy rezerwowej (osoba przynależąca do grupy z podziałem na płeć i wiek, do której należała skreślona osoba). 3. Blok szkoleniowo-doradczy dotyczył będzie tematyki związanej z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej. Szczegółowy program bloku otrzymają osoby zakwalifikowane do udziału w Projekcie. 4. Na blok szkoleniowo-doradczy składać się będą: a) grupowe szkolenia z zakresu zakładania i prowadzenia małej firmy w wymiarze 60 godzin na Uczestnika Projektu; b) indywidualne doradztwo w wymiarze 8 godzin na Uczestnika Projektu: 3 godziny przeznaczone na spotkania z doradcą zawodowym w celu przygotowania Indywidualnych Planów Działania (IPD) dla każdego Uczestnika oraz 5 godzin doradztwa indywidualnego na osobę z zakresu przygotowania Wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej i Wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego oraz biznes planów. 5. Dopuszcza się, w szczególnie w uzasadnionych przypadkach, udzielenie wsparcia osobie z pominięciem obowiązku uczestniczenia w części bloku szkoleniowo-doradczego. Jest to możliwe jedynie w przypadku, gdy dana osoba wcześniej zdobyła wiedzę w zakresie tożsamym z zakresem, który został przygotowany przez Realizatora Projektu. Decyzję o ewentualnym zwolnieniu danego Uczestnika, na jej pisemną prośbę (z uzasadnieniem), podejmuje Koordynator Projektu. 6. Uczestnicy Projektu poświadczają obecność na zajęciach na listach obecności oraz na Karcie Usługi Doradczej. 4

5 7. Wsparcie szkoleniowo-doradcze musi zakończyć się przed zarejestrowaniem działalności gospodarczej przez Uczestnika Projektu i nie stanowi wówczas pomocy publicznej. 8. Warunkiem pozytywnego ukończenia bloku szkoleniowo-doradczego i złożenia Wniosku o udzielenie wsparcia finansowego oraz wsparcia pomostowego jest: a) obecność na co najmniej 85% godzin szkoleniowych i doradczych; b) zaliczenie testu kończącego blok szkoleniowo-doradczy. 6 Zasady przyznawania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej przyznawane jest na podstawie Wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej, złożonego przez Uczestnika Projektu do Realizatora Projektu (załącznik nr 7). 2. Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej może być złożony przez Uczestnika Projektu po pozytywnym zakończeniu bloku szkoleniowo-doradczego. 3. Nie ma wymogu, aby wszyscy Uczestnicy Projektu zarejestrowali działalność gospodarczą. Rejestracji dokonują tylko te osoby, które otrzymały pozytywną decyzję o przyznaniu wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej. 4. O terminie składania Wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej zadecyduje Realizator Projektu. Informację o terminie Realizator Projektu zamieści na Stronie Projektu, w Biurze Projektu oraz przekaże ją drogą elektroniczną każdemu Uczestnikowi Projektu. Wnioski, które wpłyną bez zachowania wskazanego terminu, nie będą rozpatrywane. 5. Wnioskowana wysokość wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej uzależniona jest od wykazanych potrzeb związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej, jednakże nie może przekraczać zł na Uczestnika Projektu. 6. Nie określa się limitu wysokości wsparcia finansowego w stosunku do kosztów rozpoczęcia działalności gospodarczej, to znaczy że wsparcie może obejmować 100% kosztów uruchomienia działalności gospodarczej. 7. Realizator Projektu nie może uzależniać udzielenia wsparcia od wniesienia przez Uczestnika Projektu wkładu własnego. Jednakże Uczestnik Projektu może wnieść wkład własny. Sytuacja ta będzie miała miejsce w przypadku, gdy ze środków wsparcia zostanie sfinansowana tylko część wydatków związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej. Wkład własny co do zasady nie jest rozliczany.

6 8. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej może być przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych (w tym m.in. na środki transportu, składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych) oraz zakup środków obrotowych i pokrycie innych wydatków uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez wnioskującego Uczestnika Projektu. 9. Do Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej Uczestnik Projektu powinien załączyć następujące dokumenty: a) Biznesplan (zał. 8), b) Harmonogram rzeczowo-finansowy (zał. 9). 10. Niezłożenie wymaganych załączników do wniosku może stanowić podstawę do jego odrzucenia. Powodem odrzucenia mogą być także istotne braki lub uchybienia zawarte w składanych dokumentach. Przez istotne braki lub uchybienia należy rozumieć takie, które uniemożliwiają dalszą pracę z wnioskiem. 11. Złożenie dokumentów poświadczających nieprawdę co do okoliczności, których dotyczą, stanowi podstawę do odmowy udzielenia wsparcia. 12. Udzielenie wsparcia na podstawie dokumentów poświadczających nieprawdę, stanowi podstawę do rozwiązania przez Realizatora Projektu Umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr 13). 13. Wsparcie finansowe dla Uczestnika Projektu stanowi pomoc de minimis, która jest udzielana na podstawie 33 ust. 1 pkt. 2 i 3 z zastrzeżeniami zawartymi w 32 ust. 2 pkt. 1 i 34 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2010 r, Nr 239, poz z późn. zm.) oraz w oparciu o rozporządzenie Komisji nr 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L379, z r.). 14. Realizator Projektu zobowiązany jest wystawić Uczestnikowi Projektu zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2007 r., nr 53, poz. 354). 15. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno Uczestnika Projektu, jak i Realizatora Projektu w związku z udzieleniem wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej określa Umowa o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr 13). 8 Zasady oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej 6

7 1. Ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej odbywa się dwuetapowo i składa się z oceny formalnej i merytorycznej. 2. Ocena formalna dokonywana jest na bieżąco przez wyznaczonego przez Koordynatora Projektu pracownika, który sprawdza czy wnioski są poprawnie wypełnione i kompletne. W razie braków formalnych (brak załączników lub niekompletność informacji), Uczestnik Projektu wzywany jest do Biura Projektu (drogą elektroniczną i/lub telefonicznie) w celu ich uzupełnienia w terminie 3 dni roboczych od otrzymania informacji o brakach. Nieuzupełnienie braków w wyznaczonym terminie powoduje, że wniosek otrzymuje klauzulę Odrzucony z przyczyn formalnych i nie będzie rozpatrywany przez Komisję Oceny Wniosków. 3. Ocena formalna przeprowadzana jest zgodnie z Kartą oceny formalnej wniosków o udzielenie wsparcia finansowego (załącznik nr 11). Ocena formalna zakończy się najpóźniej w terminie 3 dni roboczych od zakończenia przyjmowania wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 4. Jedynie wnioski, które przeszły ocenę formalną przekazywane są pod obrady Komisji Oceny Wniosków (KOW). 5. Oceny merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności dokonuje Komisja Oceny Wniosków (KOW), którą powołuje Koordynator Projektu. W skład KOW wejdą osoby specjalizujące się w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej oraz przedsiębiorczości sektorów kreatywnych. Ocena merytoryczna wniosków o udzielenie wsparcia rozpocznie się bezpośrednio po zakończeniu oceny formalnej i będzie trwać do 10 dni roboczych. 6. Wniosek o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oceniany jest niezależnie przez dwóch losowo wybranych członków Komisji Oceny Wniosków w oparciu o następujące kryteria: a) realność założeń i wykonalność przedsięwzięcia w skali od 0 do 40 punktów, b) trwałość projektu w skali od 0 do 20 punktów, c) efektywność kosztowa w skali od 0 do 20 punktów, d) innowacyjność i kreatywność przedsięwzięcia w skali od 0 do 20 punktów. 7. Członka Komisji Oceny Wniosków nie może łączyć z Uczestnikiem Projektu, którego wniosek ocenia, stosunek faktyczny lub prawny takiego rodzaju, że mógłby budzić wątpliwości co do jego bezstronności. W szczególności członka Komisji Oceny Wniosków nie może łączyć z uczestnikiem projektu, którego wniosek ocenia, związek z tytułu: a) małżeństwa, b) pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do drugiego stopnia, 7

8 c) przysposobienia, opieki lub kurateli. 8. W razie powzięcia informacji o istnieniu okoliczności, o której mowa w ust. 7 członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do wyłączenia się od oceny wniosku, którego okoliczność dotyczy. 9. Członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do nieujawniania informacji związanych z oceną wniosku oraz do dołożenia należytej staranności dla zapewnienia, aby informacje dotyczące ocenianego wniosku nie zostały przekazane osobom nieuprawnionym. 10. Przed przystąpieniem do oceny wniosku członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do podpisania deklaracji bezstronności i poufności. 11. Ocena wniosku dokonywana jest na Karcie oceny merytorycznej Wniosku o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr 12). 12. Ocena każdego kryterium uzasadniana jest pisemnie opisem zawierającym co najmniej 3 zdania. Wraz z przyznanymi punktami oceniający może zaproponować zmiany w biznes planie i harmonogramie rzeczowo-finansowym, jakie musi poczynić Uczestnik Projektu. 13. Finalny wynik oceny merytorycznej stanowi średnia arytmetyczna z ocen obu oceniających. W sytuacji gdy różnica pomiędzy ocenami dwóch członków Komisji Oceny Wniosków będzie większa niż 30 punktów, oceny wniosku dokonuje Koordynator Projektu. W takiej sytuacji finalnym wynikiem oceny jest średnia arytmetyczna z oceny dokonanej przez Koordynatora Projektu oraz oceny członka KOW, którego ocena jest bliższa ocenie Koordynatora Projektu. 14. Pozytywna ocena KOW stanowi warunek konieczny udzielenia wsparcia. Aby ocena była pozytywna wymagane jest, aby Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności wraz z załącznikami uzyskał w ocenie merytorycznej co najmniej 50% możliwych do zdobycia punktów w ocenie łącznej oraz co najmniej 50% punktów z każdego ocenianego kryterium szczegółowego. Wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów w ocenie łącznej. 15. Spełnienie powyższego warunku (min. 50% możliwych do zdobycia punktów w ocenie łącznej i w ocenach szczegółowych) nie jest równoznaczne z przyznaniem Uczestnikowi Projektu wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej. O wyborze zadecyduje pozycja (z liczbą punktów), jaką dany wniosek uzyska na listach rankingowych. 16. W wyniku oceny merytorycznej powstają listy rankingowe wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej uwzględniające podział Uczestników ze względu na wiek i płeć. Powstaną 4 grupy 2 : Grupa A kobiety w wieku poniżej 25 lat, Grupa B mężczyźni w wieku poniżej 25 lat, Grupa C kobiety w wieku od 25 do poniżej 30 lat, Grupa D mężczyźni w wieku od 25 do poniżej 30 lat 2 Wiek liczony na dzień przystąpienia do Projektu (podpisania Deklaracji uczestnictwa w Projekcie). 8

9 17. W pierwszej kolejności do otrzymania wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej zakwalifikowanych zostanie wstępnie 24 Uczestników: a) 7 osób z największą sumą punktów z Grupy A, b) 5 osób z największą sumą punktów z Grupy B, c) 7 osób z największą sumą punktów z Grupy C, d) 5 osób z największą sumą punktów z Grupy D. 18. W przypadku gdyby taką samą liczbę punktów uzyskało kilku Uczestników w ramach danej listy, o kolejności na liście decydować będzie liczba punktów przyznana na etapie rekrutacji do Projektu pierwszeństwo będą mieć Uczestnicy, którzy uzyskali większa liczbę punktów w ramach postępowania rekrutacyjnego. Gdyby i to nie wystarczyło pierwszeństwo będą mieli ci Uczestnicy, którzy uzyskali większą liczbę punków podczas rekrutacji w ramach przynależności do grup priorytetowych. 19. Uczestnicy Projektu, którzy nie zakwalifikowali się w pierwszej kolejności do otrzymania wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej (wśród osób wskazanych w ust. 17.), ale uzyskali ocenę pozytywną w ramach oceny merytorycznej dokonanej przez KOW, zostaną wpisani na listy rezerwowe. Osoby te będą mogły wziąć udział w procedurze odwoławczej opisanej w 8 niniejszego Regulaminu. W procedurze odwoławczej będą mogli wziąć udział również Uczestnicy, którzy nie uzyskali oceny pozytywnej w ramach oceny KOW. 20. Wstępne (przed odwołaniami i zatwierdzeniem przez WUP w Łodzi) listy zakwalifikowanych do otrzymania wsparcia finansowego oraz listy rezerwowe zostaną ogłoszone na Stronie Projektu i w Biurze Projektu. Ponadto wszyscy Uczestnicy Projektu zostaną poinformowani drogą elektroniczną i/lub telefonicznie w tym samym dniu o wynikach (w tym o liczbie punktów w ramach każdego ocenianego kryterium wraz z uzasadnieniem). Osoby znajdujące się na listach rezerwowych zostaną pouczone o możliwości wniesienia odwołania. 21. Uczestnik projektu ma prawo wglądu w treść sporządzonych Kart oceny merytorycznej swojego wniosku. 22. Przebieg oceny wniosków zostaje utrwalony w formie protokołu z obrad Komisji Oceny Wniosków oraz Kart oceny formalnej i merytorycznej. 9 Procedura odwoławcza 1. Uczestnicy Projektu wskazani w 7 ust. 19 mają prawo wnieść odwołanie od decyzji Komisji Oceny Wniosków w terminie 8 dni roboczych od dnia opublikowania list rankingowych Uczestników zakwalifikowanych do otrzymania wsparcia finansowego oraz list rezerwowych. 9

10 2. Odwołanie może zostać złożone jedynie w formie pisemnej w Biurze Projektu, osobiście lub za pośrednictwem poczty/kuriera decyduje data wpływu odwołania do Realizatora Projektu. 3. Uczestnik w odwołaniu wskazuje konkretne kryteria oceny, z którymi się nie zgadza oraz uzasadnia swoje stanowisko w ich zakresie. 4. Odwołanie wniesione po terminie lub w inny sposób niż wskazany powyżej pozostawia się bez rozpatrzenia. 5. Odwołania złożone w sposób prawidłowy z zachowaniem terminu rozpatrywane są przez dwóch innych członków Komisji Oceny Wniosków niż członkowie oceniający wniosek Uczestnika pierwotnie, w terminie 5 dni roboczych od dnia wpłynięcia danego odwołania. 6. Wymagania w zakresie bezstronności członków Komisji Oceny Wniosków w ramach procedury odwoławczej pozostają analogiczne jak we wcześniejszych etapach oceny. 7. Rozpatrzenie odwołania polega na ponownej ocenie biznesplanu. Ostateczne zamknięcie i opublikowanie listy uczestników projektu, kwalifikujących się do otrzymania wsparcia finansowego możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich złożonych odwołań. 8. Decyzje Komisji Oceny Wniosków podjęte w ramach procedury odwoławczej są ostateczne i nie przysługują od nich kolejne odwołania. 9. Po zakończeniu oceny w ramach procedury odwoławczej, spośród Uczestników znajdujących się na wstępnych listach rezerwowych wskazanych w 7 ust. 19 do otrzymania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej w ramach Projektu zakwalifikowanych zostanie wstępnie 10 kolejnych Uczestników: a) 3 osoby z największą sumą punktów z Grupy A, b) 2 osoby z największą sumą punktów z Grupy B, c) 3 osoby z największą sumą punktów z Grupy C, d) 2 osoby z największą sumą punktów z Grupy D. 10. Realizator Projektu, po zakończonej procedurze odwoławczej, przekazuje ostateczne listy rankingowe Uczestników zakwalifikowanych do otrzymania wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej w ramach Projektu oraz ostateczne listy rezerwowe do zatwierdzenia przez WUP w Łodzi. 11. W sytuacji, w której na podstawie ocenionych wniosków zaistniałyby znaczne oszczędności w kwocie środków przeznaczonej na wsparcie na uruchomienie działalności gospodarczej, Realizator Projektu będzie wnioskował do WUP w Łodzi o możliwość przyznania wsparcia większej liczbie osób niż wynika to z ww. limitów. 12. Po zatwierdzeniu list przez WUP w Łodzi, Realizator publikuje ostateczne listy rankingowe zawierające wyniki prac KOW w siedzibie Biura projektu oraz na 10

11 Stronie Projektu. Kandydaci o wynikach zostaną powiadomieni drogą elektroniczną oraz telefonicznie. 13. Na podstawie dokonanej oceny merytorycznej Uczestnik Projektu otrzyma pismo informujące o ostatecznej decyzji KOW jedno z następujących: a) o zakwalifikowaniu do dofinansowania wraz z uzasadnieniem, liczbą przyznanych punktów oraz proponowaną kwotą dofinansowania, b) o niezakwalifikowaniu do otrzymania dofinansowania i wpisaniu na listę rezerwową wraz z uzasadnieniem i podaniem szczegółowej punktacji, c) o niezakwalifikowaniu do otrzymania dofinansowania i nie wpisaniu na listę rezerwową wraz z podaniem przyczyny oraz szczegółowej punktacji. 14. Dodatkowo w piśmie wskazanym w ust. 13 (w przypadku zakwalifikowania się do dofinansowania) określone zostaną dokumenty, które Uczestnik Projektu zobowiązany będzie złożyć do Realizatora Projektu przed podpisaniem Umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik 13). Wysłanie pisma nastąpi w terminie do 5 dni roboczych od daty zatwierdzenia list przez WUP w Łodzi. 15. Łącznie, wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej otrzyma 34 Uczestników Projektu z najwyższymi wynikami oceny w poszczególnych grupach wynikających z podziału na płeć i wiek (10 kobiet w wieku poniżej 25 lat, 7 mężczyzn w wieku poniżej 25 lat, 10 kobiet w wieku od 25 do poniżej 30 lat oraz 7 mężczyzn w wieku od 25 do poniżej 30 lat), z zastrzeżeniem ust WUP w Łodzi ma prawo udziału w pracach Komisji Oceny Wniosków tj. może delegować obserwatora, któremu należy umożliwić wgląd w proces prac KOW oraz umożliwić dostęp do dokumentów mających znaczenie w ww. pracach. 10 Zawarcie Umowy o udzielenie wsparcia finansowego i pomostowego oraz wniesienie zabezpieczenia prawidłowego wykonania umów 1. O wynikach oceny merytorycznej Wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej oraz Wniosku o udzielenie podstawowego finansowego wsparcia pomostowego (wnioski składane jednocześnie, wsparcie pomostowe opisane w 12) Realizator Projektu powiadamia Uczestnika Projektu w formie pisemnej. 2. W przypadku osób, którym zostanie przyznane wsparcie finansowe w piśmie informującym o ocenie merytorycznej zostanie określona lista załączników, które wnioskujący zobowiązany jest dostarczyć Realizatorowi Projektu przed podpisaniem Umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności oraz Umowy o udzielenie finansowego wsparcia pomostowego 11

12 (załączniki nr 13 i 14) oraz termin ich dostarczenia. Wymagane jest złożenie następujących załączników: a) potwierdzenia ukończenia bloku szkoleniowo-doradczego, b) zaktualizowanego biznes planu, jeżeli w wyniku procesu oceny merytorycznej uległ on modyfikacji, c) zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo-finansowego, jeżeli w wyniku procesu oceny merytorycznej uległ on modyfikacji d) oświadczenia o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego przedsięwzięcia, na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis; e) informację na formularzu, o której mowa w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r., 53, poz. 311). 3. Niezłożenie wszystkich wymaganych załączników przez Uczestnika Projektu w wyznaczonym terminie, traktowane będzie jako rezygnacja z ubiegania się o wsparcie na uruchomienie działalności gospodarczej oraz podstawowe finansowe wsparcie pomostowe. 4. W szczególnych przypadkach termin do złożenia załączników może zostać wydłużony przez Realizatora Projektu na pisemny, uzasadniony wniosek Uczestnika Projektu. 5. Uczestnik Projektu po przyznaniu wsparcia zobowiązany jest do rejestracji działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Wypłata wsparcia będzie wstrzymana do momentu pozytywnej weryfikacji przez realizatora projektu faktu dokonania wpisu oraz złożenia zabezpieczenia. 6. Uczestnik projektu zobowiązany jest złożyć dokument ZUS ZUA/ZZA albo decyzję o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS w terminie 10 dni od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej 7. Uczestnik Projektu musi złożyć zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umów o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oraz finansowego wsparcia pomostowego w terminie 14 dni od dnia zawarcia w/w umów. 8. Udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oraz finansowego wsparcia pomostowego może nastąpić jedynie w przypadku złożenia przez Beneficjenta pomocy zabezpieczenia w postaci dwóch weksli in blanco bez protestu wraz z deklaracjami wekslowymi wystawionymi przez Uczestnika Projektu wraz z poręczeniem wekslowym (awal). Realizator Projektu wymaga co najmniej 2 poręczycieli z miesięczną kwotą przychodu łącznie co najmniej 3000,00 zł brutto. 9. Wniesienie zabezpieczenia, o którym mowa powyżej w ust. 8 wymaga również załączenia: 12

13 albo a) oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia oraz poręczenie (jeżeli Uczestnik Projektu bądź poręczyciel pozostaje w związku małżeńskim), ewentualnie załączenia odpisu aktu notarialnego albo sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową, b) oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli Uczestnik Projektu bądź poręczyciel nie pozostaje w związku małżeńskim). 10. Zwrot zabezpieczenia następuje na pisemny wniosek Beneficjenta pomocy po całkowitym rozliczeniu przez niego otrzymanego wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oraz finansowego wsparcia pomostowego oraz po spełnieniu wymogu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia tej działalności. 11 Wypłata wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej 1. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej wypłacane jest jednorazowo, z góry, w całości. 2. Wypłata wsparcia następuje na wyodrębniony do tego celu rachunek bankowy, którego numer zamieszcza się w Umowie o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. Rachunek ten powinien być wykorzystywany do obsługi wsparcia finansowego, a w razie przyznania finansowego wsparcia pomostowego, także do jego obsługi. 12 Wydatkowanie środków wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej 1. Wydatki podlegające finansowaniu w ramach przyznanego wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej powinny zostać poniesione w terminie trzech miesięcy od dnia podpisania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 2. Termin, o którym mowa powyżej może zostać w szczególnie uzasadnionych przypadkach wydłużony. Powodem mogą być np. opóźnienia w przepływie środków na realizację Projektu. Zmiana terminu wymaga aneksu do Umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej oraz poinformowania WUP w Łodzi. 3. Wydatki są kwalifikowane, o ile są zgodne z zaakceptowanym harmonogramem rzeczowo-finansowym oraz biznesplanem. 13

14 4. Podatek VAT poniesiony w związku z wydatkowaniem wsparcia jest kwalifikowalny zawsze, niezależnie od tego czy Beneficjent pomocy ma, czy nie ma możliwości jego odzyskania. Niemniej jednak, jeśli w okresie realizacji projektu nastąpi zwrot zapłaconego podatku VAT, należy odzyskane kwoty przeznaczyć na wydatki związane z prowadzoną przez Beneficjenta pomocy działalnością gospodarczą. 5. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej nie może być wykorzystane na: a) pokrycie kosztów prowadzenia bieżącej działalności Beneficjenta pomocy (np. czynsz, ubezpieczenia, składki ZUS); b) wynagrodzenia osób zatrudnionych u Beneficjenta pomocy (z wyłączeniem zapłaty za wykonane zlecone usługi np. roboty budowlane); c) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna, lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków); d) zapłatę grzywien i kar wynikające z naruszenia przez Beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa; e) zapłatę kar umownych wynikających z naruszenia przez Beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (w tym kaucji); f) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności gospodarczej w sektorze transportu towarów; g) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej podwyższony wymiar składki wynikający z prowadzonej działalności gospodarczej; h) w przypadku podejmowania działalności przez osobę niepełnosprawną pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe refundowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 6. Uczestnik Projektu, który otrzymał środki finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej ma obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych naliczanymi od dnia podpisania umowy o udzielenie wsparcia, jeżeli prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia lub zostały naruszone inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków (analogicznie sytuacja przedstawia się w przypadku środków otrzymanych w ramach wsparcia pomostowego). 7. Niedozwolone jest łączenie wsparcia finansowego z finansowaniem działalności gospodarczej z innych bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym 14

15 (np. dotacja z powiatowego urzędu pracy lub dotacja w ramach innego projektu realizowanego w ramach działania 6.2 PO KL ). 8. Jeżeli Uczestnik Projektu równocześnie ubiega się o przyznanie środków na działalność gospodarczą z innych ww. źródeł, to w razie przyznania mu wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej w ramach Projektu, chcąc je otrzymać, musi zrezygnować z ubiegania się o inne środki z bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym. 13 Wsparcie pomostowe 1. W ramach Projektu przewiduje się: a) podstawowe finansowe wsparcie pomostowe dla 34 Beneficjentów pomocy w wysokości maksymalnie do 1600,00 zł/m-c. Wsparcie przyznawane jest na okres do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy stanowiącej podstawę udzielenia wsparcia finansowego pomostowego, b) przedłużone finansowe wsparcie pomostowe dla 10 Beneficjentów pomocy (6 kobiet oraz 4 mężczyzn) w wysokości maksymalnie do 1600,00 zł/m-c. Wsparcie przyznawane jest na okres od 7 do 12 miesiąca od dnia zawarcia umowy stanowiącej podstawę udzielenia wsparcia finansowego pomostowego wskazanej w punkcie a). Przedłużone finansowe wsparcie pomostowe będzie przyznawane w ramach Projektu pod warunkiem, iż stan prawny będzie umożliwiał udzielenie pomocy de minimis po 30 czerwca 2014 r. c) wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze indywidualne specjalistyczne wsparcie szkoleniowo-doradcze w celu efektywnego prowadzenia działalności gospodarczej dla 34 Uczestników Projektu w wymiarze do 20 godzin na Uczestnika Projektu (lub do wykorzystania maksymalnie 1500 zł na Uczestnika), przyznawane na okres do 12 miesięcy od dnia podpisania aneksu do umowy o udzielenie wsparcia szkoleniowo-doradczego. 2. Okresy wskazane w ust. 1 w punktach a), b) oraz c) liczone są od dnia podpisania umowy o udzielenie danego wsparcia pomostowego, a w uzasadnionych przypadkach od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. 3. Wsparcie pomostowe może być wypłacane dopiero od momentu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. 4. Wsparcie pomostowe finansowe ma na celu pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 5. Środki wsparcia pomostowego nie mogą być przeznaczone na: a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna, lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków); 15

16 b) zapłatę grzywien i kar wynikające z naruszenia przez Beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa; c) zapłatę kar umownych wynikających z naruszenia przez Beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (w tym kaucji); d) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności gospodarczej w sektorze transportu towarów; e) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej podwyższony wymiar składki wynikający z prowadzonej działalności gospodarczej; f) w przypadku podejmowania działalności przez osobę niepełnosprawną pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe refundowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; g) wypłatę wynagrodzeń ( za wyjątkiem zapłaty za usługi zlecone np. usługi biura rachunkowego). 6. Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest z góry, na każdy miesiąc okresu, na jaki je przyznano, w jednakowej wysokości (w równych transzach). Warunkiem wypłaty transz jest posiadanie środków na koncie Projektu. 7. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze w ramach Projektu udzielane jest przez Realizatora Projektu wszystkim Beneficjentom pomocy bez składania odrębnego wniosku. Wsparcie udzielane jest na podstawie aneksu do umowy o udzielenia wsparcia szkoleniowo-doradczego, stanowiąc pomoc publiczną udzielaną Beneficjentowi pomocy w ramach Projektu. 8. Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego usługi w ramach pomostowego wsparcia szkoleniowo-doradczego nie mogą dotyczyć stałej lub okresowej działalności ani bieżących kosztów operacyjnych przedsiębiorstwa takich jak np. usługi w zakresie doradztwa podatkowego, regularne usługi prawne, usługi w zakresie reklamy. Celem wsparcia będzie efektywne wykorzystanie przyznanego wsparcia finansowego oraz: a) rozwiązanie konkretnych problemów biznesowych lub, b) przedstawienie propozycji rozwiązań konkretnego problemu. Efektem zaś opracowanie i/lub wdrożenie określonych usprawnień i działań w obszarze objętym usługą. 9. Tematyka wsparcia pomostowego szkoleniowo-doradczego dostosowana będzie do indywidualnych potrzeb zgłaszanych przez Beneficjentów pomocy. Na podstawie konsultacji przeprowadzonych przez Realizatora z Beneficjentami wsparcie zostanie zlecone wykonawcom zewnętrznym przez Realizatora Projektu lub odbywać się będzie na zasadzie refundacji kosztów wsparcia zakupionych przez Beneficjentów pomocy. Realizowane będzie w siedzibach Beneficjentów 16

17 pomocy lub w siedzibach zewnętrznych wykonawców. Decyzję o formie zlecania wsparcia podejmie Realizator Projektu. 14 Kryteria i procedura przyznawania finansowego wsparcia pomostowego 1. Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe przyznawane jest w oparciu o wniosek składany przez Uczestnika Projektu do Realizatora Projektu razem z Wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 2. Do Wniosku o udzielenie podstawowego finansowego wsparcia pomostowego (załącznik nr 10) należy załączyć szacunkowe zestawienie wydatków, na które będzie przeznaczone finansowe wsparcie pomostowe. 3. Ocena wniosków o przyznanie podstawowego finansowego wsparcia pomostowego następuje w tym samym czasie, co ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. To oznacza, że wnioski oceniane są pod kątem formalnym przez osobę wyznaczoną przez Koordynatora Projektu i merytorycznie przez tą samą KOW w tym samym czasie, a przebieg oceny zostaje utrwalony w formie protokołu z obrad KOW oraz kart oceny formalnej i merytorycznej 4. Podejmując decyzję o przyznaniu podstawowego finansowego wsparcia pomostowego Komisja Oceny Wniosków będzie brała pod uwagę fakt otrzymania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej, kwalifikowalność planowanych wydatków oraz bezpośredni związek wydatków wyszczególnionych w zestawieniu z planowaną działalnością gospodarczą. 5. Wsparcie pomostowe może być przyznane wyłącznie temu Beneficjentowi pomocy, który otrzymał wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej w ramach Projektu. 6. Łącznie, w ramach Projektu podstawowe finansowe wsparcie pomostowe zostanie przyznane 34 Uczestnikom Projektu (Beneficjentom pomocy), którzy otrzymali wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej (10 kobietom w wieku poniżej 25 lat, 7 mężczyznom w wieku poniżej 25 lat, 10 kobietom w wieku od 25 do poniżej 30 lat oraz 7 mężczyznom w wieku od 25 do poniżej 30 lat). 7. W uzasadnionych przypadkach, Beneficjentowi pomocy korzystającemu z podstawowego finansowego wsparcia pomostowego może zostać przedłużone jego udzielanie o kolejny okres do 6 miesięcy (jednakże nie dłużej niż do 12 miesiąca od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia), o ile w opinii Realizatora Projektu istnieje celowość kontynuowania udzielania pomocy. Przedłużone finansowe wsparcie pomostowe będzie przyznawane w ramach 17

18 Projektu pod warunkiem, iż stan prawny będzie umożliwiał udzielenie pomocy de minimis po 30 czerwca 2014 r. 8. Możliwość przyznania przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego, o którym mowa w ust. 7 rozpatrywana będzie na podstawie Wniosku o udzielenie przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego złożonego przez Beneficjenta pomocy do Realizatora Projektu. Przedmiotowy wniosek składany jest przez Beneficjenta pomocy nie później niż w 5. (piątym) miesiącu prowadzenia działalności gospodarczej. Wzór wniosku zostanie udostępniony Beneficjentom pomocy pod warunkiem, iż stan prawny będzie umożliwiał udzielenie pomocy de minimis po 30 czerwca 2014 r. 9. Do Wniosku o udzielenie przedłużonego wsparcia pomostowego powinny być załączone następujące dokumenty: a) dokumenty umożliwiające ocenę sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa np.: sprawozdanie finansowe, kopia księgi przychodów i rozchodów, kopia ewidencji przychodów, zeznanie podatkowe, skrócony rachunek zysków i strat; b) szacunkowe zestawienie wydatków, na które mają być przeznaczone środki przedłużonego wsparcia pomostowego; c) oświadczenie o nieposiadaniu zaległości w zapłacie podatków, składek ubezpieczenia społecznego, zdrowotnego oraz oświadczenie, że przeciwko wnioskodawcy nie jest prowadzona egzekucja. d) oświadczenie o niezawieszeniu bądź niewyrejestrowaniu działalności gospodarczej; e) oświadczenie Beneficjenta pomocy o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego przedsięwzięcia, na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis; f) oświadczenie o wcześniej udzielonej Beneficjentowi pomocy pomocy de minimis wraz z kopią zaświadczeń; g) oświadczenie o niekaralności karą zakazu dostępu do środków publicznych h) informację na formularzu, o której mowa w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r., 53, poz. 311). 10. Przy ocenie zasadności przyznania przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego będą brane pod uwagę następujące kryteria: a) wsparcie pomostowe przedłużone w pierwszej kolejności jest kierowane do osób, które w momencie przystąpienia do projektu znajdowały się w niekorzystnej sytuacji na rynku pracy tj. osobom, dla których nowo otwarta działalność gospodarcza jest podstawowym źródłem utrzymania; 18

19 b) wsparcie kierowane będzie do tych Beneficjentów pomocy, które uzyskują najniższe przychody a jednocześnie wykazują oni aktywność w obszarze prowadzonej działalności. 11. O przedłużone finansowe wsparcie pomostowe nie mogą ubiegać się osoby opodatkowane w oparciu o kartę podatkową albo opodatkowane ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. 12. Wsparcie pomostowe finansowe (podstawowe i przedłużone) stanowi pomoc publiczną. Wsparcie finansowe dla uczestnika projektu stanowi pomoc de minimis, która jest udzielana na podstawie 33 ust. 1 pkt. 2 i 3 z zastrzeżeniami zawartymi w 32 ust. 2 pkt. 1 i 34 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w oparciu o rozporządzenie Komisji nr 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L379, z r.). 13. Realizator Projektu zobowiązany jest wystawić Uczestnikowi Projektu zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów w dniu podpisania umowy o udzieleniu wsparcia pomostowego. 14. Wnioski o przedłużone finansowe wsparcie pomostowe będą oceniane przez KOW działającą na zasadach analogicznych jak w przypadku wsparcia na uruchomienie działalności oraz podstawowego finansowego wsparcia pomostowego. 15. W pierwszej kolejności do otrzymania przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego zakwalifikowanych zostanie 7 Beneficjentów pomocy (4 kobiety oraz 3 mężczyzn). 16. Pozostali Beneficjenci pomocy wnioskujący o przedłużone finansowe wsparcie pomostowe zostaną wpisani na listy rezerwowe i będzie przysługiwać im procedura odwoławcza. 17. Odwołania do decyzji KOW w zakresie przedłużonego wsparcia pomostowego muszą zostać złożone z zachowaniem terminu i formy wniesienia odwołania wskazanej w Po powtórnym przeanalizowaniu wniosków przez KOW, do otrzymania przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego zakwalifikowani zostaną dodatkowo 3 Beneficjenci pomocy (2 kobiety oraz 1 mężczyzna) znajdujący się pierwotnie na liście rezerwowej. 19. Decyzje Komisji Oceny Wniosków podjęte w ramach procedury odwoławczej są ostateczne i nie przysługują od nich kolejne odwołania. 19

20 15 Zasady rozliczenia otrzymanego wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej 1. Beneficjent pomocy ma obowiązek rozliczyć otrzymane wsparcie finansowe. W tym celu przedkłada zestawienie towarów lub usług, których zakup został dokonany w ramach otrzymanego wsparcia wraz z oświadczeniem o następującej treści: oświadczam, że wydatkowałem / am wsparcie zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym oraz biznesplanem załączonym do Wniosku o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej. 2. Beneficjent pomocy może dokonać zmian w przedsięwzięciu, w szczególności w zakresie zmiany wydatków szczegółowych przedsięwzięcia pod warunkiem wcześniejszego zgłoszenia propozycji zmian Realizatorowi Projektu i uzgodnienia zakresu zmian z Realizatorem Projektu. 3. Jednakże nie wymaga zgody Realizatora Projektu zmiana kwoty wydatku określonego jako odrębna pozycja harmonogramu rzeczowo-finansowego, o ile łączna kwota wszystkich zmian nie przekracza 20% całkowitej wysokości udzielonego wsparcia. Nie wymaga zgody Realizatora Projektu zmiana terminu poniesienia wydatku określonego jako odrębna pozycja harmonogramu rzeczowofinansowego, o ile mieści się ona w okresie w którym wsparcie powinno zostać wydatkowane. 4. Zmiany, o których mowa w ust. 2 i 3 nie wymagają powiadomienia Realizatora Projektu. 5. Jakiekolwiek inne zmiany bez zgody Realizatora Projektu są niedopuszczalne. 6. W przypadku stwierdzenia przez Realizatora Projektu nieprawidłowości formalnych w zestawieniu Beneficjent pomocy jest wzywany pisemnie do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie. 7. Uporczywe uchylanie się Beneficjenta pomocy od realizacji obowiązków związanych z rozliczeniem wsparcia finansowego stanowi przesłankę do rozwiązania umowy o udzielenie wsparcia finansowego bez wypowiedzenia. 8. W razie rozwiązania umowy przez którąkolwiek ze stron a także w przypadku naruszenia przez Beneficjenta pomocy przepisów regulujących udzielanie pomocy de minimis Beneficjent pomocy ma obowiązek zwrócić całość otrzymanego wsparcia wraz z odsetkami naliczanymi jak od zaległości podatkowych. 9. W razie niewykorzystania przez Beneficjenta pomocy wsparcia w całości, zobowiązany jest on do zwrotu niewykorzystanej części wsparcia bez odsetek. 16 Monitoring i kontrola 20

21 1. Beneficjent pomocy zobowiązany jest poddać się kontroli prawidłowości wykonywania przyjętych obowiązków w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy przyznającej wsparcie lub rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej jeśli nastąpiło po podpisaniu umowy. 2. W ramach prowadzonej kontroli beneficjent pomocy zobowiązany jest udostępnić kontrolującym pomieszczenia, w których działalność gospodarcza jest prowadzona, umożliwić oględziny sprzętu, wyposażenia oraz towarów zakupionych ze środków wsparcia oraz udostępnić inne dokumenty potwierdzające prawidłowości wydatkowania środków. 3. Kontroli podlega: a) fakt prowadzenia działalności gospodarczej; b) wykorzystanie zakupionych przez Beneficjenta pomocy towarów lub usług zgodnie z charakterem prowadzonej działalności gospodarczej, w szczególności zgodnie z biznesplanem oraz harmonogramem rzeczowofinansowym; c) prawidłowość wydatkowania wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oraz wsparcia pomostowego. 4. W razie nieposiadania przedmiotów, które wnioskodawca zakupił ze środków wsparcia w celu ich dalszej sprzedaży lub zużycia, beneficjent pomocy powinien wykazać przychód uzyskany z ich sprzedaży lub uzasadnić fakt ich zużycia albo w inny sposób uzasadnić fakt ich nieposiadania. 5. Uporczywe uchylanie się od obowiązku poddania się kontroli lub jej utrudnianie stanowi podstawę do rozwiązania umowy o udzielenie wsparcia. 17 Postanowienia końcowe 1. Projekt finansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (85%) oraz środków budżetu państwa (15%). 2. Uczestnik Projektu zobowiązany jest do stosowania postanowień zapisanych w niniejszym Regulaminie, w Regulaminie rekrutacji do Projektu oraz w zawartych w ramach Projektu umowach. Uczestnik Projektu ma obowiązek powiadomienia Realizatora Projektu o wszystkich zmianach w danych personalnych przekazanych podczas procesu rekrutacyjnego. 3. Niestosowanie się do postanowień niniejszego Regulaminu będzie podstawą do skreślenia z listy Uczestników Projektu i rozwiązania umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych lub umów o udzielenie wsparcia finansowego. 4. Uczestnik Projektu zobowiązany jest do dobrowolnego poddania się procesowi monitoringu, kontroli i ewaluacji, mającego na celu ocenę skuteczności działań 21

22 podjętych w ramach projektu oraz prawidłowej realizacji postanowień zawartych w ramach Regulaminów oraz umów wynikających z Projektu. 5. Sprawy nieujęte w niniejszym Regulaminie, w tym kwestie sporne zaistniałe w wyniku realizacji Projektu, rozstrzygane są przez Realizatora Projektu (Koordynatora Projektu). 6. Realizator Projektu w swym postępowaniu opiera się na powszechnie obowiązujących przepisach prawa oraz dokumentach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w szczególności dotyczących Działania 6.2 POKL. 7. Realizator Projektu nie ponosi odpowiedzialności za zmiany w ustawach i rozporządzeniach dotyczących funduszy strukturalnych oraz różnice w interpretacji zapisów prawnych mogące pojawić się w trakcie realizacji Projektu. 8. Realizator Projektu zastrzega możliwość zmiany niniejszego Regulaminu (oraz załączników). Zmiany będą ogłaszane na Stronie Projektu. Każda zmiana Regulaminu Projektu wymaga akceptacji WUP w Łodzi. 22