Procedura dot. ustalenia wska nika rezultatu

Transkrypt

1 O Priorytetowa I Natura i kultura Cel szczegółowy 1 Wyja nienia szczegółowego celu 1 Wzrost atrakcyjno ci wspólnego dziedzictwa naturalnego i kulturowego (OP I, PI 6.c) ) Programu Współpracy ustalono nast puj cy wska nik rezultatu: (1.1) Liczba odwiedzaj cych wybrane placówki dziedzictwa kulturowego i naturalnego. Wybrany wska nik rezultatu mo e znacznie si przyczynić do pomiaru osi gni tego celu. Ustalenie warto ci bazowej dla tego wska nika jest wył cznie mo liwe poprzez wywiad telefoniczny i mailowy, który został przeprowadzony w sierpniu 2014 r. Grupa docelowa obj ła 10 ró nych placówek kultury z terenu pogranicza polsko-niemieckiego. Wyboru placówek dokonała IZ przy wsparciu WST. W ankiecie uczestniczyło ogółem 10 instytucji, 5 polskich i 5 niemieckich. Wywiad przeprowadzono w instytucjach ciesz cych si wysokim poziomem rozpoznawalno ci. Warto ć bazow ustalono na podstawie rocznej sumy odwiedzaj cych instytucje uczestnicz ce w badaniu. Ł czna liczba odwiedzaj cych w roku 2013 wyniosła osób. Warto ć bazow wska nika rezultatu nale y dlatego nast puj co zdefiniować: Liczba odwiedzaj cych wybrane placówki dziedzictwa kulturowego i naturalnego:

2 O priorytetowa I Natura i kultura cel szczegółowy 2 szczegółowego celu 2 Wspólne utrzymanie i rozwój bioró norodno ci (O priorytetowa I, priorytet inwestycyjny 6.d) Programu Współpracy ustalono nast puj cy wska nik rezultatu: (2.1) powierzchnia habitatów słu cych utrzymaniu i poprawie bioró norodno ci. Zarówno Brandenburgia i Meklemburgia - Pomorze Przednie jak te Polska dysponuj ju odpowiednimi danymi odno nie wybranego wska nika rezultatu z uwagi na obowi zek sprawozdawczo ci wynikaj cy z dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r.w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (dyrektywa siedliskowa). Ustalenie warto ci bazowej dla tego wska nika nast pi przy wykorzystaniu analizy danych krajowych urz dów ochrony rodowiska znajduj cych si na obszarze wsparcia (MV, BB i Województwa Zachodniopomorskiego). Ewidencja danych zostanie przeprowadzona zgodnie z dyrektyw siedliskow według jednolitych dla całej UE kodów typów siedlisk przyrodniczych. Podczas prac nad identyfikacj wska nika rezultatu do celu szczegółowego 2 rozwa ano we współpracy z wła ciwymi urz dami ochrony rodowiska dalsze mo liwe warto ci pomiaru jak liczba gatunków wiod cych, których populacj ustabilizowano lub zwi kszono. W rezultacie stwierdzono, e zgromadzenie wielu branych pod uwag warto ci odno nych b dzie stanowić w praktyce z uwagi na kontekst transgraniczny znaczne utrudnienie. Ponadto nale y liczyć si z niezadawalaj cymi wynikami pomiarów transgranicznych w stosunku do nakładu finansowego przeznaczonego na ten cel, a wkład pracy poniesiony na badania reprezentacyjne tego typu byłby niewspółmiernie du y. Wybrany wska nik rezultatu wydaje si wi c szczególnie stosowny, aby uj ć i zmierzyć zmiany maj ce wpływ na rodowisko w ramach Programu Współpracy. Konkretna warto ć bazowa jest ustalana na podstawie wielko ci powierzchni typów siedlisk przyrodniczych na terenie otwartym, które maj szczególne znaczenie dla bioró norodno ci na obszarze wsparcia. Siedliska morskie i lasy nie zostan przy tym uwzgl dnione ze wzgl du na fakt, e ich powierzchnie s bardzo du e i nie ulegaj zmianom. Tym samym s one nieprzydatne jako wska nik. Wielko ć powierzchni wybranych typów siedlisk przyrodniczych wynosi ł cznie: ,09. Warto ć bazow wska nika rezultatu nale y dlatego nast puj co zdefiniować: powierzchnia habitatów słu cych utrzymaniu i poprawie bioró norodno ci: ,09. Z powodu działa programowych zakłada si, e warto ć wska nika w roku 2017, 2019 jak te w roku 2022 nie zmniejszy si, a po realizacji wszystkich działa w Programie nie odnotuje si spadku powierzchni siedlisk przyrodniczych. Wzrost warto ci bazowej szacowany jest na 0,03%, co odpowiada powierzchni około 50 ha.

3 O priorytetowa II Transport i mobilno ć cel szczegółowy 3 szczegółowego celu 3 Usuni cie niedoborów przepustowo ci w transgranicznie oddziałuj cej infrastrukturze transportowej (O priorytetowa II, Priorytet inwestycyjny 7b) Programu Współpracy ustalono nast puj cy wska nik rezultatu: (3.1) Odsetek transgranicznie oddziałuj cych poł cze drogowych o jako ci odpowiadaj cej wymogom prawnym. Wska nik rezultatu został ustalony w ramach intensywnej współpracy polskich i niemieckich ekspertów z odpowiednich Urz dów Budowy Dróg w MV, BB i województwie zachodniopomorskim jak te działaj cego na zlecenie biura in ynierskiego. Poł czenia drogowe zostały zdefiniowane dla obszaru wsparcia przy uwzgl dnieniu aspektu transgranicznego i poddane stosownej kontroli jako ci. Miernik jako ci zastosowany do oceny poł czenia został okre lony na podstawie realizacji wymogów prawnych. W tym kontek cie zakłada si, e w szczególno ci autostrady, drogi ekspresowe i drogi federalne spełniaj wymogi prawne Ponadto dokonano oceny wst pnej odno nie aktualnego stanu, w szczególno ci cz ci poł cze przeznaczonych do rozbudowy. Wybrany wska nik rezultatu wydaje si być wła ciwy, aby zmierzyć pozytywne zmiany wpływaj ce na transport transgraniczny w ramach Programu Współpracy. W celu ustalenia wska nika rezultatu poddano analizie ł cznie 150 poł cze drogowych, które ł cz w polsko-niemieckim regionie przygranicznym obszaru wsparcia punkty centralne wzgl dnie w zły transportowe. Poł czenia drogowe musz mieć z jednej strony charakter transgraniczny,, a z drugiej strony zdefiniowane w Programie Współpracy w zły musz być lepiej poł czone z infrastruktur TEN-T. Istotn kwesti w ramach definicji poł cze drogowych jest tym samym pytanie: Jak u ytkownik dróg dotrze od jednego z polskich w złów do sieci TEN-T w Niemczech wzgl dnie jak u ytkownik dróg dotrze od jednego z niemieckich w złów do sieci TEN-T w Polsce? Uwzgl dnione zostan wył cznie te poł czenia, które ł cz w zły jednego z tych obydwu krajów z odpowiedni infrastruktur TEN-T drugiego kraju, bo tylko te w zły maj oddziaływanie transgraniczne. Stwierdzono, e ze 150-u poł cze poddanych analizie 68 nie odpowiada wymogom prawnym i tym samym wykazuje ni sz jako ć. Warto ć bazow wska nika rezultatu nale y dlatego nast puj co zdefiniować: Odsetek transgranicznie oddziałuj cych poł cze drogowych o jako ci odpowiadaj cej wymogom prawnym: 55% oceny danych w roku 2014 stanowi poziom podstawowy. Z powodu działa programowych zakłada si, e warto ć wska nika w roku 2018, 2020 jak te w roku 2022 wzro nie. Wzrost b dzie równie zauwa alny po realizacji wszystkich

4 O Priorytetowa III Edukacja - Cel szczegółowy 4 Wyja nienia szczegółowego celu 4 Rozszerzenie wspólnej oferty kształcenia ogólnego i zawodowego (OP III, PI 10) Programu Współpracy ustalono nast puj cy wska nik rezultatu: (4.1) Odsetek osób korzystaj cych ze wspólnej polsko-niemieckiej oferty edukacyjnej w stosunku do ogólnej liczby uczestników w działaniach edukacyjnych. Wybrany wska nik rezultatu mo e znacznie si przyczynić do pomiaru osi gni tego celu. Ustalenie warto ci bazowej dla tego wska nika jest wył cznie mo liwe poprzez wywiad telefoniczny i mailowy, który został przeprowadzony w sierpniu 2014 r. Grupa docelowa obj ła ró ne placówki edukacyjne z terenu pogranicza polsko-niemieckiego, w szczególno ci szkoły i przedszkola. Wyboru placówek dokonała IZ przy wsparciu WST. Ogółem skierowano ankiet do 86 instytucji, przy czym zostały zachowane wła ciwe proporcje instytucji ankietowanych w odniesieniu do trzech cz ci obszaru wsparcia. W rezultacie w ankiecie wzi ło udział 61 instytucji, co odpowiada wska nikowi udziału o wysoko ci około 71%. Ogólnie mo na stwierdzić, e ankieta ma charakter reprezentatywny, co wynika niew tpliwie z szerokiego udziału respondentów. Warto ć bazow ustalono na podstawie ł cznej sumy uczniów i liczby uczniów korzystaj cych z polsko-niemieckich ofert edukacyjnych. Udział uczniów korzystaj cych z polsko-niemieckich ofert edukacyjnych wynosi 21,7% w stosunku do ł cznej sumy uczniów. Warto ć bazow wska nika rezultatu nale y dlatego nast puj co zdefiniować: Odsetek osób korzystaj cych ze wspólnych polsko-niemieckich ofert edukacyjnych w stosunku do ogólnej liczby uczestników w działaniach edukacyjnych: 21,7%.

5 O Priorytetowa IV Współpraca transgraniczna - Cel szczegółowy 5 szczegółowego celu 5 Intensyfikacja współpracy instytucji w kontek cie transgranicznym (OP IV, CT 11) Programu Współpracy ustalono nast puj cy wska nik rezultatu: (5.1) wska nik nastrojów instytucji zaanga owanych w niemiecko-polsk współprac transgraniczn. Ustalenie warto ci bazowej dla tego wska nika jest wył cznie mo liwe poprzez reprezentatywne badania ankietowe, które zostały przeprowadzone w okresie sierpnia do wrze nia 2014 r. W ankiecie uczestniczyły ró ne instytucje z obszaru przygranicza, mi dzy innymi jednostki administracyjne miast i gmin, szkoły, uczelnie wy sze, przedstawiciele gospodarki, stowarzyszenia ochrony rodowiska jak te instytucje charytatywne. Ogółem skierowano ankiet do 180 instytucji, przy czym zostały zachowane wła ciwe proporcje instytucji ankietowanych w odniesieniu do trzech cz ci obszaru wsparcia (MV, BB i Województwa Zachodniopomorskiego). W rezultacie w ankiecie wzi ły udział 104 instytucje, co odpowiada około 58%-owemu udziałowi respondentów w ogólnej liczbie ankietowanych. Około dwie trzecie ankietowanych pochodzi z niemieckiego terenu przygranicznego, jedna trzecia z polskiej cz ci przygranicza. Ogólnie mo na stwierdzić, e ankieta ma charakter reprezentatywny, co wynika niew tpliwie z szerokiego udziału respondentów. Wła ciwy wka nik rezultatu został opracowany na podstawie zestawu pyta ankietowych: Na ile poni sze formy kooperacji i współpracy z podmiotami z polskiego/ niemieckiego regionu s siedzkiego odpowiadaj temu, co dzieje si konkretnie w Pa stwa instytucji? Odpowied była mo liwa w skali od 1 (w ogóle nie dotyczy) do 6 (w pełni dotyczy). To oznacza, e konieczna warto ć bazowa dla Programu Współpracy obejmuje skal 1 do 6. Warto ci 1 do 3 odpowiadaj ocenie raczej niekorzystnej, warto ci 4 do 6 maj wyd wi k pozytywny. Konkretna warto ć bazowa jest redni wszystkich danych w zestawie pyta. Warto ć rednia danych wynosi 3,3. Wska nik rezultatu nale y zdefiniować w nast puj cy sposób: Wska nik nastrojów instytucji zaanga owanych w niemiecko-polsk współprac transgraniczn : 3,3*. *Wskazówka metodyczna: Warto ć w skali od 1 (niski poziom współpracy) do 6 ( cisła współpraca)