PROPOZYCJE ZMIAN STATUTU MSM ENERGETYKA. Przygotowane przez Komisję Statutową

Transkrypt

1 PROPOZYCJE ZMIAN STATUTU MSM ENERGETYKA Przygotowane przez Komisję Statutową Kwiecień 2015

2 o komisji statutowej Komisja Statutowa została powołana uchwałą WZCz z r. Jej celem jest przygotowanie propozycji zmian Statutu MSM Energetyka, które zostaną przedstawione Członkom na najbliższym WZCz, r. W skład Komisji wchodzą: - Danuta BŁASZKÓW-SULEJ (członek oczekujący); - Ryszard DZIALUK (Sielce); - Bartłomiej KACHNIARZ (Stegny Rożek); - Renata KOŁODZIEJ (Przewodnicząca, Idzikowskiego); - Marek LINKIEWICZ (Zastępcą przewodniczącego; Stegny Północ); - Tadeusz MIZERSKI (Bernardyńska); - Elżbieta MORAWSKA (Stegny Południe); - Ewa SAMP-STANISŁAWSKA (Idzikowskiego); - Katarzyna SKIBA-GOMUŁKA (Sadyba); - Marta STEFAŃSKA (Sekretarz; Stegny Północ); - Krystyna ZIENKIEWICZ-DOMALEWSKA (Stegny Południe). 2 Członkowie Komisji Organizacyjno- -Samorządowej RN

3 prace komisji Komisja odbyła 14 spotkań. W pracach uczestniczył również mec. Marcin Smoczyński, który odpowiadał za formalno-prawną stronę przygotowywanych zmian. Do 31 sierpnia 2014 roku trwały konsultacje - każdy Członek mógł zgłosić swoje propozycje zapisów do statutu. Wpłynęło 31 stanowisk. Do końca 2014 roku Komisja miała za zadanie przedstawić efekt swoich prac Radzie Nadzorczej - członkowie RN zapoznali się z materiałem na posiedzeniu w styczniu. Decyzje o zmianach w Statucie podejmą Członkowie na WZCz 13 czerwca 2015 roku - Komisja przygotowała wyłącznie propozycje. 3

4 obszary działań W pierwszej fazie pracy dokonano wyboru najważniejszych i najpilniejszych - w ocenie Komisji - obszarów wymagających zmian. Przeanalizowano również stanowiska zgłoszone podczas konsultacji. Część prac Komisji nie znalazła finalnie odzwierciedlenia w postaci propozycji uchwał zmieniających Statut. Szczegółowy przebieg prac i poruszanych przez Komisję tematów zawierają protokoły z posiedzeń dostępne na stronie internetowej Spółdzielni. 4

5 obszary działań (2) W efekcie przygotowano propozycje zmian obejmujące następujące obszary: (1) zmiana zapisów niezgodnych z prawem; (2) udzielenie pełnomocnictwa do reprezentowania podczas WZCz; (3) powoływanie i odwoływanie Członków organów samorządowych (w tym oświadczenia składane przez kandydatów); (4) rady domów i zebrania domowe na terenach o nieuregulowanym stanie prawnym gruntów; (5) gospodarka finansowa i podział nadwyżki bilansowej; (6) kompetencje organów w zakresie inwestycji. 5

6 efekt pracy komisji Finalnie powstał dokument będący podsumowaniem pracy Komisji Statutowej. W jego skład wchodzą: (1) projekty uchwał na WZCz dotyczące zmian Statutu; (2) załączniki do projektów pokazujące: - przyczyny wprowadzania zmian; - skutki zmian, czyli które punkty w Statucie ulegają wykreśleniu/ zastąpieniu/zmianie w efekcie nowelizacji; (3) uzasadnienia proponowanych rozwiązań. Cały materiał dostępny jest na stronie internetowej Spółdzielni oraz w Biurze Zarządu i siedzibach administracji osiedli. 6

7 propozycje uchwał Przygotowano osiem projektów uchwał, które zostaną poddane głosowaniu podczas WZCz. W czterech przypadkach Komisja opracowała dwa warianty uchwały - finalnie to Członkowie zdecydują o kierunku zmiany Statutu. 7

8 obszar 1- zapisy niezgodne z prawem Wskutek zmian prawa, które nastąpiły od momentu uchwalenia Statutu ( r.), część zapisów stała się niezgodna z obowiązującymi obecnie przepisami prawa. Osiem zapisów Statutu wymaga wykreślenia, sześć zmiany. Komisja przygotowała dwa projekty uchwał w tym obszarze. Zapisy sprzeczne z prawem będą poddane pod głosowanie w pierwszej kolejności: w tym zakresie brak pola do dyskusji - niezbędne jest sprawne przyjęcie uchwał, dzięki którym Statut Spółdzielni będzie zgodny z prawem. 8

9 obszar 1- zapisy wykreślane; uchwała nr 1 26 ust. 4. Poza kolejnością określoną w ust. 2 Spółdzielnia może proponować zawarcie umowy o budowę lokalu lub o ustanowienie prawa do lokalu: 1) osobom, których warunki mieszkaniowe, zdrowotne lub rodzinne uzasadniają przyśpieszenie uzyskania mieszkania, 2) osobom, którym prawo takie przysługuje odrębnie, w wyniku zaciągniętych przez Spółdzielnię zobowiązań. ust. 5. Do zawarcia umów na podstawie ust. 4 wymagana jest każdorazowo zgoda Rady Nadzorczej. sprzeczność z art. 11 ust. 2 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (sm) 26 ust. 10. Zgłaszający się członkowie Spółdzielni, ubiegający się o ustanowienie prawa do lokalu, do którego prawo innej osoby wygasło, zawierają ze Spółdzielnią umowę o ustanowienie odrębnej własności lokalu. sprzeczny z art. 15 ust. 2 ustawy o sm 9

10 obszar 1- zapisy wykreślane; uchwała nr Spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego powstaje z chwilą zawarcia między członkiem a Spółdzielnią umowy o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego. Prawo odrębnej własności lokalu powstaje na podstawie zawartej między członkiem a Spółdzielnią umowy w formie aktu notarialnego o ustanowienie odrębnej własności lokalu. 2. Umowę o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu z członkami Spółdzielni, którzy zawarli ze Spółdzielnią umowę o budowę lokalu, zawiera Spółdzielnia w terminie trzech miesięcy po wybudowaniu lokalu, a jeżeli na podstawie odrębnych przepisów jest wymagane pozwolenie na użytkowanie najpóźniej w terminie trzech miesięcy od uzyskania takiego pozwolenia. Jednak na żądanie członka Spółdzielni spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu Spółdzielnia ustanawia w chwili, gdy ze względu na stan realizacji inwestycji możliwe jest przestrzenne oznaczenie lokalu. 3. Ustanowienie odrębnej własności lokalu może nastąpić po dokonaniu spłaty wszystkich wymaganych wpłat na poczet wkładu i innych zobowiązań wobec Spółdzielni określonych w Koszty związane z ustanowieniem odrębnej własności lokali, w szczególności: zawarcia umowy notarialnej, założenia księgi wieczystej dla lokalu oraz wpisu do księgi wieczystej, ponosi członek Spółdzielni, na którego jest przenoszona własność lokalu. 10 niezgodny z art.9 ust.1 i ust.4 w zw. z art. 2 ust. 1 ustawy o sm i w zw. a art. 2 ust. 2 ustawy o własności lokali

11 obszar 1- zapisy wykreślane; uchwała nr ust. 1. Na wniosek uprawnionego członka Spółdzielni umowę o spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego zawiera się także ze współmałżonkiem członka Spółdzielni, zaś umowę o ustanowienie odrębnej własności lokalu ponadto ze wskazanymi przez członka Spółdzielni osobami, które wspólnie z nim ubiegają się o ustanowienie takiego prawa. sprzeczny z art. 9 ust. 1 i ust. 4 oraz z art. 12 ust. 1 i z art. 17 ustawy o sm 38. Do dnia 31 grudnia 2010 r. na pisemne żądanie członka Spółdzielni, któremu przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego wybudowanego na gruncie, do którego Spółdzielni nie przysługuje prawo własności lub użytkowania wieczystego, Spółdzielnia jest obowiązana zawrzeć z tym członkiem umowę o przekształcenie przysługującego mu prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu po dokonaniu przez niego: 1) spłaty przypadającej na jego lokal części kosztów budowy będących zobowiązaniami Spółdzielni, w tym w szczególności odpowiedniej części zadłużenia kredytowego wraz z odsetkami, 2) spłaty nominalnej kwoty umorzenia kredytu lub dotacji w części przypadającej na budowę jego lokalu, jeżeli Spółdzielnia skorzystała z pomocy podlegającej odprowadzeniu do budżetu państwa, uzyskanej ze środków publicznych lub innych środków. 3) spłaty zadłużenia z tytułu opłat związanych z eksploatacją i utrzymaniem lokalu. 11 sprzeczny z art. 3 ustawy z r. o zmianie ustawy o sm

12 obszar 1- zapisy wykreślane; uchwała nr 1 39 ust. 2. Prawo żądania przeniesienia własności lokalu mieszkalnego nie przysługuje członkom Spółdzielni zamieszkującym w jej budynkach o specjalnym przeznaczeniu (np. dla osób samotnych, wymagających opieki) oraz w lokalach mieszkalnych wynajętych na okres przejściowy, o których mowa w 54. niezgodny z art ustawy o sm 39 ust. 3. Lokale mieszkalne wybudowane przy wykorzystaniu kredytu ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego określonego w 34 ust. 6 nie mogą być pod rygorem nieważności przekształcone w odrębną własność. sprzeczny z art. 12 ust. 1 3 ustawy o sm 60 ust. 13. Informacja o zadłużeniach może być wpisana do rejestru członków Spółdzielni. sprzeczny z art. 1 ustawy o ochronie danych osobowych 12

13 obszar 1- zapisy zmieniane; uchwała nr 1 41 ust. 1. W przypadku wygaśnięcia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu z mocy prawa lub uchwały Zarządu Spółdzielni prawo to, jeżeli obciążone jest hipoteką, nie wygasa, lecz przechodzi z mocy prawa lub uchwały Zarządu Spółdzielni na Spółdzielnię. niezgodność z art ustawy o sm 41 ust. 1. W przypadku gdy prawo przewiduje wygaśnięcie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu prawo to, jeżeli obciążone jest hipoteką, nie wygasa, lecz przechodzi z mocy prawa lub uchwały Zarządu Spółdzielni na Spółdzielnię. 43 ust. 3. [wykreśleniu ulega ostatnie zdanie] Postanowienia 38 stosuje się wprost. niezgodny z art ustawy o sm 13

14 obszar 1- zapisy zmieniane; uchwała nr 1 60 ust. 17. O zmianie wysokości opłat Spółdzielnia jest zobowiązana zawiadomić osoby, o których mowa w ust. 3 pkt. od 1 do 5, co najmniej czternaście dni przed upływem terminu do wnoszenia opłat, ale nie później niż ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego ten termin. Zmiana wysokości opłat wymaga uzasadnienia na piśmie. sprzeczny z art. 4 ust. 7 ustawy o sm 60 ust. 17. O zmianie wysokości opłat Spółdzielnia jest zobowiązana zawiadomić osoby o których mowa w ust. 3 pkt od 1 do 5, co najmniej 3 miesiąc naprzód na koniec miesiąca kalendarzowego. Na pokrycie kosztów niezależnych od Spółdzielni, Spółdzielnia jest zobowiązana zawiadomić osoby o których mowa w ust. 3 pkt od 1 do 5 co najmniej na 14 dni przed upływem terminu do wnoszenia opłat, ale nie później, niż ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego ten termin. 14

15 obszar 1- zapisy zmieniane; uchwała nr 1 72 ust. 2. Zarząd jest zobowiązany do zwołania przerwanego Walnego Zgromadzenia lub jego odpowiedniej części w terminie określonym decyzją Walnego Zgromadzenia, lub tej części Walnego Zgromadzenia. sprzeczny z art. 8 3 ust. 2 ustawy o sm 72 ust. 2. Zarząd jest zobowiązany do niezwłocznego poinformowania członków Spółdzielni o terminie i miejscu kontynuowania przerwanego Walnego Zgromadzenia lub jego przerwanej części poprzez wywieszenie ogłoszeń w budynkach Spółdzielni, w siedzibie Spółdzielni i w biurach poszczególnych administracji, a także na stronie internetowej Spółdzielnia. 15

16 uchwała nr 1 16

17 uchwała nr 1 17

18 obszar 1- zapisy zmieniane - uchwała nr 2 80 ust. 1. Do zakresu działania Rady Nadzorczej należy: pkt 8) wybór i odwołanie członków Zarządu, w tym odwołanie na najbliższym posiedzeniu Rady Nadzorczej członka lub członków Zarządu, którym Walne Zgromadzenie nie udzieliło absolutorium. 80 ust. 1. Do zakresu działania Rady Nadzorczej należy: pkt 8) wybór i odwołanie członków Zarządu. niezgodność z art w zw. z art i w zw. z art ustawy Prawo spółdzielcze Należy podkreślić, że Walne Zgromadzenie zgodnie z zapisami ustawy Prawo Spółdzielcze (art. 49 4) może odwołać członków Zarządu, którym nie udzieliło absolutorium. 18

19 obszar 1- zapisy zmieniane - uchwała nr 2 85 ust. 5. Rada Nadzorcza na swoim najbliższym posiedzeniu odwołuje członka lub członków Zarządu, którym Walne Zgromadzenie nie udzieliło absolutorium. niezgodność z art w zw. z art i w zw. z art ustawy Prawo spółdzielcze 85 ust. 5. Rada Nadzorcza na swoim najbliższym posiedzeniu przeprowadza głosowanie w przedmiocie odwołania członka lub członków Zarządu, którym Walne Zgromadzenie nie udzieliło absolutorium. 19

20 uchwała nr 2 20

21 obszar 2 - pełnomocnictwa Komisja zostawia w tym zakresie decyzję Członkom spółdzielni. Przygotowano dwa przeciwstawne projekty uchwał: 21

22 uchwała nr 3 wariant I 22

23 uchwała nr 3 wariant II 23

24 obszar 3 - organy samorządowe Zapisy Statutu dotyczące warunków, które muszą spełniać kandydaci i członkowie RN i rad osiedli, wzbudzały w ostatnim czasie kontrowersje w Spółdzielni. Komisja postawiła sobie za cel jednoznaczne doprecyzowanie Statutu w tym obszarze, jednocześnie pozostawiając Członkom decyzję o przyjęciu określonego rozwiązania. Przygotowano dwie wersje dwóch uchwał, które porządkują kwestie dotyczące przede wszystkim oświadczeń składanych przez kandydatów do Rady Nadzorczej (uchwała nr 4) i rad osiedli (uchwała nr 5) pod kątem pozostawania w sporze sądowym ze spółdzielnią. 24

25 obszar 3 - organy samorządowe wariant I - forma informacyjna kandydaci składają oświadczenie dotyczące ewentualnego pozostawania w sporze sądowym ze Spółdzielnią wariant II - bezwzględny zakaz kandydatem na członka Rady Nadzorczej i rad osiedli nie może być osoba pozostająca w sporze sądowym ze Spółdzielnią W obu zaproponowanych wariantach przyjęto zapis, iż kandydat do RN i rad osiedla nie może zalegać z opłatami na rzecz Spółdzielni. 25

26 uchwała nr 4 wariant I - forma informacyjna; kandydaci do Rady Nadzorczej 26

29 uchwała nr 4 wariant II - bezwzględny zakaz; kandydaci do Rady Nadzorczej 29

32 uchwała nr 5 wariant I - forma informacyjna; kandydaci do rad osiedli 32

33 uchwała nr 5 wariant I - forma informacyjna; kandydaci do rad osiedli 33

34 uchwała nr 5 wariant II - bezwzględny zakaz; kandydaci do rad osiedli 34

35 uchwała nr 5 wariant II - bezwzględny zakaz; kandydaci do rad osiedli 35

36 obszar 4 - rady domów W obowiązującym Statucie rady domów-nieruchomości (RDN) i zebrania domów-nieruchomości (ZDN) mogą być powoływane wyłącznie w sytuacji uregulowanego stanu prawnego gruntu. W proponowanych przez Komisję rozwiązaniach umożliwia się funkcjonowanie w/w organów również na terenach o nieuregulowanym stanie prawnym gruntów. Przyjęcie uchwały w tym zakresie (uchwała nr 6) umożliwi działanie RDN i ZDN we wszystkich budynkach wchodzących w skład Spółdzielni. 36

37 uchwała nr 6 37

38 obszar 5 - gospodarka finansowa Proponowane zmiany obejmują trzy paragrafy Statutu: 11, 80, zmiana polega na wprowadzeniu w ustalaniu opłat: wpisowego, udziałów i opłat na działalność społeczną, wyliczeń których podstawą jest ułamek minimalnego wynagrodzenia za pracę. Dla przykładu - obecnie wpisowe dla osób fizycznych wynosi 100 zł, w proponowanej formie wpisowe będzie wynosić 291 zł. Proponowane zmiany: - zapobiegają dewaluacji opłat członkowskich, - pozytywnie wpływają na przychody Spółdzielni. 38

39 obszar 5 - gospodarka finansowa 80 - proponowane zmiany dotyczą kompetencji Rady Nadzorczej. Punkt 16 paragrafu stanowi obecnie, iż do zadań RN należy: uchwalanie zasad gospodarki finansowej Spółdzielni, w tym regulaminu gospodarowania centralnym funduszem remontowym. Proponowana zmiana pozostawia RN dotychczasowe kompetencje, ale zapis traktujący ww. regulaminy łącznie wyodrębnia: - regulamin gospodarki finansowej Spółdzielni, - regulamin gospodarowania centralnym funduszem remontowym. 39

40 obszar 5 - gospodarka finansowa precyzuje i aktualizuje zasady tworzenia funduszy w Spółdzielni oraz zasady gospodarowania nimi, - w zakresie podziału nadwyżki bilansowej włącza do Statutu zapisy uchwał podjętych przez Walne Zgromadzenie Członków w 2010 roku (uchwała nr 21 w sprawie sposobu finansowania kosztów budowy lokalu użytkowego) oraz w 2011 roku (uchwała nr 22 w sprawie podziału dochodów z najmu lokali użytkowych w nowych inwestycjach współfinansowanych przez osiedla), - określa kolejność funduszy, z których pokrywane są straty bilansowe Spółdzielni (wymagane przez Prawo spółdzielcze). 40

41 uchwała nr 7 41

42 uchwała nr 7 42

43 uchwała nr 7 43

44 uchwała nr 7 44

45 obszar 6 - inwestycje Do zadań Spółdzielni wymienionych w 4 Statutu zaliczono m.in. budowanie lub nabywanie w celu i nabywanie potrzebnych jej terenów na własność lub wieczyste użytkowanie. Z prawnego punktu widzenia są to różne czynności podlegające różnym regulacjom, dlatego pożądane jest rozdzielenie dotychczasowych zapisów na odrębne, w których ww. zagadnieniom poświęcone będą osobne punkty. 45

46 obszar 6 - inwestycje W sferze budowania lub nabywania doprecyzowania wymagają również zapisy o relacji kompetencji między decyzjami podejmowanymi w tym obszarze przez zebranie osiedlowe, a uchwałą WZCz. Brak rozstrzygnięcia w przypadku, gdy WZCz podejmuje uchwałę mimo braku zgody zebrania osiedlowego. Należy wyeliminować tego typu wątpliwości. Zgodnie z prawem spółdzielczym powyższe kompetencje należą do Rady Nadzorczej, mogą być również przekazane WZCz. O nabywaniu nieruchomości - w myśl prawa - nie może zaś przesądzać zebranie osiedlowe. Konieczne jest doprecyzowanie zapisów odnośnie podejmowania ostatecznych decyzji w sprawie budowania lub nabywania budynków 46

47 obszar 6 - inwestycje wariant I w zakresie budowania pozostawia rozwiązanie zbliżone do obecnego, tj. działania mogą być przeprowadzone na podstawie uchwały Walnego Zgromadzenia podjętej na wniosek właściwego zebrania osiedlowego wariant II w zakresie budowania w odniesieniu do terenu danego osiedla lub terenu przylegającego działania mogą być wykonywane na podstawie uchwały Rady Nadzorczej tylko na wniosek właściwego zebrania osiedlowego 47

52 ciąg dalszy? Przygotowane przez Komisję Statutową propozycje zmian nie wyczerpują wszystkich zagadnień wymagających nowelizacji. Ze względu na ramy czasowe określone uchwałą WZCz, członkowie Komisji uzgodnili propozycje zmian regulujące aspekty uznane przez Komisję za kluczowe. Komisja wyraża chęć kontynuowania prac i przygotowania kolejnych propozycji rozwiązań w obszarach wymagających zmian. 52

53 podsumowanie Statut to najważniejszy dokument w Spółdzielni. Jego jakość przekłada się na sprawne funkcjonowanie Spółdzielni, pracę jej organów i efektywność działania. Klarowny w odbiorze, zgodny z obowiązującym obecnie prawem i czytelny Statut przyczyni się do lepszego zaspokajania przez MSM Energetyka potrzeb jej Członków. Warto przyjść na WZCz 13 czerwca i współdecydować o zmianach w Statucie. 53

54 dziękujemy za uwagę