Regulamin wpisu do Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Definicje

Transkrypt

1 Regulamin wpisu do Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego 1 Definicje Ilekroć w niniejszym dokumencie jest mowa o: Programie rewitalizacji - to rozumie się inicjowany, opracowany i uchwalony przez radę gminy, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1045), wieloletni program działań w sferze społecznej, ekonomicznej, przestrzennej, infrastrukturalnej, środowiskowej, kulturowej, zmierzający do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu oraz stworzenia warunków do ich zrównoważonego rozwoju, stanowiący narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach rewitalizacji (podlegający okresowi przejściowemu zgodnie z ustawą o rewitalizacji) np. lokalne programy rewitalizacji, miejskie programy rewitalizacji lub opracowany zgodnie z art ustawy o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 1777) gminny program rewitalizacji. Rewitalizacji to rozumie się przez to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzennofunkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Wykazie - to rozumie się Wykaz programów rewitalizacji (o którym mowa w Rozdziale 5 pkt 8 Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata ) dla gmin z obszaru województwa kujawsko-pomorskiego, dla których przeprowadzono z wynikiem pozytywnym weryfikację spełnienia wymogów dotyczących cech i elementów programów (tzw. Wykaz programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego), zgodnie z załącznikiem nr 1 do Regulaminu. Zarządzie Województwa Kujawsko-Pomorskiego to rozumie się organ odpowiedzialny za zatwierdzenie Wykazu oraz Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego

2 2 Postanowienia ogólne 1. Regulamin wpisu do Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko- Pomorskiego, zwany dalej Regulaminem, określa zasady wpisu programów rewitalizacji do Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko- Pomorskiego. 2. Za utworzenie i aktualizację Wykazu odpowiada Zarząd Województwa Kujawsko- Pomorskiego, przyjmując Wykaz w formie uchwały. 3. W imieniu Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego zadania związane z utworzeniem i aktualizacją Wykazu wykonuje Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 4. Wykaz prowadzony jest w oparciu o ocenę zgodności programów rewitalizacji pod kątem spełnienia kryteriów dotyczących cech i elementów tych programów, zgodnie z załącznikiem nr 2 do Regulaminu. 5. Nabór programów rewitalizacji do Wykazu jest naborem otwartym i ciągłym. 6. Nabór programów rewitalizacji do Wykazu nie wiąże się bezpośrednio z dofinansowaniem przygotowania i realizacji tych programów. 7. Aktualizacja Wykazu w formie uchwały Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego następować będzie nie częściej niż raz w miesiącu (w uzasadnionych przypadkach aktualizacja może zostać przeprowadzona częściej). 3 Nabór i ocena programów rewitalizacji województwa kujawsko-pomorskiego 1. Podmiotem uprawnionym do zgłaszania programu rewitalizacji do Wykazu są pojedyncze gminy miejskie, miejsko-wiejskie i wiejskie. 2. Zgłoszenie programu rewitalizacji do Wykazu następuje poprzez złożenie programu wraz z wypełnionym poprawnie wnioskiem stanowiącym załącznik nr 3 do Regulaminu. 3. Dokumenty wskazane w pkt 2 należy złożyć osobiście (w Biurze Podawczo- Kancelaryjnym), wysłać pocztą lub kurierem na adres: Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego Plac Teatralny Toruń z dopiskiem Wykaz programów rewitalizacji 4. Programy złożone w innym trybie lub na inne adresy niż podane w pkt 1-3 nie zostaną dopuszczone do oceny pod kątem wpisu do Wykazu. 5. Do wykazu zostaną wpisane automatycznie programy (bez konieczności składania wniosku, o którym mowa w pkt 2), które otrzymały dofinansowanie w konkursie dotacji dla gmin województwa kujawsko-pomorskiego na opracowanie lub aktualizację programów rewitalizacji i pozytywnie przeszły ocenę pod kątem 2

3 określonych cech i elementów programów rewitalizacji, zgodnie z załącznikiem nr 2 do Regulaminu. 6. Ocenie, zgodnie z Regulaminem wpisu do Wykazu, podlegają również programy, które otrzymały dofinansowanie w konkursie dotacji skierowanym do jednostek samorządu terytorialnego pod tytułem: Modelowa rewitalizacja miast organizowanym przez Ministerstwo Rozwoju. 7. Ocenie poprzedzającej wpis do Wykazu zostaną poddane wyłącznie programy przyjęte przez rady gminy w formie uchwały, spełniające określone cechy i elementy programów rewitalizacji, złożone zgodnie z zasadami wpisu zawartymi w Regulaminie. 8. Kryteria oceny programu rewitalizacji pod kątem wpisu do Wykazu (formie karty oceny programu) stanowią załącznik nr 2 do Regulaminu. 9. Oceny zgłoszonych do Wykazu programów rewitalizacji dokonywać będą członkowie z Zespołu ds. rewitalizacji, powołani uchwałą Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego. 10. W terminie 7 dni kalendarzowych od zakończenia oceny gmina zostanie pisemnie poinformowana o wyniku oceny. 11. W przypadku konieczności poprawy programu rewitalizacji, wynikającej z przeprowadzonej oceny, gmina jest zobowiązana dokonać zmian lub uzupełnień w terminie nie dłuższym niż 30 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji. W uzasadnionych przypadkach, na pisemny wniosek gminy, termin naniesienia zmian lub uzupełnień może zostać wydłużony. 12. Dopuszcza się dwukrotną możliwość dokonywania poprawy programu rewitalizacji. Wymóg kolejnej poprawy będzie skutkował, koniecznością ponownego złożenia programu rewitalizacji wraz z wnioskiem stanowiącym załącznik nr 3 do Regulaminu. 13. Nie dochowanie wskazanego w pkt 11 terminu będzie skutkowało odrzuceniem złożonego programu rewitalizacji i ewentualnie koniecznością ponownego złożenia programu rewitalizacji wraz z wnioskiem stanowiącym załącznik nr 3 do Regulaminu. 4 Wykaz programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego 1. W Wykazie znajdują się wyłącznie programy rewitalizacji, dla których przeprowadzono z wynikiem pozytywnym weryfikację spełnienia kryteriów dotyczących cech i elementów programów, zgodnie z załącznikiem nr 2 do Regulaminu. 2. W Wykazie znajdują się wyłącznie programy rewitalizacji z gmin miejskich, miejskowiejskich i wiejskich województwa kujawsko-pomorskiego. 3. W Wykazie może znajdować się wyłącznie jeden program rewitalizacji z jednej gminy. 4. Programy rewitalizacji zostaną umieszczone w Wykazie według kolejności uzyskania akceptacji Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego pod kątem spełnienia cech i elementów programów rewitalizacji. 3

4 5. Wykaz będzie publikowany na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w zakładce 6. W wykazie znajdować się będą takie informacje jak: rodzaj gminy; nazwa gminy, dla której przygotowano program rewitalizacji; powiat na terenie którego położona jest gmina, dla której przygotowano program rewitalizacji; tytuł programu rewitalizacji; data przyjęcia programu przez radę gminy; nr i tytuł uchwały Rady Gminy/Rady Miasta, którą przyjęto program rewitalizacji; podstawa prawna przygotowania programu rewitalizacji; określenie czy program rewitalizacji jest nowym dokumentem czy aktualizacją; data wpisania do Wykazu; nr i tytuł uchwały Zarządu Województwa, na podstawie której program został wpisany do Wykazu. 7. W celu aktualizacji programu rewitalizacji zamieszczonego w Wykazie należy w pierwszej kolejności wystąpić o wykreślenie programu rewitalizacji znajdującego się w Wykazie. 8. Skreślenie z Wykazu może nastąpić, jeśli: gmina złożyła niezgodne z prawdą dokumenty aplikacyjne; gmina złożyła pisemną prośbę o wykreślenie z Wykazu; nastąpiła inna przesłanka wpływająca na spełnienie wymagań zawartych w Regulaminie. 9. O decyzji o skreśleniu z Wykazu na podstawie złożonego wniosku wraz z datą skreślenia, gmina zostanie poinformowana pisemnie w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia podjęcia decyzji o skreśleniu przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Załączniki do Regulaminu: 1. Wzór Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 2. Karta oceny programu rewitalizacji do umieszczenia w Wykazie programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 3. Wniosek o wpis/wykreślenie do Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 4

5

6 Załącznik nr 2 do Regulaminu wpisu do Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego KARTA OCENY PROGRAMU REWITALIZACJI Gmina:... Nazwa programu rewitalizacji:. Kryteria formalne niespełnienie któregokolwiek kryterium formalnego skutkuje nie przystąpieniem do oceny merytorycznej programu rewitalizacji i przekazaniem do gminy celem uzupełnienia 1. Program rewitalizacji został złożony zgodnie z zasadami określonymi w Regulaminie wpisu do Wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego Tak Nie Nie dotyczy Uzasadnienie 2. Program rewitalizacji został złożony przez właściwy organ 3. W przypadku programu rewitalizacji opracowanego na podstawie ustawy o samorządzie gminnym załączono uchwałę Rady Gminy przyjmującą lub aktualizującą program rewitalizacji 4. W przypadku Gminnego Programu Rewitalizacji (GPR) 1 załączono uchwałę rady gminy w sprawie przyjęcia lub aktualizacji GPR 5. Dla programu rewitalizacji przeprowadzono procedurę SOOŚ i uwzględniono wnioski z przeprowadzanej procedury lub dołączono decyzję RDOŚ i PWIS o odstąpieniu od przeprowadzenia SOOŚ 6. Program rewitalizacji (lub jego aktualizacja) jest jedynym programem rewitalizacji złożonym przez gminę w perspektywie finansowej Gminny Program Rewitalizacji program rewitalizacji opracowany na podstawie ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U poz. 1777) 1

7 Kryteria merytoryczne niespełnienie któregokolwiek kryterium merytorycznego skutkuje koniecznością poprawy programu rewitalizacji 7. Program rewitalizacji spełnia zasadę kompleksowości 8. Program rewitalizacji spełnia zasadę koncentracji 9. Projekty/przedsięwzięcia rewitalizacyjne spełniają zasadę: a) komplementarności przestrzennej b) komplementarności problemowej c) komplementarności proceduralno-instytucjonalnej d) komplementarności międzyokresowej e) komplementarności źródeł finansowania 10. Program rewitalizacji realizuje zasady partnerstwa i partycypacji Tak Nie CECHY PROGRAMU REWITALIZACJI Nie dotyczy Uzasadnienie ELEMENTY PROGRAMU REWITALIZACJI 11. Program rewitalizacji jest powiązany z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy 12. W programie rewitalizacji znajdują się odniesienia do Strategii ZIT/ Strategii OSI/Strategii ORSG/LSR Program rewitalizacji zawiera poprawną uproszczoną diagnozę gminy wraz z wnioskami 14. W programie rewitalizacji właściwie metodologicznie wyznaczono i przedstawiono obszar zdegradowany 3 : a) dokonano prawidłowego podziału na jednostki strukturalne b) użyto właściwych wskaźników dla delimitacji c) obliczenia są dokonane poprawnie 2 W zależności od poziomu polityki terytorialnej właściwego dla danej gminy 3 Zgodnie z Zasadami programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata

8 15. W programie rewitalizacji właściwie wyznaczono i przedstawiono obszar rewitalizacji 4 : a) obszar rewitalizacji obejmuje jednostki strukturalne o największym natężeniu sytuacji problemowej w zakresie cech, które zostały użyte do delimitacji b) obszar rewitalizacji nie przekracza 20% powierzchni gminy i obejmuje nie więcej niż 30% ludności gminy 16. Program rewitalizacji zawiera załącznik mapowy przedstawiający obszar rewitalizacji 17. Program rewitalizacji zawiera poprawną szczegółową diagnozę obszaru rewitalizacji 18. Program rewitalizacji zawiera wizję stanu obszaru rewitalizacji po przeprowadzeniu rewitalizacji odpowiadającą na zdiagnozowane problemy 19. Program rewitalizacji zawiera cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań służące eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk 20. Program rewitalizacji zawiera listę planowanych projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych zgodnie ze wzorem tabeli nr 7 i 8 w Załączniku nr 4 do Zasad regionalnych 21. Zakładana w programie interwencja nawiązuje bezpośrednio lub silnie pośrednio do problemów będących dla danego obszaru podstawą delimitacji obszaru zdegradowanego (zgodność pkt 8 i pkt 5 w Podrozdziale 6.3 Zasad regionalnych 5 ) 22. Planowany zakres interwencji w sposób znaczący wpływa na zidentyfikowane problemy będące podstawą delimitacji 23. W programie rewitalizacji założono realizację działań w sposób spełniający ideę projektu zintegrowanego Program rewitalizacji zawiera opis mechanizmów komplementarności między poszczególnymi projektami/ przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji 4 Zgodnie z Zasadami programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Zasady regionalne Zasady programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Nie dotyczy przedsięwzięć rewitalizacyjnych obejmujących działania realizowane wyłącznie z EFS oraz nie finansowanych z RPO WK-P. 3

9 25. Program rewitalizacji zawiera szacunkowe ramy finansowe w odniesieniu do głównych i uzupełniających projektów/przedsięwzięć rewitalizacyjnych zgodnie ze wzorem tabeli nr 9 i 10 w Załączniku nr 5 do Zasad regionalnych 26. Program rewitalizacji zawiera opis mechanizmów włączenia mieszkańców, przedsiębiorców oraz innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji 27. Program rewitalizacji zawiera opis systemu zarządzania realizacją programu rewitalizacji (wskazano w strukturach instytucji osoby zajmujące się przygotowaniem, wdrażaniem i monitorowaniem programu rewitalizacji) 28. Program rewitalizacji zawiera opis systemu monitoringu i oceny skuteczności działań oraz systemu wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu Ogólny wynik oceny Program rewitalizacji został przygotowany poprawnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami i otrzymuje ocenę pozytywną pod kątem wpisania do wykazu programów rewitalizacji Województwa Kujawsko- Pomorskiego Program rewitalizacji nie spełnia wymogów, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami i wymaga korekt i uzupełnień w punktach wskazanych w niniejszej ocenie Program rewitalizacji otrzymuje negatywną ocenę w związku z niewprowadzeniem wymaganych korekt i uzupełnień w punktach wskazanych w niniejszej ocenie Należy zaznaczyć odpowiednią rubrykę Niniejszym oświadczam, że dokonałem/am oceny zgodnie z moją najlepszą wiedzą oraz zasadami bezstronności i rzetelności. Nie ma zależności pomiędzy mną, a wnioskodawcą lub współpracującymi z nim osobami, które mogą zaważyć w sposób nieuzasadniony pozytywnie lub negatywnie na wyniku mojej oceny. Zobowiązuje się do zachowania poufności wszystkich informacji lub dokumentów ( poufnych informacji ) ujawnionych wobec mnie lub uzyskanych przeze mnie. Zobowiązuję się także do wykorzystania ich wyłącznie do celów oceny i nie ujawniania stronom trzecim. Data Podpis.. 4

10