SFORMUŁOWANIE POLITYKI PRZESTRZENNEJ GMINY SYNTEZA

Transkrypt

1 Rozdział 12 SFORMUŁOWANIE POLITYKI PRZESTRZENNEJ GMINY SYNTEZA SPIS TREŚCI 1. Cele polityki przestrzennej 1.1. Cel główny 1.2. Cele strategiczne 2. Podstawowe zasady i kierunki kształtowania struktury przestrzennej gminy 3. Strefy polityki przestrzennej i kierunki zagospodarowania poszczególnych elementów struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy 4. Instrumenty polityki przestrzennej miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego 4.1. Aktualny stan prawny w zakresie planowania miejscowego 4.2. Obszary, dla których opracowanie planów miejscowych jest obowiązkowe 5. Bilans trenów określonych w Studium

2 Cele polityki przestrzennej 1.1. Cel główny Głównym celem polityki przestrzennej gminy jest jej wszechstronny rozwój w aspekcie poprawy standardów życia jej mieszkańców, przy równoczesnym przestrzeganiu zasady zrównoważonego rozwoju jako podstawy wszelkich działań związanych z użytkowaniem przestrzeni gminy. Przyjęcie zasady zrównoważonego rozwoju oznacza trwałe dążenie do zachowania równowagi we wzajemnym układzie trzech elementów: człowieka, przyrody i struktury przestrzennej, co praktycznie wymaga dostosowania procesów związanych z wykorzystaniem przestrzeni gminy i jej zasobów przez wszystkich użytkowników tej przestrzeni do zasad prawidłowego funkcjonowania środowiska przyrodniczego oraz życia i zdrowia ludzi. Struktura przestrzenna gminy Brzeszcze tylko w pewnym zakresie wykształciła się w dostosowaniu do naturalnych właściwości obszaru gminy, w znacznym natomiast stopniu uwarunkowana została przez Kopalnię Brzeszcze Cele strategiczne Główny cel polityki przestrzennej wymaga realizacji szeregu celów strategicznych w wyodrębnionych dziedzinach: - społecznej, - ekonomicznej, - przyrodniczej, - kulturowej, - przestrzennej, - komunikacyjnej, - infrastruktury technicznej i komunalnej. a) W sferze społecznej są to: - zapewnienie dogodnych warunków przestrzennych dla realizacji życiowych potrzeb i aspiracji mieszkańców gminy (mieszkanie, wykształcenie, praca, wypoczynek, opieka zdrowotna, opieka na starość). Studium, rozpoznając te potrzeby (Rozdział 3 i 4) określa przestrzeń dla ich realizacji poprzez wyznaczenie obszarów strefy osadniczej (obszary typu B i P). Obszary te określono na Planszy nr 1 Polityka przestrzenna Wyznaczenie kierunków kształtowania struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy oraz określenie podstawowych dyspozycji warunkujących sposób zagospodarowania jej obszaru, - wspieranie procesów restrukturyzacyjnych w przemyśle górniczym,

3 kreowanie procesów restrukturyzacyjnych w rolnictwie prowadzących do rozwoju ekologicznego rolnictwa, jak również rolnictwa wysoce specjalistycznego o wzrostowej średniej powierzchni użytków rolnych przypadającej na 1 zatrudnionego w rolnictwie, z równoczesnym zapewnieniem pełnej obsługi gospodarstw rolnych w zakresie usług (mechanizacyjnych, chemizacyjnych, weterynaryjnych, w zakresie organizacji zaopatrzenia i zbytu) oraz promowanie lokalnej produkcji, - zapewnienie obsługi mieszkańców w zakresie usług publicznych na poziomie akceptowanych standardów ilościowych i jakościowych dążenie do uzyskania standardów perspektywicznych określonych w Rozdziale 4 pkt działanie w kierunku sukcesywnego obniżania stopy bezrobocia w gminie do wielkości akceptowanej społecznie. Rola Studium w tym zakresie polega głównie na wskazaniu możliwości przestrzennych dla przeznaczenia terenów do aktywizacji gospodarczej gminy i lokalizacji nowych miejsc pracy, - kształtowanie elementów systemu przestrzeni publicznej gminy służącej zaspokojeniu potrzeb w dziedzinie usług, rekreacji itp. oraz umożliwiającej rozwój więzi społecznej mieszkańców gminy. Studium określa rejony koncentracji przestrzeni publicznej (Plansza nr 1). b) W sferze ekonomicznej są to: - racjonalne (zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju) wykorzystanie zasobów naturalnych gminy (kopaliny, lasy, wody otwarte, grunty rolne) dla rozwoju i wzmocnienia jej aktywności ekonomicznej, - kreowanie wspólnych działań KWK Brzeszcze i władz gminy w rozwiązywaniu problemów na styku Kopalnia Gmina (ochrona miejsc pracy, aktywizacja zawodowa pracowników kopalni, przejmowanie i zagospodarowanie majątku kopalni), - rozwój lokalnego rynku pracy i biznesu poprzez tworzenie sprzyjających udogodnień ze strony władz i instytucji dla małych i średnich nieuciążliwych przedsiębiorstw usługowo-produkcyjnych. c) W sferze przyrodniczej są to: - zachowanie i wzbogacenie wartości środowiska przyrodniczego, zwłaszcza poprzez rekultywację i zagospodarowanie terenów zdegradowanych i zagrożonych przez działalność kopalni, - przeciwdziałanie powstawaniu zagrożeń dla środowiska i jakości życia mieszkańców wynikających z uciążliwości wywołanej działalnością gospodarczą, rozwojem transportu, nieodpowiednią gospodarką odpadami itp.,

4 zachowanie ciągłości systemu terenów o szczególnym znaczeniu ekologicznym dolina Wisły i dolina Soły, - ochrona lokalnych zasobów przyrodniczo-krajobrazowych w celu wzbogacenia walorów rekreacyjno-wypoczynkowych gminy, - przeciwdziałanie procesom erozji i degradacji gleb, - podniesienie stopnia czystości wód powierzchniowych, nawet najmniejszych cieków wodnych oraz zabezpieczenie jakości wód ujmowanych do celów pitnych i gospodarczych. d) W sferze kulturowej są to: - zachowanie i wyeksponowanie wartościowych zasobów dziedzictwa kulturowego (określonych na Planszy nr 3), decydujących i tożsamości kulturowej gminy i regionu, - rehabilitacja zdegradowanych obszarów i obiektów tradycyjnego budownictwa mieszkaniowego przykopalnianego, charakterystycznego dla tego terenu, - kształtowanie architektury nowej zabudowy w harmonii i nawiązaniu do tradycyjnych form miejscowego budownictwa, bez zakłócenia krajobrazu kulturowego gminy, - kształtowanie atrakcyjnego kulturalnego oblicza gminy, szczególnie jej przestrzeni publicznych (estetyzacja obejść i budynków przemysłowych, obiektów publicznych oraz terenów wzdłuż tras komunikacyjnych) pozwalające przybyszom z zewnątrz postrzegać indywidualność gminy i jej gospodarność. e) W sferze przestrzennej są to: - kształtowanie ładu przestrzennego gminy, a zwłaszcza terenów zabudowy, w szczególności tych, które zostały określone w Studium jako obszary, które mogą być przeznaczone pod zabudowę oraz określenie sposobu zagospodarowania tych obszarów, - właściwe zagospodarowanie obszarów wymagających rehabilitacji, przekształceń i rekultywacji (określonych na Planszy nr 1), - sprzyjanie rozwojowi i koncentracji przestrzeni publicznej wg zasad określonych w Studium (w obszarach B1 oraz w wyznaczonych rejonach koncentracji), - maksymalne zachowanie zwartości kompleksów rolnych i zespołów leśnych oraz wodnych, - utrzymanie i wzmocnienie systemu obsługi gminy polegającego na funkcjonowaniu Brzeszcz jako ośrodka lokalnego (gminnego) z Jawiszowicami jako

5 ośrodkiem wspomagającym i pozostałymi wsiami jako ośrodkami na poziomie podstawowym, - respektowanie występujących uwarunkowań dla zagospodarowania przestrzennego gminy, a zwłaszcza dla terenów przeznaczonych pod zabudowę, w tym określonych w Studium na Planszy nr 3 i 4. f) W sferze komunikacyjnej są to: - bezkolizyjne przeprowadzenie przez obszar gminy drogi ekspresowej S1 relacji Pyrzowice - Cieszyn, która radykalnie rozwiąże problem wyeliminowania ruchu tranzytowego z obszarów zainwestowania, zapewniając równocześnie odpowiednią dostępność komunikacyjną gminy, - uzupełnienie istniejącego układu dróg lokalnych o połączenia i dojazdy niezbędne dla obsługi rozwijającej się struktury przestrzennej gminy, - urządzenie trasy turystycznej ścieżki rowerowej w dolinie Soły i powiązanie jej z lokalnym układem komunikacyjnym gminy, - zapewnienie warunków środowiskowych funkcjonowania terenów przyległych do tras komunikacyjnych, - realizacja obwodnic. g) W sferze infrastruktury technicznej i komunalnej są to: - racjonalny rozwój wszystkich systemów infrastruktury technicznej oraz zwiększenie niezawodności działania tych systemów, - pełne uzbrojenie w sieci infrastruktury technicznej wszystkich obszarów osadniczych, a zwłaszcza terenów koncentracji i rozwoju zabudowy, w szczególności skanalizowanie tych obszarów, - minimalizacja niekorzystnych oddziaływań urządzeń infrastruktury technicznej na środowisko, - kontynuowanie gospodarki odpadami wg systemu opartego na istniejącym składowisku odpadów. 2. Podstawowe zasady i kierunki kształtowania struktury przestrzennej gminy Podstawowym sposobem osiągania poprzez działania planistyczne większości z w/w celów strategicznych (realizacja tych celów wymaga również wsparcia działaniami pozaplanistycznymi), jest odpowiednie kształtowanie struktury przestrzennej gminy oraz wszystkich poszczególnych elementów tej struktury. Kluczowym instrumentem działania w tym zakresie są oczywiście plany miejscowe. W Studium określa się na planszy nr 1 charakterystyczne (typologiczne) obszary kształtowania struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy, zróżnicowane pod względem przeznaczenia i kierunków

6 zagospodarowania oraz zasad ochrony, wyznaczające podstawowy układ struktury przestrzennej gminy. Przyjmuje się następujące zasady kształtowania struktury przestrzennej gminy: - zasadniczo utrzymuje się istniejący podstawowy układ struktury sieci osadniczej obszaru gminy, jako w miarę zrównoważony i ustabilizowany, - zakłada się rozwój wszystkich skoncentrowanych obszarów osadniczych, przede wszystkim jednak Brzeszcz i Jawiszowic oraz obszarów osadniczych, które ciążą do tych miejscowości, - utrzymuje się zasadnicze kierunki rozwoju przestrzennego gminy określone w dotychczasowym planie miejscowym, respektując większość ustaleń tego planu w zakresie terenów budowlanych, - zakłada się rozwój struktur przestrzennych zabudowy w wyznaczonych na Planszy nr 1 obszarach typu B (B1, B2, B3), stanowiących pole możliwości lokalizacyjnych dla funkcji osadniczych takich, jak: mieszkalnictwo, usługi, wytwórczość pozarolnicza, rekreacja i inne, - określa się obszary strefy osadniczej wymagające ograniczenia lub zahamowania rozwoju ze względu na występujące uwarunkowania (obszary typu B4 i B5), - zakłada się koncentrację usług publicznych i innych obiektów wpływających na rozwój przestrzeni publicznej w strefie osadnictwa, w nawiązaniu do istniejących elementów zagospodarowania z tego zakresu, głównie w obszarach typu B1 i w wyznaczonych rejonach koncentracji przestrzeni publicznej, - chroni się przed zainwestowaniem obszary kompleksów rolnych stanowiących bazę restrukturyzacji rolnictwa, obejmujące grunty rolne o najwyższej w skali gminy wartości gleb i przydatności do produkcji rolnej, - określa się obszary należące do strefy kształtowania systemu przyrodniczego gminy oraz obszary objęte ochroną w tym zakresie, - określa się obszary korytarzy głównych tras komunikacyjnych, - określa się korytarze infrastruktury technicznej, - zakłada się pełne uzbrojenie w infrastrukturę techniczną terenów zabudowanych i obszarów, które mają być przeznaczone pod zabudowę, - uwzględnia się wymagania ponadlokalnej polityki przestrzennej na obszarze gminy Brzeszcze wynikające z wniosków do Studium, - uwzględnia się obszary ustanowione na podstawie przepisów szczególnych.

7 Strefy polityki przestrzennej i kierunki zagospodarowania poszczególnych elementów struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy Układ struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy określono na Planszy nr 1 pt. Polityka przestrzenna Wyznaczenie kierunków kształtowania struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy oraz określenie podstawowych dyspozycji warunkujących sposób zagospodarowania jej obszaru. W ramach tej struktury wyodrębniono charakterystyczne typy obszarów zróżnicowanych pod względem przeznaczenia i kierunków zagospodarowania oraz zasad ochrony. W strukturze przestrzeni gminy można wyróżnić cztery zasadnicze strefy: 1) Strefa osadnicza kształtowana przez wyznaczone obszary typu B (B1, B2, B3 oraz B4 i B5) stanowiąca przestrzeń zamieszkania, nauki, pracy (z wyłączeniem przemysłu uciążliwego), zaspakajania potrzeb w zakresie usług, wypoczynku itp. Strefa ta obejmuje: - obszary typu B1 obszary koncentracji i rozwoju osadnictwa w zwartej strukturze przestrzennej zabudowy miejskiej, z dużym udziałem przestrzeni publicznej, zwłaszcza usługowej, obszary obejmują tereny zabudowane i tereny, które mogą być przeznaczone pod zabudowę dla funkcji mieszkaniowej (w szczególności wielorodzinnej) i innych funkcji osadniczych (głównie z zakresu usług publicznych i komercyjnych), których poziom oddziaływania na środowisko nie spowoduje obniżenia wymaganych przepisami szczególnymi standardów środowiskowych istniejących i planowanych terenów mieszkaniowych. Regulacja zagadnień przestrzennych w obrębie obszarów, w tym szczegółowe określenie granic i przeznaczenia terenów, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego, określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy oraz zabezpieczenie niezbędnych powiązań ekologicznych - do ustalenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, - obszary typu B2 obszary utrzymania i rozwoju osadnictwa w strukturze przestrzennej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, głównie wolnostojącej, z udziałem usługowej przestrzeni publicznej, kształtowanej szczególnie w wyznaczonych rejonach jej koncentracji. obszary obejmują tereny zabudowane i tereny, które mogą być przeznaczone pod zabudowę dla funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej i innych funkcji osadniczych (głównie z zakresu usług publicznych, komercyjnych i drobnej wytwórczości), których poziom oddziaływania na środowisko nie spowoduje obniżenia wymaganych przepisami szczególnymi standardów środowiskowych istniejących i planowanych terenów mieszkaniowych. Regulacja zagadnień przestrzennych w obrębie obszarów, w tym szczegółowe określenie granic i przezna-

8 czenia terenów, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego, określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy oraz zabezpieczenie niezbędnych powiązań ekologicznych - do ustalenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, - obszary typu B3 - obszary utrzymania i rozwoju osadnictwa w rozluźnionej strukturze przestrzennej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, powiązanej z rolniczą przestrzenią produkcyjną. Obszary obejmują tereny zabudowane i związane z nimi najbliżej położone grunty rolne, z których część może być przeznaczona pod zabudowę dla funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej i innych funkcji osadniczych (głównie z zakresu usług komercyjnych, drobnej wytwórczości oraz obsługi gospodarki rolnej i rybackiej), których poziom oddziaływania na środowisko nie spowoduje obniżenia wymaganych przepisami szczególnymi standardów środowiskowych terenów mieszkaniowych. Regulacja zagadnień przestrzennych w obrębie obszarów, w tym szczegółowe określenie granic i przeznaczenia terenów (zwłaszcza granic terenów przeznaczonych pod zabudowę), rozmieszczenie inwestycji celu publicznego, określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy oraz zabezpieczenie niezbędnych powiązań ekologicznych - do ustalenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, - obszary typu B4 obszary strefy osadniczej wymagające ograniczenia zabudowy z powodu zaliczenia ich do IV kategorii przydatności terenu do zabudowy ze względu na szkody górnicze, - obszary typu B5 obszary strefy osadniczej wymagające zahamowania rozwoju funkcji mieszkaniowej ze względów przestrzennych (niekorzystne położenie przy głównych trasach i węzłach infrastruktury komunikacyjnej), wskazane do ewentualnych przekształceń w kierunku zagospodarowania pod usługi związane z obsługą ruchu samochodowego. Regulacja zagadnień przestrzennych w obrębie obszarów do ustalenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu 2) Strefa przemysłowa kształtowana przez wyznaczone obszary typu P (P1, P2, P3), w tym: - obszary typu P1 - obszary przemysłowe, przede wszystkim główne obiekty przemysłowe KWK Brzeszcze". Regulacja zagadnień związanych z gospodarką przestrzenną i środowiskową w obrębie obszarów oraz z ewentualnym oddziaływaniem na środowisko wykraczającym poza granice obszaru - na podstawie odpowiednich przepisów szczególnych,

9 obszary typu P2 - obszary przewidziane do składowania odpadów poprodukcyjnych KWK "Brzeszcze" (głównie karbońską skałą płonną) i sukcesywnej rekultywacji w kierunku leśnym lub łąkowym, - obszary typu P3 obszary eksploatacji powierzchniowej, przewidziane do rekultywacji w kierunku leśnym lub wodnym rekreacyjnym. Obszarami typu P3 objęto istniejące i planowane tereny eksploatacji udokumentowanych złóż kruszywa naturalnego (żwiru). Regulacja zagadnień przestrzennych w obrębie terenu górniczego - do ustalenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Na obszarze objętym zmianą Studium przyjętą Uchwałą Rady Miejskiej w Brzeszczach nr V/45/07 z dnia r. określa się kierunki zmian przeznaczenia terenów wg ustaleń zawartych poniżej, w tym: Na Planszy nr 1 Polityka przestrzenna wyznaczenie kierunków kształtowania struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy oraz określenie podstawowych dyspozycji warunkujących sposób zagospodarowania jej obszaru - ujednolicona forma rysunku, określa się: - pod symbolem P3a, obszar eksploatacji powierzchniowej udokumentowanego złoża kruszywa naturalnego Przecieszyn II, - pod symbolem P3b obszar eksploatacji powierzchniowej złoża Przecieszyn II z zastrzeżeniem, że możliwość ewentualnej eksploatacji złoża uwarunkowana jest przepisami art.85 ustawy Prawo wodne, - pod symbolem Z2a, obszar naturalnej zieleni nieurządzonej, stanowiący pas (filar) ochronny potoku Różanego (przyjęto pas o szerokości 15m, licząc od górnej krawędzi skarpy brzegowej do granicy terenu eksploatacji), - pod symbolem Z2b, obszar naturalnej zieleni nieurządzonej oraz zieleni izolacyjnokrajobrazowej, stanowiący pas (filar) ochronny potoku Młynówka (przyjęto pas o szerokości 15m, licząc od zewnętrznej krawędzi stopy wału potoku do granicy terenu eksploatacji) oraz strefę ochronną istniejącej i planowanej zabudowy mieszkaniowej wsi Wilczkowice (przyjęto pas szerokości 50m, licząc od granicy terenów budowlanych do granicy terenu eksploatacji). Określa się następujące kierunki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów na obszarze zmiany studium: a) Sposób eksploatacji złoża Przecieszyn II w obszarach określonych pod symbolami P3a i P3b, wymaga zastosowania takich rozwiązań metod i sprzętu oraz systemu zabezpieczeń, które zagwarantują, że oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko, wykraczające poza granice terenu do którego inwestor tego przedsięwzięcia ma tytuł prawny, nie przekroczy wymaganych przepisami odrębnymi dopuszczalnych poziomów w zakresie standardów środowiskowych (głównie dotyczących hałasu), w szczególności w odniesie-

10 niu do znajdujących się w pobliżu istniejących i planowanych terenów zabudowy mieszkaniowej wsi Wilczkowice i Przecieszyn (eksploatację złoża należy prowadzić bez użycia materiałów wybuchowych, sposobem odkrywkowym, mechanicznym, wgłębnym, w możliwie najszerszym zakresie spod lustra wody). b) Dopuszczalny zakres eksploatacji złoża Przecieszyn II w obszarze określonym pod symbolem P3b, należy ustalić przy uwzględnieniu wymagań art.85 ustawy Prawo wodne, związanych z ochroną obwałowań potoku Młynówka, z możliwością zastosowania zwolnień na zasadach określonych w tym artykule. c) Określa się, że rekultywacja terenów poeksploatacyjnych (której ostateczny kierunek ustalony zostanie w decyzji koncesyjnej) powinna być prowadzona w kierunku wodnym lub wodnym-rekreacyjnym, ewentualnie rolno-leśnym. Do rekultywacji należy wykorzystywać na bieżąco nadkład występujący nad złożem w postaci gliny, gliny piaszczystej i pylastej. Dopuszcza się rekultywację terenu wyrobiska skałą płoną. Wymaga się, aby między innymi w ramach rekultywacji, w tym rekultywacji krajobrazowej terenu wyrobiska zrekompensowane zostały straty w szacie roślinnej (dotyczy istniejącej grupy zadrzewień) jakie zostaną poniesione w związku z eksploatacją złoża. d) W północnej części terenu określonego pod symbolem Z2b należy wyprzedzająco (przy założeniu, że eksploatacja złoża może być prowadzona od strony południowej w kierunku północnym) zrealizować pas zieleni krajobrazowej, chroniącej tereny zabudowy mieszkaniowej wsi Wilczkowice przed uciążliwością zwłaszcza hałasową, związaną z eksploatacją złoża w tym rejonie. e) Obsługę komunikacyjną terenu eksploatacji złoża przewiduje się głównie od południa z istniejącej ul. Wyzwolenia. Dopuszcza się, jako rozwiązanie uzupełniające, obsługę komunikacyjną terenu od północy z ul.starowiejskiej. Wymaga się, poprzez zastosowanie odpowiednich rozwiązań na terenie żwirowni, skutecznego zabezpieczenia urobku oraz gromadzonych na zwałowiskach mas ziemnych pochodzących z nadkładu, przed rozmyciem i zanieczyszczeniem nimi w/w dróg. f) Gospodarkę ściekową i gospodarkę odpadami należy prowadzić zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami odrębnymi g) Poza w/w ustaleniami w sposobie zagospodarowania oraz użytkowania terenów na obszarze zmiany studium należy uwzględnić wymaganiami obowiązujących przepisów odrębnych.

11 Na obszarze zmianą studium przyjętą Uchwałą Rady Miejskiej w Brzeszczach Nr VII/54/11 z 28 kwietnia 2011r określa się kierunki zmian przeznaczenia terenów wg ustaleń zawartych poniżej, w tym: - pod symbolem P3d, obszar eksploatacji powierzchniowej udokumentowanego złoża kruszywa naturalnego Przecieszyn III, - pod symbolem Z2d - obszar naturalnej zieleni nieurządzonej, stanowiący pas ochronny potoku Różanego Określa się następujące kierunki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów na obszarze zmiany studium: Określa się, że rekultywacja terenów poeksploatacyjnych (której ostateczny kierunek ustalony zostanie w decyzji koncesyjnej) powinna być prowadzona w kierunku wodnym lub wodnym-rekreacyjnym, ewentualnie rolno-leśnym. Do rekultywacji należy wykorzystywać na bieżąco nadkład występujący nad złożem w postaci gliny, gliny piaszczystej i pylastej. Wymaga się, aby między innymi w ramach rekultywacji, w tym rekultywacji krajobrazowej terenu wyrobiska zrekompensowane zostały straty w szacie roślinnej (dotyczy istniejącej grupy zadrzewień) jakie zostaną poniesione w związku z eksploatacją złoża. Sposób eksploatacji złoża Przecieszyn III wymaga zastosowania takich rozwiązań metod i sprzętu oraz systemu zabezpieczeń, które zagwarantują, że oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko, wykraczające poza granice terenu do którego inwestor tego przedsięwzięcia ma tytuł prawny, nie przekroczy wymaganych przepisami odrębnymi dopuszczalnych poziomów w zakresie standardów środowiskowych (głównie dotyczących hałasu), w szczególności w odniesieniu do znajdujących się w pobliżu istniejących i planowanych terenów zabudowy mieszkaniowej wsi Wilczkowice i Przecieszyn (eksploatację złoża należy prowadzić bez użycia materiałów wybuchowych, sposobem odkrywkowym, mechanicznym, wgłębnym, w możliwie najszerszym zakresie spod lustra wody). Dopuszczalny zakres eksploatacji złoża Przecieszyn III należy ustalić przy uwzględnieniu wymagań art.85 ustawy Prawo wodne, związanych z ochroną obwałowań potoku Młynówka, z możliwością zastosowania zwolnień na zasadach określonych w tym artykule. Wymaga się, poprzez zastosowanie odpowiednich rozwiązań na terenie żwirowni, skutecznego zabezpieczenia urobku oraz gromadzonych na zwałowiskach mas ziemnych pochodzących z nadkładu, przed rozmyciem i zanieczyszczeniem nimi w/w dróg.

12 Gospodarkę ściekową i gospodarkę odpadami należy prowadzić zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami odrębnymi Poza w/w ustaleniami w sposobie zagospodarowania oraz użytkowania terenów na obszarze zmiany studium należy uwzględnić wymaganiami obowiązujących przepisów odrębnych. - obszary P3c obszar eksploatacji powierzchniowej udokumentowanego złoża kruszywa naturalnego Brzeszcze Buczaki. Regulacja ustaleń przestrzennych w obrębie terenu górniczego do ustalenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Dla obszaru P3c określa się: a) wymóg prowadzenia działalności w sposób ograniczający uciążliwość dla sąsiednich terenów, w szczególności uciążliwości związanej z emisją hałasu i możliwością przekroczenia dopuszczalnych norm dla terenów mieszkaniowych istniejących i projektowanych oraz z niezorganizowaną emisją pyłu, b) kierunek rekultywacji: tereny wód lub tereny aktywności gospodarczej, c) dopuszczalny kierunek rekultywacji: tereny mieszkalnictwa, tereny komunikacji, tereny zieleni, d) w przypadku rekultywacji terenu w kierunku funkcji mieszkalnictwa obowiązek uwzględnienia zasad ochrony terenów akustycznie chronionych, w szczególności przed hałasem pochodzącym z sąsiadujących istniejących i projektowanych dróg oraz przed innymi uciążliwościami, e) wykorzystanie do rekultywacji nadkładu oraz skały płonnej, f)obsługa komunikacyjna: z ulicy Ofiar Oświęcimia, z zachowaniem obowiązujących przepisów dotyczących organizacji i realizacji wjazdów z określonej klasy technicznej drogi, g) zachowanie minimalnych pasów ochronnych m. in. od drogi 20 m oraz od linii energetycznej wysokiego napięcia - 10m od osi linii. 3) Strefa rolniczej przestrzeni produkcyjnej kształtowana przez wyznaczone obszary typu R i częściowo typu Z2, w tym: - obszary typu R obszary ochrony i kształtowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej - wyłączone z zabudowy (nie dotyczy zabudowy istniejącej oraz obiektów związanych z gospodarką rolną, infrastrukturą techniczną i eksploatacją złóż kopalin), - obszary typu Z2 obszary zieleni naturalnej, w tym zieleni wysokiej izolacyjno - krajobrazowej oraz trwałych użytków zielonych rolniczej przestrzeni produkcyjnej wyłączone z zabudowy (nie dotyczy zabudowy istniejącej oraz obiektów związa-

13 nych z gospodarką rolną, infrastrukturą techniczną, rekreacją i sportem oraz eksploatacją złóż kopalin) obszary Z2c obszar zieleni, stanowiącej korytarz ekologiczny potoku Młynówka. Strefa nadwodnej zieleni wysokiej i krzewów towarzyszącej ciekom wodnym. Dla obszaru Z2c określa się: a) zachowanie różnorodnych form zieleni, w szczególności zieleni trwałej, b) zachowanie drożności korytarza ekologicznego poprzez zakaz zainwestowania, w tym w szczególności zakaz realizacji zabudowy kubaturowej, realizacji dróg /za wyjątkiem przeprowadzenia korytarza projektowanej obwodnicy/, placów i prowadzenia działalności górniczej, c) zakaz przekształcania naturalnej rzeźby terenu /za wyjątkiem robót związanych z realizacją projektowanej obwodnicy/, d) nakaz dozielenienia terenu poprzez nasadzenia drzew i krzewów odpowiednich do siedliska (np.: wierzba, olsza czarna, topola, dąb) w celu wzmocnienia roli obszaru jako lokalnego korytarza ekologicznego. 4) Strefa kształtowania systemu przyrodniczego, w skład której wchodzą obszary typu Z (Z1, Z2, Z3), W (W1, W2) i R, w tym: - obszary typu Z1 obszary kształtowania urządzonych terenów zieleni publicznej - parkowej, cmentarnej i innej oraz rekreacji i sportu, wraz z niezbędnymi usługami towarzyszącymi, - obszary typu Z2 obszary zieleni naturalnej, w tym zieleni wysokiej izolacyjno - krajobrazowej oraz trwałych użytków zielonych rolniczej przestrzeni produkcyjnej wyłączone z zabudowy (nie dotyczy zabudowy istniejącej oraz obiektów związanych z gospodarką rolną, infrastrukturą techniczną, rekreacją i sportem oraz eksploatacją złóż kopalin), - obszary typu Z3 - obszary ochrony i kształtowania terenów leśnych (leśnej przestrzeni produkcyjnej) - wyłączone z zabudowy ( nie dotyczy obiektów związanych z gospodarką leśną oraz eksploatacją złóż kopalin), - obszary typu W1 obszary otwartych wód stojących obszary ochrony rybackiej przestrzeni produkcyjnej, - obszary typu W2 obszary otwartych wód płynących obszary ochrony przestrzeni wodnej rzeki Wisły i rzeki Soły (obejmujące tereny wodne wraz z bezpośrednią ich obudową biologiczną stanowiącą tereny zalewowe) wchodzące w skład głównych korytarzy ekologicznych biegnących przez teren gminy.

14 ) Strefa infrastruktury technicznej i komunikacji kształtowana przez wyznaczone obszary typu T i K, w tym: - obszary typu T obszary infrastruktury technicznej, przemysłowej i komunalnej. Obszarami typu T objęto istniejące obiekty infrastruktury technicznej, w tym zbiornik retencyjno-dozujący wód słonych KWK Brzeszcze, komunalną czyszczalnię ścieków, wysypisko odpadów komunalnych, punkty zasilania w energię elektryczną. Regulacja zagadnień związanych z funkcjonowaniem obszarów - na podstawie odpowiednich przepisów szczególnych, - Obszary typu K obszary korytarzy głównych tras komunikacyjnych, takich jak: trasa istniejącej linii kolejowej, trasa planowanej drogi ekspresowej S1 Pyrzowice - Dąbrowa Górnicza - Bielsko Biała Cieszyn, trasy dróg wojewódzkich (w tym trasa planowanej obwodnicy miasta Brzeszcze w ciągu drogi wojewódzkiej nr 933), trasy dróg powiatowych, trasy ważniejszych dróg gminnych. - obszar typu K(w)a korytarz głównej trasy komunikacyjnej obwodnica miasta Brzeszcze /przebieg orientacyjny/ Dla obszaru K(w)a określa się: a) realizację drogi klasy technicznej G, b) możliwość realizacji drogi dopiero po zakończeniu wydobycia, c) realizację drogi w sposób zachowujący możliwość swobodnego przemieszczania się dziko żyjących zwierząt w obrębie korytarza ekologicznego potoku Młynówka oznaczonego symbolem Z2c, 4. Instrumenty polityki przestrzennej miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Podstawowymi instrumentami kształtowania polityki przestrzennej gminy są miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, lub w przypadku ich braku decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydawane na podstawie niniejszego Studium. Plan miejscowy umożliwia realizację celów polityki samorządowej czy też polityki państwa lub województwa na danym obszarze i jest instrumentem aktywnego oddziaływania na sposób zagospodarowania tego obszaru. 4.1 Aktualny stan prawny w zakresie planowania miejscowego Dotychczasowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Brzeszcze, opracowany dla całego obszaru gminy, stracił ważność z końcem 2002 r. w związku z faktem, iż nie zostało sporządzone Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Aktualnie na obszarze gminy Brzeszcze obowiązują cztery miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego opracowane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym, są to:

15 ) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu gminy Brzeszcze Wilczkowice-Skidziń, przyjęty Uchwałą Nr XXVIII/236/2000 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 27 października 2000 r. (Dz.Urz.Woj.Małop z dnia 22 grudnia 2000 r.), 2) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego osiedla I. Paderewskiego w Brzeszczach-Jawiszowicach, przyjęty Uchwałą Nr XXII/183/2000 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 30 maja 2000 r. (Dz.Urz.Woj.Małop z dnia 10 sierpnia 2000 r.), 3) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu Sołectwa Przecieszyn, przyjęty Uchwałą Nr XLI/359/98 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 9 czerwca 1998 r. (Dz.Urz.Woj.Katowickiego Nr 21 poz. 254 z dnia 27 lipca 1998 r.). 4) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Gminy Brzeszcze, przyjęty uchwałą Nr XXXIII/313/05 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 15 listopada 2005r wraz ze zmianami. Ponadto na obszarze gminy Brzeszcze obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący obszar ul. Witosa w Jawiszowicach i obszar parku przy ul. Dworcowej w Brzeszczach, opracowany w trybie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Brzeszcze, na mocy ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przyjęty uchwałą Nr XXIII/282/08 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 27 listopada roku 4.2. Obszary, dla których opracowanie planów miejscowych jest obowiązkowe Obszary takie zostały określone na planszy Nr 2 pt. Dyspozycje w zakresie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Na planszy tej wyznaczono granice terenów górniczych, dla których sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowe na podstawie przepisów szczególnych. Dla niektórych terenów górniczych obowiązek ten został już spełniony. Opracowanymi już planami dla terenów górniczych są plany, o których mowa w ust pkt 1 i pkt 3. Na planszy Nr 2 wyznaczono też teren trasy planowanej drogi ekspresowej S1 relacji Pyrzowice Cieszyn, dla którego wystąpi obowiązek opracowania planu miejscowego po wpisaniu tej inwestycji do wojewódzkiego rejestru zadań rządowych i zadań samorządu województwa.

16 Na w/w planszy wyznaczono też granice obszarów, dla których ustalono obowiązek opracowania planów miejscowych ze względu na istniejące uwarunkowania. Granicami tymi objęto obszary koncentracji zainwestowania w Brzeszczach i Jawiszowicach oraz pozostałych sołectwach gminy, które ze względu na skomplikowany układ funkcjonalno-przestrzenny i potrzebę prowadzenia racjonalnej polityki lokalizacyjnej, wymagają regulacji zagadnień przestrzennych poprzez plan miejscowy. W tym przypadku występuje równocześnie obowiązek sporządzenia planów na podstawie przepisów szczególnych ze względu na potrzebę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze w związku z planowanym rozwojem zainwestowania. Obszar zmiany studium przyjętą Uchwałą Rady Miejskiej w Brzeszczach nr V/45/07 z dnia r. leży w granicach uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa powyżej w ust.4.1 pkt 4. Zgodnie z wymaganiami przepisów odrębnych (Prawo geologiczne i górnicze) dla terenu górniczego ustanowionego w związku z przyszłą eksploatacją udokumentowanego złoża kruszywa naturalnego Przecieszyn II, wymagane jest sporządzenie zmiany w/w miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Obszar objęty zmianą studium przyjętą Uchwałą Rady Miejskiej w Brzeszczach nr VII/54/11 z 28 kwietnia 2011r leży w granicach uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa powyżej w ust.4.1 pkt 4. Zgodnie z wymaganiami przepisów odrębnych (Prawo geologiczne i górnicze) dla terenu górniczego ustanowionego w związku z przyszłą eksploatacją udokumentowanego złoża kruszywa naturalnego Przecieszyn III, wymagane jest sporządzenie zmiany w/w miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Obszar zmiany studium podjętej na podstawie uchwały Nr XXII/255/08 Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 28 października 2008 roku leży w granicach uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w ust. 4 pkt 4.1. Zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi /Prawo geologiczne i górnicze/ dla terenu górniczego ustanowionego w związku z planowaną eksploatacją złoża kruszywa naturalnego Brzeszcze Buczaki istnieje obowiązek sporządzenia zmiany w/w miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 5. Bilans terenów określonych w Studium Charakterystykę powierzchniową terenów określonych w Studium przedstawiają załączone poniżej tabele: Bilans terenów określonych w Studium

17 Typy obszarów określonych w Studium Powierzchnia obszarów w ha B1 131,99 B2 992,22 B3 308,79 B4 69,38 B5 17,91 P1 77,12 P2 27,60 P3 151,91 T 62,05 KS 42,81 KW 53,83 KP 6,98 KK 68,51 R 519,62 Z1 131,22 Z2 471,84 Z3 680,29 W1 400,42 W2 358,98 Razem 4573,47

18 Bilans głównych obszarów osadniczych (typy B1 i B2) B1 w tym tereny powierzchnia obszaru w ha powierzchnia obszaru w ha B2 w tym tereny zabudowane zabudowane niezabudowane niezabudowane Brzeszcze 69,24 53,76 15,48 291,87 124,72 167,15 Jawiszowice 62,75 34,39 28,36 391,44 172,35 219,09 Wilczkowice 46,31 16,80 29,51 Przecieszyn 133,26 47,84 85,42 Skidziń 56,56 29,97 26,59 Zasole 72,78 20,02 52,76 Razem 131,99 88,15 43,84 992,22 411,70 580,52