Sprawozdania z realizacji Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami Powiatu Goleniowskiego za okres r.

Transkrypt

1 Sprawozdania z realizacji Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami Powiatu Goleniowskiego za okres r. Goleniów, maj 2011r.

2 Spis treści: Str. 1.Wstęp Podstawa prawna sporządzenia Sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami - stan prawny Zmiany stanu gospodarki odpadami na terenie powiatu oraz ocena zmian w gospodarce odpadami Ilości i rodzaje odpadów wytworzonych i zagospodarowanych Stan formalno prawny i techniczny instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów oraz ocena ich mocy przerobowych Realizacja planu zamykania instalacji nie spełniających wymagań ochrony środowiska Stan formalno prawny i techniczny składowisk odpadów Realizacja planu zamykania składowisk odpadów nie spełniających wymagań ochrony środowiska Stan realizacji działań ujętych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym oraz jej ocena Ocena kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć Ocena realizacji celów Informacja na temat zlikwidowanych mogilników 6. Podsumowanie Spis tabel: Tabela 1. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych zebranych i zagospodarowanych w okresie sprawozdawczym... 7 Tabela 2. Ilość i rodzaje odpadów, które podlegają odrębnym przepisom prawnym wytworzonych i zagospodarowanych w okresie sprawozdawczym 8 Tabela 3. Ilość i rodzaje pozostałych odpadów wytworzonych i zagospodarowanych w okresie sprawozdawczym. 9 Tabela 4. Zestawienie czynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne stan na dzień kończący okres sprawozdawczy 2008 r 9

3 Tabela 5. Zestawienie nieczynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne stan na dzień r 10 Tabela 6. Zestawienie informacji na temat stanu realizacji zadań wynikających z Krajowego planugospodarkidpadami2010 dla administracji samorządowej szczebla powiatowego i gminnego według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r...11 Tabela 7. Zestawienie informacji na temat stanu realizacji zadań wynikających z Krajowego planu gospodarki odpadami2010 dla administracji samorządowej szczebla powiatowego i gminnego według stanu na dzień kończący II okres sprawozdawczy, tj. 31 grudnia 2010 r. 12 Tabela 8. Informacja na temat pozostałych do likwidacji po dniu 31 grudnia 2008 r. magazynów przeterminowanych środków ochrony roślin.15 Tabela 9. Informacja na temat mogilników pozostałych do likwidacji po dniu 31 grudnia 2008 r...18 Tabela 10 Wpływy do powiatowego oraz gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej z tytułu opłat produktowych i opłat za składowanie odpadów w okresie sprawozdawczym 19 Tabela 11. Koszty poniesione na realizację zadań określonych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym 2007, Tabela 12. Projekty w zakresie gospodarki odpadami finansowane przy udziale środków krajowych i zagranicznych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym 20 Tabela 13. Środki wydatkowane na gospodarkę odpadami na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym.21 Tabela 14. Informacje o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym 2007, 2008

4 1. Wstęp Celem opracowania jest przedstawienie w jaki sposób jest realizowany plan gospodarki odpadami na terenie Powiatu Goleniowskiego. Wskazanie punktów, których realizacja jest zagrożona, jakie zmiany nastąpiły w okresie sprawozdawczym. Sprawozdania jest oceną realizacji Powiatowego Plan Gospodarki odpadami uchwalonego przez Radę Powiatu 25 marca 2004 r. Uchwałą Nr XVII/104/04 dla powiatu goleniowskiego na lata Ocena to odnosi się do okresu sprawozdawczego za lata , według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres. Określa to art. 14 ust. o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 tekst jednolity). Sprawozdanie wykonano w oparciu o Wytyczne do opracowania sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami Ministerstwa Środowiska Departament Gospodarki Odpadami z czerwca 2009 r. Przy opracowaniu sprawozdania wykorzystano informacje zebrane z poszczególnych gmin powiatu goleniowskiego, zakładów gospodarki odpadami działających na terenie powiatu, z oczyszczalni ścieków oraz z bazy danych własnych. 2. Podstawa prawna sporządzenia Sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami - stan prawny W okresie do 13 października 2005 r. obowiązywał następujący porządek prawny. Zgodnie z art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085, z 2002 r. Nr 143, poz. 1196, z 2003 r. Nr 7, poz. 78 i Nr 190, poz.1865, z 2004 r. Nr 49, poz. 464, z 2005 r. Nr 113 poz. 954 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) rady powiatów zostały zobowiązane do uchwalenia powiatowych programów ochrony środowiska do dnia 31 grudnia 2003 r. Na mocy art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z 2002 r. Nr 41 poz. 365, Nr 113, poz. 984 i Nr 199, poz. 1671, z 2003 r. Nr 7, poz. 78 z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz i Nr 191, poz. 1956, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 90, poz. 758, Nr 130, poz. 1087, Nr 175, poz i 1462 i Nr 180, poz oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) powiatowy plan gospodarki odpadami stanowi część powiatowego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. Ogólny zakres zagadnień, który powinien znaleźć swoje odzwierciedlenie w powiatowych planach gospodarki odpadamy został określony w art. 14 ust. 2 oraz art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Uszczegółowienie tych zapisów zostało zawarte w 3 i 6 pkt 2 i 4 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzenia planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333). 4

5 Natomiast obowiązek składania co dwa lata radzie powiatu sprawozdań z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami został nałożony na organ wykonawczy powiatu w art. 14 ust. 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. W dniu 13 października 2005 r. weszła w życie ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 175, poz oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 441), która wprowadziła modyfikacje dotyczące: a) zakresu powiatowych planów gospodarki odpadami b) okresu sprawozdawczego oraz procedury przygotowania sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami. Ad. a. Zmiana zakresu powiatowych planów gospodarki odpadami. Poprzez zmianę art. 14 ust. 2 i art. 15 ust. 7 oraz uchylenia ust. 3 w art. 15 ustawy o odpadach doprecyzowany i ujednolicony został ogólny zakres powiatowego planu gospodarki. Konsekwencją tego była nowelizacja rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzenia planów gospodarki odpadami. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 marca 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami zostało opublikowane w dzienniku Ustaw Nr 46, poz. 333 i obowiązującego od 5 kwietnia 2006 r. Ad. b. Zmiana okresu sprawozdawczego oraz procedury przygotowawcze sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami. W artykule 14 ustawy o odpadach dodany został ustęp 12b.Określa on okres sprawozdawczy z realizacji planu gospodarki odpadami jako okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres. Ponadto w artykule 14 całkowicie zmienione zostało brzmienie ust. 13, w którym w pkt 2 określono, że sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami zarząd powiatu przedkłada radzie powiatu oraz zarządowi województwa w terminie do dnia 30 czerwca, po upływie okresu sprawozdawczego. Oznacza to, że pierwsze sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami powinno zostać przedłożone radzie powiatu i zarządowi województwa do dnia 30 czerwca 2011 r. Termin ten wynika zaś z art. 9 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, który mówi, że pierwsze sprawozdanie z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami obejmuje okres od dnia uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami do dnia 31 grudnia 2006 r. Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu goleniowskiego Zarząd Powiatu Goleniowskiego przedkłada Radzie Powiatu oraz Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego. Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami dla powiatu goleniowskiego został uchwalony przez Radę Powiatu 25 marca 2004 r. Uchwałą Nr XVII/104/04 Dla wszystkich gmin powiatu goleniowskiego Zgromadzenie Celowego Związku gmin R -XXI Uchwałą Nr III/10/04 z dnia r. 5

6 3. Ilości i rodzaje odpadów wytworzonych i zagospodarowanych Tabela 1. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych zebranych i zagospodarowanych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym* Odpady zebrane Odzysk Unieszkodliwienie kod Masa [Mg] Oznaczenie Masa [Mg] Oznaczenie Masa [Mg] procesu procesu Suma D D R suma ,4 25,2 9,1 17,65 70,1 10,5 suma suma ogółem , , Zebrane odpady unieszkodliwiane są poprzez składowanie na składowiskach w Słajsinie, Podańsku i Godowie. Proces D5 unieszkodliwiania odpadów jest prowadzony poprzez składowanie na w/w składowiskach. Zebrane odpady papier i tektura, szkło, tworzywo sztuczne, oraz odpady z grupy opakowania z papieru i tektury, opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania ze szkła Wszystkie w/w odpady są przekazywane poza teren powiatu uprawnionym firmom, które zajmują się odzyskiem tych odpadów, działają na podstawie stosownych pozwoleń. 6

7 Tabela 2. Ilość i rodzaje odpadów, które podlegają odrębnym przepisom prawnym wytworzonych i zagospodarowanych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym kod Wytwarzanie Odzysk Unieszkodliwienie odpadów Masa [Mg] Oznaczenie Masa [Mg] Oznaczenie Masa [Mg] procesu Rok I Rok II procesu Rok I Rok II Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny * * * 4,636 R14-4,636 suma suma suma ogółem Pojazdy wycofane z eksploatacji suma 397 szt. 476,4 502 szt. 602,4 R14 R Inne rodzaje odpadów podlegające odrębnym przepisom prawa są zbierane na terenie powiatu i przygotowywane do odbioru przez podmioty uprawnione do odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z Ustawą o odpadach. Komunalne osady ściekowe są składowane w lagunach przy oczyszczalni ścieków, a następnie po kondycjonowaniu (odwodnieniu) są zagospodarowywane rolniczo przez uprawnione podmioty. Tabela 3. Ilość i rodzaje pozostałych odpadów wytworzonych i zagospodarowanych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym (osady ściekowe) 7

8 kod Wytwarzanie Odzysk Unieszkodliwienie odpadów Masa [Mg] Oznaczenie Masa [Mg] Oznaczenie Masa [Mg] procesu procesu suma suma Komunalne osady ściekowe D Stan formalno prawny i techniczny instalacji do odzysku lub innego niż składowanie unieszkodliwiania odpadów oraz ocena ich mocy przerobowych Stan formalno prawny składowisk odpadów L.p. Tabela 4. Zestawienie czynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których są składowane odpady komunalne stan na dzień kończący okres sprawozdawczy 2010 r. Nazwa i adres składowiska Współrzęd ne geograficz ne Pojemność całkowita [Mg] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] Masa składowanych odpadów [Mg]* Masa odpadów do przyjęcia [Mg] Czy składowisko spełnia wymagania w zakresie posiadania decyzji 1) [T/ N] Słajsino X , ,62 N ,88 9 Y , Podańsko X T ,6 4 Y ,2 6 3 Godowo X ,51 3 Y , , ,61 T 8

9 Tabela 5. Zestawienie nieczynnych składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których nie są składowane odpady komunalne stan na dzień r. L.p. Nazwa i adres składowiska Współrzędne geograficzne Pojemność całkowita [m 3 ] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] Masa składowanych odpadów [Mg]* Masa odpadów do przyjęcia [Mg] Osina X 53º Składowisko nie przyjmuje odpadów. Wykonano monitoring wód podziemnych, który jest prowadzony przez Firmę PUWIS Nowogard. Całkowita likwidacja składowiska jest planowana po oddaniu do użytku nowoczesnego składowiska w Słajsinie, gdzie zostaną przewiezione składowane odpady przesortowane i zagospodarowane. Od 2010 r. składowisko Słajsino jest nieczynne, ze względu na niedostosowanie odwodnienia do aktualnych wymogów. Po wykonaniu I kwatery nowego składowiska zdeponowane odpady zostaną przesortowane i złożone w nowo wybudowanej kwaterze. 9

10

11 5. Stan realizacji działań ujętych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym oraz jej ocena Tabela 6. Zestawienie informacji na temat stanu realizacji zadań wynikających z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 dla administracji samorządowej szczebla powiatowego i gminnego według stanu na dzień kończący II okres sprawozdawczy, tj. 31 grudnia 2010 r. Lp. Nazwa zadania w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010 Termin realizacji Wykonawca Nazwa zadania w powiatowym planie gospodarki odpadami Zadania ogólne w zakresie gospodarki odpadami: Opis podjętych działań Ocena stanu realizacji 1. Uwzględnienie w przetargach publicznych zakupów wyrobów zawierających materiały lub substancje pochodzące z recyklingu odpadów (np. zakup papieru wytworzonego z co najmniej 50 udziałem makulatury) 2. Identyfikacja miejsc zanieczyszczonych odpadami, nieposiadających statusu składowiska odpadów i wydanie decyzji zobowiązującej podmiot korzystający ze środowiska do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego (art. 241 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska) 3. Nałożenie na podmioty korzystające ze środowiska obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego, z terminem wykonania obowiązku do końca 2009 r. 4. Wydawanie decyzji w sprawie usuwania odpadów z miejsc na ten cel nieprzeznaczonych (w celu sukcesywnego likwidowania dzikich wysypisk odpadów, czyli usuwania odpadów z miejsc, które nie są legalnymi składowiskami odpadów lub Urzędy administracji publicznej 2007 Starostowie Utworzenie bazy danych Forum Odpady 2007 i 2008 Wojewodowie i starostowie (marszałkowie województw od r.) Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast Uwzględniono realizację w zamówieniach publicznych od 2010 r. Zinwentaryzowano dzikie składowiska odpadów na terenie powiatu Sukcesywna likwidacja w zakresie posiadanych środków Sukcesywna likwidacja w zakresie posiadanych środków Wydano dwie decyzje na podmioty korzystające ze środowiska. Jedno miejsce skażenia zlikwidowano z PFOŚiGW 11

12 magazynami odpadów) Poniżej miejsce na inne zadania dotyczące gospodarowania odpadami - niewynikające z Krajowego planu gospodarki odpadami które były realizowane na terenie powiatu, a wynikające z wojewódzkiego, powiatowego lub gminnych planów gospodarki odpadami (gmin leżących na terenie powiatu) 5. Wpisać nazwę planu (wojewódzkiego, powiatowego lub gminnego) i nazwę zadań do realizacji na terenie powiatu 6. Tworzenie i udział gmin w strukturach ponadgminnych dla realizacji regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów (zgodnie z wyznaczonymi regionami w wojewódzkich planach gospodarki odpadami) 7. Tworzenie regionalnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi (obejmujące działania w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów, selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgodnie z wytycznymi Kpgo 2010, przetwarzania odpadów w celu przygotowania do odzysku lub unieszkodliwiania, składowania przetworzonych zmieszanych odpadów komunalnych, w tym budowę regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów (zzo) wraz z rekultywacją zamkniętych składowisk odpadów znajdujących się w obszarze oddziaływania zzo) Zadania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi Rady gmin Celowy Związek Gmin R-XXI Złożono wniosek na dofinansowanie indywidualnych projektów dużych dla PO Infrastruktura i Środowisko Zarządy związków międzygminnych, przedsiębiorstwa komunalne i prywatne j/w j/w j/w Projekt został ujęty w indykatywnym wykazie projektów dużych. Aktualnie przechodzi drugą ocenę. 12

13 Lp. Tabela 7. Zestawienie informacji na temat stanu realizacji zadań wynikających z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 dla administracji samorządowej szczebla powiatowego i gminnego według stanu na dzień kończący II okres sprawozdawczy, tj. 31 grudnia 2010 r. Nazwa zadania w Krajowym planie gospodarki odpadami Uwzględnienie w przetargach publicznych zakupów wyrobów zawierających materiały lub substancje pochodzące z recyklingu odpadów (np. zakup papieru wytworzonego z co najmniej 50 udziałem makulatury) 2. Wydawanie decyzji w sprawie usuwania odpadów z miejsc na ten cel nieprzeznaczonych (w celu sukcesywnego likwidowania dzikich wysypisk odpadów, czyli usuwania odpadów z miejsc, które nie są legalnymi składowiskami odpadów lub Termin realizacji Wykonawca Nazwa zadania w powiatowym planie gospodarki odpadami Zadania ogólne w zakresie gospodarki odpadami: Urzędy administracji publicznej Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast Opis podjętych działań Wdrożenie od 2010 r Systematycznie w miarę pozyskiwania środków Ocena stanu realizacji magazynami odpadów) Poniżej miejsce na inne zadania dotyczące gospodarowania odpadami - niewynikające z Krajowego planu gospodarki odpadami które były realizowane na terenie powiatu, a wynikające z wojewódzkiego, powiatowego lub gminnych planów gospodarki odpadami (gmin leżących na terenie powiatu) 3. Wpisać nazwę planu (wojewódzkiego, powiatowego lub gminnego) i nazwę zadań do realizacji na terenie powiatu 4. Tworzenie i udział gmin w strukturach ponadgminnych dla realizacji regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów Zadania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi Rady gmin CZG RXXI Utworzony 13

14 (zgodnie z wyznaczonymi regionami w wojewódzkich planach gospodarki odpadami) 5. Tworzenie regionalnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi (obejmujące działania w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów, selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgodnie z wytycznymi Kpgo 2010, przetwarzania odpadów w celu przygotowania do odzysku lub unieszkodliwiania, składowania przetworzonych zmieszanych odpadów komunalnych, w tym budowę regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów (zzo) wraz z rekultywacją zamkniętych składowisk odpadów znajdujących się w obszarze oddziaływania zzo) Zarządy związków międzygminnych, przedsiębiorstwa komunalne i prywatne CZG R XXI Wniosek na dofinansowanie zaakceptowany Poniżej miejsce na inne zadania dotyczące gospodarowania odpadami - niewynikające z Krajowego planu gospodarki odpadami które były realizowane na terenie powiatu, a wynikające z wojewódzkiego, powiatowego lub gminnych planów gospodarki odpadami (gmin leżących na terenie powiatu) 6. Wpisać nazwę planu (wojewódzkiego, powiatowego lub gminnego) i nazwę zadań do realizacji na terenie powiatu 14

15 Tabela 8. Informacja na temat pozostałych do likwidacji po dniu 31 grudnia 2010 r. magazynów przeterminowanych środków ochrony roślin Lp. Nazwa miejscowości/ właściciel magazynu Planowany rok likwidacji zgromadzonych odpadów Szacowana masa przeterminowanych środków ochrony roślin wraz z opakowaniami [Mg] Planowane instalacje, do których będą skierowane do unieszkodliwiania środki ochrony roślin wraz z opakowaniami Planowany organ prowadzący likwidację magazynów Planowany koszt likwidacji [zł] Planowane źródła pochodzenia środków na likwidację powiat goleniowski 1 Piaski Gmina Nowogard ,2 Spalarnia odpadów Urząd Miejski Nowogard łącznie: NFOŚiGW WFOŚiGW 15

16

17 5. 1. Informacja na temat zlikwidowanych mogilników w okresie sprawozdawczym W okresie sprawozdawczym zlikwidowano istniejące mogilniki w miejscowościach Wisławie i Osina. Likwidację przeprowadzono ze środków Urządu Marszałkowskiego. W ramach tych prac wykonano: - przeprowadzono analizę pozyskanych materiałów archiwalnych dotyczących mogilnika, - zweryfikowano w terenie wielość obiektu i ilość komór, - pobrano do analizy zawartość pestycydów chloroorganicznych, próbki gruntu z bezpośredniego sąsiedztwa mogilnika, - oszacowano ilość pśor przeznaczonych do wywozu i unieszkodliwienia, - opracowano dokumentację z koncepcja likwidacji i rekultywacji mogilnika, - oszacowano ilości gruzu i gruntu przeznaczonego do wywozu na składowisko odpadów niebezpiecznych, określono ilości ziemi do zasypania wyrobiska po zlikwidowanym mogilniku, - oszacowano koszty likwidacji mogilnika i rekultywacji terenu po zlikwidowanym mogilniku. W 2010 r zakończono likwidację, przeprowadzono prace rekultywacyjne na terenie działki zajętej pod mogilnik. Na dnie wykopów rozłożono warstwę izolacyjna wykonaną z bentomatu GEOTESS PP 300. Przestrzeń wykopu dopełniono czystym gruntem piaszczystym pochodzącym z koncesjonowanej kopalni zagęszczając go warstwowo. Wierzchnią warstwę terenu zasypano gruntem organicznym. Teren wokół mogilników został splantowany i przywrócony do stanu pierwotnego, a teren wokół mogilnika został uprzątnięty. Wykonano inwentaryzację mogilnika w Piaskach Gmina Nowogard w 2009 r, jednak likwidacja jego zostanie zakończona w 2011 r.. Tabela 9. Informacja na temat mogilników pozostałych do likwidacji po dniu 31 grudnia 2010 r. 17

18 Lp. Nazwa miejscowości / właściciel mogilnika Planowany rok likwidacji Szacowana masa przeterminowany ch środków ochrony roślin wraz z opakowaniami [Mg] Szacowana masa gruntu do usunięcia [Mg] Szacowana masa innych odpadów do usunięcia [Mg] Szacowana łączna masa odpadów do usunięcia [Mg] Organ prowadzący likwidację mogilników (nazwa) Planowany koszt likwidacji [zł] Planowane źródła pozyskania środków na likwidację powiat goleniowski 1 Piaski Gmina Nowogard ,5 50,6 221,1 Urząd Miejski Nowogard NFOŚiGW WFOŚiGW 18

19 5.2. Ocena kosztów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć Tabela 10 Wpływy do powiatowego oraz gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej z tytułu opłat produktowych i opłat za składowanie odpadów w okresie sprawozdawczym L.p. Otrzymane wpływy Ogółem w okresie sprawozdawczym Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 1. Wpływy z opłat i kar za składowanie odpadów Tabela 11. Koszty poniesione na realizację zadań określonych w powiatowym planie gospodarki odpadami w okresie sprawozdawczym 2007, 2008 Lp Nazwa zadania Zakład gospodarki odpadami w Słajsinie 2007 Zakład gospodarki odpadami w Słajsinie 2008 Kwota przewidziana na zadanie [ PLN] Koszty poniesione w okresie sprawozdawczym [ PLN] I. Przedsięwzięcia ogólne w zakresie gospodarki odpadami Razem Źródło finansowania* CZG R - XXI CZG R-XXI II. Przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi Zakup pojemników do selektywnej gospodarki odpadami GFOŚiGW PFOŚiGW III. Przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami podlegającymi odrębnym przepisom prawnym 1. Nie finansowano Razem 19

20 1. Nie finansowano IV. Przedsięwzięcia w zakresie gospodarki pozostałymi odpadami Razem SUMA (I+II+III+IV) *Jeśli jest kilka źródeł finansowania, to należy wskazać ich procentowy udział Tabela 12. Projekty w zakresie gospodarki odpadami finansowane przy udziale środków krajowych i zagranicznych na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym L.p. Nazwa projektu Okres realizacji Koszt Początek Planowane projektu zakończenie Budowa Regionalnego Zakładu Gospodarki Odpadami Słajsino Projekty realizowane w roku I Projekt ujęty mln na liście PLN indykatywnej projektów dużych dla PO Infrastruktura i Środowisko Źródła finansowania (podać udział w projektach) 85 środki zewnętrzne 15 środki własne suma Projekty realizowane w roku II suma Suma ogółem Tabela 13. Środki wydatkowane na gospodarkę odpadami na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym L.p. Źródło finansowania Łącznie w okresie sprawozdawczym Środki krajowe 1 Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 2 Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i

21 Gospodarki Wodnej 3 EkoFundusz 4 Budżet Państwa 5 Budżet powiatu (poza PWOŚiGW) 6 Budżet gminy (poza GFOŚiGW) suma 1 Fundusze strukturalne 2 Fundusz spójności suma 1 Pożyczki i kredyty z międzynarodowych instytucji finansowych 2 Norweski Mechanizm Finansowy 3 Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego 4 Szwajcarski Mechanizm Finansowy suma Suma ogółem Środki zagraniczne Fundusze Unii Europejskiej Pozostałe środki zagraniczne Ocena realizacji celów Realizacja Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami uzależniona była w dużym stopniu od inwestycji prowadzonych przez Celowy związek Gmin R XXI oraz budowę instalacji mechaniczno-biologicznego do unieszkodliwiania odpadów na składowisku w Łęczycy. Zadania te zostały ujęte w Indykatywnym wykazie projektów kluczowych, ( tym dużych), w ramach NSRO w ramach Indywidualnych projektów dużych dla PO Infrastruktura i Środowisko. Wszystkie gminy powiatu należą do regionalnych międzygminnych związków powołanych w celu realizacji kompleksowego zagospodarowania odpadów komunalnych. Gminy Nowogard, Maszewo, Osina, Przybiernów i Stepnica należące do Celowego Związku Gmin R - XXI, natomiast Gmina Goleniów wspólnie z Miejskim Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. zagospodaruje swoje odpady w instalacji mechaniczno biologicznego unieszkodliwiania odpadów na składowisku w Łęczycy. Ponieważ przeciągające się procedury pozyskania środków na budowę składowisk trwają nadal składowiska w Podańsku i Godowie wdrożyły program dostosowawczy i uzyskały 21

22 pozwolenia zintegrowane na dalsze składowanie odpadów. Nie udało się wdrożyć programu dostosowawczego na Składowisku w Słajsino i od r. nie przyjmuje ono odpadów co wpływa negatywnie na koszty zagospodarowania odpadów komunalnych z gmin Nowogard i Osina. Wszystkie gminy Powiatu Goleniowskiego mają wdrożone Regulaminy utrzymania czystości porządku w gminach. Odpady są wywożone przez uprawnione firmy. 100 mieszkańców jest objętych zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych. Do wyjątków należy niewielkie grono osób z oporem podchodzące do realizacji umów na odbiór odpadów ze swoich posesji.. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Goleniowie, Zakład Usług Komunalnych w Nowogardzie oraz Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Maszewie na terenach swego działania wprowadziły system selektywnego zbierania odpadów (plastik, szkło, makulatura) i odpadów problemowych wielkogabarytowych i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Gmina Goleniów zakończyła a pozostałe gminy są w trakcie przeprowadzania inwentaryzacji azbestu na podległym terenie. W Powiecie Goleniowskim tylko jedna firma posiada Plan gospodarki odpadami niebezpiecznymi zezwalający na prowadzenie prac związanych z utylizacją azbestu. Nie rozwiązanym pozostał jednakże problem odpadów biodegradowalnych. Profesjonalne instalacje do kompostowania tych odpadów będą wybudowane na zaplanowanych składowiskach odpadów. Tabela 14. Informacje o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym 2009, 2010 L.p. Informacje o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami Jednostka Wartości w I roku sprawozdawczym* Ogólne 1 Liczba gmin na terenie powiatu szt. 2 Liczba zaktualizowanych gminnych planów gospodarki odpadami szt Odsetek zaktualizowanych gminnych planów gospodarki odpadami Liczba decyzji wydanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów szt. miast w zakresie gospodarki odpadami Liczba decyzji wydanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów Szt. miast w zakresie gospodarki odpadami, na które złożono odwołania Odsetek decyzji wydanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w zakresie gospodarki odpadami, na które złożono odwołania Liczba decyzji wydanych przez starostę w zakresie gospodarki szt. odpadami Liczba decyzji wydanych przez starostę w zakresie gospodarki szt. odpadami, na które złożono odwołania 0 0 Wartości w II roku sprawozdawczym* 22

23 9 Odsetek decyzji wydanych przez starostę w zakresie gospodarki odpadami, na które złożono odwołania 10 Liczba decyzji wydanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym 11 Odsetek decyzji wydanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym 12 Liczba decyzji wydanych przez starostę w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym 13 Odsetek decyzji wydanych przez starostę w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym 14 Środki finansowe wydatkowane na budowę lub modernizację instalacji gospodarki odpadami ogółem 15 Środki finansowe wydatkowane na budowę lub modernizację instalacji gospodarki odpadami z funduszy Unii Europejskiej 16 Środki finansowe wydatkowane na prace naukowo-badawcze w zakresie gospodarki odpadami 17 Liczba etatów w administracji powiatowej w zakresie gospodarki odpadami 18 Liczba etatów w administracji gminnej w zakresie gospodarki odpadami 19 Liczba wdrożonych systemów zarządzania środowiskowego EMAS w przedsiębiorstwach i instytucjach gospodarki odpadami na terenie powiatu Odpady komunalne szt. szt. tys zł mln zł mln zł szt. szt. szt ,4 878, Liczba mieszkańców powiatu ogółem osob Liczba mieszkańców powiatu objętych zorganizowanym systemem osob. zbierania odpadów komunalnych 22 Odsetek mieszkańców powiatu objętych zorganizowanym systemem zbierania odpadów komunalnych Masa zebranych odpadów komunalnych ogółem Mg Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie Mg Masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady Mg komunalne Masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane, poddanych przetwarzaniu metodami mechaniczno-biologicznymi Mg 27 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane, poddanych przetwarzaniu metodami mechaniczno-biologicznymi 28 Masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne poddanych przetwarzaniu metodami termicznymi w spalarniach odpadów 29 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne poddanych przetwarzaniu metodami termicznymi w spalarniach odpadów 30 Masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne, poddanych przetwarzaniu metodami termicznymi w współspalarniach odpadów 31 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne, poddanych przetwarzaniu metodami termicznymi w współspalarniach odpadów 32 Masa odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne składowanych bez przetwarzania 33 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych jako zmieszane odpady komunalne składowanych bez przetwarzania 34 Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych recyklingowi (bez recyklingu organicznego) 35 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych recyklingowi (bez recyklingu organicznego) Mg Mg Mg Mg

24 36 Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie, poddanych recyklingowi organicznemu 37 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych selektywnie, poddanych recyklingowi organicznemu 38 Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie, poddanych termicznemu przekształcaniu w spalarniach odpadów (z odzyskiem energii) 39 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych selektywnie, poddanych termicznemu przekształcaniu w spalarniach odpadów (z odzyskiem energii) 40 Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych termicznemu przekształcaniu we współspalarniach odpadów (z odzyskiem energii) 41 Odsetek odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych termicznemu przekształcaniu we współspalarniach odpadów (z odzyskiem energii) 42 Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych unieszkodliwianiu (poza składowaniem) 43 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych unieszkodliwianiu (poza składowaniem) 44 Masa odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych składowaniu 45 Odsetek masy odpadów komunalnych zebranych selektywnie poddanych składowaniu 46 Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. 46 Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji składowanych na składowiskach odpadów 47 Iloraz masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji składowanych na składowiskach odpadów i masy tychże odpadów wytworzonych w 1995 r. 48 Liczba czynnych składowisk odpadów, na których składowane są odpady komunalne ogółem 49 Liczba czynnych składowisk odpadów, na których składowane są odpady komunalne przetworzone termicznie lub biologicznie 50 Pozostała do wypełnienia pojemność składowisk odpadów, na których są składowane odpady komunalne ogółem 51 Pozostała do wypełnienia pojemność składowisk odpadów, na których są składowane odpady komunalne przetworzone termicznie lub biologicznie 52 Liczba instalacji do biologiczno-mechanicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych Mg Mg Mg Mg Mg Mg Mg szt. szt. Mg m 3 szt , Moce przerobowe instalacji do mechaniczno-biologicznego Mg przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych 54 Liczba spalarni zmieszanych odpadów komunalnych szt. 55 Moce przerobowe spalarni zmieszanych odpadów komunalnych Mg Odpady niebezpieczne 56 Liczba stacji demontażu wg stanu na dzień 31 grudnia danego roku 3) szt Liczba punktów zbierania pojazdów wg stanu na dzień 31 grudnia szt. danego roku 3) Masa zebranych pojazdów wycofanych z eksploatacji przez i na Mg poczet stacji demontażu znajdujących się na terenie powiatu 3) 476,4 602,4 59 Masa odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji Mg poddanych odzyskowi na poczet stacji demontażu działających na terenie powiatu Masa odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji Mg poddanych recyklingowi na poczet stacji demontażu działających na terenie powiatu Komunalne osady ściekowe 4) 61 Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych 4) Mg

25 62 Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych poddanych przetwarzaniu metodami biologicznymi 4) 63 Odsetek masy wytworzonych komunalnych osadów ściekowych poddanych przetwarzaniu metodami biologicznymi 64 Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych poddanych przetwarzaniu metodami termicznymi 4) 65 Odsetek masy wytworzonych komunalnych osadów ściekowych poddanych przetwarzaniu metodami termicznymi 66 Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych bezpośrednio wykorzystywanych w rolnictwie 4) 67 Odsetek masy wytworzonych komunalnych osadów ściekowych bezpośrednio wykorzystywanych w rolnictwie 68 Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych bezpośrednio wykorzystywanych w innych zastosowaniach 4) 69 Odsetek masy wytworzonych komunalnych osadów ściekowych bezpośrednio wykorzystywanych w innych zastosowaniach 70 Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych składowanych bez przetworzenia na składowiskach odpadów 4) 71 Odsetek masy wytworzonych komunalnych osadów ściekowych składowanych bez przetworzenia na składowiskach odpadów 72 Masa wytworzonych komunalnych osadów ściekowych unieszkodliwionych innymi metodami niż wyżej wymienione 4) 73 Odsetek wytworzonych komunalnych osadów ściekowych unieszkodliwionych innymi metodami niż wyżej wymienione Mg Mg Mg tys. Mg Mg Mg ) ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607 oraz z 2009 r. Nr 79, poz. 666) 2) według załącznika nr 1 do ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z późn. zm. ) 3) określonych w ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.). 4) masę komunalnych osadów ściekowych podać w przeliczeniu na suchą masę 6. Podsumowanie W ramach realizacji Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010 zidentyfikowano miejsca zanieczyszczone odpadami, nieposiadające statusu składowisk odpadów. Składowiska te są na bieżąco likwidowane na podstawie decyzji Burmistrzów/Wójtów ze środków własnych bądź też właścicieli nieruchomości. Pięć gmin powiatu współtworzy i działa w strukturach ponadgminnych w celu realizacji regionalnych zakładów zagospodarowania odpadami (zgodnie z wyznaczonymi regionami w wojewódzkich planach gospodarki odpadami). Ponieważ nie wybudowano dotychczas regionalnych zakładów gospodarowania odpadami selektywna zbiórka odpadów obejmuje papier, szkło i plastik natomiast nie wdrożono zbiórki odpadów ulegających biodegradacji, ponieważ kompostownie są zaplanowane na etapie budowy regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów w Słajsinie i Łęczycy. Istniejące trzy mogilniki są zinwentaryzowane a badania wód z zainstalowanych piezometrów nie wykazała skażeń trenu przyległego. Likwidacja tych bomb ekologicznych nastąpiła w latach ze środków NFOŚiGW oraz WFOŚiGW. Pozostał do likwidacji w 2011 r mogilnik w Piaskach gm. Nowogard. 25

26 Likwidacja zamkniętego składowiska odpadów w Osinie nastąpi po wybudowaniu ZZO w Słajsinie, gdy będzie możliwość posortowania złożonych odpadów. Wszystkie gminy powiatu przeprowadziły inwentaryzację azbestu. Nie zakończono programu utylizacji tego odpadu. Tylko gmina Stepnica zakończyła likwidację azbestu efektywnie wykorzystując środki WFOŚiGW. Istniejąca stacja demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji zaspokaja potrzeby w tym zakresie na terenie powiatu. Wypełnienie zadań z zakresu gospodarki odpadami w dużym stopniu wiąże się z powstaniem profesjonalnego składowiska odpadów w ramach regionalnych związków do których należą wszystkie gminy powiatu. Zadanie to będzie realizowane ze środków zewnętrznych. 26

27 Załącznik nr1. Wykaz zadań z Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 L.p. Rok Zakres Wykonawca Zadania ogólne w zakresie gospodarki odpadami: Utworzenie kompleksowej bazy danych o wprowadzanych na rynek produktach i gospodarce odpadami w Polsce (przygotowanie szczegółowej koncepcji systemu, przeprowadzenie procesu legislacyjnego niezbędnych zmian w prawodawstwie, opracowanie i wdrożenie systemu) Aktualizacja wojewódzkich planów gospodarki odpadami (obejmująca weryfikację instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów pod kątem spełniania wymagań ochrony środowiska, sporządzenie wykazu instalacji do odzysku i unieszkodliwiania wraz z określeniem ich mocy przetwórczych, sporządzenie mapy przestrzennego rozmieszczenia instalacji, określenie harmonogramu zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań z terminem zakończenia przyjmowania odpadów do składowania nie późniejszym niż 31 grudnia 2009 r., wyznaczenie regionów gospodarki odpadami komunalnymi obsługiwanych przez regionalne zakłady zagospodarowania odpadów, planu likwidacji mogilników z nieprzekraczalnym terminem ich likwidacji do końca 2010 r.) i i 2008 Wsparcie kadrowe i techniczne jednostek organizacyjnych Ministerstwa Środowiska, Głównego i wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska oraz urzędów marszałkowskich zajmujących się gospodarką odpadami (nałożeniu w latach licznych nowych obowiązków na organy administracji publicznej nie towarzyszyło wzmocnienie instytucjonalne) Wybór i zatwierdzanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w ramach osi priorytetowej II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi (zgodnie z celami i kierunkami działań zawartymi w Kpgo 2010, szczególnie w zakresie promowania wdrażania systemu zarządzania środowiskowego, tworzenia regionalnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi, modernizacji procesów produkcyjnych) Przygotowanie i ogłoszenie wytycznych w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz zalecanego postępowania z odpadami dla poszczególnych działów gospodarki (rolnictwo i leśnictwo, przemysł rolno-spożywczy, przemysł drzewny, przemysł wydobywczy, przemysł skórzany i futrzarski, przemysł tekstylny, przemysł petrochemiczny, przemysł chemiczny, przemysł fotograficzny, przemysł cementowy, energetyka, hutnictwo metali żelaznych i nieżelaznych, odlewnictwo, hutnictwo szkła, przemysł stoczniowy, przemysł motoryzacyjny, przemysł produkcji baterii i akumulatorów, przemysł produkcji sprzętu elektrycznego i elektronicznego, budownictwo, służba zdrowia, weterynaria, przygotowanie wody pitnej, oczyszczalnie ścieków, przetwarzanie odpadów, gospodarka komunalna, handel, usługi, szkolnictwo, obrona narodowa) Wyznaczenie wskaźników materiałochłonności i odpadowości w poszczególnych działach gospodarki (j.w.) Przeprowadzenie procesu legislacyjnego wydania rozporządzeń w sprawie szczegółowego postępowania z niektórymi rodzajami odpadów (upoważnienie fakultatywne zawarte w art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach ; Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm. j.w). Przygotowanie i opublikowanie wytycznych w zakresie wymagań dla procesów kompostowania, fermentacji, mechaniczno-biologicznego przekształcania, rekultywacji i makroniwelacji prowadzonych przy użyciu odpadów (w celu ujednolicenia kryteriów stosowanych przez administrację publiczną) Przygotowanie wytycznych dotyczących rozliczania obowiązku w zakresie ograniczenia ilości składowanych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji Minister Środowiska i Główny Inspektor Ochrony Środowiska Zarządy województw Minister Środowiska, Główny Inspektor Ochrony Środowiska, wojewodowie i marszałkowie województw Minister Środowiska Ministrowie właściwi do spraw poszczególnych działów administracji rządowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska Ministrowie właściwi do spraw poszczególnych działów administracji rządowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska Ministrowie właściwi do spraw poszczególnych działów administracji rządowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska Minister Środowiska Minister Środowiska 27

28 i i i 2008 Przeprowadzenie cyklu szkoleń dla administracji samorządowej dotyczących stosowania prawa w zakresie gospodarki odpadami, w szczególności wydawania decyzji administracyjnych Przeprowadzenie ogólnokrajowej kampanii informacyjno-edukacyjnej w mediach publicznych w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz właściwego postępowania z odpadami (w telewizji, radio, ogólnopolskich gazetach codziennych i tygodnikach) Rozszerzenie programów szkolnych o zagadnienia gospodarki odpadami (zwiększenie liczby godzin lekcyjnych poświęconych problematyce zapobiegania wytwarzania odpadów oraz właściwego postępowania z odpadami) Analiza obowiązujących przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz i Nr 170, poz. 1217) i ewentualne wprowadzenie zmian do ustawy (zmiana w kierunku promowania zakupów produktów wytworzonych z materiałów pozyskanych z recyklingu odpadów) Analiza obowiązujących przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 6, poz. 41 i Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130, poz oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319) i ewentualne wprowadzenie zmian do ustawy (w celu ułatwienia lokalizacji inwestycji termicznego przekształcania odpadów) Uwzględnianie w przetargach publicznych zakupów wyrobów zawierających materiały lub substancje pochodzące z recyklingu odpadów (np. zakup papieru wytworzonego z co najmniej 50 udziałem makulatury) Prowadzenie działań w zakresie monitorowania i egzekwowania wykonania obowiązków ustawowych nałożonych na jednostki samorządu terytorialnego (dla osiągnięcia celów w zakresie gospodarki odpadami nałożonych przepisami prawa Unii Europejskiej) Koordynacja i wsparcie realizacji prac naukowo-badawczych w zakresie gospodarki odpadami (technologie o zredukowanym wskaźniku odpadowości, produkty o mniejszym oddziaływaniu na środowisko w trakcie użytkowania i po jego zakończeniu, technologie recyklingu odpadów) Minister Środowiska, wojewodowie i marszałkowie województw (od 1 stycznia 2008 r. marszałkowie województw przejmą kompetencje wojewodów w zakresie wydawania decyzji dotyczących gospodarki odpadami) Minister Środowiska Minister Edukacji Narodowej oraz Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego Prezes Urzędu Zamówień Publicznych Minister Infrastruktury Urzędy administracji publicznej Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego Przeprowadzenie procesu legislacyjnego zmiany rozporządzenia Rady Ministrów Minister Środowiska w sprawie stawek opłat za korzystanie ze środowiska (zmiana rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 260, poz. 2176), wydawanego na podstawie upoważnienia zawartego w art. 290 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, Nr 169, poz. 1199, Nr 170, poz. 1217), w kierunku zwiększenia stawek opłat za składowanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji, odpadów będących potencjalnie surowcami wtórnymi w celu wsparcia rozwoju technologii odzysku, w tym recyklingu odpadów) Przeprowadzenie procesu legislacyjnego zmiany ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (w kierunku wprowadzenia możliwości zamykania składowisk odpadów niespełniających wymagań prawnych z urzędu, wprowadzenia od dnia 1 stycznia 2010 r. zakazu składowania odpadów palnych selektywnie zebranych i od dnia 1 stycznia 2013 r. zakazu składowania odpadów ulegających biodegradacji selektywnie zebranych, wprowadzenia środków dyscyplinujących przedsiębiorców, aby wywiązywali się z obowiązku składania zbiorczych zestawień danych) oraz ewentualne przeprowadzenie procesu legislacyjnego zmiany ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (w kierunku zaostrzenia sankcji za nielegalne składowanie odpadów) Minister Środowiska Przeprowadzenie procesu legislacyjnego zmiany rozporządzenia Ministra Minister Środowiska Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549) (w 28

29 kierunku uściślenia wymagań w zakresie eksploatacji składowisk odpadów, np. jakie materiały mogą być używane w trakcie eksploatacji składowiska odpadów) Identyfikacja miejsc zanieczyszczonych odpadami, nieposiadających statusu składowiska odpadów i wydanie decyzji zobowiązującej podmiot korzystający ze środowiska do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego (art. 241 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska) i Nałożenie na podmioty korzystające ze środowiska obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego, z terminem wykonania obowiązku do końca 2009 r. Wydawanie decyzji w sprawie usuwania odpadów z miejsc na ten cel nieprzeznaczonych (w celu sukcesywnego likwidowania dzikich wysypisk odpadów, czyli usuwania odpadów z miejsc, które nie są legalnymi składowiskami odpadów lub magazynami odpadów) Przygotowanie programu kontroli i przeprowadzenie kontroli składowisk odpadów wymienionych w załączniku do Kpgo 2010 w zakresie prawidłowości wydania decyzji administracyjnych, przestrzegania warunków decyzji oraz dostosowania obiektów do wymagań prawnych Starostowie Wojewodowie i starostowie (marszałkowie województw od r.) Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast Inspekcja Ochrony Środowiska Wydawanie decyzji o zamykaniu składowisk odpadów niespełniających wymagań prawnych (z terminem zakończenia przyjmowania odpadów do składowania nie później niż 31 grudnia 2009 r.) wojewodowie i marszałkowie województw (od 1 stycznia 2008 r. marszałkowie województw przejmą kompetencje wojewodów w zakresie wydawania decyzji dotyczących Przeprowadzenie procesu legislacyjnego zmiany ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (w celu transpozycji dyrektywy ramowej o odpadach po przyjęciu nowej dyrektywy) Zadania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi: Przeprowadzenie procesu legislacyjnego wydania rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów komunalnych jako energii z odnawialnego źródła energii w celu wsparcia rozwoju termicznego przekształcania odpadów (upoważnienie fakultatywne zawarte w art. 44 ust. 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach) Tworzenie i udział gmin w strukturach ponadgminnych dla realizacji regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów (zgodnie z wyznaczonymi regionami w wojewódzkich planach gospodarki odpadami) Tworzenie regionalnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi (obejmujące działania w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów, selektywnego zbierania odpadów komunalnych zgodnie z wytycznymi Kpgo 2010, przetwarzania odpadów w celu przygotowania do odzysku lub unieszkodliwiania, składowania przetworzonych zmieszanych odpadów komunalnych, w tym budowę regionalnych zakładów zagospodarowania odpadów (zzo) wraz z rekultywacją zamkniętych składowisk odpadów znajdujących się w obszarze oddziaływania zzo) Zadania w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi: gospodarki odpadami) Minister Środowiska Minister Środowiska Rady gmin Zarządy związków międzygminnych, przedsiębiorstwa komunalne i prywatne Zadania w zakresie gospodarowania odpadami trwałych zanieczyszczeń organicznych Przeprowadzenie procesu legislacyjnego wydania rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia przez wojewodę rejestru substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska, instalacji i urządzeń, w których substancje te były lub są wykorzystywane (upoważnienie fakultatywne zawarte w art. 163 ust. 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska) Minister Środowiska Przeprowadzenie procesu ratyfikacyjnego Konwencji Sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych Minister Spraw Zagranicznych i Minister Środowiska Utworzenie biura do spraw trwałych zanieczyszczeń organicznych (w celu Minister Środowiska koordynacji prac w ramach Konwencji Sztokholmskiej) Zadania w zakresie gospodarowania PCB: Umieszczenie na listach przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW zadań związanych z dekontaminacją i unieszkodliwianiem urządzeń zawierających PCB (jako forma zachęty dla przedsiębiorców do wcześniejszego usuwania urządzeń Zarządy Wojewódzkich Funduszy Ochrony 29