B. OPRACOWANIE GRAFICZNE I FORMA OPRACOWANIA

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do SIWZ i umowy PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. CEL OPRACOWANIA Plan zagospodarowania przestrzennego województwa jest narzędziem strategicznej regulacji zagospodarowania przestrzeni regionu. Jest również podstawą do równoważenia rozwoju społeczno gospodarczego i współzależnych z nim przekształceń przestrzennych i ekologicznych oraz kreowania i zarządzania całą strefą działalności o znaczeniu regionalnym. Przeprowadzona przez Zarząd Województwa Lubuskiego w 2013 roku Okresowa ocena Planu zagospodarowania przestrzennego Województwa Lubuskiego, wykazała, szereg zmian naruszających aktualność przyjętych w dokumencie uwarunkowań i kierunków rozwoju. Nie mniej jednak do najistotniejszych czynników zewnętrznych, stanowiących przesłankę aktualizacji, zaliczyć należy zmiany w aktach prawnych regulujących zasady planowania przestrzennego oraz przyjęte po 2012 roku regionalne i krajowe dokumenty strategiczne. Zamawiający wymaga, aby w pracach nad sporządzaniem wyżej wymienionego dokumentu zapewnić udział projektantów ze wszystkich dziedzin niezbędnych przy realizacji niniejszego zamówienia. ZAKRES OPRACOWANIA A. CZĘŚĆ TEKSTOWA CZĘŚĆ I. UWARUNKOWANIA I ZAŁOŻENIA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO CZĘŚĆ II. OBSZARY FUNKCJONALNE WRAZ Z OBSZARAMI STRATEGICZNEJ INTERWENCJI CZĘŚĆ III. PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIEJSKICH OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH OŚRODKÓW WOJEWÓDZKICH GORZÓW WIELKOPOLSKI I ZIELONA GÓRA CZĘŚĆ IV. KIERUNKI POLITYKI I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO B. OPRACOWANIE GRAFICZNE I FORMA OPRACOWANIA CZĘŚĆ I. UWARUNKOWANIA I ZAŁOŻENIA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. CZĘŚĆ. II. OBSZARY FUNKCJONALNE WRAZ Z OBSZARAMI STRATEGICZNEJ INTERWENCJI. CZĘŚĆ III. PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIEJSKICH OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH OŚRODKÓW WOJEWÓDZKICH GORZÓW WIELKOPOLSKI I ZIELONA GÓRA. CZĘŚĆ IV. KIERUNKI POLITYKI I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO 1

2 C. WYMAGANIA DODATKOWE A.CZĘŚĆ TEKSTOWA CZĘŚĆ I. UWARUNKOWANIA I ZAŁOŻENIA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego województwa odnoszą się do różnego rodzaju sfer, w tym między innymi do sfery przyrodniczej, kulturowej, gospodarczej, jak i prawnej. Wynikają z przepisów powszechnie obowiązujących, aktów planowania krajowego i specjalistycznego. Założenia do Planu - to próba określenia polityki przestrzennej rozumiana jako hipoteza dokumentu. Przyjęte w tej fazie scenariusze rozwoju będą podlegały weryfikacji w dalszych etapach procesu planistycznego. 1. Uwarunkowania zewnętrzne: 1.1. Priorytety, cele i kierunki Unii Europejskiej w planowaniu przestrzennym Województwo lubuskie na tle kraju i Europy System powiązań z województwami ościennymi Powiązania transgranicze z Republiką Federalną Niemiec (przejścia graniczne, paneuropejskie korytarze transportowe, międzynarodowe sieci infrastrukturalne, wspólne obszary chronione, granice regionów międzynarodowych) Cele i kierunki zagospodarowania przestrzennego województwa lubuskiego wynikające z polityki przestrzennej państwa; Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Krajowa Strategia Rozwoju Kraju. Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie , 2. Uwarunkowania wewnętrzne Cele i kierunki zagospodarowania przestrzennego województwa lubuskiego wynikające z regionalnych dokumentów strategicznych, w tym Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego Rekomendacje i wnioski wynikające z Okresowej oceny Planu zagospodarowania przestrzennego Województwa Lubuskiego do Planu zagospodarowania przestrzennego województwa lubuskiego Zasoby i walory środowiska przyrodniczego: położenie geograficzne, budowa geologiczna, rzeźba terenu, warunki klimatyczne, wody powierzchniowe, w tym system ich ochrony (obszary jednolitych części wód powierzchniowych o złym stanie wód, największe ujęcia wód powierzchniowych) wody podziemne (w tym system ich ochrony), gleby, zasoby leśne i szata roślinna, świat zwierzęcy, zasoby surowcowe (w tym obszary występowania udokumentowanych złóż kopalin i udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla, magazyny składowania dwutlenku gazu), krajobraz naturalny (w tym regionalny system obszarów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu oraz system korytarzy ekologicznych ponadregionalne i regionalne), 2

3 obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi ( w tym m.in. doliny rzek wylewających), wały powodziowe, poldery, przegrody poprzeczne, zbiorniki retencyjne główne źródła zagrożeń środowiska, nadzwyczajne źródła zagrożeń środowiska, strefy zanieczyszczenia powietrza, granice regionów gospodarki odpadami komunalnymi, spalarnie odpadów, składowiska odpadów niebezpiecznych (przeznaczone do rekultywacji i pozostałe), składowiska odpadów przemysłowych (przeznaczone do rekultywacji i pozostałe), składowiska odpadów komunalnych (przeznaczone do rekultywacji i pozostałe), pozostałe zakłady gospodarki odpadami, obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych, oczyszczalnie ścieków komunalnych powyżej 10 tys. RLM, obszary deficytu wody, 2.4. Uwarunkowania związane ze strukturą społeczno demograficzną regionu: sieć osadnicza, demografia (przyrost naturalny, migracje, struktura ludności według płci i wieku, prognoza demograficzna), rynek pracy i bezrobocie, mieszkalnictwo, infrastruktura społeczna (szkolnictwo ponadpodstawowe, wyższe i nauka, ochrona zdrowia, opieka społeczna, kultura) Dziedzictwo kulturowe: zasoby dziedzictwa kulturowego i systemy ich ochrony, historycznie ukształtowane układy osadnicze miejskie i wiejskie, zabytkowe układy przestrzenne, zespoły archeologiczne, zespoły pałacowo parkowe, zabytkowe zespoły budowlane, w tym: obiekty sakralne, przemysłowe, itp. zabytkowe założenia obronne, zabytki techniki, dobra kultury współczesnej, obszary rewitalizacji, zabytki niematerialne, ład przestrzenny, krajobraz kulturowy Sfera ekonomiczno gospodarcza: przemysł, eksploatacja surowców (w tym m.in. obszary powydobywcze przeznaczone do rekultywacji), budownictwo, specjalne strefy ekonomiczne, parki technologiczne, parki przemysłowe, inkubatory przedsiębiorczości itd., 3

4 rolnictwo (w tym m.in. najważniejsze obszary o bardzo korzystnych warunkach prowadzenia intensywnej produkcji rolniczej), gospodarka leśna, usługi, handel, struktura rynku pracy i działalności gospodarczej, turystyka (w tym m.in. obszary intensywnego rozwoju turystyki, najważniejsze ośrodki turystyczne), ośrodki przemysłowe i obszary rozwoju działalności produkcyjnej Komunikacja i transport: komunikacja publiczna, sieć drogowa województwa lubuskiego i jej dostępność (autostrady, drogi ekspresowe, drogi krajowe, drogi wojewódzkie, węzły drogowe), infrastruktura kolejowa (sieć kolejowa o znaczeniu międzynarodowym, krajowym, linie kolejowe szerokotorowe (w tym LHS), linie kolejowe ruchu towarowego i pozostałe, węzły kolejowe, stacje przeładunkowe) komunikacja lotnicza (międzynarodowa, krajowa, regionalna i inne miejsca startów oraz lądowań, lotnisko z posterunkiem celnym), transport śródlądowy (międzynarodowy, regionalny, porty rzeczne), komunikacja intermodalna Infrastruktura techniczna. elektroenergetyka ( w tym m.in. linie energetyczne 400 kv i większe, 220 kv, mosty energetyczne, stacje energetyczne (400 kv i większe, 220 kv), podstacje trakcyjne i ich zasilanie), sieć gazowa i paliwa gazowe, ropociągi, elektrownie niekonwencjonalne, gospodarka wodno-ściekowa, gospodarka odpadami (odpady komunalne, przemysłowe i niebezpieczne), telekomunikacja, ciepłownictwo, odnawialne źródła energii Strefa obronności i bezpieczeństwa: bezpieczeństwo państwa, obszary zamknięte i ich strefy ochronne, obiekty szczególnie ważne ze względu na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa. 3. Synteza uwarunkowań wraz z oceną możliwości rozwoju województwa lubuskiego Ograniczenia i bariery rozwoju przestrzennego województwa lubuskiego Czynniki determinujące rozwój wraz z oceną ładu przestrzennego. Należy opracować krótki tekst zawierający informacje na temat barier i ograniczeń wynikających z przeprowadzonej diagnozy oraz wskazać walory i potencjał województwa w jego wyodrębniających się jednostkach przestrzennych. Przedmiotowe zagadnienia należy przedstawić za pomocą schematów graficznych (w formacie A4 i A3). 4. Wizja i możliwe scenariusze rozwoju przestrzennego województwa lubuskiego Ramowe scenariusze rozwoju przestrzennego województwa lubuskiego. Należy opracować różne scenariusze rozwoju regionu do 2020 roku i 2030 roku oraz wskazać najbardziej prawdopodobny wraz z rozwiązaniami alternatywnymi mając przy tym na uwadze 4

5 wyznaczone obszary funkcjonalne i obszary strategicznej interwencji oraz zasadnicze elementy sieci osadniczej, infrastruktury technicznej, transportowej i społecznej, obszary ochrony środowiska przyrodniczego i ochrony dóbr kultury. Jednocześnie należy wyznaczyć najważniejsze kierunki rozwoju Wizja rozwoju regionu lubuskiego. Przedstawienie przyszłego stanu i sytuacji regionu lubuskiego w horyzoncie do 2020 i 2030 r Spójność terytorialna regionu lubuskiego. Przedstawienie działań za pomocą, których należy dążyć do osiągniecia spójności terytorialnej regionu na różnych płaszczyznach oraz podjąć próbę wyznaczenia sposobu jej osiągnięcia. Część tekstową należy opracować syntetycznie odnosząc się do poszczególnych warstw tematycznych uwzględniając dokumenty strategiczne i opracowania studialne województwa lubuskiego sporządzone w ramach działalności Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze oraz dokumenty opracowane na szczeblu krajowym. Opracowanie sumarycznego tekstu wraz z diagramami, tabelami i rysunkami oraz wizję i scenariusze rozwoju regionu należy przedłożyć do zaopiniowania: departamentom merytorycznym Urzędu Marszałkowskiego, Radzie ds. Rozwoju Województwa, Zarządowi Województwa oraz Wojewódzkiej Komisji Architektoniczno Urbanistycznej. CZĘŚĆ II. OBSZARY FUNKCJONALNE WRAZ Z OBSZARAMI STRATEGICZNEJ INTERWENCJI Połączenie uwarunkowań i wiedzy na temat poszczególnych obszarów nie tylko w ich granicach administracyjnych, ale przede wszystkim w granicach funkcjonalnych (wyłonionych geograficznie, na podstawie spójnego profilu cech społeczno-gospodarczych i przestrzennych), pozwala określić działania lepiej dostosowane do specyfiki danego miejsca. Delimitację obszarów funkcjonalnych należy przeprowadzić w oparciu o granice administracyjne miast i gmin, wyznaczając je za pomocą zestawu wskaźników i kryteriów o charakterze statystycznym, funkcjonalnym lub geograficznym. Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) wprowadzając pojęcie obszaru funkcjonalnego, bazuje na definicji zawartej w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Według KPZK 2030 obszar funkcjonalny to zwarty układ przestrzenny składający się z funkcjonalnie powiązanych terenów, charakteryzujących się wspólnymi uwarunkowaniami i przewidywanymi, jednolitymi celami rozwoju. Do obszarów funkcjonalnych zgodnie z KPZK 2030 należą: 1. Miejskie obszary funkcjonalne: ośrodków wojewódzkich, regionalnych, subregionalnych i lokalnych. 2. Wiejskie obszary funkcjonalne uczestniczące w procesach rozwojowych i wymagające wsparcia procesów rozwojowych. 3. Obszary szczególnego zjawiska w skali makroregionalnej. 4. Obszary kształtowania potencjału rozwojowego. 5. Obszary wymagające restrukturyzacji i rozwoju nowych funkcji przy wsparciu instrumentów właściwych polityce regionalnej. Natomiast przyjęta w 2010 r. jedna z dziewięciu strategii zintegrowanych - Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie wprowadziła nową kategorię obszarów, do których adresowana będzie polityka regionalna, tzw. obszary strategicznej interwencji. Należy je rozumieć z jednej strony jako obszary koncentracji procesów rozwoju społeczno-gospodarczego, tj. główne ośrodki miejskie z ich zapleczem funkcjonalnym oraz obszary poza zasięgiem ich oddziaływania, które wymagają wzmocnienia potencjałów rozwojowych 5

6 i stworzenia lub poprawy warunków sprzyjających absorpcji impulsów rozwojowych pochodzących z dużych miast. Z drugiej natomiast strony, do obszarów strategicznej interwencji należą obszary problemowe, czyli tereny cechujące się występowaniem barier rozwojowych. W Strategii Rozwoju Województwa lubuskiego 2020 (SRWL 2020) wyróżniono osiem obszarów. Rolą Planu jest ich delimitacja w przestrzeni: miasta wojewódzkie i ich obszary funkcjonalne, ośrodki subregionalne i lokalne, obszary przygraniczne, obszary wiejskie, w szczególności o słabym dostępie do usług publicznych, obszary zagrożone powodziami, obszary o najwyższych walorach przyrodniczych, w tym objęte ochroną prawną, obszary potencjalnej eksploatacji złóż surowców o strategicznym znaczeniu, obszary o najkorzystniejszych warunkach dla prowadzenia gospodarki rolnej. 1. MIEJSKIE OBSZARY FUNKCJONALNE Ośrodków wojewódzkich, w tym metropolitalnych (obszary metropolitalne) Ośrodków regionalnych Ośrodków subregionalnych Ośrodków lokalnych. Opracowując tą cześć należy uwzględnić istniejący dorobek metodologiczny w tym zakresie, zawarty w literaturze naukowej i studiach praktycznych, w szczególności w delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych stolic województw, opracowanej przez dr hab. prof. PAN Przemysława Śleszyńskiego. Ponadto należy uwzględnić między innymi następujące dokumenty opracowane na szczeblu krajowym i regionalnym: Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (uchwała nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011, opublikowana w Monitorze Polski w dniu 27 kwietnia 2012 r. poz. 252). Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (Warszawa, 13 lipca 2010 r.), Krajową Politykę Miejską - projekt, Strategię Polski Zachodniej, Strategię Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020, Zmianę Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego, Analizę zasięgu obszaru funkcjonalnego Miasta Zielona Góra w celu jego delimitacji, Ekspertyzę dotyczącą delimitacji miejskiego obszaru funkcjonalnego Gorzowa Wielkopolskiego, Strategię Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Gorzowa Wielkopolskiego, Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegółowych warunków określania obszarów funkcjonalnych i ich granic, Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa luty 2013, Programy regionalne i sektorowe. Jednocześnie Wykonawca wykorzysta najnowsze dane statystyczne zarówno publikowane, jak i niepublikowane ze źródeł rozproszonych, możliwie nie starszych niż z lat 2011/2012. Zamawiający dopuszcza możliwość wykorzystania starszych danych w przypadku, kiedy niemożliwe będzie zebranie danych bardziej aktualnych. Wykonawca każdorazowo poinformuje o tym fakcie Zamawiającego. 6

7 2. WIEJSKIE OBSZARY FUNKCJONALNE Uczestniczące w procesach rozwojowych Wymagające wsparcia procesów rozwojowych. Przygotowując część dotyczącą wiejskich obszarów funkcjonalnych należy uwzględnić istniejący dorobek metodologiczny w tym zakresie, zawarty w literaturze naukowej i studiach praktycznych. Ponadto należy uwzględnić między innymi następujące dokumenty opracowane na szczeblu krajowym i regionalnym: Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków określania obszarów funkcjonalnych i ich granic w ramach wiejskiego obszaru funkcjonalnego, Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (uchwała nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011, opublikowana w Monitorze Polski w dniu 27 kwietnia 2012 r. poz. 252), Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (Warszawa, 13 lipca 2010 r.), Strategię zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata , Strategię Polski Zachodniej, Strategię Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020, Zmianę Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego, Strategie zintegrowane. Jednocześnie Wykonawca wykorzysta najnowsze dane statystyczne zarówno publikowane, jak i niepublikowane ze źródeł rozproszonych, możliwie nie starszych niż z lat 2011/2012. Zamawiający dopuszcza możliwość wykorzystania starszych danych w przypadku, kiedy niemożliwe będzie zebranie danych bardziej aktualnych. Wykonawca każdorazowo poinformuje o tym fakcie Zamawiającego. 3. OBSZARY FUNKCJONALNE SZCZEGÓLNEGO ZJAWISKA W SKALI MAKROREGIONALNEJ Ochrony gleb dla celów produkcji rolnej Tereny zamknięte Narażone na niebezpieczeństwo powodzi w skali dorzeczy. Sporządzając tą cześć opracowania należy uwzględnić istniejący dorobek metodologiczny w tym zakresie, zawarty w literaturze naukowej i studiach praktycznych. Ponadto należy uwzględnić między innymi następujące dokumenty opracowane na szczeblu krajowym i regionalnym: Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (uchwała nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011, opublikowana w Monitorze Polski w dniu 27 kwietnia 2012 r. poz. 252), Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (Warszawa, 13 lipca 2010 r.), Strategię zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata , Strategię rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej (przyjęta przez Radę Ministrów z dnia 9 kwietnia 2013 r.), Strategię Polski Zachodniej, Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 z uwzględnieniem etapu 2016, Strategię Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020, Zmianę Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego, 7

8 Ekofizjografię Województwa Lubuskiego, Strategie zintegrowane, Programy inwestycyjne Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej i innych jednostek branżowych, Wstępną oceną ryzyka powodziowego, Mapy zagrożenia powodziowego, plany zarządzania ryzykiem powodziowym. Jednocześnie Wykonawca wykorzysta najnowsze dane statystyczne zarówno publikowane, jak i niepublikowane ze wszelkich dostępnych źródeł, możliwie nie starszych niż z lat 2011/2012. Zamawiający dopuszcza możliwość wykorzystania starszych danych w przypadku, kiedy niemożliwe będzie zebranie danych bardziej aktualnych. Wykonawca każdorazowo poinformuje o tym fakcie Zamawiającego. 4. OBSZARY KSZTAŁTOWANIA POTENCJAŁU ROZWOJOWEGO 4.1. Cenne przyrodniczo Ochrony krajobrazów kulturowych Ochrony i kształtowania zasobów wodnych Strategicznych złóż kopalin Opracowując tą cześć dokumentu należy uwzględnić istniejący dorobek metodologiczny w tym zakresie, zawarty w literaturze naukowej i studiach praktycznych. Ponadto należy uwzględnić między innymi następujące dokumenty opracowane na szczeblu krajowym i regionalnym: Konwencje w sprawie ochrony dziedzictwa kulturowego i naturalnego (Dz. U. z 1976 r. Nr 76, poz. 32), Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (uchwała nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011, opublikowana w Monitorze Polski w dniu 27 kwietnia 2012 r. poz. 252), Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (Warszawa, 13 lipca 2010 r.), Strategię zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata , Krajową strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej Polski (uchwała nr 270/2007 Rady Ministrów z dnia 26 października 2007 r.), Projekt Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata , Strategię Polski Zachodniej, Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 z uwzględnieniem etapu 2016, Plan gospodarowania wodami dorzecza Odry, Program wodno ściekowy kraju, Politykę energetyczną Polski do 2030 r., Strategię Rozwoju Województwa Lubuskiego, Zmianę Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego, Strategie i plany zintegrowane, Jednocześnie Wykonawca wykorzysta najnowsze dane statystyczne zarówno publikowane, jak i niepublikowane ze źródeł rozproszonych, możliwie nie starszych niż z lat 2011/2012. Zamawiający dopuszcza możliwość wykorzystania starszych danych w przypadku, kiedy niemożliwe będzie zebranie danych bardziej aktualnych. Wykonawca każdorazowo poinformuje o tym fakcie Zamawiającego. 8

9 5. OBSZARY FUNKCJONALNE WYMAGAJĄCE ROZWOJU NOWYCH FUNKCJI PRZY UŻYCIU INSTURMENTÓW WŁAŚCIWYCH POLITYCE REGIONALNEJ Najniższym stopniu rozwoju i pogarszających się perspektywach rozwojowych Miasta i inne obszary tracące dotychczasowe funkcje społeczno gospodarcze Obszary o najniższym poziomie dostępu do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe Przygraniczne Obszary o najniższej dostępności transportowej do ośrodków wojewódzkich. Przygotowując tą cześć opracowania należy uwzględnić istniejący dorobek metodologiczny w tym zakresie, zawarty w literaturze naukowej i studiach praktycznych. Ponadto należy uwzględnić między innymi następujące dokumenty opracowane na szczeblu krajowym i regionalnym: Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (uchwała nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011, opublikowana w Monitorze Polski w dniu 27 kwietnia 2012 r. poz. 252), Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (Warszawa, 13 lipca 2010 r.), Strategię zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata , Krajową Politykę Miejską - projekt, Strategię rozwoju transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku), Strategię Polski Zachodniej, Strategię Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020, Zmianę Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego, Strategie i plany zintegrowane dotyczące zagospodarowania terenów wzdłuż granicy (w tym m.in. Studium integracji przestrzennej polskiej części pogranicza Polski i Niemiec). Jednocześnie Wykonawca wykorzysta najnowsze dane statystyczne zarówno publikowane, jak i niepublikowane ze źródeł rozproszonych, możliwie nie starszych niż z lat 2011/2012. Zamawiający dopuszcza możliwość wykorzystania starszych danych w przypadku, kiedy niemożliwe będzie zebranie danych bardziej aktualnych. Wykonawca każdorazowo poinformuje o tym fakcie Zamawiającego. 6. OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI. W SRWL 2020 wyróżniono osiem obszarów strategicznej interwencji podzielonych na dwie grupy. Pierwszą stanowią najważniejsze OSI z punktu widzenia krajowego, wyróżnione w KSRR i założeniach kontraktu terytorialnego: 1.1. Miasta wojewódzkie i ich obszary funkcjonalne Ośrodki subregionalne i lokalne Obszary przygraniczne Obszary wiejskie, w szczególności o słabym dostępie do usług publicznych. Do drugiej grupy OSI zaliczono obszary, które wymagają wsparcia i ochrony z poziomu regionalnego lub krajowego Obszary zagrożone powodziami Obszary o najwyższych walorach przyrodniczych, w tym objęte ochrona prawną Obszary potencjalnej eksploatacji złóż surowców o strategicznym znaczeniu, 1.8. Obszary o najkorzystniejszych warunkach dla prowadzenia gospodarki rolnej. WYMAGANIA DODATKOWE 1. Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia raportu określającego metodykę badania i dobór kryteriów, który należy przedłożyć Zamawiającemu do akceptacji przed przystąpieniem 9

10 do delimitacji obszarów. Diagnoza musi być oparta na pogłębionym badaniu ilościowym i jakościowym województwa lubuskiego. W związku z faktem, że w obowiązujących przepisach prawa nie określono jednolitych kryteriów wyznaczania zasięgu obszarów funkcjonalnych, Zamawiający nie narzuca Wykonawcy sztywnego katalogu kryteriów. Jednakże Wykonawca powinien również uwzględnić typologię zawartą w KPZK 2030 i w projektach rozporządzeń opracowanych przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju i Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 2. Na podstawie przyjętej metodologii Wykonawca dokona delimitacji wszystkich obszarów funkcjonalnych województwa lubuskiego. 3. W ramach opracowania Wykonawca zobowiązuje się do : a. przeprowadzenia analizy uwarunkowań i rozstrzygnięć zawartych w dokumentach strategicznych i koncepcyjnych o znaczeniu krajowym i regionalnym rzutujących na delimitację obszarów funkcjonalnych, b. opracowania podsumowania i wniosków z przeprowadzonej analizy. CZĘŚĆ III. PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIEJSKICH OBSZARÓW FUNKCJONALNYCH OŚRODKÓW WOJEWÓDZKICH GORZÓW WIELKOPOLSKI I ZIELONA GÓRA. Miejski obszar funkcjonalny zgodnie z KPZK 2030 jest to układ osadniczy ciągły przestrzennie, złożony z odrębnych administracyjnie jednostek (gmin miejskich, wiejskich i miejsko-wiejskich) i składający się ze zwartego obszaru miejskiego oraz powiązanej z nim funkcjonalnie strefy zurbanizowanej. Miejskie obszary funkcjonalne ośrodków wojewódzkich są wyjątkowe z jednej strony ze względu na pełnioną rolę w kreowaniu rozwoju gospodarczego dla całego kraju, a z drugiej strony ze względu na kumulację różnorodnych zjawisk nierzadko stanowiących problemy i konflikty o charakterze przestrzennym. Prowadzenie polityki wobec MOF OW jest zatem sprawą konieczną ze względu na wyzwania, jakie niosą ze sobą tak szczególne obszary oraz stopień złożoności zagadnień społeczno - gospodarczych i przestrzennych występujących na ich terenie. 1. PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIEJSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO OŚRODKA WOJEWÓDZKIEGO GORZÓW WLKP. 1. Uwarunkowania rozwoju przestrzennego. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego odnoszą się do różnego rodzaju sfer, w tym między innymi do sfery przyrodniczej, kulturowej, gospodarczej, jak i prawnej. Wynikają z przepisów powszechnie obowiązujących, aktów planowania krajowego i specjalistycznego Uwarunkowania zewnętrzne Położenie miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego na tle kraju i względem korytarzy transportowych Powiązania regionalne i ponadregionalne miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego 1.2. Uwarunkowania wewnętrzne Terytorium, ludność i osadnictwo Podział terytorialny (obszar śródmiejski, miejski, obszar przedmieść) Demografia (obszary depopulacji i depresji społecznej) Sieć osadnicza Struktura zabudowy (obszar koncentracji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, wielorodzinnej, wiejskiej, rekreacyjnej, przemysłowo składowej i usługowej) System przyrodniczy Środowisko przyrodnicze i obszary chronione (obszary konfliktów) 10

11 Rolnictwo i leśnictwo Ochrona dziedzictwa kulturowego, Sfera ekonomiczno gospodarcza Usługi regionalne i ponadlokalne (edukacja, służba zdrowia, sport, turystyka, bezpieczeństwo publiczne) Sektor kreatywny Powiązania samorząd gospodarka i samorząd nauka Komunikacja i transport Infrastruktura transportowa (drogi, kolej, sieć rzeczna, ścieżki rowerowe) Transport zbiorowy (komunikacja autobusowa, tramwaje, główne węzły przesiadkowe) Infrastruktura techniczna, w tym alternatywne źródła energii Sfera obronności i bezpieczeństwa Lokalne polityki rozwoju Spójność planowania w studiach gminnych Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w ujęciu ilościowym i procentowym w stosunku do powierzchni gmin Synteza kierunków polityki przestrzennej gmin Synteza uwarunkowań wraz z oceną możliwości rozwoju obszaru Ograniczenia i bariery rozwoju przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Czynniki determinujące rozwój wraz z oceną ładu przestrzennego. Należy opracować zestawienie barier i ograniczeń wynikających z przeprowadzonej diagnozy oraz wskazać walory i potencjał obszaru. Przedmiotowe zagadnienia należy przedstawić w formie graficznej Wizja i możliwe scenariusze rozwoju przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Ramowe scenariusze rozwoju przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. Należy opracować różne scenariusze rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego do 2020 roku i 2030 roku oraz wskazać najbardziej prawdopodobny wraz z rozwiązaniami alternatywnymi mając przy tym na uwadze zasadnicze elementy sieci osadniczej, infrastruktury technicznej, transportowej i społecznej, obszary ochrony środowiska przyrodniczego i ochrony dóbr kultury. Jednocześnie należy wyznaczyć najważniejsze kierunki rozwoju Wizja rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. Przedstawienie przyszłego stanu i sytuacji miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego w horyzoncie do 2020 i 2030 r Spójność terytorialna miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. Przedstawienie działań za pomocą, których należy dążyć do osiągnięcia spójności terytorialnej miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego na różnych płaszczyznach oraz podjąć próbę wyznaczenia sposobu jej osiągnięcia. Część tekstową należy opracować syntetycznie odnosząc się do poszczególnych warstw tematycznych uwzględniając dokumenty strategiczne opracowane na szczeblu krajowym i regionalnym oraz studia analizy, koncepcje oraz programy. 2. Kierunki zagospodarowania przestrzennego. 11

12 2.1. Strategiczne cele rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Gorzów Wlkp. Należy zdefiniować cele strategiczne przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego wraz z celami operacyjnymi służącymi realizacji wyznaczonych kierunków rozwoju obszaru biorąc pod uwagę cele zawarte w Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Gorzowa Wielkopolskiego Plan struktury funkcjonalno przestrzennej. Kierunki polityki przestrzennej Kierunki polityki przestrzennej: Sfera społeczna. prognozy demograficzne, rozwój obszarów zurbanizowanych, struktura zabudowy (obszary zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, wielorodzinnej, wiejskiej, rekreacyjnej, przemysłowo składowej i usługowej) System przyrodniczy. środowisko przyrodnicze i obszary chronione, rolnictwo i leśnictwo, Ochrona dziedzictwa kulturowego Sfera ekonomiczno gospodarcza. usługi regionalne i ponadlokalne (edukacja, służba zdrowia, sport, turystyka, bezpieczeństwo publiczne, obsługa biznesu, wystawiennictwo), sektor kreatywny, powiązania samorząd gospodarka i samorząd - nauka Komunikacja i transport. infrastruktura transportowa ponadlokalna (drogi ekspresowe i krajowe, kolej, w tym kolej dużych prędkości, centra przesiadkowe, terminale przeładunkowe, sieć rzeczna, ścieżki rowerowe), infrastruktura transportowa lokalna (drogi, kolej, sieć rzeczna, ścieżki rowerowe), transport zbiorowy (komunikacja autobusowa, tramwaje węzły przesiadkowe) Infrastruktura techniczna, w tym alternatywne źródła energii Sfera obronności i bezpieczeństwa 3. Inwestycje celu publicznego. Należy sporządzić tekst zawierający m.in.: ogólną charakterystykę inwestycji celu publicznego wraz ze podaniem strategicznych projektów rozwojowych (proponowane etapowanie rok: 2020 i 2030), 4. Wnioski i rekomendacje z Planu zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego do Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. 5. Wnioski i rekomendacje z Planu zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego do Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego i innych dokumentów strategicznych opracowanych na szczeblu regionalnym. 6. Wnioski do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin należących do MOF. 7. Instrumenty i normy prowadzenia monitoringu zmian w zagospodarowaniu przestrzennym. 8. Synteza Planu zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. 9. Słownik pojęć planistycznych. 10. Spis tabel i rysunków. 11. Aneksy. 12

13 2. PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIEJSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO OŚRODKA WOJEWÓDZKIEGO ZIELONA GÓRA. 1. Uwarunkowania rozwoju przestrzennego. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego odnoszą się do różnego rodzaju sfer, w tym między innymi do sfery przyrodniczej, kulturowej, gospodarczej, jak i prawnej. Wynikają z przepisów powszechnie obowiązujących, aktów planowania krajowego i specjalistycznego oraz z delimitacji obszaru funkcjonalnego Uwarunkowania zewnętrzne Położenie miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego na tle kraju i względem korytarzy transportowych Powiązania regionalne i ponadregionalne miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Zielona Góra Uwarunkowania wewnętrzne Terytorium, ludność i osadnictwo Podział terytorialny (obszar śródmiejski, miejski, obszar przedmieść) Demografia (obszary depopulacji i depresji społecznej) Sieć osadnicza Struktura zabudowy (obszar koncentracji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, wielorodzinnej, wiejskiej, rekreacyjnej, przemysłowo składowej i usługowej) System przyrodniczy Środowisko przyrodnicze i obszary chronione (obszary konfliktów) Rolnictwo i leśnictwo Ochrona dziedzictwa kulturowego Sfera ekonomiczno gospodarcza Usługi regionalne i ponadlokalne (edukacja, służba zdrowia, sport, turystyka, bezpieczeństwo publiczne) Sektor kreatywny Powiązania samorząd gospodarka i samorząd nauka Komunikacja i transport Infrastruktura transportowa (drogi, kolej, sieć rzeczna, ścieżki rowerowe) Transport zbiorowy (komunikacja autobusowa, główne węzły przesiadkowe) Infrastruktura techniczna, w tym alternatywne źródła energii Sfera obronności i bezpieczeństwa Lokalne polityki rozwoju Spójność planowania w studiach gminnych Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w ujęciu ilościowym i procentowym w stosunku do powierzchni gmin Synteza kierunków polityki przestrzennej gmin Synteza uwarunkowań wraz z oceną możliwości rozwoju obszaru Ograniczenia i bariery rozwoju przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Czynniki determinujące rozwój wraz z oceną ładu przestrzennego. Należy opracować zestawienie barier i ograniczeń wynikających z przeprowadzonej diagnozy oraz wskazać walory i potencjał. Przedmiotowe zagadnienia należy przedstawić w formie graficznej. 13

14 1.4. Wizja i możliwe scenariusze rozwoju przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Ramowe scenariusze rozwoju przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. Należy opracować różne scenariusze rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego do 2020 roku i 2030 roku oraz wskazać najbardziej prawdopodobny wraz z rozwiązaniami alternatywnymi mając przy tym na uwadze zasadnicze elementy sieci osadniczej, infrastruktury technicznej, transportowej i społecznej, obszary ochrony środowiska przyrodniczego i ochrony dóbr kultury. Jednocześnie należy wyznaczyć najważniejsze kierunki rozwoju Wizja rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. Przedstawienie przyszłego stanu i sytuacji miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego w horyzoncie do 2020 i 2030 r Spójność terytorialna miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. Przedstawienie działań za pomocą, których należy dążyć do osiągnięcia spójności terytorialnej miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego na różnych płaszczyznach oraz podjąć próbę wyznaczenia sposobu jej osiągnięcia. Część tekstową należy opracować syntetycznie odnosząc się do poszczególnych warstw tematycznych uwzględniając dokumenty strategiczne opracowane na szczeblu krajowym i regionalnym oraz studia, analizy, koncepcje oraz programy. 2. Kierunki zagospodarowania przestrzennego Strategiczne cele rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Zielona Góra. Należy zdefiniować cele strategiczne przestrzennego rozwoju miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego wraz z celami operacyjnymi służącymi realizacji wyznaczonych kierunków rozwoju obszaru biorąc pod uwagę cele zawarte w Strategii rozwoju MOF Plan struktury funkcjonalno przestrzennej. Kierunki polityki przestrzennej Kierunki polityki przestrzennej: Sfera społeczna. prognozy demograficzne, rozwój obszarów zurbanizowanych, struktura zabudowy (obszary zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, wielorodzinnej, wiejskiej, rekreacyjnej, przemysłowo składowej i usługowej) System przyrodniczy. środowisko przyrodnicze i obszary chronione, rolnictwo i leśnictwo Ochrona dziedzictwa kulturowego Sfera ekonomiczno gospodarcza. usługi regionalne i ponadlokalne (edukacja, służba zdrowia, sport, turystyka, bezpieczeństwo publiczne, obsługa biznesu, wystawiennictwo), sektor kreatywny, powiązania samorząd gospodarka i samorząd - nauka Komunikacja i transport. infrastruktura transportowa ponadlokalna (drogi ekspresowe i krajowe, kolej, w tym kolej dużych prędkości, centra przesiadkowe, terminale przeładunkowe, sieć rzeczna, ścieżki rowerowe), 14

15 infrastruktura transportowa lokalna (drogi, kolej, sieć rzeczna, ścieżki rowerowe), transport zbiorowy (komunikacja autobusowa, węzły przesiadkowe) Infrastruktura techniczna, w tym alternatywne źródła energii Sfera obronności i bezpieczeństwa 3. Inwestycje celu publicznego. Należy sporządzić tekst zawierający m.in.: ogólną charakterystykę inwestycji celu publicznego wraz ze podaniem strategicznych projektów rozwojowych (proponowane etapowanie rok: 2020 i 2030), 4. Wnioski i rekomendacje z Planu zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego do Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. 5. Wnioski i rekomendacje z Planu zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego do Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego i innych dokumentów strategicznych opracowanych na szczeblu regionalnym. 6. Wnioski do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin należących do MOF. 7. Instrumenty i normy prowadzenia monitoringu zmian w zagospodarowaniu przestrzennym. 8. Synteza Planu zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego. 9. Słownik pojęć planistycznych. 10. Spis tabel i rysunków. 11. Aneksy. CZĘŚĆ IV. KIERUNKI POLITYKI I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. 1. Kierunki zagospodarowania przestrzennego. 2. Strategiczne cele rozwoju przestrzennego. Należy zdefiniować cele strategiczne regionu wraz z celami operacyjnymi służącymi realizacji wyznaczonych kierunków rozwoju województwa lubuskiego. Ponadto należy dokonać analizy wyznaczonych celów strategicznych i operacyjnych rozwoju przestrzennego województwa z celami strategicznymi i operacyjnymi wyznaczonymi w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego Plan struktury funkcjonalno przestrzennej. Kierunki polityki przestrzennej Kierunki polityki przestrzennej: System przyrodniczy, w tym m.in.: wskazanie granic parków narodowych, obszarów Natura 2000, parków krajobrazowych, obszarów chronionego krajobrazu i rezerwatów (także projektowanych), wskazanie korytarzy ekologicznych, pomników przyrody i innych, określenie kierunków, działań i stref zmierzających do uporządkowania gospodarki wodno ściekowej i odpadami (wskazanie miejscowości wymagających w pierwszej kolejności inwestycji m.in. takich jak: oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów niebezpiecznych, przemysłowych, komunalnych i inne zakłady gospodarki odpadami) określenie głównych kierunków działań związanych z ochrona powietrza i eliminowania istotnych źródeł zagrożeń środowiska oraz wskazanie stref zmniejszenia emisji zanieczyszczeń różnych typów, ustalenie ważniejszych inwestycji związanych z gospodarką wodną i ochroną przeciwpowodziową, 15

16 określenie działań w zakresie racjonalnego wykorzystania i ochrony wód powierzchniowych i podziemnych, określenie działań w zakresie racjonalnego gospodarowania zasobami leśnymi, określenie działań ochronnych przed degradacją gleb i wskazanie kierunków ich poprawy oraz ochrony rolniczej przestrzeni produkcyjnej, określenie działań zmierzających do ochrony i uzasadnionego wydobycia głównych zasobów surowcowych, w tym podjęcie próby wyznaczenia kompleksów do podziemnego składowania dwutlenku węgla, określenie działań, kierunków i zasad zmierzających do ochrony krajobrazu naturalnego oraz różnorodności biologicznej, określenie działań i kierunków w zagospodarowaniu obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi Sfera społeczna, w tym m.in.: wyznaczenie/określenie działań progresywnych umożliwiających dostęp do usług medycznych, ochrony zdrowia i ratownictwa medycznego, wyznaczenie/określenie kierunków rozwoju szkolnictwa i sfery naukowo badawczej, wyznaczenie/określenie kierunków działań dążących do poprawy poziomu rezerw mieszkaniowych, ośrodki wzrostu województwa lubuskiego i ich specjalizacja, rozwój obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich jako jeden z czynników wzrostu społeczno gospodarczego, wyznaczenie/określenie działań zmierzających do poprawy warunków i jakości życia mieszkańców oraz wzmocnienie potencjału demograficznego, ustalenie hierarchii i specjalizacji ośrodków usługowych województwa lubuskiego (do poziomu gminy), wyznaczenie ośrodków usługowych w ramach, których planowane są inwestycje celu publicznego, wyznaczenie stref ograniczeń w zabudowie (w tym tereny wyłączone z zabudowy), określenie struktury osadniczej regionu (hierarchiczny schemat powiązań i węzłów sieci osadniczej), wskazanie obszarów zabudowanych oraz obszarów rozwoju przestrzennego miast i większych jednostek osadniczych w regionie wraz z określeniem kolejności zagospodarowania tych obszarów Ochrona dziedzictwa kulturowego, w tym m.in.: wyznaczenie obszarów zdegradowanych i zagrożonych zniszczeniem wraz z podaniem proponowanych programów ich rewitalizacji lub rewaloryzacji, określenie kierunków działań ograniczających czynniki mające negatywny wpływ na stan dziedzictwa kulturowego i zabytki, określenie działań zmierzających do ochrony zabytków, określenie zasad ochrony krajobrazu kulturowego. wyznaczenie rozmieszczenia sieci ośrodków informacji turystycznej, wyznaczenie najważniejszych powiązań w sieci szlaków turystycznych różnych typów, 16

17 ustalenie działań i inwestycji zmierzających do utrzymania i wykorzystania walorów dziedzictwa kulturowego regionu lubuskiego, ustalenie działań i inwestycji podnoszących walory turystyczne województwa lubuskiego, ustalenie najważniejszych elementów wizerunku województwa lubuskiego jako obszaru atrakcyjnego turystycznie Sfera ekonomiczno gospodarcza, w tym m.in.: wyznaczenie obszarów rozwoju produkcji wraz z określeniem jej rodzajów (wg PKD), wyznaczenie obszarów (stref) rozwoju obsługi transportu, ocena potencjału inwestycyjnego obszaru województwa lubuskiego (do poziomu gmin) wyznaczenie terenów rozwoju obszarów specjalnych (specjalne strefy ekonomiczne, parki technologiczne, parki przemysłowe, inkubatory przedsiębiorczości itd.), innowacyjność w gospodarce województwa, aktywność ekonomiczna w województwie, określenie kierunków rozwoju, utrzymania i powiększenia zasobów leśnych, wyznaczenie pozaprodukcyjnych funkcji lasu, możliwości i warunki gospodarczego wykorzystania portów rzecznych, możliwości i warunki rozwoju przemysłu wydobywczego, wyznaczenie stref rozwoju turystyki określonych typów i wskazanie rozmieszczenia ośrodków turystycznych w tych strefach, określenie specjalizacji ośrodków turystycznych w województwie lubuskim, określenie działań dążących do wzmocnienia potencjału turystycznego województwa, określenie kierunków rozwoju rolnictwa, w tym rozwoju gospodarki żywnościowej i wyspecjalizowanej produkcji rolnej wraz z hierarchią sieci ośrodków obsługi rolnictwa Komunikacja i transport, w tym m.in.: wyznaczenie działań niezbędnych do rozbudowy, budowy i modernizacji sieci drogowej województwa lubuskiego w zakresie dróg krajowych, wyznaczenie działań umożliwiających rozwój ponadlokalnych systemów transportowych w zakresie dróg wojewódzkich, określenie systemu transgranicznych powiązań drogowych województwa, wyznaczenie działań zmierzających do racjonalizacji układu dróg wojewódzkich z systemem dróg krajowych, określenie działań modelujących układ zewnętrzny i wewnętrzny kolejowych powiązań transportowych, w tym wskazanie ważniejszych w skali regionalnej węzłów i stacji kolejowych i wyznaczenie stref ważniejszych ośrodków obsługi transportu kolejowego, transport śródlądowy (określenie działań zmierzających do poprawy warunków komunikacji wodnej na głównych szlakach wodnych regionu lubuskiego), wskazania działań umożliwiających rozwój transportu lotniczego w województwie, określenie możliwości i kierunków rozwoju transportu intermodalnego. 17

18 Infrastruktura techniczna, w tym m.in.: wyznaczenie kierunków rozwoju, rozbudowy i modernizacji systemu przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej, wskazanie zasad efektywnego gospodarowania energią, określenie kierunków budowy i rozbudowy nowoczesnych źródeł wytwórczych, określenie kierunków budowy, modernizacji i rozbudowy sieci gazowej, wskazanie kierunków rozwoju, modernizacji i rozbudowy sieci ciepłowniczej, wyznaczenie stref, w których możliwy jest rozwój odnawialnych źródeł energii przede wszystkim wyznaczenie obszarów kwalifikowanych, uwzględniając m.in. punkty osadnictwa, punkty krajobrazowe, obszary chronione, miejsca lęgowe zwierząt, strefy przelotu ptaków/nietoperzy, lasy, akweny wodne, wskazanie kierunków i możliwości rozwoju energetyki opartej o biomasę, określenie warunków i kierunków wykorzystania energetyki wodnej, określenie warunków i kierunków wykorzystania energetycznego biogazu, wskazanie możliwości rozwoju energii słonecznej, określenie możliwości i kierunków zagospodarowania, wyznaczenie stref, w których możliwe jest podjęcie kompleksowych działań w zakresie poprawy warunków w zakresie systemów wodnokanalizacyjnych, łączy telekomunikacyjnych w tym podanie propozycji działań, wyznaczenie planowanych przebiegów przesyłowych sieci infrastruktury technicznej wraz z określeniem połączeń transgranicznych Sfera obronności i bezpieczeństwa Uwzględnianie potrzeb obronności państwa w zagospodarowaniu przestrzennym ma na celu zapewnienie warunków do obrony terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 4. Inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym. Wykaz inwestycji celu publicznego w wymiarze krajowym Wykaz inwestycji celu publicznego w wymiarze wojewódzkim Należy sporządzić tekst zawierający m.in.: ogólną charakterystykę inwestycji celu publicznego wraz ze podaniem strategicznych projektów rozwojowych (proponowane etapowanie rok: 2020 i 2030), sporządzając tekst należy wziąć pod uwagę ustalenia wynikające z Kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz kontraktu terytorialnego i umowy partnerstwa. 5. Wnioski i rekomendacje z Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego dla gmin województwa lubuskiego. Należy opracować tekst w formie kart dla poszczególnych gmin województwa lubuskiego zawierających m.in. wnioski i rekomendacje z PZPWL do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. 6. Wnioski i rekomendacje dla polityki przestrzennej w województwach sąsiednich. 18

19 Należy opracować tekst zawierający generalne wytyczne dla polityki przestrzennej w województwach sąsiednich. 7. Wnioski i rekomendacje z Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego do Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. 8. Uzasadnienie przyjętych rozwiązań. Należy sporządzić tekst zawierający wyjaśnienie kryteriów na podstawie, których przyjęto kierunki rozwoju województwa lubuskiego. 9. Instrumenty i normy prowadzenia monitoringu zmian w zagospodarowaniu przestrzennym ( należy sporządzić instrumenty i zasady monitoringu mając na uwadze art. 55 ust. 3 pkt 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko). 10. Synteza Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego. Należy opracować zwięzły tekst stanowiący syntezę części I IV tekstu opracowania. Integralnym składnikiem tekstu Syntezy są schematy graficzne i tabelaryczne obrazujące wnioski płynące z tej części opracowania. Schematy te należy umieści w tekście. Ponadto należy wykonać wydruk syntezy w ilości 150 egzemplarzy. 11. Prognoza oddziaływania na środowisko. Należy opracować tekst składający się z 3 części, tj.: Prognozy oddziaływania na środowisko do projektu Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego, Prognozy oddziaływania na środowisko do projektu Planu zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Gorzów Wielkopolski, Prognozy oddziaływania na środowisko do projektu Planu zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Zielona Góra. Integralną częścią tekstu są schematy graficzne i tabelaryczne obrazujące wnioski płynące z wyszczególnionych w tekście zagadnień. Dokumenty należy sporządzić zgodnie z obowiązującymi przepisami i przygotować prezentację nt. Prognozy oddziaływań na środowisko, która powinna umożliwiać przedstawianie sporządzonego dokumentu na różnego typu konsultacjach. 12. Słownik pojęć planistycznych. 13. Spis tabel i rysunków. 14. Aneksy. 19

20 B.OPRACOWANIE GRAFICZNE I FORMA OPRACOWANIA CZĘŚĆ I. UWARUNKOWANIA I ZAŁOŻENIA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO. 1. Część tekstową należy opracować syntetycznie odnosząc się do poszczególnych warstw tematycznych uwzględniając strategie, programy i opracowania studialne oraz analizy i koncepcje sporządzone dla województwa lubuskiego w ramach działalności Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze oraz dokumenty opracowywane na szczeblu krajowym. Ponadto forma tekstowa powinna być przygotowana: w formacie WORD, w zależności od potrzeb w formacie EXEL (tabele, diagramy, wykresy), 2 egzemplarze wydruku, technika druku: druk cyfrowy, format: mm, rozmiar zbliżony do A4 +/- 2% odchylenia, okładka kolorowa, oprawa miękka foliowana, środek: papier offset g/m 2 2 egzemplarze w wersji elektronicznej (CD lub DVD). 2. Część graficzną należy opracować: mapy z warstwami tematycznymi w formacie ArcView w skali 1: lub 1 : mapy i schematy tematyczne - wydrukowane i ofoliowane 2 komplety map w wersji elektronicznej 2 komplety (płyta CD lub DVD). 3. Prezentacje: Prezentacja w formacie Power Point bez elementów muzycznych, a z zastosowaniem techniki animacji, np. flash, slajdów, sporządzona zgodnie ze Strategią Marki Województwa Lubuskiego. Prezentacja przedstawiająca poszczególne obszary i jednolite kryteria oraz wskaźniki ich wyodrębnienia powinna umożliwiać zaprezentowanie tego zagadnienia na posiedzeniu Wojewódzkiej Komisji Urbanistyczno Architektonicznej, Zarządu Województwa Lubuskiego, komisjach Sejmiku i sesji Sejmiku Województwa oraz wszelkiego typu konsultacjach. Rysunki i mapy należy sporządzić za pomocą materiałów zgromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym, w tym w szczególności z wykorzystaniem danych istniejących w zasobie Wydziału Planowania Przestrzennego Departamentu Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze. Ponadto należy je sporządzić w postaci bazy danych, zawierającej dane przestrzenne infrastruktury informacji przestrzennej (zgodnie z ustawą z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2010 r. Nr 76, poz. 489 z późn. zm.). 20