Koszty biurokracji w Polsce na tle innych krajów UE

Transkrypt

1 Koszty biurokracji w Polsce na tle innych krajów UE Referat na zajęcia z Teorii Wyboru Publicznego Magda Szafraniec

2 ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Belgia Liczba procedur 7 => UE => 7,2 OECD =>,2 Ranking => 11 / Kanada => 2 2. Australia => 2. Nowa Zelandia => 2. Stany Zjednoczone =>. Hongkong, Chiny => 8 His zpania Aus tria 7 S łowacja S łowenia Bulgaria Romania

3 ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Belgia Hola ndia Nie mcy Czas wszystkich procedur (liczba dni) => 1 UE => 2, OECD => 1, Ranking => 11 / 17 Irla ndia Kanada => 2. Australia => 2. Nowa Zelandia => 12. Stany Zjednoczone =>. Hongkong, Chiny => 11 His zpa nia 7 Aus tria S łowacja 2 S łowenia 8 Bulgaria 2 Romania

4 ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Be lgia Nie mcy Oficjalny kos zt (% GNI per capita),8 1,1 7,2,1 => 21, UE => 7, OECD =>, Ranking => 11 / 17 Wie lka Brytania P ortugalia,,7, 1,2 2,2 1. Kanada =>, 2. Australia => 1,8. Nowa Zelandia =>,2. Stany Zjednoczone =>,7. Hongkong, Chiny =>, His zpania 1,2 Aus tria, 1,1,7 8,,1 2,8, 21, S łowacja,8, Wę gry 2, 7,, 1 2 2

5 ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI Kapitał minimalny (% GNI per capita) Be lgia 21,8 Hola ndia 2,,2 => 2, UE =>, OECD =>,1 Ranking => 11 / 17 Irla ndia,, 8, Kanada => 2. Australia =>. Nowa Zelandia =>. Stany Zjednoczone =>. Hongkong, Chiny => His zpania 1, Aus tria, 27,1,7,8, 8,8 2,1 2, S łowacja,1 S łowenia 1,1 7,2 1, 2 2

6 ROZPOCZĘCIE DZIAŁALNOŚCI (POLSKA) Liczba procedur () Czas procedur () Kapitał minimalny (% GNI pe r capita) (Pols ka) Oficialny kos zt (% GNI pe r capita) (Pols ka) , 27, 22,1 2, 22, 22 21, 21,2 22,2 21, 21 2, 2, ,

7 BUDOWA (np. MAGAZYNU) Belgia Liczba procedur => 2 UE => 1, OECD => 1 Ranking => 1 / Saint Vincent i Grenadyny => 11 (wyspy, zachodni Pacyfik) 2. Japonia => Tajlandia => Belize (Ameryka Środkowa) => 12. Wyspy Marshalla => (wyspy, Ocean Spokojny)

8 BUDOWA (np. MAGAZYNU) Czas (liczba dni) => UE => 12,7 OECD => 1, 1 18 Ranking => 1 / Saint Vincent i Grenadyny => (wyspy, zachodni Pacyfik) Japonia => Tajlandia => 127. Belize (Ameryka Środkowa) =>. Wyspy Marshalla => 81 (wyspy, Ocean Spokojny)

9 BUDOWA (np. MAGAZYNU) Belgia Koszt (% GNI per capita) => 8, UE => 8,1 OECD => 72 Ranking => 1 / Saint Vincent i Grenadyny =>, 22.2 (wyspy, zachodni Pacyfik) Japonia => 1, Tajlandia => 11,1. Belize (Ameryka Środkowa) =>,. Wyspy Marshalla => 7, (wyspy, Ocean Spokojny)

10 BUDOWA MAGAZYNU (POLSKA) Liczba procedur () Czas procedur () Oficialny koszt (% GNI per capita) ()

11 ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Trudności w zatrudnianiu => Belgia 11 UE =>, 17 7 OECD => 27 Ranking => / Stany Zjednoczone => 1. Wyspy Marshalla => 11 (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur => Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy =>

12 ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Belgia Sztywność godzin pracy => UE => 7, OECD =>,2 Ranking => / Stany Zjednoczone => 1. Wyspy Marshalla => 2 8 (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur =>. Tonga => 2 (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy =>

13 ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Trudności w zwalnianiu => Belgia UE => 7, OECD => 27, 7 Ranking => / Stany Zjednoczone => 1. Wyspy Marshalla => (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur =>. Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy =>

14 ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Pozapłacowy koszt pracy (% płacy) => 21, Belgia,2 UE => 28,1 7, OECD => 21, 18,1 1, Ranking => / 17,7,8 1, 1. Stany Zjednoczone => 8, 1. Wyspy Marshalla =>, 11 1,2 (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur => 1 2,8 2,,1 1,. Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy => 2,7, 1,2 2,1 21,,2 1,,2,1, 2

15 ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Koszty zwolnienia (w tygodniach płacy) Belgia 1 1,8 17,, => 1 UE => 1, OECD => 1, Ranking => / 17 1,7 1. Stany Zjednoczone => 22,1, 1. Wyspy Marshalla => (wyspy, Ocean Spokojny). Signapur => 2,, 8,7. Tonga => (wyspy, koło Nowej Zelandii). Malediwy => 8,7 2 21,7,, ,,, 8,

16 ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW Trudnoś ci w zatrudnianiu () Sztywność godzin pracy () Koszty zwolnienia (w tygodniach płacy) () Trudności w zwalnianiu () Pozapłacowy koszt pracy (% pracy) () , 21,

17 REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Liczba procedur => Belgia 7 UE =>,2 OECD =>,7 2 Ranking => 8 / Nowa Zelandia => 2 1. Armenia => 2. => 12. Arabia Saudyjska =>. =>

18 REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Czas (liczba dni) => 17 Belgia 12 UE => 72, 18 OECD => 1,8 Ranking => 8 / Nowa Zelandia => 2 1. Armenia => 21. => Arabia Saudyjska =>. =>

19 REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Koszt (% wartości własności) => 2 Belgia,8 12,8 UE =>,2 OECD =>,,,2 Ranking => 8 / 17,,, 1. Nowa Zelandia =>,1 1. Armenia =>,,1. =>,7,8 7, 7,2. Arabia Saudyjska =>. =>,1,,7,7 2 2,1 2 2, 1,

20 REJESTROWANIE WŁASNOŚCI / POSIADŁOŚCI Liczba procedur () Czas (liczba dni) (Pols ka) Kos zt (% wartoś ci własnoś ci) (Pols ka) 2, 2 2 1, 1, 1, 1, 2 2 2

21 PŁACENIE PODATKÓW Ilość podatków do płacenia rocznie Belgia 22 2 => UE => 22 OECD => 1, Ranking => 71 / Malediwy => 1 2. => Oman => 1. Zjednoczone Emiraty Arabskie => 1. Hongkong, Chiny =>

22 PŁACENIE PODATKÓW Czas potrzebny do przygotowania CIT'u (w godzinach rocznie) Belgia => 17 UE => 272, OECD => 22, Ranking => 71 / Malediwy => => 7. Oman => 2. Zjednoczone Emiraty Arabskie => Hongkong, Chiny =>

23 PŁACENIE PODATKÓW Łączna wartość płaconych podatków i obowiązkowych składek (jako % zysku) Belgia 8,1 7,1 8,2 => 8, UE =>,2 OECD => 7,8 Ranking => 71 / 17 7, Malediwy =>, 2,8 1,, 7,2 2. => 2,8. Oman => 2,2. Zjednoczone Emiraty Arabskie => 1,1. Hongkong, Chiny => 28,8,1 7, 7,2 8, 2, 8, 8,,,,7 8, 2 7 8

24 PŁACENIE PODATKÓW Ilość podatków do płacenia rocznie () Przygotowanie CIT'u (w godzinach rocznie) () Łączna wartość płaconych podatków () 8, 8,

25 HANDEL ZAGRANICZNY Ilość dokumentów potrzebnych przy eksporcie dóbr => UE =>, Belgia OECD =>,8 Ranking => 2 / Hongkong, Chiny => =>. =>. Singapur =>. Norwegia => 7 2 8

26 HANDEL ZAGRANICZNY Czas procedur przy eksporcie dóbr (ilość dni) Belgia => 1 UE => 12, OECD =>, Ranking => 2 / Hongkong, Chiny => 2. => => 1 2. Singapur =>. Norwegia =>

27 HANDEL ZAGRANICZNY Koszt procedur przy eksporcie dóbr (USD na kontener) => 22 UE => 2, OECD => 811 Ranking => 2 / Hongkong, Chiny => 2 2. => 2. =>. Singapur => 82. Norwegia => ,

28 HANDEL ZAGRANICZNY Ilość dokumentów potrzebnych przy imporcie dóbr Belgia => 7 UE =>,8 OECD =>, Ranking => 2 / Hongkong, Chiny => 2 2. =>. =>. Singapur =>. Norwegia =>

29 HANDEL ZAGRANICZNY Czas procedur przy imporcie (ilość dni) Belgia 1 8 => 2 UE => 1,1 OECD => 12,2 Ranking => 2 / Hongkong, Chiny => 2. => => 17. Singapur =>. Norwegia =>

30 HANDEL ZAGRANICZNY Koszt procedur przy imporcie (w USD na kontener) Belgia => 22 UE => 2, OECD => 882, Ranking => 2 / Hongkong, Chiny => 2 2. => =>. Singapur =>. Norwegia =>

31 ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Belgia Czas procedur (w latach), 1, 1,7 1,2 => UE => 2, OECD => 1, Ranking => 8 / 17 1,2 1. Japonia =>,, 2. Singapur =>, Norwegia =>,. Tajwan, Chiny =>,8,. Kanada =>,8 1,1, 2,2 1,7 2 2,, 2 8

32 ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Koszt procedury bankructwa (jako % majątku) Belgia, 1 8 => 22 UE =>, OECD => 7,1 Ranking => 8 / Japonia =>, 2. Singapur => 1, 1,. Norwegia => 1,. Tajwan, Chiny =>,. Kanada =>, 18, 1, , 1 2 2

33 ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Stopa odzykanego majątku (ilość centów w dolarze) Belgia 8 8, 8, => 27, UE =>, OECD => 7 Ranking => 8 / 17,1,7, 7, 87, 8,2 1. Japonia => 2,7 2. Singapur => 1,. Norwegia => 1,1. Tajwan, Chiny => 8, 7. Kanada => 8, 77, 7,7 8,1 7,7 18,,, 27,,8 8,1,,7, 1, 2 8

34 ZAMYKANIE DZIAŁALNOŚCI Czas procedur (w latach) () Koszt procedury bankructwa (jako % majątku) (Pols ka, , 2 1 1, 1, Stopa odzyskanego majątku (Pols ka) 28, 28 27, 27, 27 2, 2,7 2, 2 2, 2, 2 2,

35 RANKING BANKU ŚWIATOWEGO 2 znalazła się na 7 miejscu w rankingu BŚ 2, czyli o jedną pozycję niżej niż w roku 2. Jednocześnie przegrała w rankingu z większością krajów należących do Unii Europejskiej, pokonując jedynie (82 miejsce) i Grecję (2 miejsce) A oto pierwsza dziesiątka: 1. Singapur 2. Nowa Zelandia. Stany Zjednoczone. Kanada. Hongkong, Chiny Australia. Norwegia

36 OGRANNICZANIE BIUROKRACJI Zdaniem Carlee McLiesh z Banku Światowego, do poprawy sytuacji przyczyniłoby się: wyłączenie z sądów rejestracji firm i nieruchomości ograniczenie liczby wymaganych dokumentów wprowadzenie elektronicznej obsługi firm. Niektóre postulaty PKPP Lewiatan: reforma systemu podatkowego wdrożenie jednego okienka do rejestracji działalności gospodarczej wprowadzenie zawieszenia działalności gospodarczej obniżenie barier w inwestycyjnym procesie budowlanym obniżanie kosztów pracy zwiększanie elastyczności zatrudnienia

37 OGRANNICZANIE BIUROKRACJI Z badań, które corocznie prowadzi PKPP Lewiatan wynika, że kierownictwo małych i średnich firm musi poświęcać dziennie przeciętnie 1 godzinę i 2 minut na dopełnianie różnych formalności urzędniczych, m.in. uzyskiwanie zgód i zezwoleń oraz kontakty z urzędami; to oznacza ponad 2 mln godzin w skali kraju. Dodatkowe zadania generowane przez zbyt rozbudowane m.in. formalności urzędnicze powodują zatem odciąganie kierownictwa tych firm od ich podstawowych obowiązków, zmniejszają efektywność ich działania i ich konkurencyjność. Na zbyt rozbudowane regulacje nakłada się często brak profesjonalnej obsługi w urzędach, co także negatywnie wpływa na efektywność działania małych i średnich firm. Firmy powszechnie skarżą się, że urzędnicy nie dotrzymują terminów załatwienia sprawy, do których obligują ich przepisy prawa.

38 OGRANNICZANIE BIUROKRACJI BADANIA MINISTERSTWA GOSPODARKI: Zbyt skomplikowane, niezrozumiałe prawo Zbyt duża liczba instytucji obsługujących jeden przepis prawa (obciążenie czasowe i finansowe) Zbyt częste zmiany prawa generują dodatkowe koszty administracyjne firm oraz koszt związany ze śledzeniem zmian w przepisach Według szacunkowych wyników badań Komisji Europejskiej, koszty generowane przez niewłaściwe funkcjonowanie przepisów prawa w Polsce oblicza się w wariancie optymistycznym na około, proc. PKB i 7,81 mln dolarów. W wariancie pesymistycznym jest to odpowiednio, proc. PKB i,7 milionów dolarów. Ministerstwo Gospodarki zamierza obliczyć koszty biurokracji do końca 28 roku (Program Przedsiębiorca ma prawo )

39 OGRANNICZANIE BIUROKRACJI Jesienią 28 r. zacznie funkcjonować Centralna Informacja o Działalności Gospodarczej. To oznacza, iż firmy, chcąc zarejestrować działalność, nie będą już musiały kontaktować się z kilkoma urzędami, lecz tylko z jednym. Do końca 28 r. resort zamierza też policzyć rzeczywiste koszty biurokracji oraz systematycznie je ograniczać poprzez zmianę przepisów na mniej kosztowne. Redukcja obciążeń administracyjnych o 2 proc. może przynieść polskiej gospodarce nawet 1, proc. PKB - wynika z analiz Komisji Europejskiej.

40