PREZYDENT MIASTA GDYNI Gdynia, Al. Marsz. Piłsudskiego 52/54 telefon(centrala): ; fax: , umgdynia

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK NR 1 do SIWZ PREZYDENT MIASTA GDYNI Gdynia, Al. Marsz. Piłsudskiego 52/54 telefon(centrala): ; fax: , umgdynia WARUNKI TECHNICZNE kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków m. Gdyni, etap I. obręb: Chwarzno-Wiczlino Gdynia, wrzesień 2012 r.

2 1. Ustalenia formalno - organizacyjne prac dotyczących kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla miasta Gdyni. 1.1 Cel prac modernizacyjnych ewidencji. Celem prac modernizacyjnych jest: 1) Modyfikacja danych ewidencyjnych oraz uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencyjnych w tym: a) dostosowanie danych ewidencyjnych działek do formatów wymiany danych ewidencyjnych SWDE oraz GML*, b) ustalenie i pomiar granic, których dokładność położenia nie spełnia wymogów obowiązujących standardów, c) uzupełnienie baz danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali, d) nadanie obiektom bazy danych ewidencyjnych identyfikatorów zgodnie z zasadami określonymi w zał. nr 1 do rozporządzenia [2.1.2], e) wykonanie niezbędnych geodezyjnych pomiarów terenowych oraz oględzin, f) ustalenie właścicieli nieruchomości oraz władających, o których mowa w 10 ust. 1 pkt 2 i 11 ust. 1 rozporządzenia [2.1.2], w oparciu o wpisy w księgach wieczystych oraz zgromadzone przez Prezydenta Miasta dokumenty, g) ustalenie w trybie 12 ust. 2 rozporządzenia [2.1.2] osób i jednostek organizacyjnych, władających gruntami o nieustalonym stanie prawnym i wydanie decyzji Prezydenta Miasta, h) uzupełnienie danych ewidencyjnych właścicieli nieruchomości oraz władających między innymi w oparciu o informacje zawarte w systemach PESEL i REGON, i) wykonanie aktualizacji użytków gruntowych, j) wykonanie klasyfikacji uzupełniającej gruntów, k) zapewnienie technicznych możliwości generowania (eksportu) danych ewidencyjnych w postaci plików w formatach: GML, SWDE, a także importu do bazy danych tych. 2) Przeprowadzenie postępowania kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków w oparciu o przepisy art. 24a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. 3) Zapewnienie podstawy tworzenia regionalnego systemu informacji przestrzennej. *SWDE - format wymiany danych ewidencyjnych, którego szczegółowy opis znajduje się na stronie internetowej GUGiK: obowiązuje w okresie przejściowym do dnia 31 grudnia 2013 r.; GML obecnie wprowadzany jako obowiązujący format wymiany danych ewidencyjnych. 2

3 1.2 Wymagania formalno-organizacyjne 1) Zamawiający wymaga bardzo uważnego zapoznania się z treścią Warunków Technicznych, stanowią one bowiem podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze Wykonawcy, realizacji przedmiotu umowy. Udzielanie wyjaśnień dotyczących zapisów zawartych w Warunkach Technicznych i ewentualne zmiany w treści tych Warunków są możliwe jedynie w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo zamówień publicznych. 2) Zobowiązuje się Wykonawcę do prowadzenia w ramach prac dotyczących realizacji zamówienia dziennika robót; wszelkie uzgodnienia i wyjaśnienia z Zamawiającym wymagają formy pisemnej. 3) Zmiana Warunków Technicznych w trakcie realizacji przedmiotu umowy będzie dopuszczalna jedynie w przypadku zmian w przepisach prawnych i technicznych, na tyle ważnych, że zmieniają istotę zamówienia. Zakres zmian musi zostać uzgodniony przez Wykonawcę z Zamawiającym i opisany w dzienniku robót. 4) Zamawiający wymaga, aby numeryczna mapa ewidencyjna, powstała w wyniku obecnych prac modernizacyjnych, spełniała dla punktów granicznych niżej podane warunki: a) Dokładność położenia punktów granicznych względem najbliższych elementów szczegółowej poziomej osnowy geodezyjnej oraz pomiarowej osnowy sytuacyjnej powinna być określona wielkością średniego błędu: m p 0,10 m - dla punktów z nowych pomiarów wykonywanych w trakcie prac modernizacyjnych prowadzonych zgodnie z niniejszymi warunkami, m p 0,60 m - dla punktów pozyskanych z operatów geodezyjno-prawnych znajdujących się w zasobie MODGiK w Gdyni, które pochodzą z opracowań kwalifikowanych zgodnie z 36 rozporządzenia [2.1.2]. b) Atrybuty punktów granicznych, omówione w zał. nr 4 do rozporządzenia [2.1.2], powinny przyjmować wartości: ZRD= 1,2,5; BPP = od 1 do 3. c) Dokładność położenia punktów załamania konturów budynków względem najbliższych elementów szczegółowej poziomej osnowy geodezyjnej oraz pomiarowej osnowy sytuacyjnej powinna być określona wielkością średniego błędu m p 0,10 m. d) Dokładność położenia punktów załamania konturów użytków gruntowych względem najbliższych elementów szczegółowej poziomej osnowy geodezyjnej 3

4 oraz pomiarowej osnowy sytuacyjnej powinna być określona wielkością średniego błędu m p 0,50 m. 5) Praca podlega zgłoszeniu w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gdyni. 6) Projekt aktualizacji operatu gleboznawczej klasyfikacji, o którym mowa w pkt 7.7 niniejszych warunków, powinien być opracowany przez klasyfikatora, posiadającego upoważnienie Wojewody Pomorskiego i sprawdzony przez inspektora ds. klasyfikacji. Obowiązek zatrudnienia omawianych osób o stosownych kwalifikacjach, w ramach realizacji zamówienia spoczywa na Wykonawcy. 7) Wykonawca pracy zobowiązany jest do założenia i bieżącego prowadzenia dziennika robót. 8) Wykonawca wraz ze zgłoszeniem prac do odbioru przedstawi protokoły kontroli wewnętrznej wykonanych prac oraz kopię dziennika robót geodezyjnych. 9) Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i przedstawienia Zamawiającemu szczegółowego harmonogramu realizacji prac objętych niniejszymi warunkami. 10) W przypadkach wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach prawnych i w niniejszych warunkach technicznych, Wykonawca zamówienia zobowiązany jest do dokonania szczegółowych uzgodnień z powołanym przez Prezydenta Miasta Inspektorem Nadzoru, potwierdzonych zapisami w dzienniku robót. Wyklucza się stosowanie przez Wykonawcę rozwiązań nieuzgodnionych z Inspektorem Nadzoru. 11) Wykonawca dostarczy do kontroli kompletne materiały na co najmniej 6 tygodni przed terminem wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków do publicznego wglądu, co pozwoli na ocenę jakości i postępu prac, a w konsekwencji na ocenę możliwości i zasadności wszczęcia procedury dotyczącej ogłoszenia o terminie i miejscu wyłożenia projektu operatu opisowo - kartograficznego. 12) Wszelkie materiały cyfrowe należy przekazywać do kontroli na opisanych odpowiednio nośnikach CD w 2 egzemplarzach. 13) Aktualność danych ewidencyjnych przekazanych Zamawiającemu do końcowego odbioru określa się na ostatni dzień wyłożenia projektu operatu ewidencyjnego do publicznego wglądu. 14) Operat ewidencyjny dla obrębu Chwarzno-Wiczlino po modernizacji, podlega przekazaniu oraz kontroli w MODGiK w Gdyni. 4

5 2. Przepisy prawne. Warunki techniczne kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków, etap I 2.1 Obowiązujące przepisy prawne. 1) Ustawa z dnia 17 maja 1989 r.- Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, z późniejszymi. zmianami); 2) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001rr. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454); 3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911); 4) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania do wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572); 5) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnienie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837); 6) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821); 7) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333); 8) Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych ( t. j. Dz. U. z 2002 r. nr 101, poz. 926, z późniejszymi zmianami); 9) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z 10 stycznia 2012 r. w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego kraju (Dz. U. poz.199); 10) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2012 poz. 145); 11) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną (Dz. U. z 2003 r. Nr 16, poz. 149); 5

6 12) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie granic między śródlądowymi wodami powierzchniowymi a morskimi wewnętrznymi i wodami morza terytorialnego (Dz. U. Nr 239, poz. 2035, z późniejszymi zmianami); 13) Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz.115, z późniejszymi. zmianami); 14) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 lutego 2005 r. w sprawie sposobu numeracji i ewidencji dróg publicznych, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz rejestru numerów nadawanych drogom, mostom, tunelom (Dz. U. Nr 67 poz. 528); 15) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późniejszymi. zmianami); 16) Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903, z późniejszymi. zmianami); 17) Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102 poz. 651, z późniejszymi. zmianami); 18) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. - w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268, poz. 2663); 19) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. - w sprawie scalenia i podziału nieruchomości (Dz. U. Nr 86, poz. 736); 20) Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianach w Kodeksie cywilnym (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 31 poz. 266, z późniejszymi. zmianami); 21) Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (t. j. Dz. U. z 2001 r., Nr 124, poz. 1361, z późniejszymi. zmianami); 22) Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. - o statystyce publicznej (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 591, zm. przen.); 23) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT), (Dz. U. Nr 242, poz. 1622); 24) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U z 2012 r., poz. 647); 25) Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. nr 166, poz.1612, z późniejszymi zmianami); 26) Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t. j. Dz. U. z 2008 r. nr 50, poz.291, z późniejszymi. zmianami); 6

7 27) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późniejszymi zmianami); 28) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr 19, poz. 97, z późniejszymi zmianami); 29) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 stycznia 2012 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów (Dz. U. poz. 125); 30) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 16 lutego 2005 r. w sprawie trybu sporządzania informacji oraz sporządzania i udostępniania danych o sieci dróg publicznych, obiektach mostowych, tunelowych oraz promach (Dz. U. nr 67, poz. 583); 31) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 30 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu prowadzenia ewidencji wód, urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów (Dz. U. z 2005 r. Nr 7 poz. 55); 32) Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t. j. Dz. U. z 2004 r. nr 121, poz. 1266); 33) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122, z późniejszymi zmianami); 34) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie baz danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu (Dz. U. Nr 263, poz. 1571); 35) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. poz. 352); 36) Ustawa z dnia 14 lutego 2003 r. o przenoszeniu treści księgi wieczystej do struktury księgi wieczystej prowadzonej w systemie informatycznym (Dz. U. Nr 42, poz. 363). 2.2 Projekty przepisów prawnych. Ponadto w trakcie wykonywania prac dotyczących modernizacji ewidencji gruntów i budynków należy wykorzystać projekty rozporządzeń: 1) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji zmieniające rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków, 2) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz mapy zasadniczej. 7

8 3. Inne ustalenia dotyczące ewidencji gruntów i budynków: 3.1 Wytyczne techniczne: 1) Instrukcja G-5 ewidencja gruntów i budynków. Wytyczne techniczne., GUGiK 2003r. 2) Wytyczne techniczne: a) G-2.5 Szczegółowa pozioma i wysokościowa osnowa geodezyjna - projektowanie, pomiar i opracowanie wyników, b) G-1.10 Formuły odwzorowawcze i parametry układów współrzędnych. c) Zalecenia techniczne (ASG EUPOS) Uwaga! Po 8 czerwca 2012 r. obowiązujące standardy techniczne dotyczące modernizacji ewidencji zawarte są w przepisach prawnych w postaci rozporządzeń [2.1.2, 2.1.4]. 3.2 Inne ustalenia dotyczące ewidencji gruntów i budynków: 1) Wyjaśnienia Głównego Geodety Kraju w sprawie wykazywania danych w ewidencji gruntów i budynków: Ujawnianie w ewidencji gruntów rolnych zabudowanych ("Biuletyn Informacyjny Głównego Geodety Kraju", nr 5-6 z 2006 r.); 2) Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla miasta Gdyni (wrzesień 2012r.). 4. Charakterystyka obiektu 4.1 Ustalenia o znaczeniu podstawowym. Organem prowadzącym ewidencję gruntów i budynków w oparciu o przepisy rozporządzenia [2.1.1] jest Prezydent Miasta Gdynia. Kompleksowa modernizacja ewidencji gruntów i budynków miasta Gdyni (etap I), obejmuje obszar (projektowanego w ramach kompleksowej modernizacji egib) obrębu Chwarzno- Wiczlino, na który składa się dotychczasowy obręb Wiczlino (pomniejszony o KM WI 15 i część WI 5 oraz WI 6) charakteryzowany ilością obiektów ewidencyjnych podanych w tabeli nr 1: 8

9 Tab. 1 Lp. Obręb Identyfikator 1 Chwarzno- Wiczlino (ujęty w projekcie kompleksowej modrnizacji egib) Powierzchnia obrębu w ha Ilość Działek Ilość budynków Ilość lokali _ Uwagi Uwaga! Ilość budynków i lokali podano na podstawie informacji, zawartych w dotychczasowej bazie danych ewidencyjnych, według stanu na dzień r. mogą ulec zmianie Struktura użytków gruntowych w obszarze obrębu Chwarzno-Wiczlino: Tab. 2 Rodzaje użytków % grunty zabudowane i zurbanizowane, w tym zabudowa mieszkaniowa, przemysłowa, tereny komunikacyjne 12 Użytki leśne i grunty zadrzewione 60 Użytki rolne (w tym - użytki zielone ), nieprzewidywalne do urbanizacji w perspektywie lat 27 Pozostałe 1 Ogółem 100 Stan na dzień 06 sierpień 2012 r Zbiorcza ocena ewidencyjnych danych geometrycznych granic działek zawartych w istniejących bazach numerycznych dla obszaru obrębu ewidencyjnego Chwarzno-Wiczlino Tab. 3 Lp. Opis źródeł pozyskania punktów granicznych Ilość punktów w bazie % 1 Punkty graniczne ustalone i pomierzone zgodnie z obowiązującymi standardami ZRD= 1;2;5; 2 Punkty graniczne ustalone i pomierzone dla Lasów Państwowych 3 Punkty graniczne pozostałe o ZRD => Ogółem ilość punktów granicznych Stan na dzień 06 sierpień 2012 r , Ilość rocznych zmian w operacie ewidencji gruntów w obszarze obrębu Chwarzno- Wiczlino wynosi około: - za rok zmian, - za rok zmian, - za rok zmian. 9

10 5. Zakres prac dotyczących kompleksowej modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Zadanie 1. Założenie sytuacyjnej osnowy pomiarowej oraz ustalenie i pomiar granic działek ewidencyjnych, w tym: 1) Opracowanie i zatwierdzenie projektu technicznego w zakresie ewentualnego dogęszczenia poziomej osnowy III klasy w technologii GPS; 2) Realizacja ww. projektu w zakresie niezbędnym do wykonania modernizacji ewidencji, łączne wyrównanie obserwacji w układzie współrzędnych 2000/6. 3) Pomiar i wyrównanie sytuacyjnej osnowy pomiarowej, z wykorzystaniem obserwacji dotychczasowych osnów pomiarowych, celem ich dostosowania do zmodernizowanej poziomej osnowy III klasy, w układzie współrzędnych 2000/6 zgodnie z zasadami rozporządzenia [2.1.4] oraz wytycznymi technicznymi G-1.10 [3.1.8b]; 4) Analiza materiałów źródłowych ewidencji gruntów i budynków znajdujących się w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym, z uwzględnieniem materiałów katastralnych, stanowiących moc dowodową w procedurze ustalenia i pomiaru granic ewidencyjnych. 5) Wywiad terenowy, o którym mowa w 7 rozporządzenia [2.1.4] dotyczący porównania materiałów ewidencji gruntów i budynków zawartych w MODGiK w Gdyni ze stanem faktycznym, sporządzenie mapy przeglądowej z wywiadu terenowego; Uwaga! Wywiad terenowy, poprzedzający geodezyjne pomiary sytuacyjne może być wykonany dla całości obiektów ewidencyjnych, w ramach zadania 1 lub w częściach, w dostosowaniu do tematyki zadań 1, 2, 3. 6) Przegląd istniejącej struktury działek ewidencyjnych w dotychczasowym operacie ewidencji gruntów, w tym: a) przeprowadzenie testu zgodności działek ewidencyjnych zarejestrowanych w dotychczasowych bazach danych: ewidencyjnej mapy numerycznej oraz ewidencyjnych danych opisowych, b) analiza przebiegu granic działek ewidencyjnych w zakresie jednorodności obszarów działek pod względem prawnym, w nawiązaniu do przepisów 9 ust. 1 rozporządzenia [2.1.2], c) badanie uzupełniające stanów prawnych nieruchomości na podstawie ksiąg wieczystych oraz dokumentów zgromadzonych w dotychczasowym operacie ewidencyjnym; sporządzenie dokumentacji ustalenia stanów prawnych nieruchomości według 61 instrukcji G-5; 10

11 d) analiza poprawności redakcji działek stanowiących drogi publiczne, linie kolejowe, wody publiczne, rowy melioracyjne z uwzględnieniem stanów prawnych nieruchomości oraz zasad wzajemnego przecinania się obiektów, e) sprawdzenie poprawności stosowanej identyfikacji działek oraz uzupełnienie brakujących identyfikatorów, f) porównanie dotychczasowego przebiegu granic działek ewidencyjnych z obrazem ortofotomapy cyfrowej, celem eliminacji błędów redakcji opisów numerycznych w dotychczasowej bazie danych ewidencyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem kolizji przebiegu granic działek z konturami budynków, g) Przegląd i uzgodnienie przebiegu granicy jednostki ewidencyjnej miasto Gdynia z granicami sąsiednich jednostek ewidencyjnych (gminy: Żukowo, Szemud, Wejherowo), h) przegląd i weryfikacja danych ewidencyjnych dotyczących przebiegów granic obrębu ewidencyjnego Chwarzno-Wiczlino; opracowanie numerycznego opisu granic tego obrębu, i) wybór i uzgodnienie z Zamawiającym linii granicznych do zastosowania procedury ustalenia i pomiaru wg 37, 38, 39 rozporządzenia [2.1.2]. 7) Ustalenie i pomiar granic działek ewidencyjnych wg procedury 37, 38, 39 rozporządzenia [2.1.2], dla których brak jest wiarygodnych i zgodnych z obowiązującymi standardami technicznymi danych do sporządzenia opisów numerycznych tych granic. 8) Przetworzenie danych pomiarowych, w tym obliczenie współrzędnych punktów granicznych w państwowym układzie współrzędnych 2000/6 ; harmonizacja danych dotyczących przebiegów granic działek ewidencyjnych z danymi pochodzącymi z operatów ewidencyjnych, znajdujących się w MODGiK; ostateczna redakcja opisów numerycznych działek ewidencyjnych w roboczej bazie danych, o której mowa w 63 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia [2.1.4]. 9) Porównanie treści roboczej bazy danych, o której mowa w pkt. 7 z treścią ortofotomapy cyfrowej w celu wyeliminowania błędów grubych, dotyczących położenia i właściwości topologicznych obiektów objętych tą bazą. Zadanie 2. Weryfikacja i pomiar przebiegów konturów użytków gruntowych i konturów klasyfikacji gleboznawczej. 1) Przegląd i weryfikacja użytków gruntowych w relacji z ortofotomapą obejmuje: a) analizę obecnej struktury użytków gruntowych z uwzględnieniem: 11

12 zasięgu konturów użytków wg faktycznego stanu zagospodarowania terenu, zgodności oznaczeń konturów użytków z zał. 6 do rozporządzenia [2.1.2], aneksem nr 3 do instrukcji G-5 i obowiązującą klasyfikacją gruntów, zgodności przebiegu konturów oraz oznaczeń użytków leśnych z planem urządzania lasów, w tym lasów pozostających w gestii osób fizycznych i instytucji nie będących zarządcami lasów państwowych, zgodności przebiegu konturów zurbanizowanych terenów niezabudowanych z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ustaleń zawartych w obowiązujących aktach prawnych, dotyczących użytków ekologicznych, b) uwzględnienie zmian wynikających z treści pism [3.2.1,2] oraz wydanych decyzji administracyjnych na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych [2.1.32]. 2) Weryfikacja zmian w zakresie zasięgów wód publicznych w oparciu o ortoobrazy z uwzględnieniem dokumentów prowadzonych przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Gdańsku oraz przez powiatowe i gminne jednostki organizacyjne realizujące zagadnienia melioracji. 3) Terenowe ustalenie i pomiar przebiegu konturów użytków gruntowych i klas gleboznawczych, wraz z ustaleniem ich oznaczeń. 4) Przetworzenie danych pomiarowych, ostateczna redakcja opisów numerycznych konturów użytków gruntowych i klas gleboznawczych w roboczej bazie danych, o której mowa w 63 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia [2.1.4]. 5) Porównanie treści roboczej bazy danych, o której mowa w pkt 4 z treścią ortofotomapy cyfrowej w celu wyeliminowania błędów grubych, dotyczących położenia i właściwości topologicznych obiektów objętych tą bazą. 6) Aktualizacja, wyłożenie i zatwierdzenie operatu gleboznawczej klasyfikacji gruntów wg procedury wynikającej z rozporządzenia [2.1.28], przekazanie operatu do MODGiK w Gdyni. Zadanie 3. Opracowanie danych ewidencyjnych budynków i lokali. 1) Napełnienie roboczej bazy danych ewidencyjnej mapy numerycznej, o której mowa w zadaniach 1 i 2, redagowanej wg ustaleń 63 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia [2.1.4] danymi 12

13 ewidencyjnymi budynków, pochodzącymi z dotychczas prowadzonej w MODGiK bazy danych mapy zasadniczej. 2) Terenowe porównanie wektorowej mapy ewidencyjnej zredagowanej w zadaniach 1 i 2, w zakresie kompletności konturów budynków. 3) Terenowy pomiar brakujących oraz niespełniających obowiązujących kryteriów dokładności konturów budynków, według ustaleń wynikających z rozporządzenia [2.1.4]. 4) Uzupełniająca redakcja opisów numerycznych konturów budynków w roboczej bazie danych ewidencyjnej mapy numerycznej na podstawie danych pomiarowych: zawartych w dotychczasowym operacie mapy zasadniczej, wyników inwentaryzacji powykonawczej budynków, pochodzących z pomiarów aktualizacyjnych, wykonanych w ramach modernizacji ewidencji. 5) Napełnienie roboczej bazy danych ewidencyjnymi danymi opisowymi budynków i lokali z dotychczas prowadzonej bazy danych ewidencji gruntów i budynków. 6) Porównanie treści roboczej bazy danych, o której mowa w pkt. 5 z treścią ortofotomapy cyfrowej w celu wyeliminowania błędów grubych, dotyczących położenia i właściwości topologicznych obiektów objętych tą bazą. 7) Uzupełniające, terenowe ustalenie danych ewidencyjnych budynków i lokali. 8) Ostateczna redakcja konturów budynków oraz ewidencyjnych danych opisowych budynków i lokali w roboczej bazie danych. Zadanie 4. Edycja, na podstawie danych zawartych w roboczej bazie danych, mapy ewidencyjnej oraz podstawowych i pomocniczych raportów ewidencji gruntów i budynków. 1) Edycja treści mapy ewidencyjnej na podstawie roboczej bazy danych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzeń [2.1.4], [2.1.2] oraz projektów rozporządzeń, o których mowa w pkt. 2.2 projektu. 2) Obliczenie pól powierzchni działek ewidencyjnych, klas gleboznawczych i użytków gruntowych, sporządzenie wykazów porównania powierzchni działek ewidencyjnych wg wzoru nr 11 instrukcji G-5; 3) Przegląd i weryfikacja danych ewidencyjnych dotyczących podmiotów ewidencyjnych oraz osób, jednostek organizacyjnych i organów o których mowa w 11 ust.1 pkt 1 i 2 rozporządzenia [2.1.2]. 13

14 4) Napełnienie roboczej bazy danych danymi ewidencyjnymi dotyczącymi: działek, użytków gruntowych, klas gleboznawczych, budynków, lokali oraz podmiotów i innych osób władających, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia [2.1.2]. 5) Kontrola utworzonej bazy danych ewidencyjnych przy użyciu programów: VSWDE, ASWDE, SWDE-TOPO*, usunięcie błędów redakcji bazy. 6) Edycja podstawowych i pomocniczych raportów, o których mowa w rozporządzeniu [2.1.2]. 7) Kompletowanie operatu ewidencyjnego: kontrola i przekazanie operatu 1 do MODGiK w Gdyni. Zadanie 5. Opracowanie i wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego, na podstawie art. 24a ustawy [2.1.1]. 1) Opracowanie i wyłożenie projektu operatu opisowo- kartograficznego. 2) Rozpatrzenie uwag i zastrzeżeń. 3) Ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, o którym mowa w art. 24a, ust.1 pkt 8 ustawy [2.1.1], dotyczące operatu ewidencji gruntów i budynków - po modernizacji. 4) Przekazanie bezpośrednio po upływie terminu wyłożenia, materiałów geodezyjnych i kartograficznych sporządzonych w ramach modernizacji ewidencji gruntów i budynków, do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. 5) Przygotowanie zawiadomień o dokonanych zmianach w danych ewidencyjnych, o których mowa w 49 rozporządzenia [2.1.2]. Zadanie 6. Utworzenie komputerowych baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a ustawy [2.1.1]. 1) Import roboczej bazy danych ewidencyjnych, o której mowa w zadaniu 4, stanowiącej końcowy rezultat modernizacji ewidencji, do systemu informatycznego, za pomocą którego prowadzona będzie baza danych ewidencji gruntów i budynków, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt. 2 ustawy [2.1.1]: *) Dotychczas, obowiązującym w zakresie tworzenia baz danych ewidencyjnych jest standard SWDE (Standard Wymiany Danych Ewidencyjnych). Jego wykorzystanie wspierają trzy podstawowe aplikacje narzędziowe: - A-SWDE analizator syntaktyczny i semantyczny formatu SWDE/SWING, służący do sprawdzania poprawności struktury plików SWDE oraz plików SWING; - V-SWDE - weryfikator zawartości baz danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyprodukowane pliki SWDE, wyposażony w możliwości porównania danych dotyczących podmiotów z rejestrami państwowymi PESEL i REGON; - SWDE TOPO 3.0 program kontroli poprawności topologii danych geometrycznych występujących w plikach zgodnych ze standardem wymiany danych ewidencyjnych; aplikacja SWDETOPO składa się z programu weryfikującego oraz przeglądarki umożliwiającej graficzną wizualizację wykrytych błędów. Właścicielem w/w aplikacji narzędziowych jest Główny Urząd Geodezji i Kartografii, adres: Warszawa, ul. Wspólna 2. 14

15 a) Wprowadzenie w MODGiK blokady zmian w obszarze opracowywanego obrębu oraz ponowne wydanie danych, w uzgodnieniu z wykonawcą. b) Zasilenie bazy danych ewidencyjnych w formacie SWDE wynikami roboczej bazy danych, z uwzględnieniem przez wykonawcę zmian zaistniałych w okresie blokady wprowadzania zmian. c) Kontrola poprawności napełnienia bazy danych ewidencyjnych pod względem merytorycznym i informatycznym, z wykorzystaniem narzędzi oprogramowania. 2) Zasilenie z roboczej bazy danych ewidencyjnych, o której mowa w zadaniu 4, z zachowaniem zasad interoperacyjności, odpowiednimi zharmonizowanymi zbiorami danych przestrzennych, baz danych: państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju oraz rejestru cen i wartości nieruchomości, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt. 4 i 7 ustawy [2.1.1]. 6. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania. 6.1 Podstawa prawna założenia operatu ewidencji gruntów w obrębie Chwarzno - Wiczlino. 1) Obwieszczenie Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Gdańsku z dnia 30 marca 1963 r. w sprawie założenia rejestru gruntów dla niektórych powiatów, gromad i obrębów województwa gdańskiego, zastępujących dotychczasowy operat katastru gruntowego i rejestru gruntów I-szego etapu (opublikowane w formie obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Wojewódzkiej Rady Narodowej w Gdańsku z 1956 r. Nr 1, poz 5) Dz. Urz. W.R.N. w Gdańsku z 1963 r.nr 10, poz 80). 6.2 Mapa numeryczna ewidencji gruntów i budynków. Podstawą ostatecznej redakcji bazy danych numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków w procesie modernizacji ewidencji dla obrębu Chwarzno-Wiczlino będą: 1) Pozioma szczegółowa osnowa geodezyjna 1,2,3 klasy, w państwowym układzie współrzędnych geodezyjnych PUWG "2000/6" [2.1.7]; Szczegółowa osnowa pozioma 3 klasy dla całości obszaru miasta Gdynia została poddana pracom modernizacyjnym w 2002 r., polegającym na wyznaczeniu grupy 298 punktów nawiązania metodą pomiarów satelitarnych GNSS oraz pomiarze i wyrównaniu obserwacji w sieci 3 klasy metodą najmniejszych kwadratów. Średni błąd położenia punktów osnowy 3 klasy po wyrównaniu wynosi: m p 0,07m. Współrzędne punktów obliczone zostały w układach 15

16 Gdańsk 70, 1965, a następnie zostały przeliczone do państwowego układu współrzędnych 2000/6 ; Pozioma osnowa geodezyjna 1,2,3 klasy spełnia wymagania dokładności, o których mowa w rozporządzeniu [2.1.36]. 2) Pozioma osnowa pomiarowa trwale stabilizowana (w tym punkty osnowy poligonowej IV i V klasy, zakładane wg byłej instrukcji B-III, przy m p 0,75 m), została nawiązana do poziomej osnowy geodezyjnej 1,2,3 klasy, oraz wyrównana w 2002 r., w państwowym układzie współrzędnych geodezyjnych PUWG "2000/6"; Punkty ww. osnowy mogą być wykorzystane w procesie modernizacji ewidencji, pod warunkiem dostosowania osnowy do wymagań dokładności wynikających z rozporządzenia [2.1.4]; 3) Dokumentacja geodezyjna z 1961 r. z (nr ewid. 272/1/6) dotycząca zakładania ewidencji gruntów, (materiały archiwalne, w tym ewidencyjne mapy analogowe w skali 1:5000, zarysy pomiarowe oraz rejestry z b. katastru pruskiego, wykazy zmian gruntowych) przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzona na podstawie materiałów z b. katastru pruskiego (układ lokalny współrzędnych Wieżyca ; mapy katastralne w skalach: 1:1000, 1:2000, 1:4000, 1:5000) oraz pomiarów aktualizacyjnych, w tym pomiarów Lasów Państwowych, wykonanych metodami bezpośrednich pomiarów geodezyjnych, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów. Materiały te z reguły odpowiadają kryteriom dokładności, o których mowa w 82 ust.2 pkt 2b rozporządzenia [2.1.2] i mogą być wykorzystane wyłącznie jako materiał pomocniczy, dla celów redakcji numerycznej mapy ewidencyjnej oraz w procesie ustalania granic działek ewidencyjnych; 4) Operat ewidencji gruntów, oparty na dokumentacji podanej w pkt 4, aktualizowany według zasad rozporządzenia [2.1.1], ze zintegrowaną bazą danych (część opisowa oraz ewidencyjna mapa numeryczna), prowadzoną w systemie bazodanowym ORACLE w oprogramowaniu: program EGIPT (autor BMT Argoss Sp. z o.o.) dla obsługi ewidencyjnych danych opisowych oraz program GEOEDYTOR Bentley power Map V8.1 autor BMT Argoss Sp. z o.o.). Baza danych ewidencyjnej mapy numeryczne, założona w latach , zawiera w znacznej części informacje, o których mowa w 28 rozporządzenia [2.1.2]; zasadniczą jednak wadą mapy ewidencyjnej jest pozyskanie danych dotyczących przebiegu granic działek metodą digitalizacji z analogowej mapy zasadniczej, opracowanej w skali 1:500 oraz 1:1000 w znacznej części metodą fotogrametryczną 16

17 w technologii graficznej, oraz częściowo z analogowych map ewidencji gruntów, w skalach 1:2000 i 1:5000. Podstawowe dane, zawarte w części opisowej, w zakresie powierzchni działek ewidencyjnych, pochodzą z dokumentacji katastralnej i wymagają weryfikacji. Punkty graniczne w bazie danych ewidencyjnych, w liczbie około 30% zawierają atrybuty ZRD,BPP,STB, o których mowa w zał. 4 do rozporządzenia [2.1.2]. 5) Operaty jednostkowe dotyczące zmian danych ewidencyjnych, w tym podziały nieruchomości, dokumentacje sporządzane dla wywłaszczenia pasów dróg, oraz inne sporządzane w celach prawnych, w tym: a) operaty sporządzone na podstawie pomiaru uzupełniającego opartego na zidentyfikowanych granicach, do wykorzystania częściowego (np. miary liniowe) w procesie ustalania granic działek, b) operaty sporządzone na podstawie pomiaru uzupełniającego opartego na osnowie poziomej III klasy lub na osnowie pomiarowej, do wykorzystania po analizie do zasilenia tworzonej w procesie modernizacji bazy danych ewidencyjnej mapy numerycznej; 6) Operaty inwentaryzacji powykonawczej budynków; 7) Operat techniczny z 2003 r. dotyczący opracowania granic zewnętrznych miasta Gdyni; granicę obrębu ewidencyjnego Chwarzno-Wiczlino częściowo tworzy granica jednostki ewidencyjnej miasta Gdyni, w liniach granicznych z gminami: Żukowo, Szemud i Wejherowo; Przekazany do MODGiK operat techniczny zawiera błędy, jak również jest niezgodny z zarządzeniem Wojewody Gdańskiego z 31 grudnia 1987 r. (Dziennik Urzędowy Nr 25), dotyczącym przebiegu granic miasta Gdynia, w związku z tym materiał ten może być wykorzystany przez wykonawcę prac modernizacyjnych, jako materiał pomocniczy, w celu ostatecznego opracowania przebiegu tych granic w ramach kompleksowej modernizacji egib; 8) Zbiory dowodów zmian zawarte w dotychczasowym operacie ewidencji gruntów, w tym przesłane Prezydentowi Miasta przez organy, sądy i kancelarie notarialne prawomocne decyzje i orzeczenia i odpisy aktów notarialnych, o których mowa w art. 23 ustawy [2.1.1]; 9) Operat gleboznawczej klasyfikacji gruntów zatwierdzony orzeczeniem Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa PPRN w Wejherowie z r., obejmujący całość obszaru opracowania (tereny rolne i leśne) obrębu Chwarzno-Wiczlino, uzupełniany 17

18 na bieżąco decyzjami administracyjnymi dotyczącymi procesu aktualizacji konturów klasyfikacji gruntów; operaty wyłączeń z produkcji rolnej i leśnej; 10) Numeryczna mapa zasadnicza, powstała z operatów, a treść ewidencyjna w wyniku digitalizacji analogowej mapy zasadniczej w skali 1: 500 oraz 1:1000, prowadzona w państwowym układzie współrzędnych 2000/6, wykonana na podstawie analogowych pomiarów stereofotogrametrycznych oraz częściowo geodezyjnych pomiarów terenowych o całkowitym pokryciu obszaru miasta, bieżąco aktualizowana; Istniejące w bazie numerycznej budynki zostały pozyskane z operatów 75 %, a 25 % na podstawie wektoryzacji rastrów analogowej mapy zasadniczej, oraz na podstawie jednostkowych pomiarów powykonawczych; przewiduje się częściowe wykorzystanie numerycznej mapy zasadniczej, w zakresie danych dotyczących konturów budynków, pod warunkiem zapewnienia wymaganej dokładności, o której mowa w pkt 1.2.4c. 11) Ortofotomapa cyfrowa, wykonana w 2011r., na podstawie zdjęć lotniczych, przy terenowym wymiarze piksela równym 0,10 m, obejmująca całość obszaru miasta Gdynia; Przewiduje się wykorzystanie ortofotomapy cyfrowej podczas weryfikacji wyników pomiarów sytuacyjnych oraz ostatecznej redakcji bazy numerycznej ( 63 ust. 2 rozporządzenia [2.1.4]; ewidencyjnej mapy 12) Operat techniczny analogowej mapy zasadniczej w skali 1:1000 obejmujący obszar obrębu: Chwarzno-Wiczlino opracowanej metodą fotogrametryczną (opracowanie stereogrametryczne, graficzne); opracowanie z roku 1969 (obiekt Gdynia II); 13) Operat techniczny z 2011 r., dotyczący transformacji i przekształcenia zasobu geodezyjnego i kartograficznego z układu lokalnego Gdańsk 70 do państwowego układu współrzędnych 2000/6 ; 14) Operat z 2005 r. dotyczący modernizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie danych ewidencyjnych budynków dla obszaru miasta Gdyni (KERG nr /2005); według opinii MODGiK w Gdyni operat zawiera około 30% niezgodności ze stanem faktycznym w terenie i wobec tego dane ewidencyjne budynków zostaną poddane weryfikacji podczas obecnych prac modernizacyjnych; modernizacja nie obejmowała lokali. 15) Ponadto dla potrzeb modernizacji zostaną wykorzystane w miarę potrzeby, zbiory informacji zawarte w: 18

19 a) miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, prowadzonym przez Prezydenta Miasta Gdynia; b) dokumentacji dotyczącej numeracji porządkowej nieruchomości oraz nazewnictwa miejscowości, ulic i placów, prowadzonej przez Prezydenta Miasta Gdynia, c) ewidencji dróg publicznych: krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych, prowadzonych według właściwości przez: Generalną Dyrekcję Dróg Publicznych i Autostrad, Oddział w Gdańsku, Wojewódzki Zarząd Dróg Publicznych w Gdańsku, Zarząd Dróg i Zieleni - jednostka organizacyjna gminy Miasta Gdyni, d) dokumentach dotyczących wód publicznych prowadzonych przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Gdańsku, e) w rejestrach i mapach prowadzonych przez Urząd Statystyczny w Gdańsku, f) w rejestrze zabytków, prowadzonym przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku, na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury. Źródłami danych dotyczących ostatecznej redakcji ewidencyjnej mapy numerycznej będą również: 16) Dane pomiarowe pozyskane w trakcie obecnych prac modernizacji ewidencji, dotyczące ustalania granic obrębów i działek ewidencyjnych, aktualizacji przebiegu konturów użytków gruntowych oraz konturów budynków, dane pomiarowe pozyskane w procesie wektoryzacji ortofotomapy cyfrowej metodą digitalizacji ekranowej, dotyczące konturów użytków gruntowych. Według opinii MODGiK w Gdyni brak jest operatów technicznych dotyczących założenia ewidencji gruntów dla terenów Lasów Państwowych, W ramach bieżącego prowadzenia operatu ewidencji gruntów, aktualizacji dotychczas podlegały: numeryczna mapa zasadnicza, ewidencyjna mapa numeryczna, założona w roku 1994 r., baza ewidencyjnych danych opisowych, założona jw. 6.3 Baza ewidencyjnych danych opisowych Dotychczasowa komputerowa baza danych opisowych ewidencji gruntów i budynków dla miasta Gdynia jest prowadzona w systemie bazodanowym ORACLE w oprogramowaniu: program EGIPT (autor BMT Argoss Sp. z o.o.) dla obsługi ewidencyjnych danych opisowych oraz program GEOEDYTOR Bentley power Map V8.1 autor BMT Argoss Sp. z o.o.); 19

20 Opisowe dane ewidencyjne, zawarte w bazie danych ewidencyjnych, pochodzą z operatów ewidencyjnych założonych na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów oraz z bieżącej aktualizacji ewidencji gruntów. Obecnie prowadzona baza danych ewidencyjnych nie zawiera kompletu niezbędnych informacji dotyczących praw osób i jednostek organizacyjnych do gruntów, budynków i lokali, w tym rzeczowych praw związanych, o których mowa w 47 ust. 2 rozporządzenia [2.1.2]. Obecnie prowadzona baza danych ewidencyjnych, zawiera dane opisowe dotyczące budynków i lokali, prowadzone zgodnie z przepisami rozporządzenia [2.1.2]; dane te w około 30% wymagają uzupełnienia. Dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych, jednostek organizacyjnych i organów wymagają uaktualnienia i dostosowania obecnych przepisów prawnych, z wykorzystaniem danych przekazanych przez system PESEL oraz danych pozyskanych od osób zainteresowanych, w procesie modernizacji ewidencji. Podstawą dostosowania istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu [2.1.2], będą źródła danych dotyczące: 1) podmiotów ewidencyjnych oraz osób, jednostek organizacyjnych i organów, o których mowa w 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia [2.1.2] tj.: a) dokumenty dostarczone podczas czynności ustalenia danych podmiotowych, b) dokumenty dotyczące opisu praw podmiotów ewidencyjnych oraz osób i jednostek organizacyjnych, o których mowa w 12 ust.1 rozporządzenia [2.1.2], c) dyspozycje zawarte w aktach normatywnych dotyczących osób prawnych, powstałych z mocy prawa, d) dotychczasowy operat ewidencji gruntów, e) system ewidencji ludności PESEL, f) krajowy rejestr urzędowy podmiotów gospodarki narodowej REGON, prowadzony przez Urząd Statystyczny w Gdańsku, na podstawie przepisów o statystyce publicznej, g) rejestr osób prawnych, prowadzony przez sądy rejonowe, h) dokumenty urzędowe, powołujące się na rejestry wymienione w pkt c i d, i) decyzje Prezydenta Miasta w sprawie ustalenia władających, o których mowa w 12 ust. 2 rozporządzenia [2.1.2], 2) przedmiotów ewidencyjnych tj.: a) materiały oraz komputerowe bazy danych wymienione w pkt , dotyczące danych ewidencyjnych obiektów gruntowych, b) materiały geodezyjne dotyczące przebiegu konturów budynków, 20

21 c) dokumentacje techniczne budynków, archiwizowanych przez właściwy organ do spraw budownictwa, d) dokumentacje techniczne budynków, dostarczonych przez właścicieli lub osoby władające budynkami, e) dokumenty, o których mowa w pkt ppkt. 5,6 warunków technicznych, dotyczące lokali. Podstawę przeprowadzonych prac dotyczących modernizacji stanowić będą pliki w formatach wymiany danych ewidencyjnych SWDE oraz GML, pochodzące z opracowania wyników przeprowadzanej modernizacji ewidencji. 6.4 Operat klasyfikacji gleboznawczej Operat klasyfikacji gleboznawczej, w układzie obszarowym obrębu ewidencyjnego Chwarzno- Wiczlino, zawiera protokóły, zestawienia odkrywek oraz mapy klasyfikacji gleboznawczej gruntów w skali 1:5000, wraz z aneksami. Operat klasyfikacyjny wymaga aktualizacji w zakresie dostosowania przebiegu konturów klasyfikacyjnych i ich oznaczeń, do struktury zweryfikowanych użytków gruntowych, oraz zmian w faktycznym przebiegu użytków gruntowych w terenie, wykazanych podczas obecnych prac modernizacji ewidencji. W ramach prac modernizacyjnych należy uzupełnić w/w brakującą dokumentację oraz dostosować w całości do wymagań rozporządzenia [2.1.29]. 7. Zasady wykonania modernizacji kompleksowej ewidencji gruntów i budynków 7.1 Uzupełnienie poziomej osnowy geodezyjnej. Obecny stan punktów osnowy poziomej I, II i III klasy w państwowym układzie współrzędnych 2000/6 ) w obszarze opracowania nie jest wystarczający dla przeprowadzenia prac pomiarowych dotyczących modernizacji ewidencji gruntów i budynków. W trakcie modernizacji mogą wystąpić potrzeby z zakresu wznowienia punktów poziomej osnowy geodezyjnej III klasy oraz założenia pomiarowej osnowy sytuacyjnej. Prace te należy wykonać w obszarze opracowywanego obrębu ewidencyjnego z zastosowaniem technologii GNSS, z uwzględnieniem zasad podanych w rozporządzeniach [2.1.36] i [2.1.4]. 7.2 Porządkowanie i aktualizacja danych dotyczących obiektów gruntowych, zawartych w dotychczasowym operacie ewidencyjnym: Uzupełniająca analiza materiałów źródłowych do wykorzystania w procesie modernizacji kompleksowej ewidencji gruntów i budynków 21

22 1) W ramach opracowania wykonana zostanie analiza materiałów źródłowych przekazanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, dotyczących danych ewidencyjnych. Stabelaryzowane wyniki analizy w postaci cyfrowej należy załączyć do operatu geodezyjno-prawnego opracowanego w ramach modernizacji kompleksowej; Ustalenie przebiegu granic jednostki ewidencyjnej i obrębów 2) Zgodnie z 8 oraz 57 ust. 4 rozporządzenia [2.1.2] podział na obręby i określenie ich granic ustalił Prezydent Miasta Gdynia w projekcie modernizacji kompleksowej ewidencji gruntów i budynków [3.2.7]. Przebieg granic obrębów zostanie poddany szczegółowemu przeglądowi i uzgodnieniu z granicami obrębów sąsiednich, przy wykorzystaniu materiałów pozyskanych z MODGiK, dotyczących opracowania i aktualizacji przebiegu granic jednostki ewidencyjnej i obrębów dla miasta Gdyni, o których mowa w pkt Punkty graniczne położone na granicy jednostki ewidencyjnej miasto Gdynia należy oznaczyć w bazie danych ewidencyjnej mapy numerycznej, zgodnie z zasadami podanymi w projekcie rozporządzenia [2.2.1]. 3) Porządkowanie dotychczasowej struktury działek ewidencyjnych w obrębie ewidencyjnym, dotyczy dostosowania przebiegu granic działek oraz ich numeracji do ustaleń zawartych w 9 rozporządzenia [2.1.2], polegającego na: a) wyeliminowaniu z dotychczasowego operatu ewidencyjnego działek ewidencyjnych obejmujących grunty o niejednorodnym stanie prawnym i ujawnieniu w ich miejsce nowych działek ewidencyjnych o jednorodnym stanie prawnym, b) wprowadzenie jednolitej numeracji działek, w oparciu o przepisy 9 ust. 4-6 rozporządzenia [2.1.2], c) wprowadzenie w obszarze Lasów Państwowych, w porozumieniu z właściwym Nadleśnictwem, działek ewidencyjnych tożsamych z obszarami oddziałów leśnych, d) wprowadzeniu jednolitych zasad identyfikacji działek ewidencyjnych, opartych na przepisach zał. nr 1, ust. 6 rozporządzenia [2.1.2], e) likwidacji dotychczasowej identyfikacji obiektów ewidencyjnych według kart map. Ustalenie stanów prawnych nieruchomości 4) W ramach prac modernizacyjnych wykonane zostanie uzupełniające ustalenie stanów prawnych nieruchomości na podstawie: a) wpisów dokonanych w księgach wieczystych, b) prawomocnych orzeczeń sądowych, 22

23 c) umów zawartych w formie aktów notarialnych, dotyczących ustanowienia lub przeniesienia praw rzeczowych do nieruchomości, z wyłączeniem umów dotyczących użytkowania wieczystego gruntów i własności lokali, d) ostatecznych decyzji administracyjnych, e) dyspozycji zawartych w aktach normatywnych, f) umów dzierżawy, zgłoszonych do ewidencji stosownie do art. 28 ust. 4 pkt 3 oraz art. 38 ustawy [2.1.27]. 5) Źródłami informacji wykorzystywanych do ustalenia stanów prawnych nieruchomości będą: a) protokoły badań ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów sporządzone zgodnie z wzorem nr 8 instrukcji G-5, b) dane zawarte w istniejącym operacie ewidencyjnym, w tym zbiory dowodów zmian, c) dokumenty udostępnione przez zainteresowanych. 6) Uzupełniające ustalenie stanów prawnych nieruchomości gruntowych, dotyczyć będzie między innymi przypadków: a) braku określenia tytułów własności lub władania - w dotychczasowym operacie ewidencyjnym, b) braku podania numeru księgi wieczystej w przypadkach powstania i przeniesienia prawa użytkowania wieczystego, c) rozbieżności w zakresie działek ewidencyjnych pomiędzy bazami ewidencyjnej mapy numerycznej oraz danych opisowych, d) utworzenia w procesie modernizacji nowych działek wynikających ze stanów prawnych nieruchomości, e) braku oznaczeń KW lub innych dokumentów prawnych określających własność budynku lub lokalu, f) występowania tzw. praw związanych, o których mowa w 47 ust. 2 rozporządzenia [2.1.2]. 7) W trakcie porządkowania dotychczasowej struktury działek ewidencyjnych, należy zwrócić szczególną uwagę na poprawną redakcję przebiegu granic działek, będących drogami publicznymi lub wewnętrznymi oraz wodami powierzchniowymi, w tym kanałów oraz rowów melioracyjnych - w nawiązaniu do stanów prawnych tych nieruchomości oraz przepisów prawnych zawartych w ustawach: [2.1.11, ]. W przypadkach zaistnienia różnic w przebiegu faktycznych linii brzegowych cieków oraz w przypadku wszczęcia przez właściwy organ postępowania w sprawie ustalenia linii 23

24 brzegu, w oparciu o przepisy art.15 i 15b ustawy [2.1.11], Wykonawca jest zobowiązany do przygotowania projektu rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami od gruntów przyległych, o którym mowa w art. 15 ust. 3 tej ustawy. Rowy, będące szczegółowymi urządzeniami melioracyjnymi, znajdujące się w granicach nieruchomości gruntowych, stanowiące własność właścicieli tych nieruchomości, należy włączyć do obszarów działek, w ramach których są urządzone; omawiane rowy, jako użytki rolne należy oznaczyć zgodnie z 68 ust.1 pkt.7 rozporządzenia [2.1.2] oraz aneksem 3 do instrukcji G-5; grunty pod rowami podlegają klasyfikacji gleboznawczej. Wykonawca dokona wpisania do bazy danych EGiB identyfikatorów ksiąg wieczystych prowadzonych w systemie informatycznym, o którym mowa w ustawie [2.1.37], w miejsce oznaczeń ksiąg wieczystych prowadzonych przed procesem migracji. Dokumentami wynikowymi z prac dotyczących uzupełniającego ustalenia stanów prawnych nieruchomości będą: a) protokoły badania ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (w przypadku ksiąg wieczystych po migracji: odpowiednie pliki danych lub wydruki z bazy danych systemu NKW), b) kopie dokumentów dostarczonych przez osoby zainteresowane, c) obrębowe wykazy ksiąg wieczystych i innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości, sporządzone wg wzoru nr 10 do instrukcji G-5, d) mapa przeglądowa stanów prawnych nieruchomości sporządzona wg wzoru nr 9 do instrukcji G-5, o której mowa w 61 ust. 2 instrukcji G-5, e) wykaz porównania powierzchni działek ewidencyjnych sporządzony wg wzoru nr 11 do instrukcji G-5. Ustalenie i pomiar przebiegu granic działek ewidencyjnych 9) Na tle przeprowadzonej wstępnej analizy dokładności punktów granicznych działek ewidencyjnych (patrz punkt ppkt 5 warunków technicznych) przewiduje się, że dla ok. 81% ogólnej ilości punktów granicznych wykonany zostanie pomiar, po uprzednim ustaleniu ich położenia na gruncie na zasadach określonych w 38 i 39 rozporządzenia [2.1.2], dotyczyć to będzie przypadków związanych z: 24

25 a) koniecznością wymiany w bazie danych ewidencyjnej mapy numerycznej, punktów o atrybutach: ZRD=4,7,8 oraz BPP=4,5,6, w dostosowaniu do wymagań, o których mowa w pkt 1.2.4a warunków, b) występowaniem w bazie danych ewidencyjnych działek o przekroczonej wielkości odchyłki pola powierzchni dp>2dpmax; c) przebiegiem granic działek, które dotychczas nie zostały ustalone protokolarnie, będących w kolizji z przebiegiem konturów budynków. 10) Ustalenie przebiegu granic działek na gruncie zostanie wykonane wg procedury omówionej w 37, 38 i 39 rozporządzenia [2.1.2], w oparciu o złożone do protokołu granicznego (protokół sporządzony wg załącznika nr 3 do rozporządzenia [2.1.2]) zgodne oświadczenia woli osób, które stawiły się w określonym w zawiadomieniu miejscu i terminie; punkty graniczne w trakcie ustalenia podlegają markowaniu palami drewnianymi lub na terenach zainwestowanych bolcami stalowymi. 11) Pomiary punktów granicznych działek ewidencyjnych oraz opracowanie wyników tych pomiarów, wykonane zostanie zgodnie z zasadami podanymi w rozporządzeniu [2.1.4]. 12) Punkty załamania granic działek ewidencyjnych, nie leżące na granicach obrębów ewidencyjnych, a znajdujące się wewnątrz tych obrębów należy z projektem rozporządzenia [2.2.1]. oznaczać zgodnie Atrybuty punktów załamania granic zostaną zarejestrowane w bazie danych ewidencyjnej mapy numerycznej według zasad podanych w zał. 4 do rozporządzenia [2.1.2]. 13) Dokumentacja ustalenia i pomiaru granic, kompletowana dla obrębu ewidencyjnego, powinna zawierać: a) potwierdzone kopie zawiadomień osób zainteresowanych o terminie i miejscu ustalenia granic, b) protokóły ustalenia granic, sporządzone według wzoru podanego w zał. nr 3 do rozporządzenia [2.1.2], c) skorowidze działek ewidencyjnych, sporządzone wg wzoru podanego w zał. nr 3 do rozporządzenia [2.1.2], d) szkice ustalenia i pomiaru przebiegu granic, z podaniem miar do szczegółów sytuacyjnych, mających istotne znaczenie w procesie ustalenia granic, takich jak kontury budynków, trwałe ogrodzenia jak również oznaczenie punktów granicznych trwale stabilizowanych, e) obrębowe wykazy współrzędnych punków granicznych sporządzone według wzoru nr 39 do instrukcji G-5, z podaniem ich atrybutów, 25