ZAPYTANIE OFERTOWE. Kompleksowa obsługa ekspercka Gminy Żnin w zakresie przygotowania Programu Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata

Transkrypt

1 Żnin, dnia 29 listopada 2016 r. ZAPYTANIE OFERTOWE Nr sprawy: TPR.ZPP ZAMAWIAJĄCY Gmina Żnin ul. 700-lecia Żnin woj. kujawsko-pomorskie tel faks PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 2.1. Nazwa zamówienia: Kompleksowa obsługa ekspercka Gminy Żnin w zakresie przygotowania Programu Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej obsługi eksperckiej Gminy Żnin w zakresie przygotowania Programu Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata przez zespół ekspercki składający się z trzech osób fizycznych Niniejsze postępowanie realizowane jest na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm.) Program Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata musi być zgodny z Zasadami programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki finansowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata oraz z założeniami konkursu ogłoszonego przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego na przygotowanie lub aktualizację programów rewitalizacji w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna Przedmiot zamówienia obejmuje: a) wsparcie eksperckie dla przygotowanej przez pracowników Urzędu Miejskiego treści roboczej oraz wsparcie eksperckie ostatecznej treści dokumentu DIAGNOZY CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH, SKALI I POTRZEB REWITALIZACYJNYCH WRAZ Z OKREŚLENIEM ZASIĘGU PRZESTRZENNEGO, b) opracowanie na podstawie DIAGNOZY CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH, SKALI I POTRZEB REWITALIZACYJNYCH WRAZ Z OKREŚLENIEM ZASIĘGU PRZESTRZENNEGO roboczej treści dokumentu WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI oraz opracowanie ostatecznej treści WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI, z uwzględnieniem efektów wypracowanych w toku konsultacji społecznych oraz ustaleń zespołów roboczych, c) przygotowanie projektu LIST PROJEKTÓW I PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH oraz wsparcie eksperckie ostatecznej treści LIST PROJEKTÓW I PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH wraz z mechanizmami komplementarności (z uwzględnieniem wyników konsultacji społecznych), d) opracowanie eksperckie treści PROGRAMU REWITALIZACJI w zakresie indykatywnych ram finansowych, e) opracowanie eksperckie treści PROGRAMU REWITALIZACJI w zakresie określenia mechanizmów włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów w proces rewitalizacji, f) opracowanie eksperckie treści PROGRAMU REWITALIZACJI w zakresie systemu realizacji i wdrażania programu, 1

2 g) opracowanie eksperckie treści PROGRAMU REWITALIZACJI w zakresie systemu monitoringu i oceny skuteczności działań i systemu wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu, h) opracowanie ostatecznej treści dokumentu PROGRAMU REWITALIZACJI z uwzględnieniem uwag zgłoszonych w toku konsultacji społecznych, i) uspołecznienie procesu opracowania DIAGNOZY CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH, SKALI I POTRZEB REWITALIZACYJNYCH WRAZ Z OKREŚLENIEM ZASIĘGU PRZESTRZENNEGO, j) uspołecznienie procesu opracowania WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI, k) uspołecznienie procesu opracowania LIST PROJEKTÓW I PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH, l) uspołecznienie procesu opracowania ostatecznej treści PROGRAMU REWITALIZACJI, m) bieżące wsparcie eksperckie dla pracowników Urzędu Miejskiego w zakresie rewitalizacji, n) dyżury eksperckie dla interesariuszy rewitalizacji Działania określone w ppkt 2.5 c) uwzględniają: przygotowanie wzoru karty projektu, analizę merytoryczną kart projektu, doradztwo i korespondencję z wnoszącymi uwagi dotyczące treści kart projektów, wypracowanie metody wyboru projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych Działania określone w ppkt 2.5 i) uwzględniają: opracowanie ankiety w celu identyfikacji zjawisk i procesów dla sporządzenia DIAGNOZY CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH, SKALI I POTRZEB REWITALIZACYJNYCH WRAZ Z OKREŚLENIEM ZASIĘGU PRZESTRZENNEGO (wraz z opracowaniem wyników konsultacji oraz wniosków i rekomendacji), organizację warsztatu dla lokalnych liderów w celu identyfikacji i weryfikacji obszarów problemowych (wraz z opracowaniem koncepcji spotkania, prezentacji i materiałów pomocniczych, moderację spotkania, opracowanie wniosków), wsparcie merytoryczne konsultacji społecznych treści DIAGNOZY CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH, SKALI I POTRZEB REWITALIZACYJNYCH WRAZ Z OKREŚLENIEM ZASIĘGU PRZESTRZENNEGO (opracowanie kwestionariusza, analiza merytoryczna uwag i doradztwo na etapie korespondencji z wnoszącymi uwagi) Działania określone w ppkt 2.5 j) uwzględniają: organizację otwartego spotkania konsultacyjnego w celu zweryfikowania kompletności dokumentu WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI (w tym: opracowanie koncepcji spotkania, przygotowanie materiałów, moderacja spotkania, prezentacja DIAGNOZY CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH, SKALI I POTRZEB REWITALIZACYJNYCH WRAZ Z OKREŚLENIEM ZASIĘGU PRZESTRZENNEGO, wstępnej WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI w gminie) oraz wsparcie merytoryczne konsultacji społecznych treści dokumentu WIZJI I CELÓW REWITALIZACJI (opracowanie kwestionariusza, analiza merytoryczna uwag i doradztwo na etapie korespondencji z wnoszącymi uwagi) Działania określone w ppkt 2.5 k) uwzględniają wsparcie ekspertów podczas konsultacji społecznych LIST PROJEKTÓW I PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH (opracowanie kwestionariusza, analiza merytoryczna uwag i doradztwo na etapie korespondencji z wnoszącymi uwagi) Działania określone w ppkt 2.5 l) uwzględniają organizację otwartego spotkania konsultacyjnego w celu zweryfikowania kompletności dokumentu PROGRAMU REWITALIZACJI (opracowanie koncepcji spotkania, przygotowanie materiałów, moderacja spotkania, prezentacja PROGRAMU REWITALIZACJI) oraz konsultacje społeczne PROGRAMU REWITALIZACJI (opracowanie kwestionariusza, analiza merytoryczna uwag i doradztwo na etapie korespondencji z wnoszącymi uwagi) Wsparcie określone w ppkt 2.5 m) uwzględnia udział w pracach zespołów roboczych oraz spotkania z pracownikami podczas kolejnych etapów tworzenia PROGRAMU REWITALIZACJI (Zamawiający przewiduje ogółem 48 godzin wsparcia podczas obsługi eksperckiej) Przynajmniej jeden z członków zespołu eksperckiego będzie zobligowany do udziału w sesjach Rady Miejskiej w Żninie oraz w posiedzeniach komisji Rady Miejskiej w Żninie, podczas których poruszane będą kwestie związane z przygotowaniem i uchwaleniem Programu Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata Wykonawca będzie zobligowany do uwzględnienia w Programie Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata uwag przekazanych przez Zespół ds. rewitalizacji powołany przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 2

3 2.14. Dyżury określone w ppkt 2.5 n) uwzględniają wsparcie informacyjne i doradztwo w zakresie możliwości prowadzenia i finansowania projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych skierowane do interesariuszy (Zamawiający przewiduje ogółem 48 godzin wsparcia podczas obsługi eksperckiej) Działania określone w ppkt 2.5 m) i n) Wykonawca będzie realizował w siedzibie Zamawiającego mieszczącej się w Urzędzie Miejskim w Żninie przy ulicy 700-lecia 39 lub innej wskazanej przez Zamawiającego lokalizacji na terenie gminy Żnin Warsztat, o którym mowa w pkkt 2.7, oraz otwarte spotkania konsultacyjne, o których mowa w ppkt 2.8 i 2.10, odbędą się na obszarze Gminy Żnin Członkowie zespołu eksperckiego są zobowiązani do zachowania poufności w zakresie świadczenia obsługi eksperckiej, w szczególności ochrony danych osobowych Członkowie zespołu eksperckiego są zobowiązani do przedstawienia ewidencji godzin pracy zgodnie z zasadami odnoszącymi się do realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej W celu realizacji działań, o których mowa w ppkt 2.5 m) i n) Zamawiający zapewni Wykonawcy pomieszczenie wyposażone w meble biurowe, telefon, komputer, drukarkę oraz dostęp do Internetu. Wykonawca nie będzie ponosił dodatkowych kosztów w tym zakresie W celu organizacji warsztatu, o którym mowa w pkkt 2.7, oraz otwartych spotkań konsultacyjnych, o których mowa w ppkt 2.8 i 2.10, Zamawiający zapewni właściwe warunki techniczne, w szczególności zapewni pomieszczenie, komputer, Internet, rzutnik. Wykonawca nie będzie ponosił dodatkowych kosztów w tym zakresie. 3. Termin realizacji Termin realizacji zamówienia: od dnia zawarcia umowy do dnia wydania pozytywnej oceny zgodności programu rewitalizacji przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , jednak nie później niż do 30 czerwca 2017 roku. 4. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków 4.1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się osoby fizyczne stanowiące 3-osobowy zespół ekspercki, którego wszyscy członkowie spełniają łącznie następujące warunki formalne: a) korzystają z pełni praw publicznych, b) posiadają pełną zdolność do czynności prawnych, c) nie były karane za przestępstwa umyślne lub przestępstwa skarbowe, d) nie pozostają w stosunku pracy z Urzędem Miejskim w Żninie oraz jednostkami organizacyjnymi Gminy Żnin, e) nie prowadzą działalności gospodarczej w zakresie usług doradczych i konsultingu Na potwierdzenie spełnienia warunków formalnych, o których mowa w pkt 4.1, należy dołączyć do oferty oświadczenia podpisane przez wszystkie osoby Osoby spełniające warunki formalne podlegają ocenie spełniania poniższych warunków merytorycznych: a) wszyscy członkowie zespołu posiadają wykształcenie wyższe, w tym przynajmniej jeden posiada wykształcenie wyższe prawnicze i przynajmniej jeden posiada wykształcenie wyższe ekonomiczne, b) wszyscy członkowie zespołu posiadają minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w dziedzinie związanej z programowaniem i/lub prowadzeniem i/lub badaniem polityki rozwoju lokalnego/regionalnego, c) wszyscy członkowie zespołu posiadają doświadczenie w zakresie opracowania programu rozwoju lokalnego/regionalnego i/lub programu rewitalizacji, w tym doświadczenie przynajmniej jednego z członków zespołu dotyczy opracowania dokumentu strategicznego, który podlega zaopiniowaniu przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata , d) wszyscy członkowie zespołu posiadają doświadczenie w zakresie opracowania i/lub oceny wniosku i/lub realizacji projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej, 3

4 e) wszyscy członkowie zespołu posiadają wiedzę w zakresie rewitalizacji i/lub ożywiania obszarów zdegradowanych, f) wszyscy członkowie zespołu posiadają wiedzę w zakresie zasad partycypacji społecznej, a co najmniej jeden z członków zespołu posiada doświadczenie w zakresie działań eksperckich na rzecz zapewnienia partycypacji społecznej w procesie opracowania programu rozwoju lokalnego/regionalnego i/lub rewitalizacji, g) wszyscy członkowie zespołu posiadają wiedzę w zakresie celów i sposobu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , h) wszyscy członkowie zespołu posiadają znajomość aktów prawnych oraz innych dokumentów w zakresie rewitalizacji, w tym ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.), Krajowej Polityki Miejskiej, Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , i) wszyscy członkowie zespołu posiadają znajomość Zasad programowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych w celu ubiegania się o środki w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , j) wszyscy członkowie zespołu posiadają znajomość ustawy z dnia z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz z późn. zm.), Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie wykorzystania środków pomocy technicznej na lata , Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata Na potwierdzenie spełnienia warunków określonych w ppkt 4.3 a) i 4.3 b) należy przedłożyć życiorys/cv oraz kopie dokumentów potwierdzających doświadczenie zawodowe Na potwierdzenie spełnienia warunków określonych w ppkt 4.3 c) należy przedłożyć listę opracowanych programów rozwoju lokalnego/regionalnego i/lub rewitalizacji, w opracowaniu których członkowie zespołu brali udział, a także wskazać przynajmniej jeden dokument strategiczny na tej liście, który podlega zaopiniowaniu przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata wraz z oświadczeniami/zaświadczeniami/rekomendacjami dokumentującymi wymagane w tym punkcie doświadczenie Na potwierdzenie spełnienia warunków określonych w ppkt 4.3 d) należy przedłożyć listę opracowanych lub zrealizowanych przez członków zespołu projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej i/lub programów operacyjnych, w ramach których członek zespołu dokonywał oceny wniosków wraz z oświadczeniami/zaświadczeniami/rekomendacjami dokumentującymi wymagane w tym punkcie doświadczenie Na potwierdzenie spełnienia warunków określonych w ppkt 4.3 e)-j) należy złożyć stosowne oświadczenia. 5. Kryteria wyboru ofert Jedynym kryterium wyboru Wykonawcy jest przedstawiona na formularzu oferty stanowiącym załącznik do niniejszego zapytania całkowita kwota brutto stanowiąca sumę wszystkich działań określonych w ppkt Opis sposobu obliczania ceny składanej oferty 6.1. Oferowana cena za wykonanie przedmiotu zamówienia winna obejmować wszystkie koszty związane z wykonywaniem zamówienia w okresie jego realizacji, być ceną kompletną, jednoznaczną, ostateczną i wyrażoną w złotych polskich, z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku Zgodnie z brzmieniem załącznika Wykonawca jest zobowiązany do wskazania kosztów realizacji poszczególnych działań określonych w ppkt 2.5.a) n) Oferta powinna określać osobę, która podejmie się wykonania poszczególnych działań określonych w ppkt 2.5.a) n). Zamawiający dopuszcza zmianę osób realizujących poszczególne działania, za zgodą pozostałych członków zespołu eksperckiego Zamawiający nie refunduje wszelkich kosztów Wykonawcy związanych z realizacją przedmiotu zamówienia, w szczególności dotyczy to kosztów dojazdów. 4

5 7. Sposób, miejsce i termin złożenia oferty 7.1. Ofertę należy sporządzić w języku polskim w sposób czytelny Wykonawca winien umieścić ofertę wraz z wymaganymi załącznikami w zamkniętej kopercie, opatrzonej napisem: Oferta kompleksowej obsługi eksperckiej Gminy Żnin w zakresie przygotowania Programu Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata , nie otwierać przed 6 grudnia 2016 r. godz Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego: Gmina Żnin, ul. 700-lecia 39, Żnin, do dnia 6 grudnia 2016 r. do godz Dopuszcza się złożenie oferty za pośrednictwem poczty (o dochowaniu terminu decyduje data wpływu do Zamawiającego) Oferty niekompletne, niezawierające wymaganych oświadczeń i załączników oraz złożone po terminie pozostawia się bez rozpatrzenia Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną ofertę do upływu terminu składania ofert Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego: Gmina Żnin, ul. 700-lecia 39, Żnin, biuro nr 44, w dniu 7 grudnia 2016 r., godz Informacje dodatkowe: 8.1. W przypadku konieczności zapewnienia porównywalności wszystkich złożonych ofert Zamawiający zastrzega sobie prawo do kontaktowania się z Wykonawcami w celu doprecyzowania ofert oraz uzyskania dodatkowych informacji pozwalających na zweryfikowanie złożonych oświadczeń w zakresie doświadczenia i wiedzy członków zespołu Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert Zamawiający nie żąda wniesienia wadium Informacje o wyborze oferty lub ewentualnym innym rozstrzygnięciu zostaną umieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Żninie Zamawiający informuje, że niniejsze zapytanie ofertowe nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu Cywilnego ani nie podlega przepisom ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający zastrzega sobie możliwość unieważnienia niniejszego postępowania w każdym przypadku, bez podania przyczyny Zamawiający zastrzega sobie możliwość negocjacji z wybranym Wykonawcą Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych Członkowie zespołu eksperckiego są zobowiązani do załączenia oświadczenia o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych do realizacji niniejszego postępowania Członkowie zespołu eksperckiego są zobowiązani do własnoręcznego potwierdzenia zgodności z oryginałem wszelkich kserokopii dołączonych do oferty Zamówienie będzie realizowane w ramach projektu pn. Przygotowanie Programu Rewitalizacji dla Gminy Żnin na lata , z udziałem dotacji współfinansowanej w 85% ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna oraz w 15% z budżetu państwa Z członkami zespołu eksperckiego wyłonionymi w toku niniejszego postępowania zostaną podpisane stosowne umowy, zgodnie z podziałem działań przedstawionym w złożonej ofercie. W szczególności w umowach zostaną określone warunki płatności po uprzednim stwierdzeniu należytego wykonania jej przedmiotu Osobą do kontaktu w sprawie niniejszego zapytania jest Łukasz Milejczak, inspektor Wydziału Turystyki, Promocji i Rozwoju Gminy, Urząd Miejski w Żninie, tel wewn. 122, l.milejczak@gminaznin.pl Załącznikiem do niniejszego zapytania ofertowego jest formularz oferty. 5