Działania Samorządu Województwa w kierunku wdrożenia Ustawy krajobrazowej

Transkrypt

1 Działania Samorządu Województwa w kierunku wdrożenia Ustawy krajobrazowej Miłosz Zankowski Zespół ds. Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Departament Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Kraków, czerwiec 2017 r.

2 I. Plan Zagospodarowania Przestrzennego (PZPWM) - projekt Wskazane w projekcie PZPWM rekomendacje dla ochrony KRAJOBRAZU przeprowadzenie audytu krajobrazowego i wyznaczenie krajobrazów priorytetowych utworzenie nowych parków kulturowych utworzenie nowych parków krajobrazowych wskazanie korytarzy ekologicznych i obszarów węzłowych uchwalenie planów ochrony w parkach krajobrazowych i w strefach chronionego krajobrazu ograniczenie reklamy zewnętrznej: wielkopowierzchniowej z otoczenia głównych dróg regionu wielkopowierzchniowej z parków krajobrazowych ograniczenie reklam i szyldów na terenie parków kulturowych

3 Plan Zagospodarowania Przestrzennego (projekt) wskazanie obszarów funkcjonalnych

4 Plan Zagospodarowania Przestrzennego (projekt) proponowane parki kulturowe

5 Plan Zagospodarowania Przestrzennego (projekt) proponowane parki krajobrazowe projektowane parki krajobrazowe Spiski PK PK Małych Pienin

6 Plan Zagospodarowania Przestrzennego (projekt) Wskaźniki JAKOŚCI PRZESTRZENI: liczba gmin wdrażających ustawę krajobrazową, liczba utworzonych parków kulturowych (co 4 lata). Monitoring PZPWM wskaźniki dedykowane obszarom funkcjonalnym. Rekomendacja wprowadzenia mechanizmów (np. programów, polityk, konkursów) dla obszarów : objętych granicami parków krajobrazowych, objętych granicami parków kulturowych, wyznaczonych jako krajobrazy priorytetowe. W PZPWM wskazano wykorzystanie wyników audytu krajobrazowego do wyznaczenia stref krajobrazów priorytetowych i wytycznych architektonicznych dla zabudowy na ich terenach.

7 II. Audyt krajobrazowy 1.Mezoregiony (koncepcja) Opracowanie UMWM we współpracy z J.Balon 2.Mikroregiony (koncepcja)

8 Audyt krajobrazowy 3.Krajobrazy Podkład na podstawie opracowania eksperckiego: Ocena uwarunkowań krajobrazowych dla potrzeb predyspozycji rozwoju przestrzennego Małopolski (A.Rozenau, 2012)

9 Audyt krajobrazowy typy krajobrazu Krajobrazy (teoretycznie 63 typy główne) Wielkomiej ski (Kr, Tar, Nw.Sącz) Krajobraz miast średnich Krajobraz miast małych Podmiej ski Wiejski większych zwartych wsi Wiejski otwarty Wiejski otwarto - leśny Leśny Krajobraz otwarty (bezleśne góry, krajobrazy wodne, zbiorniki) Dodatkowa cecha (charakterystyczna dla obszaru - zakres 00-99) Płaskie (równinne i spłaszczeń wierzchowinowych) a b c d e f g h i 00 A 01 Faliste B 02 Pagórkowate C 03 Wzgórzowe D 04 Dolin, kotlin i obniżeń (śródgórskich i śródwzgórzowych) E 05 Górskie F 06 Wysokogórskie G Brak zidentyfikowanych dodatkowych cech Krajobraz większych rzek, meandry, także starorzecza Krajobraz związany z wodą stawy, jeziora, mniejsze zbiorniki wodne Krajobraz związany z wodą duże zbiorniki wodne Zadrzewienia znacząca ilość, ale niestanowiąca zwartych obszarów np. zadrzewienia linearne Krajobraz głębokich dolinek krasowych i/lub ostańców Krajobraz niewielkich dolinek sieciujących obszar Nagie skały, wychodnie skalne, skałki Krajobraz przemysłowy, w tym działających stref ekon.

10 III. Projekt Widzę góry! Cel: uporządkowanie reklamy zewnętrznej, szyldów, małej architektury i ogrodzeń wzdłuż jednej z najważniejszych tras turystycznych Polski Kraków Zakopane (DK 7/47) Przyjęcie przez gminy położne wzdłuż Zakopianki jednolitych i wprowadzonych w podobnym czasie regulacji dotyczących ładu wizualnego. Zgodnie z ustawą regulacje muszą obejmować obszar całej gminy, w której wyróżniono by dwie strefy: strefa A wzdłuż Zakopianki : przepisy rozbudowane i restrykcyjne duże ograniczenie liczby i wielkości reklam, opłaty regulacjom podlegają także szyldy i mała architektura strefa B pozostała część gminy: przepisy bardzo ogólne i liberalne wyłączone są pewne typy reklam (obszar uspokojenia) ograniczona jest maksymalna powierzchnia reklamy (36 m 2 ) szyldów i małej architektury nie reguluje się

11 Projekt Widzę góry! Strefa A obszar wyłączony z reklam wielkopowierzchniowych. Pas drogowy drogi krajowej nr 7/47 wraz z terenem przyległym po obu stronach: na obszarze zwartej zabudowy tworzącej pierzeję do linii pierzei wraz z budynkami tworzącymi tę pierzeję, a w przypadku pojedynczych niezabudowanych nieruchomości na całą ich głębokość; na obszarze zabudowy nie tworzącej pierzei o szerokości 50 metrów od krawędzi pasa drogowego; na innym obszarze o szerokości 200 metrów od krawędzi pasa drogowego; dozwolone szyldy i mała architektura związane z działalnością podmiotu; granice obszaru uwidocznione są na mapie stanowiącej załącznik do Uchwały gminy. Ważne, by stawki opłaty były jednakowe w gminach. Można nie ustalać stawki opłaty, ale wówczas kary oblicza się wg stawek maksymalnych przyjętych w ustawie. Przykład opłat: część stała: 2,45 zł / dzień część zmienna: 0,10 zł / dzień za każdy m 2 (połowa stawki maksymalnej) (oznacza to opłatę za standardowy bilbord ok zł miesięcznie i odpowiednio kary: 4,6-4,7 tys. zł miesięcznie)

12 Projekt Widzę góry! Rola Marszałka Województwa Przygotowanie projektu wzorcowej uchwały rady gminy Pomoc prawna i merytoryczna w przyjmowaniu uchwał (np. wspólne ogłoszenie) Organizacja spotkań konsultacyjnych Wsparcie gmin biorących udział w projekcie Organizacja kampanii medialnej Monitorowanie sytuacji jeśli okaże się sukcesem wprowadzenie do katalogu dobrych praktyk działań samorządu i rozszerzenie na inne ciągi komunikacyjne

13 Dziękuję za uwagę Zespół ds. Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Departament Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego