BR Tuchola, dnia 20 listopada 2013 r. Pan(i) Radny(a)...

Transkrypt

1 Rada Powiatu Tucholskiego BR Tuchola, dnia 20 listopada 2013 r. Pan(i) Radny(a) Zwołuję XXXII sesję Rady Powiatu Tucholskiego, która odbędzie się 29 listopada 2013 r. (piątek) o godz w sali 312 Starostwa Powiatowego w Tucholi, ul. Pocztowa 7. Zawiadomienie niniejsze stosownie do art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.) stanowi podstawę do zwolnienia radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia radnemu wzięcia udziału w pracach Rady Powiatu. Porządek obrad XXXII sesji Rady Powiatu Tucholskiego: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad quorum. 3. Zgłaszanie propozycji zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXI sesji Rady Powiatu Tucholskiego. 5. Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami Składanie zapytań i interpelacji 7. Informacja o stanie bezpieczeństwa pożarowego w powiecie tucholskim Informacja o działalności Powiatowego Związku OSP Informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego w powiecie tucholskim Sprawozdanie z pracy Geodety Powiatowego i realizacji zadań z zakresu geodezji i kartografii Sprawozdanie z pracy Powiatowego Rzecznika Konsumentów Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych na rok Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Tucholskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przeniesienia kształcenia z Technikum Mechanicznego, Technikum Ekonomicznego, Technikum Handlowego,

2 Technikum Gastronomicznego, Technikum Informatycznego oraz Technikum Logistycznego w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi do Technikum nr 1 w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Technikum Mechanicznego, Technikum Ekonomicznego, Technikum Handlowego, Technikum Gastronomicznego, Technikum Informatycznego oraz Technikum Logistycznego w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru przeniesienia kształcenia z Technikum Agrobiznesu, Technikum Ekonomicznego, Technikum Architektury Krajobrazu oraz Technikum Rolniczego w Zespole Szkół Licealnych i Agrotechnicznych w Tucholi do Technikum nr 2 w Zespole Szkół Licealnych i Agrotechnicznych w Tucholi Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Technikum Agrobiznesu, Technikum Ekonomicznego, Technikum Architektury Krajobrazu oraz Technikum Rolniczego w Zespole Szkół Licealnych i Agrotechnicznych w Tucholi Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok Odpowiedzi na zapytania i interpelacje. 20. Wnioski i oświadczenia radnych. 21. Zamknięcie sesji. Podpisał: Przewodniczący Rady Powiatu Michał Mróz

3 Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami. I. Zarząd Powiatu Tucholskiego od XXXI sesji Rady Powiatu Tucholskiego odbył 3 posiedzenia, na których podjął 11 uchwał. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 28 października br., 4 i 12 listopada br. uczestniczyli wszyscy Członkowie Zarządu. II. Posiedzenie Zarządu Powiatu r. 1. Zarząd podjął uchwałę Nr 163/361/2013 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2013 (3-0-0). 2. Zarząd podjął uchwałę Nr 163/362/2013 w sprawie informacji z wykonania budżetu Powiatu Tucholskiego za III kwartał 2013r. (3-0-0). 3. Zarząd po zapoznaniu się z prośbą Naczelnika Wydziału Organizacyjnego o wyrażenie zgody na wszczęcie postępowania o udzielnie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zamówienia pn. Dostawa wyposażenia dla Zakładu Aktywności Zawodowej w Tucholi w zakresie następujących zadań: Zadanie pn. Dostawa i montaż wyposażenia Sali zabaw, Zadania pn. Surowce i materiały potrzebne do rozpoczęcia działalności wytwórczej i usługowej ZAZ, Zadanie pn. Siłownia, Zadanie pn. Rehabilitacja, z pominięciem terminów określonych w ust. 1 regulaminu komisji przetargowej oraz udzielania zamówień publicznych, których wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty euro (stanowiącego załącznik nr 1 do Uchwały nr 161/360/2013 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 16 października 2013 roku) wyraził zgodę na wszczęcie postępowania o udzielnie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zamówienia pn. Dostawa wyposażenia dla Zakładu Aktywności Zawodowej w Tucholi z pominięciem terminów określonych w ust. 1 ww. regulaminu. 3

4 III. Posiedzenie Zarządu Powiatu r. 4. Zarząd zapoznał się z opinią Komisji Finansów i Gospodarki Rady Powiatu Tucholskiego wypracowaną na posiedzeniu w dniu 24 października 2013 r. 5. Zarząd zapoznał się z opinią Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Tucholskiego wypracowaną na posiedzeniu w dniu 21 października 2013 r. 6. Zarząd zapoznał się z opinią Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia Rady Powiatu Tucholskiego wypracowaną na posiedzeniu w dniu 21 października 2013 r. 7. Zarząd zapoznał się z opiniami Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 22 października br. 8. Zarząd podjął uchwałę Nr 164/363/2013 w sprawie przyjęcia Planu audytu wewnętrznego na 2013 rok (3-0-0). 9. Zarząd podjął uchwałę Nr 164/364/2013 w sprawie ogłoszenia naboru na stanowisko Kierownika Zakładu Aktywności Zawodowej w Tucholi (3-0-0). 10. Zarząd podjął uchwałę Nr 164/365/2013 w sprawie ustanowienia pełnomocnika Powiatu Tucholskiego do spraw realizacji projektu o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów utworzenia i kosztów działania zakładu aktywności zawodowej oraz projektu Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałanie Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pt. Zakład Aktywności Zawodowej w Tucholi współfinansowanego ze środków UE w ramach EFS (3-0-0). Zarząd ustanowi pełnomocnika w osobie Pana Wojciecha Kocińskiego Członka Zarządu Powiatu Tucholskiego. 11. Zarząd podjął uchwałę Nr 164/366/2013 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2013 (3-0-0). 12. Zarząd podjął uchwałę Nr 164/367/2013 w sprawie zmiany uchwały w sprawie powołania komisji przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia 4

5 postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (3-0-0). Zmiany dotyczą 2 i 3 uchwały Nr 153/336/2013 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 2 sierpnia 2013 r. w sprawie powołania komisji przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zadania pn. Dostawa wyposażenia dla Zakładu Aktywności Zawodowej w Tucholi. 13. Zarząd podjął uchwałę Nr 164/368/2013 w sprawie powierzenie wykonywania czynności związanych z przygotowaniem postępowań o udzielenie zamówienia publicznego (3-0-0). Zarząd zdecydował powierzyć wykonywanie wszystkich czynności związanych z przygotowaniem postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, o których mowa w Regulaminie komisji przetargowej oraz udzielania zamówień publicznych, których wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartości kwoty euro stanowiącym Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 161/360/2013 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 16 października 2013 r. Przewodniczącemu Zarządu Powiatu Tucholskiego Pani Dorocie Gromowskiej, a w razie jego nieobecności Wicestaroście Tucholskiemu Panu Wiktorowi Metkowskiemu. 14. Pani Skarbnik przedstawiła Członkom Zarządu wstępną informację o projekcie budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014 rok. IV. Posiedzenie Zarządu Powiatu r. 15. Zarząd podjął uchwałę Nr 165/369/2013 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2013 rok (3-0-0). 16. Zarząd podjął uchwałę Nr 165/370/2013 w sprawie przyjęcia projektu Uchwały Rady Powiatu Tucholskiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014 rok oraz projektu Uchwały Rady Powiatu Tucholskiego w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Tucholskiego na lata (3-0-0). 17. Zarząd podjął uchwałę Nr 165/371/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie rozdysponowania części środków z budżetu Powiatu Tucholskiego na 2013r. 5

6 z zakresu ochrony środowiska dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu Tucholskiego (3-0-0). 18. W związku z kończącym się okresem ubezpieczenia mienia i odpowiedzialności cywilnej jednostek organizacyjnych Powiatu Tucholskiego, Zarząd Powiatu upoważnił firmę Supra Brokers Sp. z o.o., z siedzibą we Wrocławiu do opracowania analizy ubezpieczenia majątku powiatu oraz do przeprowadzenia negocjacji z towarzystwami ubezpieczeniowymi w zakresie programów ubezpieczeniowych. Zarząd Powiatu Tucholskiego 6

7 Analiza bezpieczeństwa pożarowego opracowana przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi I. SYTUACJA POŻAROWA W POWIECIE TUCHOLSKIM. 7 l.p. Gmina Pożary Miejscowe Zagrożenia Małe Średnie Duże * * * * 1 Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Śliwice RAZEM * - dane na dzień 31 października 2013

8 II. AKCJE INTERWENCYJNE W PORÓWNANIU Z UBIEGŁYM ROKIEM 8 POZYCJA \ ROK Straty ogółem 794,2 tys. zł 3 154,7 tys. zł Ogółem Ofiary śmiertelne 8 12 Pożary Ratownicy 0 0 Małe Inne osoby 8 12 Średnie 3 11 Ranni Duże 0 1 Ratownicy 0 1 Bardzo duże 0 0 Inne osoby Miejscowe Zagrożenia Małe Lokalne Średnie 1 5 Duże 0 1 Gigantyczne 0 0 Alarmy Fałszywe 14 8 Złośliwe 0 1 W dobrej wierze 11 7 Z instalacji wykrywania 3 0 Przyglądając się liczbie zdarzeń można stwierdzić, że bieżący rok jest bardzo spokojnym. Ilość interwencji znacznie spadła we wszystkich rozpatrywanych kategoriach. W lasach zanotowano 8 pożarów z tego 7 to pożary łąk przy obszarach leśnych, zaledwie 1 pożar zakwalifikowany został do pożaru drzewostanu. Należy zwrócić uwagę, że wszystkie były pożarami małymi ugaszonymi bardzo szybko bez poważniejszych strat. Jedyne pożary średnie w 2013: Tuchola budynek mieszkalny; Wielka Komorza stóg słomy; Wielki Mędromierz pożar budynku mieszkalnego po wybuchu gazu.

9 Podobnie jest z miejscowymi zagrożeniami. W ostatnich dwóch latach zmniejszyła się liczba interwencji związanych z usuwaniem gniazd owadów błonkoskrzydłych. Miejscowe Zagrożenia to głównie: - wypadki i kolizje drogowe na drogach wojewódzkich nr 240 Świecie-Chojnice oraz nr 237 Mąkowarsko-Czersk, - drzewa i konary zagrażające budynkom i ich mieszkańcom, - zalania, podtopienia budynków i gospodarstw. Niestety większość z wymienionych powyżej jest związana z coraz częściej występującymi anomaliami pogodowymi, na które nie ma większego wpływu. Jednak należy się z nimi liczyć, a w przypadku ich wystąpienia podejmować skuteczne działania zgodnie z kompetencjami poszczególnych służb, inspekcji i zadań nałożonych na samorządy, np. zalewanie dróg, podtopienia gospodarstw, uszkodzenia pokryć dachowych lub części budynków itp. W zakresie działania jednostek ochrony przeciwpożarowej są działania ratownicze, a nie organizacja materiałów, sprzętu, itd. W związku z tym liczymy na współpracę w razie wystąpienia zdarzeń o takim charakterze. Ubiegłoroczne doświadczenia z Gminy Cekcyn i Gostycyn pokazały, że zaangażowanie samorządu pozwala na szybką i skuteczną pomoc poszkodowanym. III. PRZYCZYNY POWSTAWANIA POŻARÓW. DANE ZA ROK % wszystkich zaistniałych pożarów była spowodowana nieostrożnością osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym (w tym papierosy, zapałki) z tej przyczyny wybuchał, co czwarty pożar w powiecie. Jest to najczęstsza przyczyna powstania pożarów. Jak wskazuje statystyka 23% stanowiły pożary wywołane nieprawidłową eksploatacją urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe, a 4% stanowiły pożary, gdzie przyczyną były wady urządzeń i instalacji elektrycznych. Istotną przyczyną powstania pożarów były również: podpalenia 14%, wady urządzeń mechanicznych 4%. Przyczyny inne oraz nieustalone gdzie dochodzenie prowadziła Policja stanowią blisko 10%. Pozostałe przyczyny kształtowały się w zakresie od 1-3 % i były to pojedyncze przypadki. Należy zwrócić uwagę, że nie zanotowano pożarów spowodowanych wyładowaniami atmosferycznymi. Podsumowując: Przyczyny przyjmowane przez strażaków są przypuszczalne. W niektórych przypadkach mogą całkowicie odbiegać od faktycznie stwierdzonych w dochodzeniach policyjnych. Na razie zanotowano nieznaczny spadek pożarów w obiektach mieszkalnych. W roku 2013 jest to, co 3 pożar. Jednak należy się liczyć z tym, że przed nami okres grzewczy, a to bezpośrednio przekłada się na zagrożenie pożarowe w tego rodzaju obiektach. Ponadto statystykę obniża również uspokojenie się sytuacji z budynku przy ul. Chojnickiej 70 w Tucholi. W 2011 roku 5 krotnie, a w krotnie gaszone były pożary w tym obiekcie. W 2013 roku nie zanotowano interwencji. Jego przeznaczenie, a co za tym idzie różny przekrój społeczny mieszkańców powoduje duże zagrożenie pożarowe. IV. Działania kontrolno-rozpoznawcze.

10 W 2013 roku działalność kontrolno rozpoznawcza oprócz zadań ustawowych przebiegała zgodnie z rocznym planem pracy uwzględniając harmonogram kontroli. W działaniach uwzględniono zadania i akcje kontrolne koordynowane przez KW PSP w Toruniu i wyszczególnione w terminarzu składania informacji, sprawozdań i analiz oraz wynikające z własnej inicjatywy. W szczególności przeprowadzono następujące działania: przeprowadzono kontrolę obiektów zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Skontrolowano większość obiektów, w których stwierdzono kilkadziesiąt nieprawidłowości. Nie były to jednak rażące uchybienia mające wpływ na zagrożenie życia ludzi. Wydano decyzje administracyjne nakazujące usunięcie nieprawidłowości. Przed okresem wzmożonej palności przeprowadzono kontrolę na obszarach leśnych czterech Nadleśnictw Dokonano szeregu odbiorów technicznych nowopowstałych obiektów V. Inne działania Komendy Powiatowej PSP w Tucholi 10 nadzór merytoryczny nad eliminacjami gminnymi i powiatowymi turnieju wiedzy pożarniczej, konkursami w zakresie pierwszej pomocy, prowadzenie kampanii społecznych w zakresie bezpieczeństwa, w tym bezpiecznego wypoczynku w obiektach i na akwenach wodnych, zasad bezpieczeństwa pożarowego ze szczególnym uwzględnieniem tlenku węgla (czadu), itp., udział w ćwiczeniach w zakresie ewakuacji w szkołach, organizacja ćwiczeń na obiektach, współudział w organizacji gminnych i powiatowych zawodów sportowo-pożarniczych, prowadzenie inspekcji gotowości operacyjnej jednostek OSP, współpraca z innymi instytucjami, służbami, władzami samorządowymi w zakresie bezpieczeństwa. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi mł.bryg. mgr Waldemar Kierzkowski

11 ZARZĄD ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKI W TUCHOLI Tuchola r. Informacja z działalności Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi. Zarząd Oddziału Powiatowego w okresie od ostatniej informacji złożonej r. odbyły się dwa posiedzenia plenarne, które obyły się r. w Gostycynie i r. w Śliwicach oraz 6 posiedzeń prezydium. Tematami posiedzeń były sprawy związane z bieżącą działalnością OSP i Związku, a także rozpatrzono i zaopiniowano pozytywnie: - dwa wnioski na Złoty Znak Związku, - jeden na medal im. Bolesława Chomicza, - 20 na Złoty Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa, - 37 na Srebrny Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa, - 39 na Brązowy Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa, Prezydium Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi nadało 60 odznak Strażak Wzorowy. Na posiedzeniu w Śliwicach spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje gminne Strażakiem Roku 2012 w powiecie tucholskim został druh Rybacki Grzegorz z OSP Gostycyn. W finale powiatowym znaleźli się druhowie Juraszewski Tadeusz OSP Bysławek, Kazimierz Lipkowski OSP Śliwice i Kazimierz Lipieński OSP Kęsowo. Strażą Roku 2012 zostało OSP Bysław z gminy Lubiewo w finałe powiatowym znalazły się OSP Gostycyn i OSP Rosochatka gmina Śliwice. Współorganizatorem i fundatorem pucharów było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Fundatorką nagrody była druhna Dorota Gromowska a tablicy pamiątkowej był pan Marek Boliński, Stan naszego Związku na dzień r. to 49 jednostek. Liczba członków w ubiegłym roku 1529 a w tym roku 1704 w tym kobiet Środki przeznaczone przez samorządy wyniosły w 2011r tyś. a na 2012r tyś. plan na rok tyś. Rada Powiatu Tucholskiego przeznaczyła na doposażenie ochotniczych straży pożarnych powiatu tucholskiego zł, które zostały podzielone w następujący sposób: 11

12 - OSP Bysław gmina Lubiewo 13000zł na dofinansowanie zakupu nowego samochodu, - OSP Cekcyn 7000zł na dofinansowanie doposażenia samochodu lekkiego, - OSP Lińsk gmina Śliwice 6000zł nadofinansowanie zakupu wentylatora oddymiającego i armatury wodnej, - OSP Legbąd gmina Tuchola i OSP Zielonka gmina Cekcyn po 6000zł na dofinansowanie zakupu trójfazowych agregatów prądotwórczych, - OSP Droździenica gmina Kęsowo 6000zł na dofinansowanie zakupu pompy szlamowej, - OSP Gostycyn 6000zł na dofinansowanie zakupu ubrań specjalnych. Z początkiem roku rozpoczęły się po raz kolejny eliminacje Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Konkurs rozegrany został r. w Nadleśnictwie Tuchola siedzibą w Gołąbku. Zwycięzcami i jednocześnie reprezentantami naszego powiatu na szczeblu wojewódzkim zostali w TWP szkoły podstawowe: Mateusz Okonek gmina Tuchola, gimnazja Dawid Kalas gmina Gostycyn, szkoły średnie Jakub Śmieszek gmina Cekcyn. W eliminacjach wojewódzkich Jakub Śmieszek wygrał swoją kategorię wiekową i reprezentował nasze województwo na finale krajowym a Mateusz Okonek uplasował się na czwartym miejscu w swojej kategorii. Współorganizatorem eliminacji powiatowych było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Dnia r. w Tucholi rozegrane zostały zawody sportowopożarnicze MDP w których udział wzięło 7 chłopięcych i 3 dziewczęce drużyny. Kolejność na zakończenie przedstawiała się następująco Dziewczęta: 1. MDP OSP Legbąd 2. MDP OSP Bysław 3. MDP OSP Cekcyn Chłopcy: 1. MDP OSP Legbąd 2. MDP OSP Kiełpin 3. MDP OSP Lubiewo 4. MDP OSP Raciąż 5. MDP OSP Mała Klonia 1 6. MDP OSP Gostycyn 7. MDP OSP Mała Klonia 2 Współorganizatorem i współfinansującym zawody było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Maj to udział strażaków w uroczystościach związanych z obchodami Dni Ochrony Przeciw Pożarowej, wręczanie odznaczeń resortowych, wyróżnień i podziękowań dla najaktywniejszych strażaków i dobroczyńców. Przełom maja i 12

13 czerwca to pomoc strażaków w organizacji Międzynarodowego Pleneru Rzeźbiarsko Malarskiego w Bysławiu. Festiwal orkiestr dętych w Śliwicach im. Leona Landowskiego odbył się r. Festyn dla strażaków i rodzin odbył się 14 lipca 2013r w Bysławiu. Spotkanie weteranów pożarnictwa odbyły się r. w Minikowie gdzie w kościele pw. Św. Floriana Kapelan OSP Bysław ks. Aleksander Ostrowski odprawił Mszę Św. w intencji weteranów a następnie odbyło się spotkanie ze starostą tucholskim komendantem powiatowym PSP i prezesem zarządu powiatowego. Na zakończenie chcielibyśmy podziękować Radzie Powiatu Tucholskiego oraz Zarządowi za pomoc i przychylność okazywaną ochotniczym strażom pożarnym naszego powiatu. Ze strażackim pozdrowieniem Podpisał : Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Tucholi Adam Ostrowicki 13

14 14

15 ANALIZA STANU BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO za I półrocze 2013 Powiat Tucholski 15

16 1. PION KRYMINALNY 1. PRACA DOCHODZENIOWO ŚLEDCZA W pierwszym półroczu 2013 roku policjanci pionu kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi oraz podległych Posterunków Policji w ramach służby realizowali założenia określone w analizie za 2012 rok wyznaczającej kierunki pracy na 2013 rok oraz dążyli do uzyskania progów satysfakcji w miernikach pracy pionu kryminalnego określonych przez Komendę Wojewódzką Policji w Bydgoszczy. Główne zadania, jakie zostały wyznaczone dla pionu kryminalnego to kontynuacja zwalczania i zapobiegania tzw. przestępczości pospolitej tj. kradzieży mienia, kradzieży z włamaniem, kradzieży pojazdów, uszkodzenia mienia, rozbojów, bójek i pobić oraz uszkodzeń ciała (7 głównych kategorii przestępstw) a także przestępczości narkotykowej i czynów popełnianych nieletnich, jak również skuteczna walka z przestępczością gospodarczą. Ponadto ważnym założeniem było utrzymanie rytmiki prowadzonych postępowań przygotowawczych oraz poprawa efektów pracy w zakresie zwalczania przestępstw korupcyjnych. Nadto zwracano uwagę na podniesienie poziomu pracy dochodzeniowej i operacyjnej w celu poprawy wskaźnika odzyskiwania utraconego mienia oraz wzrostu wartości zabezpieczanego mienia, a także dążenie do utrzymania jakości prowadzonych spraw poszukiwawczych. W przeprowadzonej analizie dokonaliśmy porównania wyników uzyskanych w poszczególnych latach I półrocza od 2009 do 2013 roku włącznie. Pozwoli to na zaobserwowanie trendów w poszczególnych kategoriach przestępstw Przestępczość ogólna. W zakresie przestępczości ogólnej wyniki ilustruje poniższa tabela Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych: Wszczęte p.p. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. dynamika KPP w Tucholi % Jak wynika z przedstawionej wyżej tabeli w latach (I półrocze), w Powiecie Tucholskim w bieżącym roku odnotowywano niewielki spadek wszczęć wszystkich postępowań przygotowawczych, w porównaniu do roku ubiegłego. Dynamika wyniosła 97 % a różnica to 12 postępowań. (IV miejsce w województwie) Wykrywalność ogólna. wykrywalność ogólna 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica KPP w Tucholi 81,4 87,6 88,2 86,9 87,9 1 % IV miejsce w woj. 16

17 Powyższa tabela ilustruje osiągnięte wyniki pracy w zakresie wykrywalności ogólnej na przestrzeni ostatnich 5 lat. Z przedstawionych danych wynika, że funkcjonariusze KPP w Tucholi uzyskali wysoki poziom wykrywalności (87, 9%), który KPP w Tucholi uplasował na IV miejscu w województwie (na 19 jednostek). W analizowanym okresie w KPP w Tucholi odnotowano wzrost wykrywalności o 1%. Należy jednak w dalszym ciągu podejmować działania zmierzające do utrzymania wysokiego poziomu wykrywalności Przestępczość kryminalna. Efekty pracy policjantów pionu kryminalnego uwidocznione są wynikami osiąganymi w zakresie przestępczości kryminalnej, do której zalicza się m. in. przestępstwa pospolite, takie jak kradzieże mienia ruchomego, kradzieże z włamaniem, kradzieże pojazdów, uszkodzenia mienia a także przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz p-ko życiu i zdrowiu. Efektywność pracy w zakresie zwalczania przestępczości kryminalnej mierzona jest w szczególności wykrywalnością w tej kategorii. W 2013 roku uzyskano nieznacznie niższy poziom wykrywalności tj. 74,4%, który uplasował KPP w Tucholi na V miejscu w województwie. Szczegółowe wyniki osiągnięte w kategorii przestępstw kryminalnych obrazują poniższe zestawienia prezentujące osiągnięcia funkcjonariuszy KPP w Tucholi w okresie lat , w których przedstawiono kolejno: ilość postępowań wszczętych, stwierdzonych i wykrywalność Ilość wszczętych postępowań w zakresie przestępczości kryminalnej przestępczość 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica kryminalna KPP w Tucholi Jak wynika z powyższego zestawienia, w obecnym roku wszczęto o 24 postępowania mniej, niż w roku ubiegłym. Wskaźnik dynamiki ukształtował się na poziomie 88,3% Wykrywalność przestępstw o charakterze kryminalnym. wykrywalność 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica KPP w Tucholi 67,2 72,0 76,4 76,4 74,4-2 V miejsce w woj. Jak wcześniej wspomniano w analizowanym roku nieznacznie spadła wykrywalność tego rodzaju przestępstw (z 76,4 % do 74,4 %). Jednak należy 17

18 podkreślić, że mimo niewielkiego spadku KPP w Tucholi jest na V miejscu w województwie w tej kategorii. Niżej przedstawiono dane liczbowe odnoszące się do kategorii przestępstw najbardziej dokuczliwych dla lokalnej społeczności, do których możemy zaliczyć: kradzieże, kradzieże samochodów, kradzieże z włamaniem, uszkodzenia mienia, bójki i pobicia, uszkodzenia ciała rozboje, przestępczość narkotykową, oraz przestępczość gospodarczą jak również przestępstwa korupcyjne Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących kradzieży cudzej rzeczy: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. dynamika PP Bysław PP Cekcyn % PP Gostycyn % PP Śliwice % Wydz. Krym ,7 % ogółem ,3 % Dynamika wszczęć postępowań w sprawie kradzieży cudzej rzeczy wyniosła 65,3%. Jak wynika z powyższej tabeli oraz wykresu w analizowanym roku odnotowano spadek wszczęć łącznie aż o 25 postępowań Wykrywalność kradzieży cudzej rzeczy. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica PP Bysław 16,7 66,7 0,0 55,6 - - PP Cekcyn 66, ,0 57, ,9 PP Gostycyn ,0 77, ,2 PP Śliwice ,5 91, ,7 Wydz. Krym. 26,7 48,9 48,4 54,1 60 5,9 ogółem 36,1 55,4 46,9 64,2 64,9 0,7 IV miejsce Na uwagę zasługuje fakt, iż bieżącym roku odnotowano wzrost wykrywalności w przestępstwach kradzieży i wynosi ona 64,9 %, a więc jest wyższa o 0,7% 18

19 od ubiegłorocznej, co uplasowało KPP w Tucholi na kujawsko pomorskim. IV miejscu w województwie Liczba wszczętych postępowań w sprawach dotyczących kradzieży z włamaniem: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. dynamika PP Bysław PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym Ogółem ,9 W kradzieżach z włamaniem w obecnym okresie ogółem odnotowano spadek wszczęć postępowań z tego czynu o 4. Dynamika wszczęć wyniosła 88,9%. Niewielka zwyżka wszczęć postępowań w Wydziale Kryminalnym (o 5) i PP w Śliwicach (o 1) Wykrywalność kradzieży z włamaniem. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica PP Bysław 66,0 33,3 66, PP Cekcyn 66, ,4 - - PP Gostycyn 66, ,0 0-25,00 PP Śliwice ,3-66,7 Wydz. Krym. 63, ,3 54,2 66,7 12,5 ogółem 61, , ,2-4,8 XI miejsce W pierwszym półroczu 2013 r. odnotowano spadek wykrywalności w tej kategorii przestępstw względem ubiegłego roku o 4,8 % i obecnie wynosi ona 45,2 %. W tej kategorii w drugim półroczu należy dążyć do podniesienia wskaźnika wykrywalności do poziomu co najmniej ubiegłorocznego. Na tle innych jednostek KPP w Tucholi znajduje się na XI miejscu w województwie Liczba wszczętych postępowań w sprawach o rozboje: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. dynamika PP Bysław PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym

20 ogółem W pierwszym półroczu 2013 r., w kategorii przestępstw rozbójniczych wszczęto ogółem 2 postępowania (wszystkie w Wydziale Kryminalnym KPP w Tucholi), a więc taką samą ilość postępowań co w roku ubiegłym Wykrywalność w sprawach o rozboje: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica PP Bysław PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice 83, Wydz. Krym. 91, ,0 Ogółem 89, ,0 Jak wyraźnie wskazuje wykres, wzorem lat ubiegłych wykrywalność w tej kategorii przestępstw ukształtowała się na poziomie 100 %, co dało I miejsce razem z 9 innymi jednostkami województwa kujawsko pomorskiego Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o kradzieże samochodów: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. dynamika PP Bysław PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym ogółem W pierwszym półroczu 2013 r., wszczęto tyle samo postępowań z zakresu kradzieży pojazdów, co w roku ubiegłym, tj. 5, co daje 100 % dynamiki. Na uwagę zasługuje fakt, iż wszystkich tych kradzieży pojazdów dokonano tylko na terenie gminy Tuchola i wszystkie postępowania były wszczęte i prowadzone jedynie w WK KPP w Tucholi Wykrywalność kradzieży samochodów. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica PP Bysław

21 PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym ,5 33, ,0 ogółem 14,3 66,7 16, ,0 Kradzieże te są szczególnie negatywnie odbierane przez społeczeństwo. Na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Tucholi w bieżącym okresie nie zdołano niestety w okresie pierwszego półrocza 2013 roku odzyskać żadnego pojazdu ani wykryć sprawcy takiego czynu. Zauważalnym więc jest spadek wykrywalności w tej kategorii przestępstw aż o 25 % względem roku ubiegłego. Na terenie województwa z podobnymi problemami borykają się funkcjonariusze innych jednostek Policji i oprócz KPP w Tucholi aż w 4 jednostkach nie wykryto żadnej sprawy z tej kategorii. Wobec powyższego jednym z priorytetów będzie zintensyfikowanie działań zmierzających do poprawy wykrywalności kradzieży pojazdów Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o uszkodzenie mienia: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. dynamika PP Bysław PP Cekcyn PP Gostycyn ,7 PP Śliwice Wydz. Krym ,7 ogółem ,3 W bieżącym półroczu wszczęto 11 postępowań w sprawie uszkodzenia mienia, a więc o 4 postępowania mniej, niż w roku ubiegłym, co daje dynamikę wszczęć 73,3 % Wykrywalność w kategorii uszkodzenie mienia: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. różnica PP Bysław PP Cekcyn 0-66, PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. 33, ,2 14,3 83,

22 ogółem 36,8 53,8 87,5 50, I miejsce KPP w Tucholi uplasowała się na I miejscu w województwie w tej kategorii przestępstw gdyż wykrywalność wyniosła aż 75 %, a więc była o o 25 % wyższa, niż w roku ubiegłym. Wykrywalność w 7 kategoriach przestępstw w okresie I półrocza 2013r. przez KPP w Tucholi na tle innych jednostek województwa kujawsko-pomorskiego prezentuje poniższy wykres słupkowy: KPP Rypin KPP Radziejów KPP Lipno KPP Aleksandrów KMP Włocławek KPP Wąbrzeźno KPP Golub-Dobrzyń KMP Grudziądz KPP Chełmno KPP Brodnica KMP Toruń KPP Żnin KPP Świecie KPP TUCHOLA KPP Mogilno KMP Inowrocław KPP Sępólno KPP Nakło KMP Bydgoszcz 32,6 37,7 33,1 35,3 31,9 39,3 68,2 66,7 51,2 57,1 55,2 59,5 68,5 61,8 63,7 49,6 54,4 58,2 73, Komenda Powiatowa Policji w Tucholi osiągnęła wykrywalność w 7 podstawowych kategoriach przestępstw pospolitych na poziomie 63,7% i jest to wzrost o 1% co stanowi IV miejsce w województwie kujawsko - pomorskim Przestępczość narkotykowa Wszczęcia dochodzeń dotyczących przestępczości narkotykowej: 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. dynamika PP Bysław ,0 PP Cekcyn ,0 22

23 PP Gostycyn PP Śliwice ,0 Wydz. Krym ,5 ogółem ,4 W bieżącym roku odnotowano ogólny spadek wszczęć z kategorii przestępstw narkotykowych o 4 (dynamika 71,4 %) Postępowania w sprawie o zabójstwo. W analizowanym okresie 2013 roku Komenda Powiatowa Policji w Tucholi nie wszczęła i nie prowadzi żadnego postępowania o zabójstwo Procentowe wskaźniki wykrywalności wyżej wymienionych przestępstw: rok kradzież cudzej rzeczy kradzież z włam. kradzież samoch. uszkodzenie mienia bójki i uszkodzenie rozboje pobicia ciała PP Bysław PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. KPP Tuchola , ,1 71, , , , ,1 54, , , , ,2 45, Wykrywalność ogólna i dynamika wszczęć postępowań przygotowawczych w skali województwa w I półroczu 2013 roku. 23

24 ,9 92,1 71,3 0 Bydgoski Wykrywalność Nakielski Aleksandrowski Brodnicki Lipnowski Radziejowski Tucholski Kujawsko-pomorskie Dynamika wszczęć lp. powiat wykrywalność dynamika wszczęć 1 Bydgoski 62,1 93,8 2 Toruński 68,6 82,9 3 Włocławski 63 98,8 4 Nakielski 75,7 89,4 5 Aleksandrowski 72,7 108,3 6 Sępoleński 86,9 86,7 7 Brodnicki 84,2 102,5 8 Lipnowski 79,3 95,5 9 Inowrocławski 67 94,5 10 Chełmiński 81,8 78,2 11 Radziejowski 83,4 101,5 12 Mogileński 95,3 98,4 13 Grudziądzki 59,9 93,1 14 Rypiński 89,5 93,5 15 Tucholski 87, Golubsko-Dobrzyński 93,5 81,5 17 Świecki 79,6 91,5 18 Wąbrzeski 83, Żniński 85,4 89,7 20 Kujawsko-pomorskie 71,3 92,1 PODSUMOWANIE W ciągu pierwszego półrocza 2013r. policjanci pionu kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi realizowali zadania wynikające z wyznaczonych kierunków pracy na 2013 rok oraz priorytetów określonych w poszczególnych miernikach przez Komendę Główną Policji. 24

25 Przedstawione wyżej efekty pracy w większości należy uznać za zadowalające. Jednakże są dziedziny, w których należy podnieść wyniki pracy, aby uzyskać wszystkie oczekiwane mierniki. Odnotowano spadek wykrywalności kategoriach przestępstw tj.; kradzieży z włamaniem, spadek o 4,8 %, kradzieży z włamaniem samochodów, spadek aż o 25 %, przestępstwa gospodarcze, spadek o 0,5 %, bójki i pobicia, spadek o 33,3 %. Należy również zaznaczyć, iż nie osiągnięto założonego określonego na poziomie 0,96 miernika efektywności w poszukiwaniach, uzyskując miernik 1,29 i ilość osób, które były poszukiwane na koniec półrocza był wyższy o 3 w stosunku do osób poszukiwanych na początku roku (na początku roku poszukiwano 14 osób a na koniec I półrocza 18). Pomimo spadku wykrywalności niektórych kategorii przestępstw Komenda Powiatowa Policji w Tucholi uplasowała się jednak na wysokim IV miejscu wśród 19 komend Województwa kujawsko-pomorskiego. 25

26 2. PREWENCJA Funkcjonariusze pionu prewencji w pierwszym półroczu 2012 roku wykonywali szereg działań zmierzających do zapewnienia spokoju, porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie podległym Komendzie Powiatowej Policji w Tucholi REALIZACJA ZADAŃ PREWENCYJNYCH I OSIĄGNIĘTYCH WYNIKÓW ZATRZYMANIA Zatrzymanie osób w PDOZ ogółem : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM Zatrzymanie osób w PDOZ podejrzewanych o popełnienie przestępstwa : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM Zatrzymanie osób w PDOZ na polecenie sądu lub prokuratury : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM Zatrzymanie osób w PDOZ w związku z doprowadzeniem do wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust 2 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM W ocenianym okresie I półrocza 2013r. w Pomieszczeniu dla Osób Zatrzymanych KPP Tuchola zostało zatrzymanych 148 osób, natomiast w analogicznym okresie 2012 roku zaledwie 141 osób tj. odnotowano wzrost zatrzymanych o 7 osób. Biorąc pod uwagę poszczególne przyczyny zatrzymań w PDOZ ocena tego zagadnienia przedstawia się następująco: 26

27 1) zatrzymanie osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa liczba w tej kategorii spadła o 9, tj. o 16,98 % w stosunku do osób zatrzymanych w I półroczu 2012 r, 2) zatrzymanie sprawców wykroczeń nie odnotowano w I półroczu 2013 roku jak i 2012 roku, 3) zatrzymania w związku z doprowadzeniem do wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust. 2 Ustawy z dnia r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi liczba w tej kategorii wzrosła o 2 tj. 2,47 % w stosunku do osób zatrzymanych w I półroczu 2012 roku, 4) zatrzymanie osób na polecenie sądu lub prokuratury liczba w tej kategorii wzrosła aż o 14, tj. o 200 % w stosunku do osób zatrzymanych w I półroczu 2012 roku. LEGITYMOWANIA Funkcjonariusze pionu prewencji KPP w Tucholi w I półroczu 2013 wylegitymowali ogółem osób, w stosunku do analogicznego okresu 2012r. - nastąpił spadek liczby wylegitymowanych o 1258 osób tj. o 7,82%. I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM W opisywanym okresie nastąpiły wahania liczby legitymowanych. Wzrost odnotowano w PP Cekcyn i Gostycyn, natomiast w KPP Tuchola, PP Bysław i Śliwice odnotowały spadek podjętych sprawdzeń tożsamości. Jednostka różnica ilości legitymowań KPP Tuchola Posterunek Policji Cekcyn Posterunek Policji Gostycyn Posterunek Policji Bysław Posterunek Policji Śliwice INTERWENCJE Na terenie podległym KPP Tuchola w analizowanym okresie funkcjonariusze tutejszej jednostki przeprowadzili łącznie 1077 interwencji, z czego 330 interwencji domowych (wzrost o 20,43%) oraz 747 w miejscach publicznych (spadek o 26,91%). 27

28 Struktura zrealizowanych interwencji z podziałem na gminy powiatu przedstawia poniższa tabela: Interwencje w miejscach publicznych / interwencje domowe: ROK KPPTuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP KęsowoPP Bysław PP Śliwice RAZEM 2013r 511 / / / / / / / r 675 / / / / / / / r 648 / / / / 9 77 / / / r 1027 / / / 9 15 / 3 19 / / / r 861 / / / / 9 33 / / / 267 WYWIADY Wywiady, ustalenia ogółem : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM W I półroczu 2013r. policjanci pionu prewencji KPP Tuchola ogółem przeprowadzili 645 wywiadów i ustaleń. Znaczny wzrost tych czynności odnotowano w PP Gostycyn, co zostało spowodowane przejęciem przez PP Gostycyn terenu działania gminy Kęsowo. W porównaniu do analogicznego okresu 2012r. liczba ta wzrosła o 29 tj. o 4,70 %. SPOTKANIA ZE SPOŁECZEŃSTWEM I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM W I półroczu 2013 roku policjanci pionu prewencji KPP Tuchola ogółem przeprowadzili 347 różnorodnych spotkań ze społeczeństwem. W porównaniu do analogicznego okresu 2012 r. liczba spotkań wzrosła o 7 tj. o 2,06 %. Prowadzenie tych spotkań ma aprobatę społeczności lokalnej, a policjantom, zwłaszcza dzielnicowym, pozwala to na osiąganie lepszych efektów prowadzonego rozpoznania przydzielonych rejonów służbowych. Wzrost ilości spotkań ze społeczeństwem wpływa również bez wątpienia na wzrost poczucia bezpieczeństwa obywateli. 28

29 ZATRZYMANIA NA GORĄCYM UCZYNKU PRZESTĘPSTWA Policjanci pionu prewencji KPP w Tucholi w I półroczu 2013 r. zatrzymali na gorącym uczynku przestępstwa lub w bezpośrednim pościgu 120 sprawców przestępstw. W analogicznym okresie 2012 roku zatrzymano 184 sprawców przestępstw. Odnotowano więc spadek w porównaniu do poprzedniego roku o 34,78 %. Z ogólnej liczby sprawców 62 zatrzymanych to nietrzeźwi kierujący, co stanowi 51,67 % wszystkich zatrzymań na gorącym uczynku. I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM b. d b. d b. d b. d b. d b. d b. d b. d b. d b. d 180 POUCZENIA Ilość pouczeń ogółem za wszystkie wykroczenia : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice RAZEM W I pierwszym półroczu 2013 w całym rejonie tucholskim policjanci pionu prewencji KPP zastosowali łącznie 3092 środków oddziaływania poza karnego w postaci pouczeń za ujawnione wykroczenia mniejszej wagi; w analogicznym okresie 2012 r. zastosowali ich Na wzrost ilości pouczeń o 91,22 % wpływ miała m. in. pogarszająca się sytuacja materialna lokalnej społeczności. Struktura wykroczeń, za które policjanci zastosowali pouczenia przedstawiała się następująco: Wykroczenia przeciwko: bezpieczeństwu i porządku w ruchu drogowym 2712 urządzeniom użytku publicznego 28 obyczajności publicznej 36 porządkowi publicznemu ( bez art. 55KW) 36 mieniu 1 osobie 0 przepisom o ochronie przyrody 3 przepisom o ochronie zwierząt 2 przepisom o rybactwie śródlądowym 3 bezpieczeństwu osób i mienia 22 ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alk. 96 innym przepisom

30 MANDATY KARNE W ocenianym okresie funkcjonariusze rejonu tucholskiego nałożyli łącznie 3405 mandatów karnych na ogólną kwotę zł. Przeciętną grzywnę stosowaną w postępowaniu mandatowym wynosiła 90,32 zł. W porównaniu do I półrocza 2012 roku ilość nałożonych mandatów karnych jest niższa o 240, co stanowi spadek o 6,59 %. Nazwa Wykroczenia I Pół. ogółem KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice ogółem przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia przeciwko bezpieczeństwu w ruchu drogowym przeciwko obyczajności publicznej

31 Nazwa Wykroczenia I Pół. ogółem KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice Nazwa Wykroczenia przeciwko urządz. użytku publicznego przeciwko przepisom o ochronie przyrody I Pół. Ogółm KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice przeciwko innym przepisom W rozbiciu na poszczególne jednostki odnotowano następujące różnice: Jednostka różnica ilości nałożonych MKK 2013/2012 KPP Tuchola -46 Posterunek Policji Cekcyn +31 Posterunek Policji Gostycyn -5 Posterunek Policji Bysław Posterunek Policji Śliwice -1 Wszystkie jednostki podległe KPP Tuchola, poza PP Cekcyn, odnotowały spadek ilości nałożonych mandatów karnych. Największy spadek w ilości nałożonych grzywien w drodze postępowania mandatowego nastąpił w PP Bysław (spadek o 111 tj. o 67,27 %) 31

32 oraz Wydziale Prewencji KPP Tuchola (spadek o 46 tj. o 1,54%). Biorąc pod uwagę strukturę ujawnianych wykroczeń w postępowaniu mandatowym pionu prewencji KPP Tuchola, wyłączając specjalistyczne Ogniwo Ruchu Drogowego, należy uznać i ocenić, że zostały zachowane właściwe proporcje pomiędzy poszczególnymi kategoriami ujawnianych wykroczeń ROZPOZNANIE ZJAWISK PATOLOGICZNYCH DEMORALIZACJI I PRZESTĘPCZOŚCI NIELETNICH ORAZ STANU PREWENCJI KRYMINALNEJ A ) Dynamika przestępczości nieletnich tabela Kategoria przestępstw Ilość czynów Ilość czynów % Dynamika Ilość sprawców Ilość sprawców ogółem , ,72 p-stwa kryminalne , ,27 p-stwa gospodarcze- 286kk uszczerbek na zdrowiu , ,33 bójka lub pobicie kradzież z włamaniem ,66 kradzież rzeczy cudzej % Dynamika z ustawy o przeciw. Narkomanii rozbój, wymuszenie rozbójn ,66 groźby karalne uszkodzenie mienia p-stwa przeciwko funkcj. publ p-stwa z oskarż. pryw. -217kk , ,66 inne

33 W I półroczu 2013 roku w porównaniu do analogicznego okresu roku poprzedniego ogólna liczba przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie jest mniejsza o 1 czyn, natomiast liczba sprawców tych przestępstw zmniejszyła się o 14. Zanotowano 4 czyny w kategorii przestępstw gospodarczych popełnione przez 1 nieletniego, podczas gdy w analogicznym okresie roku poprzedniego nie zanotowano w ogóle czynów z tej kategorii. Wzrost odnotowano także w kategoriach kradzieży z włamaniem oraz w kategorii czynów ściganych z oskarżenia prywatnego- art 217kk (naruszenie nietykalności cielesnej (wzrost o 2 czyny popełnione odpowiednio przez 2 i 5 sprawców). W kradzieżach odnotowano 1 czyn popełniony przez 2 osoby nieletnie (wzrost o 1). W kategorii przestępstw rozbójniczych zanotowano 4 czyny (spadek o 1) popełnionych przez 1 osobę nieletnią, natomiast w I półroczu tego roku nie odnotowano w ogóle czynów z kategorii przestępstw narkotykowych, uszkodzeń mienia oraz bójka pobicie (spadek odpowiednio o 2, 3 i 1 czyn). Po 1 czynie karalnym odnotowano w kategoriach uszczerbek na zdrowiu, groźby karalne oraz przestępstwa inne (spadek odpowiednio o 2,1 i 1 czyn). Ponadto odnotowano 1 czyn karalny przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu popełniony przez 1 osobę nieletnią, podczas gdy w analogicznym okresie roku poprzedniego tego rodzaju czynów nie było. B) Udział nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw Kategoria przestępstw przest. stwierdzone czyny nieletnich % udział nieletnich Ilość sprawców w tym nieletni % udział nieletnich Ogółem , ,98 p-stwa kryminalne , ,07 p-stwa gospodarcze , ,12 uszczerbek na zdrowiu , bójka lub pobicie kradzież z włamaniem , ,76 kradzież rzeczy cudzej , ,89 rozbój. wym. rozbój ,09 33

34 Udział nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw popełnionych na terenie powiatu tucholskiego wynosi 4,97%, w kategorii przestępstw kryminalnych 11,11%. Jednak niepokojących jest fakt, że w kategorii przestępstw rozbój, wymuszenie rozbójnicze liczba czynów popełnionych przez nieletnich wynosi 100% w stosunku do ogólnej liczby czynów w tej kategorii. W kategorii przestępstw uszczerbek na zdrowiu czyny nieletnich stanowią 16,66% a nieletni sprawcy stanowią 25% ogólnej liczby sprawców w tej kategorii. W kategorii kradzież z włamaniem czyny nieletnich stanowią 14,28 %, a nieletni sprawcy w tej kategorii stanowią 11,76%. Najmniejszy odsetek czynów popełnionych przez nieletnich stanowią przestępstwa gospodarcze 2,7% oraz kradzież rzeczy cudzej 1,88%, natomiast udział nieletnich sprawców w tych kategoriach stanowi odpowiednio 3,12% oraz 6,89%. C ) Czyny karalne najczęściej popełniane przez nieletnich Kategoria Ilość czynów Udział procentowy ogółem % p-stwa kryminalne 17 77,27% uszczerbek na zdrowiu 1 4,54% groźby karalne 1 4,54% oszustwo 4 18,18% rozbój,wym, rozbójnicze 4 18,18% kradzież rzeczy cudzej 1 4,54% kradzież z włamaniem 4 18,18% naruszenie nietykalności cielesnej 5 22,72% przestępstwa przeciwko f-szowi publ. 1 4,54% inne 1 4,54% Z zanotowanych czynów karalnych (będących przestępstwami) popełnionych przez nieletnich procentowo największą liczbę stanowią przestępstwa ścigane z oskarżenia prywatnego-art.217kk 22,72%. Przestępstwa z kategorii przestępstw rozbójniczych, kradzieży z włamaniem oraz oszustwo stanowią po 18,18% ogólnej liczby przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie. Natomiast czyny z kategorii gróźb karalnych, 34

35 kradzieży, uszczerbku na zdrowiu, przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu oraz inne stanowią najmniejszy odsetek w ogólnej liczbie czynów zabronionych popełnianych przez nieletnich (po 4,54%). Rozmieszczenie i struktura przestępczości w rozbiciu na jednostki 2012 rok 2013rok komórka organizacyjna czyny sprawcy czyny sprawcy KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Bysław PP Śliwice Razem Zestawienie na poszczególne jednostki KPP Tuchola obrazuje ogólny spadek ujawnionych czynów popełnionych przez nieletnich w powiecie tucholskim (o 1), przy jednoczesnym spadku ilości sprawców tych czynów (o 14). Na terenie gminy Tuchola odnotowano wzrost czynów (o 3), przy jednoczesnym spadku sprawców tych przestępstw (o 8). Na terenie działania Posterunku Policji w Bysławiu wzrosła ilość popełnionych czynów nieletnich o 3, a ich sprawców o 2. Na terenie działania PP Śliwice odnotowano spadek czynów oraz ich nieletnich sprawców o 1. Największy spadek zanotowano natomiast na terenie działania Posterunku Policji w Cekcynie (liczba czynów o 4 a sprawców o 5). W ogóle nie odnotowano przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie na terenie działania PP Gostycyn, podobnie jak w analogicznym okresie roku poprzedniego. D) Do Sądu Rejonowego w Świeciu VIII Wydział Rodzinny i Nieletnich z siedzibą w Tucholi skierowano łącznie 42 zawiadomienia dotyczące popełnienia przez nieletnich czynów karalnych, a także w sprawie demoralizacji lub sprawowania niewłaściwej opieki ze strony rodziców OPIS ZJAWISK PATOLOGICZNYCH WYSTEPUJĄCYCH WŚRÓD DZIECI MŁODZIEŻY I W RODZINIE ORAZ DZIAŁANIA PODJĘTE PRZEZ POLICJĘ Przemoc w rodzinie 35

36 W I półroczu 2013 roku zanotowano 330 interwencji domowych z czego w 22 przypadkach sporządzono NK, liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy wyniosła 31 z czego 23 to kobiety (do 65 roku życia), 2 mężczyzn (do 65 roku życia), 6 małoletnich. Liczba sprawców przemocy wyniosła 22 osoby i we wszystkich przypadkach byli nimi mężczyźni. Na terenie działania KPP w Tucholi w I półroczu 2013 roku przeprowadzono 19 postępowań w sprawie o przestępstwa przeciwko rodzinie w tym z art kk 14 z art. 209 KK- 5. rok Interwencje domowe W tym NK Kobiety do 65 r. ż Pokrzywdzeni Mężczyź ni do 65 r. ż. małoletni sprawcy kobiety mężczyźn i Przestępstwa przeciw rodzinie art. 209 kk art. 207 kk Zgodnie z ustawą z 10 czerwca 2010 roku o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw do zadań gminy należy tworzenie zespołów interdyscyplinarnych, w skład których wchodzą m. in. funkcjonariusze Policji. W powiecie tucholskim, na terenie wszystkich gmin tj. Cekcyna, Gostycyna, Kęsowa, Lubiewa, Tucholi i Śliwic takie zespoły powstały i działają. Koordynatorem programu przeciwdziałania przemocy domowej na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Tucholi został Naczelnik Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego asp. sztab. Piotr Gapiński. Spotkania zespołów interdyscyplinarnych odbywają się raz na trzy miesiące w poszczególnych Ośrodkach Pomocy Społecznej na terenie powiatu tucholskiego. Na spotkaniach tych podejmowane są decyzje w sprawie danej rodziny i metod współpracy z nią a także sposobu podejmowania dalszych działań zmierzających do wyeliminowania przyczyn stosowania przemocy w rodzinie. Ponadto w zależności od potrzeb co jakiś czas organizowane są spotkania grup roboczych, w skład których wchodzą przedstawiciele poszczególnych instytucji, w tym także policji, które mają na celu wymianę informacji na temat rodziny i postępów w realizacji założonych wcześniej działań a także, jeżeli przemoc w rodzinie występuje po raz pierwszy, na spotkaniu roboczym opracowuje się indywidualny program profilaktyczny dla danej rodziny. Dzięki spotkaniom zespołów interdyscyplinarnych obserwuje się efektywniejszą i bardziej ścisłą współpracę między poszczególnymi instytucjami pomocowymi. Wykres przedstawiający skalę przypadków zjawiska przemocy w rodzinie z podziałem na poszczególne jednostki, gdzie wszczęto procedurę Niebieskiej Karty 36

37 TUCHOLA CEKCYN GOSTYCYN ŚLIWICE BYSŁAW BYSŁAW ŚLIWICE GOSTYCYN CEKCYN TUCHOLA Najwięcej interwencji domowych zakończonych wszczęciem procedury Niebieskiej Karty zanotowano na terenie miasta i gminy Tuchola 12, na terenie gminy Gostycyn 6, na terenie gminy Cekcyn- 4. W gminie Bysław i Śliwice nie odnotowano przypadków stosowania przemocy w rodzinie zakończonych wszczęciem procedur Niebieskiej Karty. Najczęstszą przyczyną stosowania przemocy w rodzinie są konflikty na tle finansowym, uzależnienie od alkoholu, natomiast jej skutkiem m. in. zanik więzi rodzinnych, wzajemna nienawiść, brak poczucia bezpieczeństwa (szczególnie dla małoletnich) i utrata wzorców postępowania zgodnych z normami społecznymi. Sytuacje konfliktowe w domu powodują, że część dzieci i młodzieży większość czasu spędza poza domem, co naraża je na niekorzystny wpływ środowiska rówieśniczego. Skutkiem stosowania przemocy w rodzinie jest, często spotykane, naśladowanie przez nieletnich wzorców wyniesionych z domu i przenoszenie ich na kontakty z rówieśnikami. Przejawia się to wzrostem agresji już na etapie szkoły podstawowej. W ramach lokalnych systemów wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie na terenie powiatu tucholskiego funkcjonuje Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, Gminny Ośrodek Wsparcia Dla Rodzin. Problematyką tą zajmują się również pracownicy socjalni z Ośrodków Pomocy Społecznej, Kuratorzy Sądu Rejonowego w Świeciu z siedzibą w Tucholi oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Z wymienionymi wyżej instytucjami, w omawianym okresie sprawozdawczym, ściśle współpracowali dzielnicowi oraz funkcjonariusze KPP w Tucholi zajmujący się problematyką osób nieletnich. Współpraca ta polegała między innymi na wspólnych kontrolach rodzin patologicznych oraz objętych nadzorem z uwagi na zjawisko stosowania przemocy w rodzinie RUCH DROGOWY Ogólna charakterystyka zdarzeń drogowych i ich skutków. W pierwszym półroczu 2013 roku na drogach powiatu tucholskiego odnotowano następującą ilość zdarzeń drogowych z podanymi niżej skutkami: 37