ZBIORCZE ZESTAWIENIE UWAG ZGŁOSZONYCH DO PROJEKTU ROZPORZĄDZENIA MINISTRA GOSPODARKI W SPRAWIE PROWADZENIA RUCHU PODZIEMNYCH ZAKŁADÓW GÓRNICZYCH

Transkrypt

1 ZBIORCZE ZESTAWIENIE UWAG ZGŁOSZONYCH DO PROJEKTU ROZPORZĄDZENIA MINISTRA GOSPODARKI W SPRAWIE PROWADZENIA RUCHU PODZIEMNYCH ZAKŁADÓW GÓRNICZYCH L.p. Uwaga do paragrafu 1. Preambuła 2. 1 (Σ 3) 3. 1 Pkt pkt 4 Treść uwagi Na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981 oraz z 2013 r. poz. 21) zarządza się, co następuje: Ustawodawca w 1 dotyczącym prowadzenia ruchu podziemnych zakładów górniczych określa zakres obowiązywania rozporządzenia. UwaŜamy, Ŝe 1 powinien zostać uzupełniony o punkt mówiący o prowadzeniu ruchu w warunkach występowania zagroŝeń naturalnych, o czym 1 nie mówi. Dot. 1 pkt Brak wskazania w przepisie wstępnym wymagań z zakresu ochrony zdrowia zatrudnionych pracowników, tj. wymagań szerszych niŝ tylko rozwiązania zmniejszające ryzyko zawodowe. 2. Brak wskazania dotyczącego prowadzenia ruchu podziemnych zakładów górniczych w warunkach występowania zagroŝeń naturalnych, w tym zagroŝeń skojarzonych. 3. Brak wskazania co do eksploatacji kopalin zalegających w złoŝach Ŝyłowych, których eksploatacja, z natury rzeczy, musi być prowadzona w warunkach specjalnych (np. złoŝa Ŝyłowe barytu). Zarówno w 1 pkt 4) rozporządzenia, które określa w jakim zakresie ma ono zastosowanie w stosunku do szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu podziemnych zakładów górniczych, jak i w przepisach odnoszących się do obiektów budowlanych zakładu górniczego, pojawia się w 819 pkt 7) lit c) drugi myślnik, określenie: c) obiektów związanych z: Zgłaszający 1 KHW 2 GIPH 3 Przeróbka 4 Opinia MG Na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981 oraz z 2013 r. poz. 21) zarządza się, co następuje: Treść 1 jest zgodna z delegacją zawartą w art. 120 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Treść 1 jest zgodna z delegacją zawartą w art. 120 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Treść 1 jest zgodna z delegacją zawartą w art. 120 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. 1

2 5. 2 (Σ 5) 6. 2 pkt pkt 3 lit. a, b, c, d i e 8. 2 pkt 3 lit. c 9. 2 pkt 3 lit. b przygotowaniem kopaliny do sprzedaŝy;. NaleŜy doprecyzować, co pod tym określeniem się rozumie. Na przykład, Ŝe chodzi o wszystkie obiekty i urządzenia słuŝące do przygotowania kopalin do sprzedaŝy począwszy od skipu lub wywrotu na nadszybiu do punktu załadowczego transportu kołowego lub kolejowego zlokalizowane w granicach zakładu górniczego. Dot. 2 W przepisie wstępnym brak jest wskazania co do składowania odpadów w podziemnych wyrobiskach górniczych wg wskazania ustawy o odpadach wydobywczych (Dz. U. z 2008 r. Nr 138, poz. 865 z późn. zm.). Brak jest wskazania co do wykonywania podziemnych wyrobisk w zakładach górniczych wydobywających kopaliny metodą otworową np. zbiorników podziemnych. Przepisowi 2 pkt 3 projektu rozporządzenia proponuje się nadać brzmienie: 3) działalności, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, zwanej dalej ustawą. Proponowane obecnie przepisy 2 pkt 3 projektu rozporządzenia stanowią, w poszczególnych literach, dosłowne powtórzenie przepisów art. 2 ust. 1 ustawy upowaŝniającej. Dot. 2 pkt 3 lit. a, b, c, d i e Wskazane zapisy to przepisane wprost i dosłownie zapisy art. 2 ust. 1 odpowiednio pkt 1, 2, 3, 4 i 5 Prawa geologicznego i górniczego (Dz. U. z 2011 r. Nr 163, poz. 981). Dosłowne przepisywanie istniejących zapisów prawa nie wpływa na skuteczność tego prawa. GIPH RCL 5 GIPH Zakres stosowania przepisów musi być zgodny z zakresem stosowania ustawy upowaŝniającej (Pgg). Przyjęto propozycje RCL. 2 pkt 3) c) dopisać podziemnych kopalń zabytkowych; ZZRG 6 b) robót prowadzonych w wyrobiskach zlikwidowanych zakładów górniczych, wymienionych w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy, w celach innych niŝ określone ustawą, w szczególności turystycznych, leczniczych i rekreacyjnych, Zakres stosowania przepisów musi być zgodny z zakresem stosowania ustawy upowaŝniającej (Pgg). Przyjęto propozycje RCL. Zakres stosowania przepisów musi być zgodny z zakresem stosowania ustawy upowaŝniającej (Pgg). Przyjęto propozycje RCL. 2

3 10. 3 pkt 1 (Σ 3) pkt 2 Dot. 3 pkt 1 Brak jest wskazania, Ŝe na dokumentację techniczno-ruchową składają się równieŝ inne dokumenty zawierające zastrzeŝenia producentów przekazywane wraz z wyrobem, które to dokumenty nie są wymagane ustawą o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz z późn. zm.). GIPH 2. Przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio do: 1) wykonywania robót geologicznych metodą podziemną; 2) podziemnych wyrobisk w odkrywkowych zakładach górniczych; 3) działalności, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, zwanej dalej ustawą. Uwaga częściowo uwzględniona. 3 pkt 2) jest art. ma być. ZZRG W rozporządzeniu został prawidłowo przywołany art. 71 ustawy Prawo geologiczne i górnicze. Ustawa dzieli się na artykuły ) dokumentacji techniczno-ruchowej prowadzenia ruchu turystycznego i sanatoryjnego - naleŝy przez to rozumieć w szczególności dokumentację techniczno ruchową prowadzoną przez zakłady górnicze określone w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy określającą warunki prowadzenia działalności w sposób zapewniający bezpieczeństwo, zwalczanie zagroŝeń oraz bezpieczne warunki przebywania w tych zakładach turystów i kuracjuszy. Wieliczka 7 3. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) dokumentacji techniczno-ruchowej naleŝy przez to rozumieć takŝe instrukcje eksploatacyjne oraz instrukcje wymienione w przepisach określających zasadnicze wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności; 2) rzeczoznawcy naleŝy przez to rozumieć rzeczoznawcę do spraw ruchu zakładu górniczego, o którym mowa w art. 71 ustawy. 3) dokumentacji techniczno-ruchowej prowadzenia 3

4 13. 4 (Σ 3) ust ust. 1 Proponowane brzmienie: 1. W zakładzie górniczym sporządza się, uzupełnia i aktualizuje niezbędną dokumentację prowadzenia ruchu zakładu górniczego. 2. Rodzaje dokumentacji, o której mowa w ust. 1, jej zakres i wzory określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 3. Rodzaje, zakres i wzory dokumentacji prowadzenia ruchu zakładu górniczego w związku z przechowywaniem i uŝywaniem środków strzałowych określają przepisy wydane na podstawie art. 120 ust. 2 ustawy. 4. Dopuszcza się stosowanie dokumentacji o której mowa wyŝej, z wykorzystaniem elektronicznych metod przetwarzania informacji, za zgodą i na zasadach określonych przez kierownika ruchu zakładu górniczego i uzgodnionych z przedsiębiorcą. Uzasadnienie: Biorąc pod uwagę zakresie wzory dokumentacji określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia naleŝą one do kompetencji kierownika ruchu zakładu górniczego i jego słuŝb a nie przedsiębiorcy. Stąd powrót do obowiązujących zapisów. Dodany ust. 4 pozwoli wykorzystać informatyczne systemy coraz szerzej wprowadzane do praktyki zakładów górniczych w konsekwencji postępu technicznego. Uwaga: W podanym brzmieniu oraz w kontekście ust. 2 4, zapis ten jest niezrozumiały. UwaŜamy, Ŝe naleŝy w ust. 1 4 wyraz przedsiębiorcę zamienić na wyrazy kierownik ruchu zakładu górniczego W zakładzie górniczym sporządza się, uzupełnia i aktualizuje niezbędną dokumentację prowadzenia ruchu zakładu górniczego. PRP 8 KHW ruchu turystycznego i sanatoryjnego - naleŝy przez to rozumieć w szczególności dokumentację techniczno ruchową prowadzoną przez zakłady górnicze określone w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy określającą warunki prowadzenia działalności w sposób zapewniający bezpieczeństwo, zwalczanie zagroŝeń oraz bezpieczne warunki przebywania w tych zakładach turystów i kuracjuszy. Uwaga częściowo uwzględniona. Brzmienie ust. 1-3 jest zgodne z przyjętymi standardami legislacyjnymi oraz sposobem formułowania przepisów. Uwaga dotycząca uzupełnienia 4 o ust. 4 uwzględniona. Uwaga częściowo uwzględniona W zakładzie górniczym sporządza się, 4

5 16. 6 ust. 1 (Σ 6) ust. 3 pkt ust ust w przypadku nieprawidłowości w dokumencie bezpieczeństwa właściwy urząd górniczy zajmuje stanowisko wobec przedsiębiorcy czy kopalni? ZZRG uzupełnia i aktualizuje niezbędną dokumentację prowadzenia ruchu zakładu górniczego. 2. Rodzaje dokumentacji, o której mowa w ust. 1, jej zakres i wzory określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 3. Rodzaje, zakres i wzory dokumentacji prowadzenia ruchu zakładu górniczego w związku z przechowywaniem i uŝywaniem środków strzałowych określają przepisy wydane na podstawie art. 120 ust. 2 ustawy. 4. Dopuszcza się stosowanie dokumentacji o której mowa wyŝej, z wykorzystaniem elektronicznych metod przetwarzania informacji, za zgodą i na zasadach określonych przez kierownika ruchu zakładu górniczego i uzgodnionych z przedsiębiorcą aktualizowany przez przedsiębiorcę. ZZRG Skoro przedsiębiorca jest zobowiązany do sporządzania, dla zakładu górniczego, dokument bezpieczeństwa oczywistym jest, Ŝe odpowiada za jego aktualizację. Dot. 6 ust. 4 GIPH Brak jest wskazania, Ŝe z obowiązującym dokumentem bezpieczeństwa lub odpowiednią jego częścią winni zostać równieŝ zapoznani pracownicy podmiotów zewnętrznych wykonujących prace w zakładzie górniczym Kierownik ruchu zakładu górniczego zapoznaje pracowników zakładu KHW górniczego z obowiązującym dokumentem bezpieczeństwa lub odpowiednią jego częścią. Pracownik potwierdza pisemnie zapoznanie się z dokumentem lub jego częścią. Uwaga: ust 4. 6 powinien naszym zdaniem otrzymać brzmienie w postaci: 6.4. Kierownik ruchu zakładu górniczego zapoznaje pracowników zakładu górniczego z obowiązującym dokumentem bezpieczeństwa lub odpowiednią jego częścią. Pracownik potwierdza pisemnie zapoznanie się z dokumentem lub jego częścią, zobowiązując się do jego przestrzegania. 5

6 20. 6 ust. 4 D ust ust. 1 pkt 2 (Σ 5) Artykuł 7 dyrektywy Rady 92/104/EWG z dnia 3 grudnia 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań w zakresie poprawy bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników odkrywkowego i podziemnego przemysłu wydobywczego wymaga, aby pracownicy byli informowani o wszystkich środkach dotyczących bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w miejscu pracy, w związku z czym 6 ust. 4 projektu rozporządzenia naleŝy uzupełnić o wskazanie części dokumentu bezpieczeństwa, z którą powinien zostać zapoznany pracownik zakładu górniczego (w szczególności ocena ryzyka zawodowego oraz stosowanie niezbędnych rozwiązań zmniejszających to ryzyko). 4. Kierownik ruchu zakładu górniczego zapoznaje pracowników zakładu górniczego z obowiązującym dokumentem bezpieczeństwa lub odpowiednią jego częścią. Pracownik potwierdza zapoznanie się z dokumentem lub jego częścią. Pracownik zobowiązany jest do przestrzegania jego postanowień. Dot. 7 ust. 1 pkt 2 Proponuje się nadanie następującego brzmienia 7 ust. 1 pkt 2: 2) dokonuje zgodnego z przeznaczeniem, do warunków górniczo-geologicznych i środowiskowych w miejscu ich zastosowania, doboru maszyn, urządzeń, materiałów, wyrobów z tworzyw sztucznych oraz środków strzałowych i sprzętu strzałowego, które spełniają niezbędne wymagania oraz uniemoŝliwiają powstanie zagroŝenia dla bezpieczeństwa i zdrowia osób oraz środowiska. Zapisy 7 ust. 1 pkt 2 i 31 praktycznie traktują o tym samym. Ponadto uŝycie takich określeń jak: dokonuje właściwego doboru maszyn, zostały odpowiednio MSZ 10 GIPH 4. Kierownik ruchu zakładu górniczego zapoznaje pracowników zakładu górniczego oraz pracowników podmiotów zewnętrznych wykonujących prace w zakładzie górniczym z obowiązującym dokumentem bezpieczeństwa lub odpowiednią jego częścią, w szczególności ocena ryzyka zawodowego oraz stosowania niezbędnych rozwiązań zmniejszających to ryzyko. 5. Pracownik potwierdza na piśmie zapoznanie się z dokumentem lub jego częścią, o którym mowa w ust Pracownik zobowiązany jest do przestrzegania postanowień dokumentu lub jego części, o którym mowa w ust. 4. Uwaga częściowo uwzględniona. Zmieniono brzmienie pkt 2 w ust. 1. 6

7 dobrane powoduje, Ŝe przepisy są nieprecyzyjne, gdyŝ nie wiadomo według jakich kryteriów maszyny mogą być dobrane. Brak wskazania, Ŝe kierownik zakładu górniczego dokonuje równieŝ właściwego i zgodnego z przeznaczeniem doboru substancji chemicznych, w tym np. środków smarnych. Przepis ten nie wyczerpuje obowiązku wynikającego z 493 ust Ruch zakładu górniczego jest organizowany i prowadzony przez kierownika ruchu zakładu górniczego, który w szczególności; Uwaga: brak w 7 w ust. 1 i 3 wskazania, Ŝe kierownik ruchu zakładu górniczego dokonuje takŝe właściwego doboru i zgodnego z przeznaczeniem stosowania środków i substancji chemicznych oraz wyrobów z tworzyw sztucznych oraz sprzętu i środków strzałowych. Przepis wymaga w związku z tym uzupełnienia ust. 1 Powinno być: Ruch zakładu górniczego jest organizowany i prowadzony przez kierownika ruchu zakładu górniczego, który w szczególności; 1) ustala zakresy działania poszczególnych działów ruchu zakładu górniczego oraz słuŝb specjalistycznych zakładu górniczego; 2) dokonuje zgodnego z przeznaczeniem, do warunków górniczo-geologicznych i środowiskowych w miejscu ich zastosowania, doboru maszyn, urządzeń, materiałów, wyrobów z tworzyw sztucznych oraz środków strzałowych i sprzętu strzałowego, które spełniają niezbędne wymagania oraz uniemoŝliwiają powstanie zagroŝenia dla bezpieczeństwa i zdrowia osób oraz środowiska. KHW LWB 11 Uwaga częściowo uwzględniona. Zmieniono brzmienie pkt 2 w ust ust. 2 pkt ust. 1 Komentarz: zapisy 7.1.2) i 31 praktycznie traktują o tym samym, więc jaki jest cel, aby starać się o brak przejrzystości i tak dość skomplikowanych, specjalistycznych przepisów. Ponadto oliwy do ognia dolewa się uŝywając takich określeń jak: dokonuje właściwego doboru maszyn...(kto i na jakiej podstawie będzie mógł ocenić, Ŝe coś będzie właściwie lub nie dobrane); zostały odpowiednio dobrane...(to równieŝ określenie na okrągło, bardzo nie precyzyjne). Przejrzystość rozporządzenia wymaga, aby kwestie ujęte w tych dwóch paragrafach zapisać w jednym, a to wymagać będzie zmiany numeracji powyŝej 30. Dot. 7 ust. 2 pkt 3 Brak jest wskazania co do uŝywania materiałów, wyrobów z tworzyw sztucznych, substancji chemicznych oraz środków strzałowych i sprzętu strzałowego. dokonuje właściwego oraz zgodnego z przeznaczeniem doboru maszyn, urządzeń, materiałów, środków i substancji chemicznych, wyrobów z tworzyw sztucznych GIPH 7

8 pkt D ust. 1 (Σ 8) ust. 2 oraz środków strzałowych i sprzętu strzałowego w sposób uniemoŝliwiający powstanie zagroŝenia dla bezpieczeństwa i zdrowia osób oraz środowiska. Przepis zawarty w 8 projektu jest niejasny i wydaje się wymagać uzupełnienia. MSZ Proponowane brzmienie: W zakładzie górniczym organizuje się słuŝbę dyspozytorską ruchu zakładu górniczego, wyposaŝoną w odpowiednie środki techniczne, która na bieŝąco monitoruje ruch tego zakładu i stan bezpieczeństwa pracy. Uzasadnienie: SłuŜba dyspozytorska ruchu zakładu górniczego monitoruje ruch tego zakładu, a nie kontroluje stan bezpieczeństwa pracy. Dot. 9 ust. 2 ZawęŜenie stanowiska dyspozytorów ruchu zakładu górniczego jedynie do osób wyŝszego dozoru ruchu w specjalności górniczej jest sprzeczne ze wskazaniem 7 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia. Ustalenie zakresów działania m.in. słuŝb specjalistycznych zakładu górniczego jest prawem i obowiązkiem kierownika ruchu zakładu górniczego. Nie moŝna więc administracyjnie ograniczać uprawnień w obszarze, za który kierownik ruchu zakładu górniczego ponosi odpowiedzialność. Z uwagi na postęp techniczny celowym moŝe być włączenie do słuŝby dyspozytorskiej osób dozoru wyŝszego specjalności elektrycznej lub mechanicznej, których zakres działania będzie obejmował kontrolę ruchu i stanu bezpieczeństwa wydzielonych kompleksów sterowanych zdalnie. PRP GIPH 7 ust. 1 pkt 2 dokonuje właściwego oraz zgodnego z przeznaczeniem doboru maszyn, urządzeń, materiałów, środków i substancji chemicznych, wyrobów z tworzyw sztucznych oraz środków strzałowych i sprzętu strzałowego w sposób uniemoŝliwiający powstanie zagroŝenia dla bezpieczeństwa i zdrowia osób oraz środowiska. W opinii MG przepis wydaje się czytelny i zrozumiały. We wszystkich rozporządzeniach wydawanych z delegacji art. 120 ust. 1 przyjęto termin kontroluje. W celu zachowania zbieŝności nazewnictwa MG proponuje pozostawić dotychczasowe brzmienia. Proponowane rozwiązanie spowodowałoby moŝliwość pracy na stanowisku dyspozytora kopani, osoby nie posiadającej kwalifikacji w specjalności górniczej. Zgodnie z ustawą Pgg, Minister Gospodarki jest zobowiązany do określenie sposobu bezpiecznego prowadzenia ruchu zakładu górniczego. Jednym z elementów bezpieczeństwa jest kontrola poprzez dyspozytora ruchu, który w opinii MG powinien posiadać stwierdzone kwalifikacje w specjalności górniczej. Zgodnie z Pgg Minister Gospodarki 8

9 30. 9 ust Ust ust ust W skład słuŝby dyspozytorskiej ruchu wchodzą dyspozytorzy ruchu zakładu górniczego posiadający stwierdzone kwalifikacje osoby wyŝszego dozoru ruchu w specjalności górniczej. Uwaga: przedmiotowy paragraf powinien otrzymać brzmienie w postaci: W skład słuŝby dyspozytorskiej ruchu wchodzą w szczególności dyspozytorzy ruchu zakładu górniczego posiadający stwierdzone kwalifikacje osoby wyŝszego dozoru ruchu w specjalności górniczej. Niewłaściwe i nie do przyjęcia dla kadry inŝynieryjno-technicznej są sformułowania zawarte np. w 9 ust 2 oraz załączniku nr 3 punkt 9.4 projektu rozporządzenia gdzie odpowiednie funkcje w ruchu zakładu górniczego pełni osoba posiadająca kwalifikacje osoby wyŝszego dozoru, a nie tak jak być powinno będąca osobą wyŝszego dozoru ruchu. Wprowadzenie takiego zapisu naszym zdaniem spowoduje obniŝenia poziomu bezpieczeństwa pracy osób zatrudnionych w podziemnych zakładach górniczych. Niedopuszczalne jest aby prawo sankcjonowało wykonywanie uprawnień przysługujących osobom dozoru wyŝszego przez osoby dozoru średniego. To jest jakiś absurd. propozycja zapisu 9 ust. 3 Organizacja i zakres działania. Uzasadnienie: błąd gramatyczny Proponowane brzmienie: Organizacja i zakres działania. KHW Kadra POL 12 PRP moŝe wydać przepis w dotychczasowym brzmieniu. Proponowane rozwiązanie spowodowałoby moŝliwość pracy na stanowisku dyspozytora kopani, osoby nie posiadającej kwalifikacji w specjalności górniczej. W opinii MG posiadanie kwalifikacji w specjalności górniczej jest wystarczające, aby pełnić funkcję dyspozytora ruchu. Zdobycie takiej kwalifikacji wymaga m.in. odbycia staŝu w ruchu zakładu górnicze. W związku z powyŝszym MG uznaje za bezzasadną zmianę wyrazu posiadający na wyraz będący ust ust. 5 Uzasadnienie: Błąd gramatyczny. 3. Organizacja i zakres działania słuŝby dyspozytorskiej ruchu zakładu górniczego jest ustalana przez kierownika ruchu zakładu górniczego. Dot. 9 ust. 5 Łączenie funkcji dyspozytora ruchu zakładu górniczego z funkcją osoby kierownictwa lub wyŝszego dozoru ruchu zakładu górniczego jest moŝliwe w dni wolne od pracy w zakładach górniczych całkowicie likwidowanych. PowyŜszy zapis pociąga za sobą konieczność zatrudniania dyspozytorów praktycznie bez przerwy. Teraz dzieje się tak, z uwagi na małą liczbę dyspozytorów, Ŝe jest osoba dozoru wyŝszego pełniąca dyŝur dyspozytorski i GIPH Proponowany przepis daje moŝliwość ograniczania ilości osób dozoru i dyspozytorów w całkowicie likwidowanych zakładach górniczych. 9

10 ust. 2 (Σ 6) ust ust. 2 prowadzący zmianę. Zgodnie z ust. 5 będzie to musiał być dyspozytor i prowadzący zmianę. Proponujemy wykreślić z treści rozporządzenia przy omawianiu zakresów obowiązków (np. 10 i 11) słowo i odpowiedzialności. Zasady odpowiedzialności w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy jak teŝ nieprzestrzegania norm prawa pracy są uregulowane w odrębnych ustawach i wskazywanie w akcie prawnym rangi rozporządzenia zakresu odpowiedzialności jest nieadekwatne legislacyjnie. Przepis 11 ust. 2 projektu rozporządzenia proponuje się doprecyzować określając, co naleŝy rozumieć przez wskazane w nim tzw. niezbędne kwalifikacje, które powinien spełniać pracownik będący przodowym zespołu pracowniczego. Dot. 11 ust. 2 Przodowym zespołu pracowniczego wykonującego pracę w wyrobiskach lub miejscach znacznie oddalonych od innych miejsc wykonywania pracy, moŝe być wyłącznie pracownik posiadający niezbędne kwalifikacje W kaŝdym przypadku przodowy winien posiadać odpowiednie kwalifikacje, a więc zapis powyŝszy jest pozbawiony sensu. Dot. 11 ust. 2 Wskazany zapis w sposób nieuzasadniony ogranicza moŝliwość powierzenia funkcji przodowego pracownikowi posiadającemu potrzebne umiejętności. To administracyjne ograniczenie znacznie zawęŝa dyspozycję 17 pkt 1 tego rozporządzenia. CIOP 13 RCL GIPH GIPH 3. Organizacja i zakres działania słuŝby dyspozytorskiej ruchu zakładu górniczego jest ustalana przez kierownika ruchu zakładu górniczego. Zakres odpowiedzialności dotyczy obszarów pracy osób kierownictwa i dozoru ruchu, a nie odpowiedzialności karnej. Przepis ma charakter ogólny i dotyczy wielu moŝliwych prac. O spełnieniu wymagań zawartych w ust. 2 decyduje osoba dozoru, o której mowa w ust. 1. Dla prac prostych wyznacza się przodowego zespołu, który kieruje pracami, ale nie musi posiadać szczególnych kwalifikacji. W przypadku, który reguluje 11 ust. 2 mamy do czynienia ze stanowiskiem pracy znacznie oddalonym, dlatego w opinii MG wymagany jest przodowy posiadający odpowiednia kwalifikacje (umiejętności i doświadczenie). W przypadku, który reguluje 11 ust. 2 mamy do czynienia ze stanowiskiem pracy znacznie oddalonym, dlatego w opinii MG wymagany jest przodowy posiadający odpowiednia kwalifikacje 10

11 ust ust ust (Σ 7) 11 ust. 2 stwierdzenie, Ŝe przodowym zespołu pracowniczego, wykonującego prace w wyrobiskach lub miejscach znacznie oddalonych od innych miejsc wykonywania pracy, moŝe być pracownik posiadający niezbędne kwalifikacje jest nieścisłe i stwarza moŝliwości dowolnej interpretacji miejsc znacznie oddalonych i niezbędnych (jakich) kwalifikacji przodowego. W 11 ust. 2. celowym wydaje się podanie dokumentu lub stanowiska osoby określającej niezbędne kwalifikacje bądź ich określenie, gdyŝ w obecnym brzmieniu przepis jest nieczytelny ust. 2. Przodowym zespołu pracowniczego, wykonującego pracę w wyrobiskach lub w miejscach znacznie oddalonych od innych miejsc wykonywania pracy, moŝe być wyłącznie pracownik posiadający niezbędne kwalifikacje. Zasadnym wydaje się sprecyzowanie, jakie podstawowe (minimalne) niezbędne kwalifikacje powinien posiadać przodowy zespołu pracowniczego. Dot. 12 Zła numeracja ustępów, dwa razy występuje ust. 3. Ustęp 2 nakazuje, niezaleŝnie od dyspozytora ruchu, obecność na kaŝdej zmianie w zakładzie górniczym (kaŝdego dnia) osoby w specjalności górniczej, a ust. 3 (1) nakazuje kierownikowi ruchu zakładu górniczego pisemnie wyznaczać te osoby, w tym w dniach wolnych od pracy, tylko na zmianach obłoŝonych do wydobycia. Sugeruje to, Ŝe na zmianach, na których nie prowadzi się wydobycia, nie jest ta obecność wymagana nie uwzględnia sytuacji kiedy ruchu zakładu górniczego nie jest prowadzony. SKRZG 14 CIOP PIP 15 GIPH SKRZG (umiejętności i doświadczenie). O spełnieniu wymagań zawartych w ust. 2 decyduje osoba dozoru, o której mowa w ust Przodowym zespołu pracowniczego, wykonującego pracę w wyrobiskach lub w miejscach znacznie oddalonych od innych miejsc wykonywania pracy, moŝe być wyłącznie pracownik posiadający niezbędne umiejętności i doświadczenie. Uwaga częściowo uwzględniona. Zła numeracja uwaga uwzględniona. Osoba dozoru ruchu zakładu górniczego nadzorująca ruchu zakładu górnicze ma być obecne w zakładzie górniczym zawsze gdy jest prowadzone wydobycie oraz w dni wolne od pracy. Przepis daje moŝliwość wyznaczeni dyŝurów osobom kierownictwa w dni wolne od prawy (osoby kierownictwa nie maja obowiązku przebywania na terenie ZG w dni wolne od pracy wyznaczone osoby kierownictwa mają obowiązek dyŝurowania pod telefonem ). Ruchu zakładu górniczego to nie tylko wydobycie i roboty przygotowawcze. 11

12 Proponowane brzmienie: 1. Rozkład pracy oraz dyŝurów osób kierownictwa i dozoru ruchu ustala się w taki sposób, aby ruch zakładu górniczego prowadzony był pod nadzorem niezbędnej liczby osób kierownictwa i dozoru ruchu o odpowiednich specjalnościach technicznych. 2. Kierownik ruchu zakładu górniczego wyznacza na piśmie dla kaŝdej zmiany, takŝe w dni wolne od pracy, kiedy prowadzi się ruch zakładu górniczego, osobę kierownictwa lub wyŝszego dozoru ruchu w specjalności górniczej, która powinna być obecna w zakładzie górniczym niezaleŝnie od dyspozytora ruchu, w celu sprawowania nadzoru nad prowadzeniem ruchu zakładu górniczego na danej zmianie. 3. NiezaleŜnie od postanowień ust. 1, dla kaŝdej zmiany, takŝe w dni wolne od pracy, kiedy nie prowadzi się ruchu zakładu górniczego, ustala się dyŝury kierownika ruchu zakładu górniczego lub jego zastępców, którzy nawet gdy przebywają poza zakładem górniczym, będą mogli stawić się niezwłocznie w zakładzie górniczym. 4. Dyspozytor ruchu powinien znać miejsca pobytu osób, o których mowa w ust. 2 i 3, oraz powinien mieć moŝliwość ich powiadomienia. PRP Wiele czynności wykonywanych w zakładach górniczych, niezwiązanych w wydobyciem, jest ruchem zakładu górniczego ust. 1 Uzasadnienie: Intencją tego zapisu jest zapewnienie obecności w zakładzie górniczym osób kierownictwa i dozoru ruchu dla jego bezpośredniego nadzorowania tylko w czasie kiedy odbywa się ruch zakładu górniczego. Natomiast w czasie kiedy ruchu się nie prowadzi, zwłaszcza w dni wolne nieobłoŝone zapewnienie dostępności w/w osób wyznaczonych do stawienia się w zakładzie górniczym na wezwanie dyspozytora ruchu w przypadku zaistnienia takiej potrzeby. W 12 ust.1. waŝny jest wynik a nie sposób określania; dlatego proponujemy słowa określa się w sposób zapewniający prowadzenie zmienić na określa się tak, aby zapewnione było prowadzenie Dotyczy to równieŝ innych podobnych przepisów np. w 124, 270, gdyŝ dla ograniczenia, ryzyka, oprócz sposobu tj. przyjętego procesu np. technologicznego waŝne jest równieŝ zaprojektowanie i stosowanie właściwych środków ochrony technicznych i CIOP 12

13 ust ust. 3 i ust ust. 4 i ust. 5 organizacyjnych oraz jeśli one nie wystarczają indywidualnych (osobistych). Komentarz: Zła numeracja ustępów, dwa razy występuje ust 3. Ust2 nakazuje, niezaleŝnie od dyspozytora ruchu, obecność na kaŝdej zmianie w zakładzie górniczym (kaŝdego dnia) osoby... w specjalności górniczej, a Ust3(1) nakazuje KRZG pisemnie wyznaczać te osoby, w tym w dniach wolnych od pracy, tylko na zmianach obłoŝonych do wydobycia. Sugeruje to, Ŝe na zmianach, na których nie prowadzi się wydobycia, nie jest ta obecność wymagana. 3. (4.) Dla zmiany, takŝe w dni wolne od pracy, określa się dyŝury kierownika ruchu zakładu górniczego lub jego zastępców, którzy będą mogli stawić się niezwłocznie w zakładzie górniczym. 4. (5.) O miejscu pobytu osób, o których mowa w ust. 1 i 2, powiadamia się dyspozytora ruchu zakładu górniczego. 4. Dla zmiany, takŝe w dni wolne od pracy, określa się dyŝury kierownika ruchu zakładu górniczego lub jego zastępców, którzy będą mogli stawić się niezwłocznie w zakładzie górniczym. 5. O miejscu pobytu osób, o których mowa w ust. 1 i 2, powiadamia się dyspozytora ruchu zakładu górniczego. LWB PKW 16 Uwaga częściowo uwzględniona. Zła numeracja uwaga uwzględniona. Osoba dozoru ruchu zakładu górniczego nadzorująca ruchu zakładu górnicze ma być obecne w zakładzie górniczym zawsze gdy jest prowadzone wydobycie oraz w dni wolne od pracy. Przepis daje moŝliwość wyznaczeni dyŝurów osobom kierownictwa w dni wolne od prawy (osoby kierownictwa nie maja obowiązku przebywania na terenie ZG w dni wolne od pracy wyznaczone osoby kierownictwa mają obowiązek dyŝurowania pod telefonem ) Rozkład pracy oraz dyŝurów osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego ustala się w taki sposób, aby zapewnione było prowadzenie ruch zakładu górniczego pod nadzorem niezbędnej liczby osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego o odpowiednich specjalnościach technicznych. 2. Kierownik ruchu zakładu górniczego wyznacza na piśmie dla kaŝdej zmiany, takŝe w dni wolne od pracy, osobę kierownictwa lub wyŝszego dozoru ruchu w specjalności górniczej, która jest obecna w zakładzie górniczym niezaleŝnie od 13

14 D (Σ 7) Artykuł 3 ust. 1 lit. d) dyrektywy 92/104/EWG wymaga, aby wszystkie instrukcje bezpieczeństwa były zrozumiałe dla wszystkich pracowników, których dotyczą, którego to wymogu nie zawiera 14 projektu. Dodatkowe wymogi dotyczące instrukcji bezpieczeństwa zawiera pkt 1.6 części A załącznika do dyrektywy, o które takŝe naleŝy uzupełnić 14 (treść instrukcji) Dot. 14 Nie wskazano, co powinna zawierać instrukcja, tak jak to było wymienione w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpoŝarowego w podziemnych zakładach górniczych ( 13 pkt 2 i 3), co moŝe skutkować tym, Ŝe w nowopowstałych instrukcjach nie znajdą się zapisy o sposobach bezpiecznego wykonywania robót, zasadach postępowania w sytuacjach awaryjnych, zasadach ochrony przed zagroŝeniami oraz informacji o stosowaniu sprzętu ochronnego. Wskazanie, Ŝe aktualne regulaminy, technologie oraz instrukcje wynikające z rozporządzenia jedynie są udostępniane pracownikom moŝe prowadzić do sytuacji, Ŝe pracownicy wykonujący określone prace opisane w tych dokumentach, co prawda mieli moŝliwość uprzedniego zapoznania się treścią tych dokumentów, ale nie przeczytali ich ze zrozumieniem i z tego powodu mogą wystąpić problemy w sytuacjach newralgicznych. Poza tym pracownicy, którzy mają wykonywać określone prace w sposób ściśle opisany w regulaminie, technologii i/lub instrukcji powinni mieć moŝliwość ponownego zapoznania się lub przypomnienia sobie ustaleń zawartych w tych dokumentach bezpośrednio przed wykonywaniem określonej pracy, lub w trakcie jej wykonywania - w szczególności, gdy pojawią się wątpliwości wykonawcze. Tak więc uzasadnionym byłoby wskazanie, aby w/w MSZ GIPH dyspozytora ruchu, w celu sprawowania nadzoru nad prowadzeniem ruchu zakładu górniczego na danej zmianie. 3. Dla kaŝdej zmiany, takŝe w dni wolne od pracy, ustala się dyŝury kierownika ruchu zakładu górniczego lub jego zastępców, którzy nawet gdy przebywają poza zakładem górniczym, będą mogli stawić się niezwłocznie w zakładzie górniczym. 4. O miejscu pobytu osób, o których mowa w ust. 2 i 3, powiadamia się dyspozytora ruchu zakładu górniczego. 14

15 ust ust ust ust. 1 ust. 3 dokumenty były przekazywane pracownikom wykonującym określone prace opisane w tych dokumentach, a przynajmniej dokumenty te były przekazywane przodowym zespołów roboczych. Przepis 14 ust. 1 projektu rozporządzenia naleŝy doprecyzować wskazując w nim przepisy projektowanego rozporządzenia oraz odrębne przepisy odnoszące się do wskazanych w nim regulaminów, technologii oraz instrukcji. Analogiczna uwaga odnosi się odpowiednio do 25 ust. 2, 218 ust. 2, 227 pkt 1, 234 ust. 3 pkt 1 i 2, 242, 364 ust. 1 i 3, 478 pkt 3 lit. b, 482 pkt 1, 500 ust. 2 pkt 4, 514 pkt 2, 615, 742 ust. 1, 763 ust. 1, 801, 803 ust. 2, 806, 822 ust. 1 pkt 6, i 835 projektu rozporządzenia, poz. 5.1 pkt 2, poz. 5.7, poz. 5.14, poz , poz , poz załącznika nr 3 do projektowanego rozporządzenia, poz. 1.1 pkt 1 lit. c, poz pkt 3, poz , poz. 3.1, poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz i 16, poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz , poz i 2, poz , poz , poz i poz załącznika nr 4 do projektowanego rozporządzenia. Uwagi: naleŝy dopuścić równieŝ moŝliwość potwierdzania elektronicznego w systemie informatycznym. Propozycja: Aktualne regulaminy, technologie oraz instrukcje wynikające z rozporządzenia oraz określone odrębnymi przepisami są udostępniane przez kierownika ruchu zakładu górniczego pracownikom za potwierdzeniem pisemnym lub elektronicznym w systemie informatycznym. Propozycja: 14 ust Aktualne regulaminy, technologie oraz instrukcje wynikające z rozporządzenia oraz określone odrębnymi przepisami są udostępniane pracownikom w sposób określony przez kierownika ruchu zakładu górniczego. 3. Pracownicy zapoznają się z treścią instrukcji, o których mowa w ust. 2, oraz wykonują pracę zgodnie z jej ustaleniami. RCL JSW 17 Zmodyfikowani treść ust. 1 Zmodyfikowani treść ust. 1 15

16 ust (Σ 6) ust ust. 2 proponuje się pozostawić zapis 13 ust. 1 aktualnie obowiązujących przepisów nakazujących opracowanie instrukcji stanowiskowych dla miejsc pracy w ruchu zakładu górniczego związanych ze szczególnym ryzykiem. Nowy zapis moŝe spowodować, Ŝe kierownik ruchu zakładu górniczego nie określi Ŝadnego miejsca lub stanowiska pracy dla którego naleŝy opracować instrukcje bezpiecznego wykonywania pracy. 15 ust. 1 wiersz drugi, powinno być podmiotu zamiast podmiot Szczegółowy podział obowiązków między osobami kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego oraz podmiot, o którym mowa w art. 121 ust. 1 ustawy, jest określany pisemnie przez kierownika ruchu zakładu górniczego przed przystąpieniem do wykonywania pracy w ruchu zakładu górniczego przez ten podmiot, w sposób zapewniający bezpieczne warunki pracy i koordynację prac. 2. Określając obowiązki, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się w szczególności: 3) zasady i warunki dostarczania materiałów, urządzeń, sprzętu i dokumentów kartograficznych. Uwaga: w 15 ust. 1 występuje błąd drukarski literówka, jest podmiot powinno być podmiotu. Ponadto w ust. 2 pkt. 3 proponujemy uzupełnić zapis tak by brzmiał: zasady dostarczania i rozliczania zuŝywanych mediów, zasady udostępniania dokumentacji technicznej, określenie częstotliwości kontroli robót przez dozór zakładu górniczego i podmiotu; SKRZG SKRZG KHW Nieopracowując instrukcji, KRZG bierze na siebie odpowiedzialność za potencjalne wypadki. Opracowanie instrukcji jest w interesie KRZG Aktualne regulaminy, technologie, wszystkie instrukcje wynikające z niniejszego rozporządzenia oraz określone odrębnymi przepisami w zakresie bezpieczeństwa pracy, są udostępniane pracownikom w sposób określony przez kierownika ruchu zakładu górniczego. 3. Pracownicy zapoznają się z treścią dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz wykonują pracę zgodnie z jej ustaleniami. 4. Instrukcje o których mowa w ust 1 i 2 są zrozumiałe dla wszystkich pracowników, których dotyczą Dot. 15 ust. 1 GIPH 16

17 ust ust ust. 1 i ust. 2 pkt ust. 2 pkt 3 W ust. 1 naleŝy poprawić literówki: Szczegółowy podział obowiązków między osobami kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego oraz podmiotu, o którym mowa w art. 121 ust. 1 ustawy, jest określany pisemnie przez kierownika ruchu zakładu górniczego przed przystąpieniem do wykonywania pracy w ruchu zakładu górniczego przez ten podmiot, w sposób zapewniający bezpieczne warunki pracy i koordynację prac. Powinno być: Szczegółowy podział obowiązków między osobami kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego oraz podmiotu, o którym mowa w art. 121 ust. 1 ustawy, jest określany pisemnie przez kierownika ruchu zakładu górniczego przed przystąpieniem do wykonywania pracy w ruchu zakładu górniczego przez ten podmiot, w sposób zapewniający bezpieczne warunki pracy i koordynację prac. PoniewaŜ nie ma ani w Prawie Geologicznym i Górniczym ani w projekcie Rozporządzenia definicji określenia co to jest ruch zakładu górniczego? oraz brak jest wykazu obiektów, związanych z przygotowaniem wydobytej kopaliny do sprzedaŝy, nasuwa się pytanie: czy naprawa przez podmiot studzienki kanalizacyjnej lub odcinka drogi znajdującej się przy obiekcie płuczki, lub składowiska miału w aspekcie zapisów 15, 16 i 17 będzie na wszystkich kopalniach jednakowo interpretowana Szczegółowy podział obowiązków między osobami kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego oraz podmiotu, o którym mowa w art. 121 ust. 1 ustawy, jest określany pisemnie przez kierownika ruchu zakładu górniczego przed przystąpieniem do wykonywania pracy w ruchu zakładu górniczego przez ten podmiot, w sposób zapewniający bezpieczne warunki pracy i koordynację prac. 3) zasady dostarczania i rozliczania zuŝywanych mediów, zasady udostępniania dokumentacji technicznej, określenie częstotliwości kontroli robót przez dozór zakładu górniczego i podmiotu. Dot. 15 ust. 2 pkt 3 Proponuje się uzupełnić zapis o zasady dostarczania i rozliczania zuŝywanych mediów, zasady udostępniania dokumentacji technicznej, określenie częstotliwości kontroli robót przez dozór zakładu górniczego i podmiotu. Brak jest wskazania, jakie dokumenty winny być przekazane właściwemu organowi nadzoru górniczego wraz z powiadomieniem o podjęciu pracy w ruchu zakładu górniczego przez podmiot. LWB GIPH Szczegółowy podział obowiązków między osobami kierownictwa i dozoru ruchu 17

18 pkt 2 W 17 pkt 2 naleŝy skreślić słowo dostateczna a po słowie zaświadczenie zamiast o odbyciu szkolenia wpisać pozytywnym wyniku szkolenia, gdyŝ przepis w obecnym brzmieniu wymaga tylko uczestnictwa w szkoleniu i moŝe sugerować, Ŝe wystarczy znikoma znajomość zagadnień bhp CIOP zakładu górniczego oraz podmiotu, o którym mowa w art. 121 ust. 1 ustawy, jest określany pisemnie przez kierownika ruchu zakładu górniczego przed przystąpieniem do wykonywania pracy w ruchu zakładu górniczego przez ten podmiot, w sposób zapewniający bezpieczne warunki pracy i koordynację prac. ust. 2 pkt 3) zasady dostarczania i rozliczania zuŝywanych mediów, zasady udostępniania dokumentacji technicznej, określenie częstotliwości kontroli robót przez dozór zakładu górniczego i podmiotu. Uwaga częściowo uwzględniona. Sformułowanie pozytywny wynik szkolenia wiąŝe się z obowiązkiem sprawdzania wiedzy uczestnika po kaŝdym szkoleniu. Istnieją szkolenia, po których nie sprawdza się stanu wiedzy uczestnika (Σ 5) Dot. 18 Proponuje się usunięcie wymogu powtarzania specjalistycznego kursu co pięć lat proponuje się dodać punkt 6 dyspozytora ruchu. GIPH SKRZG 17 pkt 2 znajomość przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy potwierdzoną posiadaniem aktualnego zaświadczenia o odbyciu szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy; Ze względów bezpieczeństwa oraz duŝej odpowiedzialności, jaka ciąŝy na wymienionych pracownikach, MG uwaŝa, Ŝe naleŝy pozostawić dotychczasowe brzmienie. Dyspozytorzy ruchu przechodzą inne szkolenia, a zatem nie jest zasadne wprowadzanie dodatkowego 18

19 Powinno być: 18. Osoby kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego, których zakres czynności obejmuje sprawy dotyczące: 1) techniki strzałowej, 2) przewietrzania i zwalczania zagroŝeń: pyłowego, poŝarowego, metanowego, wyrzutami gazów i skał, 3) zagroŝenia tąpaniami, 4) podsadzania wyrobisk górniczych, 5) ruchu wyciągów szybowych wykonują pracę po ukończeniu specjalistycznego kursu. LWB pkt 6. Ze względów bezpieczeństwa oraz duŝej odpowiedzialności, jaka ciąŝy na wymienionych pracownikach, MG uwaŝa, Ŝe naleŝy pozostawić dotychczasowe brzmienie pkt 2 Komentarz: poziom tych kursów często pozostawia wiele do Ŝyczenia i niczym nie uzasadnia ponoszenia zbędnych, dodatkowych kosztów. Przez wiele lat tego wymogu nie było i górnictwo funkcjonowało. Tylko ślepy nie zauwaŝy, Ŝe to lobbing urzędników i firm szkoleniowych. 18 2) dopisać klimatycznego; ZZRG Osoby kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego, których zakres czynności obejmuje sprawy dotyczące: 1) techniki strzałowej, 2) przewietrzania i zwalczania zagroŝeń: pyłowego, poŝarowego, metanowego, wyrzutami gazów i skał, tąpaniami, 3) podsadzania wyrobisk górniczych, 4) ruchu wyciągów szybowych wykonują pracę po ukończeniu specjalistycznego kursu, powtarzanego co pięć lat. Nie prowadzi się osobnych kursów ze sposobu zwalczania zagroŝenia klimatycznego. 18. Osoby kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego, których zakres czynności obejmuje sprawy dotyczące: 1) techniki strzałowej, 2) przewietrzania i zwalczania zagroŝeń: pyłowego, poŝarowego, metanowego, wyrzutami gazów i skał, tąpaniami, 3) podsadzania wyrobisk górniczych, 4) ruchu wyciągów szybowych wykonują pracę po ukończeniu specjalistycznego kursu, powtarzanego co pięć lat. 19

20 (Σ 3) Uwagi: treść paragrafu naleŝy rozszerzyć o obowiązek kontroli miejsca pracy przez pracownika, obowiązek ten wynika z 18 obowiązującego rozporządzenia Ministra Gospodarki z dn. 28 czerwca 2002r. - jest to jeden z podstawowych przepisów bezpieczeństwa pracy, zobowiązujący wprost pracownika do kontroli swojego miejsca pracy i narzędzi. Propozycja: 19. Miejsca pracy organizuje się w sposób zapewniający odpowiednią ochronę przed zagroŝeniami i utrzymuje się w naleŝytym stanie. Przed rozpoczęciem pracy pracownik powinien sprawdzić w zakresie swoich kompetencji warunki w miejscu pracy, a w szczególności techniczne środki bezpieczeństwa oraz narzędzia Miejsca pracy organizuje się w sposób zapewniający odpowiednią ochronę przed zagroŝeniami i utrzymuje się w naleŝytym stanie. Proponuję by zapis: utrzymuje się w naleŝytym stanie, zastąpić: utrzymuje się zgodnie z przepisami i zasadami bhp Miejsca pracy organizuje się w sposób zapewniający odpowiednią ochronę przed zagroŝeniami i utrzymuje się w naleŝytym stanie. Przed rozpoczęciem pracy pracownik powinien sprawdzić w zakresie swoich kompetencji warunki w miejscu pracy, a w szczególności techniczne środki bezpieczeństwa oraz narzędzia. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości pracownik niezwłocznie informuje o nich osobę dozoru ruchu. JSW PIP 19. Miejsca pracy organizuje się w sposób zapewniający odpowiednią ochronę przed zagroŝeniami i utrzymuje się zgodnie z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy. Przed rozpoczęciem pracy pracownik powinien sprawdzić w zakresie swoich kompetencji warunki w miejscu pracy, a w szczególności techniczne środki bezpieczeństwa oraz narzędzia. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości pracownik niezwłocznie informuje o nich osobę dozoru ruchu (Σ 2) W 20 zamiast zwrotu w sposób nie naraŝający powinno być w sposób nie zagraŝający bezpieczeństwu i zdrowiu pracowników. CIOP Usunięto cały paragraf Usnąć 20. Uwaga uwzględniona Po rozpatrzeniu przedstawionych uwag Ministerstwo Gospodarki proponuje usunąć

21 ust. 1 (Σ 6) ust ust ust. 1 (wprowadzenie do wyliczenia) proponuje się następujące brzmienie: 1. Wykonywanie pracy na nowym stanowisku przez pracownika jest dopuszczalne po odbyciu instruktaŝu stanowiskowego w zakresie: ( ) Wykonywanie pracy na nowym stanowisku przez pracownika jest dopuszczalne po odbyciu instruktaŝu stanowiskowego w zakresie: zagroŝeń występujących na tym stanowisku; sposobów ochrony przed zagroŝeniami, o których mowa w pkt 1; metod bezpiecznego wykonywania prac. 2. InstruktaŜ stanowiskowy prowadzą osoby dozoru ruchu nadzorujące prace Wykonywanie pracy na danym stanowisku przez pracownika jest dopuszczalne po odbyciu instruktaŝu stanowiskowego Uwaga: w 21 brak jest wskazania, Ŝe osoby prowadzące instruktaŝ stanowiskowy uprzednio powinny być przeszkolone w zakresie metod prowadzenia instruktaŝu. Brak jest takŝe wskazania, Ŝe instruktaŝ stanowiskowy dla pracowników podmiotów winny przeprowadzić osoby dozoru tych podmiotów uprzednio zapoznane z warunkami pracy przez osoby dozoru ruchu zakładu górniczego. Dot. 21 ust. 2 Brak jest wskazania, Ŝe osoby prowadzące instruktaŝ stanowiskowy uprzednio winny być przeszkolone w zakresie metod prowadzenia instruktaŝu. Brak jest wskazania, Ŝe instruktaŝ stanowiskowy dla pracowników podmiotów winny przeprowadzić osoby dozoru tych podmiotów uprzednio zapoznane z warunkami pracy przez osoby dozoru ruchu zakładu górniczego W 21 treść proponujemy skorygować tak, aby zakres instruktaŝu stanowiskowego był zgodny z przepisem ujętym w Załączniku I, część II, pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 180 poz. 1860, z późniejszymi zmianami), który stanowi, Ŝe celem instruktaŝu stanowiskowego jest uzyskanie przez pracownika: - informacji o czynnikach środowiska pracy występujących na danym stanowisku pracy i jego bezpośrednim otoczeniu oraz o ryzyku zawodowym związanym z wykonywaną pracą, - wiedzy i umiejętności dotyczących sposobów ochrony przed zagroŝeniami wypadkowymi i zagroŝeniami dla zdrowia w warunkach normalnej pracy i w warunkach awaryjnych, - wiedzy i praktycznych umiejętności z zakresu bezpiecznego wykonywania KHW GIPH CIOP Zmodyfikowano treść ust. 1. I. Ramowy program instruktaŝu stanowiskowego 1. Cel szkolenia Celem szkolenia jest uzyskanie przez pracownika: a) informacji o czynnikach środowiska pracy występujących na danym stanowisku pracy i w jego bezpośrednim otoczeniu oraz o ryzyku zawodowym związanym z wykonywaną pracą, b) wiedzy i umiejętności dotyczących sposobów ochrony przed zagroŝeniami wypadkowymi i zagroŝeniami dla zdrowia w warunkach normalnej pracy i w warunkach awaryjnych, 21

22 powierzonej pracy, lub przywołać ten przepis Proponowane brzmienie: 1. Wykonywanie pracy na danym stanowisku przez pracownika jest dopuszczalne po odbyciu instruktaŝu stanowiskowego w zakresie: 1) zagroŝeń występujących na tym stanowisku; 2) sposobów ochrony przed zagroŝeniami, o których mowa w pkt 1; 3) metod bezpiecznego wykonywania prac. 2. InstruktaŜ stanowiskowy prowadzą osoby dozoru ruchu zakładu górniczego nadzorujące prace oraz przeszkolone w zakresie metod prowadzenia instruktaŝu stanowiskowego. Uzasadnienie: Osoba dozoru ruchu w trakcie szkolenia z zakresu metod prowadzenia instruktaŝu stanowiskowego podejmuje wiedzę z dziedziny pedagogiki i dydaktyki kształcenia niezbędnej instruktorowi do przekazania wiedzy i umiejętności poŝądanej do bezpiecznego wykonywania czynności na stanowisku pracy W 21 ust.3 po słowach pracownik proponujemy dodać przed przystąpieniem ust. 3 do pracy.. i dalej bez zmian. PRP CIOP c) wiedzy i praktycznych umiejętności z zakresu bezpiecznego wykonywania powierzonej pracy Wykonywanie pracy na nowym stanowisku przez pracownika jest dopuszczalne po odbyciu instruktaŝu stanowiskowego o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 180 poz. 1860, z późn. zm.). 2. InstruktaŜ stanowiskowy prowadzą osoby dozoru ruchu nadzorujące prace oraz przeszkolone w zakresie metod prowadzenia instruktaŝu stanowiskowego. 3. W przypadku nieobecności w pracy trwającej dłuŝej niŝ 6 miesięcy, pracownik przed przystąpieniem do pracy, odbywa instruktaŝ, o którym mowa w ust Proponowane brzmienie: PRP 22

23 (Σ 4) 1.Ewidencję osób zatrudnionych w zakładzie górniczym na powierzchni i przebywających w wyrobiskach poszczególnych oddziałów w ruchu zakładu górniczego prowadzi się w sposób umoŝliwiający ustalenie ich liczby oraz identyfikację. 2. W przypadku działalności określonej wart. 2 ust. 1, w zakresie której prowadzone wyrobiska są objęte ruchem turystycznym i sanatoryjnym, nie prowadzenie ewidencji, o której mowa w ust. 1, jest dopuszczalne za zgodą kierownika ruchu zakładu górniczego pod warunkiem określenia sposobu ewidencjonowania osób w tych wyrobiskach. 3. Kierownik ruchu zakładu górniczego ustala miejsca, w których naleŝy prowadzić automatyczną ewidencję osób. Proponowane brzmienie nie zmienia merytorycznie dotychczasowej treści ust. 1 Uzasadnienie: Obecnie brak jest niezawodnych środków technicznych do wprowadzenia automatycznej ewidencji w tak szerokim zakresie proponowanej regulacji w aspekcie lokalizacji, rejonu, wyrobisk, miejsc, występowania zagroŝeń, bez sprecyzowania jakich zagroŝeń mają one dotyczyć i jakiego stopnia naraŝenia. Proponowany zapis ust 3 nie wyklucza automatycznej ewidencji ale pozwala ją wprowadzać systematycznie począwszy od miejsc najbardziej tego wymagających, o czym decydował będzie kierownik ruchu zakładu górniczego Ewidencję osób zatrudnionych w zakładzie górniczym na powierzchni i przebywających w wyrobiskach poszczególnych oddziałów ruchu zakładu górniczego prowadzi się w sposób umoŝliwiający ustalenie ich liczby oraz identyfikację. 2. W przypadku działalności określonej w art. 2 ust.1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze lub 2 pkt 3), w zakresie której prowadzone wyrobiska są objęte ruchem turystycznym i sanatoryjnym, nie prowadzenie ewidencji, o której mowa w ust.1, jest dopuszczalne za zgodą kierownika ruchu zakładu górniczego pod warunkiem określenia sposobu ewidencjonowania osób w tych wyrobiskach. 3. Automatyczna ewidencja osób jest prowadzona w określonych przez kierownika ruchu zakładu górniczego rejonach lub wyrobiskach, w szczególności w miejscach występowania zagroŝeń. W 22 proponuje się wykreślić ust 3. Określenie automatyczna ewidencja osób jest niejasna. W projekcie KW 18 ZPGWK 19 Ust. 3 daje moŝliwość KRZG określania tych miejsc i nie narzuca sztywnych ram, w których naleŝy stosować taką ewidencją. W opinii MG naleŝy pozostawić proponowany przepis. 23

24 rozporządzenia o dopuszczaniu wyrobów są wymienione systemy lokalizacji załogi i jeŝeli chodzi o monitoring ruchu załogi to takie określenie powinno być uŝyte w 22.pkt 1. rozporządzenia. JeŜeli to będzie system bezpieczeństwa dla którego jest wymagane dopuszczenie Prezesa, to przepisy powinny określać w jakich warunkach ten system musi być stosowany W przypadku działalności określonej w art. 2 ust. 1 ustawy, w zakresie której prowadzone wyrobiska są objęte ruchem turystycznym i sanatoryjnym, nie prowadzenie ewidencji, o której mowa w ust. 1, jest dopuszczalne za zgodą kierownika ruchu zakładu górniczego pod warunkiem określenia sposobu ewidencjonowania osób w tych wyrobiskach ust ust. 3 (Σ 2) Dot. 22 ust. 3 Na czym polega automatyczna ewidencja osób? Wydaje się, iŝ zgodnie z zapisem ust. 3 ewidencja ta powinna być prowadzona w większości rejonów kopalni. 3. W przypadkach, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy, w wyrobiskach objętych ruchem turystycznym i sanatoryjnym dopuszczalne jest przebywanie osoby bez lampy osobistej pod warunkiem: 1) uzyskania zgody kierownika ruchu zakładu; 2) zapewnienia właściwego oświetlenia podstawowego oraz ewakuacyjnego; 3) wyposaŝenia w systemy zapewniające bezpieczeństwo osób przebywających w tych wyrobiskach W wyrobiskach zakładów górniczych określonych w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o wyposaŝeniu turystów i kuracjuszy przebywających w wyrobiskach podziemnych w lampy górnicze, znaczki lub inne identyfikatory i sprzęt ochrony układu oddechowego decyduje przedsiębiorca i kierownik ruchu zakładu poprzez wprowadzenie odpowiednich zapisów w dokumentacji techniczno-ruchowej prowadzenia ruchu turystycznego i sanatoryjnego. Wprowadzenie powyŝszych GIPH Wieliczka 2. W przypadku działalności określonej w art. 2 ust. 1 ustawy, w zakresie której prowadzone wyrobiska są objęte ruchem turystycznym i sanatoryjnym, nie prowadzenie ewidencji, o której mowa w ust. 1, jest dopuszczalne za zgodą kierownika ruchu zakładu górniczego pod warunkiem określenia sposobu ewidencjonowania osób w tych wyrobiskach W przypadkach, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy, w wyrobiskach objętych ruchem 24