Wniosek o wpis. Dane podlegające wpisowi. s. 4

Transkrypt

1 s. 4 Zawiesić wykonywanie działalności w celu opieki nad dzieckiem może: 1) przedsiębiorca niezatrudniający pracowników; 2) prowadzący działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy; może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres: a) do 3 lat w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, nie dłużej jednak niż do ukończenia zakończenia roku kalendarzowego, w którym dziecko kończy 6. rok życia przez nie 5. roku życia, b) do 6 lat, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez dziecko 18. roku życia, w przypadku dziecka, które z powodu stanu zdrowia potwierdzonego orzeczeniem o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności wymaga osobistej opieki osoby prowadzącej działalność gospodarczą. s. 12 Wniosek o wpis ( ) Wnioski składane drogą elektroniczną opatruje się kwalifikowanym powinny być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym (epuap). Wniosek o wpis spółki, o której mowa w art. 8a ust. 1 pkt 6 KrRejSU, składany drogą elektroniczną może być także opatrzony innym podpisem elektronicznym, który spełnia wymagania dotyczące podpisu elektronicznego osób zawierających umowę takiej spółki. s Dane podlegające wpisowi Wpisowi do CEIDG podlegają: 1) firma przedsiębiorcy oraz jego numer PESEL, o ile taki posiada; 2) data urodzenia przedsiębiorcy; 3) numer identyfikacyjny REGON przedsiębiorcy, o ile taki posiada;

2 4) numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy, o ile taki numer został nadany oraz informacje o jego unieważnieniu lub uchyleniu; 5) informacja o obywatelstwie polskim przedsiębiorcy, o ile takie posiada, i innych obywatelstwach przedsiębiorcy; 6) adres zamieszkania przedsiębiorcy, adres do doręczeń przedsiębiorcy oraz adresy, pod którymi jest wykonywana działalność gospodarcza, w tym adres głównego miejsca wykonywania działalności i oddziału, jeżeli został utworzony; dane te są zgodne z oznaczeniami kodowymi przyjętymi w krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju, o ile to w danym przypadku możliwe; 7) dane kontaktowe przedsiębiorcy, w szczególności adres poczty elektronicznej przedsiębiorcy, strony internetowej, numer telefonu, o ile dane te zostały zgłoszone we wniosku o wpis do CEIDG; 8) data rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej; 9) określenie przedmiotów wykonywanej działalności gospodarczej, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD); 10) informacja o istnieniu lub ustaniu małżeńskiej wspólności majątkowej; 11) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer identyfikacyjny REGON spółek cywilnych, jeżeli przedsiębiorca zawarł umowy takich spółek; 12) dane pełnomocnika upoważnionego do prowadzenia spraw przedsiębiorcy, wraz ze wskazaniem zakresu spraw, które obejmuje dane pełnomocnictwo, o ile przedsiębiorca udzielił pełnomocnictwa i zgłosił informację o jego udzieleniu we wniosku o wpis do CEIDG; 13) dane przedstawiciela ustawowego, o ile są wymagane; 14) informacja o zawieszeniu i wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej; 15) informacja o ograniczeniu lub utracie zdolności do czynności prawnych oraz ustanowieniu kurateli lub opieki; 16) informacja o ogłoszeniu upadłości i ukończeniu tego postępowania oraz dane syndyka; 17) informacja o prawomocnym oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości z tego powodu, że majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania lub wystarcza jedynie na zaspokojenie tych kosztów; 18) informacja o prawomocnym uchyleniu lub wygaśnięciu układu zawartego w postępowaniu restrukturyzacyjnym lub upadłościowym; 19) informacja o otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, o ukończeniu postępowania restrukturyzacyjnego albo o uprawomocnieniu się postanowienia o zatwierdzeniu układu w postępowaniu o zatwierdzenie układu oraz dane nadzorcy lub zarządcy;

3 20) informacja o przekształceniu przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą w jednoosobową spółkę kapitałową; 21) informacja o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej; 22) informacja o zakazie wykonywania określonego zawodu, którego wykonywanie przez przedsiębiorcę podlega wpisowi do CEIDG; 23) informacja o zakazie prowadzenia działalności związanej z wychowaniem, leczeniem, edukacją małoletnich lub z opieką nad nimi; 24) informacja o dacie trwałego zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej, o ile informacja ta została zgłoszona we wniosku o wpis do CEIDG; 25) informacja o wykreśleniu przedsiębiorcy z CEIDG. s. 29 Udostępnianie danych Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej udostępnia zawarte w niej dane i informacje określone w art. 25 ust. 1 SwobGospU, z wyjątkiem numeru PESEL, daty urodzenia oraz adresu zamieszkania, o ile nie jest on taki sam jak pozostałe adresy wskazane w art. 25 ust. 1 pkt 5 SwobGospU, oraz danych kontaktowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 6 SwobGospU, w przypadku gdy, podając je, osoba uprawniona sprzeciwiła się ich udostępnianiu w CEIDG oraz udostępnia następujące informacje o przedsiębiorcach i innych podmiotach o: 1) uzyskaniu, cofnięciu, utracie i wygaśnięciu uprawnień wynikających z koncesji; 2) uzyskaniu, cofnięciu, utracie i wygaśnięciu uprawnień wynikających z zezwolenia lub licencji; 3) wpisie do rejestru działalności regulowanej, zakazie wykonywania działalności określonej we wpisie oraz o wykreśleniu z rejestru. Dane i informacje, o których mowa w art. 25 ust. 1 SwobGospU, z wyjątkiem danych wymienionych w ust. 1 pkt 1, CEIDG udostępnia niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia dokonania do niej wpisu. s. 37 Wykreślenie wpisu na wniosek przedsiębiorcy

4 Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej wykreśla wpis przedsiębiorcy w rejestrze na jego wniosek, a także po uzyskaniu informacji o zgonie przedsiębiorcy lub po uzyskaniu informacji z CEIDG albo z Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu przedsiębiorcy. s. 76 WSPÓLNICYW SPÓŁCE PARTNERSKIEJ Cel spółki Charakterystyczną cechą spółki partnerskiej jest to, że jest ona tworzona przez wspólników będących osobami fizycznymi, zwanych partnerami, w celu wykonywania wolnego zawodu. Ponadto, spółka musi prowadzić przedsiębiorstwo pod własną firmą. Możliwe jest wykonywanie przez partnerów więcej niż jednego wolnego zawodu, jednak ustawy przewidują ograniczenia od tej zasady. Przykładowo: 1) zgodnie z przepisami ustawy z r. Prawo o adwokaturze (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 615 ze zm.) adwokat może wykonywać swój zawód jedynie wspólnie z innymi adwokatami lub radcami prawnymi, a także rzecznikami patentowymi, doradcami podatkowymi lub prawnikami zagranicznymi wykonującymi stałą praktykę na podstawie przepisów ustawy z r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) ustawa z r. Prawo o notariacie (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1796) przewiduje, że notariusz może wykonywać swój zawód tylko wspólnie z innymi notariuszami; 3) stosownie do przepisów ustawy z r. o doradztwie podatkowym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 794) wykonywanie zawodu doradcy podatkowego możliwe jest wyłącznie z udziałem innych doradców podatkowych, adwokatów, radców prawnych lub biegłych rewidentów. Doradcy podatkowi powinni stanowić w takich spółkach większość. s. 118 Zarząd spółki z o.o. po zarejestrowaniu spółki powinien złożyć poświadczony przez siebie odpis umowy spółki we właściwym urzędzie skarbowym w terminie: A. 2 tygodni, B. miesiąca,

5 C. 3 miesięcy. Odp. A; art. 171 KSH s. 124 Ograniczenia zbywalności udziałów ( ) W przypadku spółki, której umowa została zawarta przy wykorzystaniu wzorca umowy, zbycie przez wspólnika udziałów jest możliwe również przy wykorzystaniu wzorca udostępnionego w systemie teleinformatycznym. Oświadczenia zbywcy i nabywcy opatruje się kwalifikowanym bezpiecznym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym epuap. s. 159 Kompetencje zgromadzenia wspólników Do podstawowych kompetencji zgromadzenia wspólników należy przede wszystkim: 1) rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania zarządu z działalności spółki, sprawozdania finansowego za ubiegły rok obrotowy oraz udzielenie absolutorium członkom organów spółki z wykonania przez nich obowiązku; 2) postanowienia dotyczące roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej przy zawiązaniu spółki lub sprawowaniu zarządu albo nadzoru; 3) zbycie i wydzierżawienie przedsiębiorstwa spółki lub jego zorganizowanej części oraz ustanowienie na nich ograniczonego prawa rzeczowego; 4) nabycie i zbycie nieruchomości, użytkowania wieczystego albo udziału w nieruchomości, o ile umowa spółki nie stanowi inaczej; 5) zwrot dopłat; 6) wyrażenie zgody na zawarcie między spółką dominującą a spółką zależną umowy przewidującej zarządzanie spółką zależną lub przekazywanie zysku przez taką spółkę.

6 Uchwała wspólników lub umowa spółki może określać zasady postępowania w zakresie rozporządzania składnikami aktywów trwałych lub dokonywania niektórych czynności prawnych. s. 162 Wspólnik lub wspólnicy reprezentujący co najmniej 1/10 kapitału zakładowego mogą żądać zwołania nadzwyczajnego zgromadzenia wspólników i umieszczenia określonych spraw w porządku obrad tego zgromadzenia wspólników. Żądanie takie powinni zgłosić zarządowi na piśmie najpóźniej na miesiąc przed proponowanym terminem zgromadzenia wspólników. Forma pisemna zastrzeżona jest dla celów dowodowych. Pismo takie powinno być podpisane przez wszystkich wspólników występujących z żądaniem. Wspólnik lub wspólnicy reprezentujący co najmniej 1/20 kapitału zakładowego mogą żądać umieszczenia określonych spraw w porządku obrad najbliższego zgromadzenia wspólników. Żądanie takie należy złożyć na piśmie zarządowi najpóźniej na 3 tygodnie przed terminem zgromadzenia wspólników. Zarząd wprowadza sprawy objęte żądaniem wspólników do porządku obrad najbliższego zgromadzenia wspólników i zawiadamia o tym wspólników. s. 269 PYTANIE: Przedsiębiorca przekształcany staje się spółką przekształconą z chwilą: A. sporządzenia oświadczenia o przekształceniu, B. wpisu spółki do rejestru, C. ogłoszenia o przekształceniu. Odp. B; art KSH s. 269 Dzień przekształcenia Przedsiębiorca przekształcany staje się spółką przekształconą z chwilą wpisu spółki do rejestru (dzień przekształcenia).

7 s. 310 Postanowienie o ogłoszeniu upadłości doręcza się również syndykowi, a o ogłoszeniu upadłości powiadamia się właściwą izbę skarbową administracji skarbowej oraz właściwy oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. s. 365 Wojewoda; funkcje urzędu Wojewoda jest: 1) przedstawicielem Rady Ministrów w województwie; 2) zwierzchnikiem rządowej administracji zespolonej w województwie; 3) organem rządowej administracji zespolonej w województwie; 4) organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków pod względem legalności, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 2 AdmRządWojU; 5) organem administracji rządowej w województwie, do którego właściwości należą wszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeżone w odrębnych ustawach do właściwości innych organów tej administracji; 6) reprezentantem Skarbu Państwa w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach; 7) organem wyższego stopnia w rozumieniu KPA; 8) obowiązany zapewnić gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa w województwie w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki. Wojewoda kontroluje pod względem legalności, gospodarności i rzetelności wykonywanie przez organy samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej (art. 3 ust. 1 i 2 AdmRządWojU). Wojewoda nadzoruje wykorzystanie zasobu nieruchomości Skarbu Państwa w województwie w szczególności poprzez:

8 1) zatwierdzanie sporządzanych przez starostów, wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej, planów realizacji polityki gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa oraz ich zmian; 2) określanie stopnia szczegółowości planu realizacji polityki gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa; 3) inicjowanie zmiany obowiązującego planu realizacji polityki gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa; 4) występowanie do starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, o sporządzenie w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż dwa tygodnie, wykazu nieruchomości wchodzących w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa w województwie, będących przedmiotem rozporządzenia; 5) występowanie do starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, o sporządzenie w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż dwa tygodnie, wykazu postępowań sądowych, sądowoadministracyjnych lub administracyjnych dotyczących nieruchomości wchodzących w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa w województwie. s. 365 Powołanie i odwołanie wojewody Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes RM na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Na stanowisko wojewody może być powołana osoba, która: 1) posiada obywatelstwo polskie; 2) posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny; 3) posiada 3-letni staż pracy w zakresie kierowania zespołami ludzkimi daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków wojewody; 4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe; 5) korzysta z pełni praw publicznych; 6) cieszy się nieposzlakowaną opinią (art. 6 AdmRządWojU). s. 382

9 tabela WŁAŚCIWY ORGAN Należy przez to rozumieć organy administracji architektonicznobudowlanej i nadzoru budowlanego, stosownie do ich właściwości, określonej w Rozdziale 8 PrBud. s. 384 Pozwolenie na budowę Prawo budowlane w art. 28 przyjmuje zasadę, że na roboty budowlane potrzebne jest pozwolenie na budowę. Decyzję o pozwoleniu na budowę wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej. Nie wymagają jednak pozwolenia określone budowy (np. parterowe budynki gospodarcze związane z produkcją rolną, obiekty przeznaczone do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych, obiekty małej architektury) lub określone roboty (np. remont istniejących obiektów, remont dróg, torów i urządzeń kolejowych), a także wolnostojące budynki mieszkalne jednorodzinne, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane. W takich sytuacjach wystarczy z reguły samo zgłoszenie organowi administracji architektoniczno-budowlanej, który może jednak w drodze decyzji nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia. Co do zasady jednak, na rozbiórkę małych obiektów, jak też rozbiórkę obiektów, na których budowę nie było potrzebne pozwolenie, nie jest potrzebne odrębne pozwolenie. Organ administracji architektoniczno-budowlanej może jednak w określonej sytuacji wprowadzić wymóg uzyskania pozwolenia na rozbiórkę (art. 31 PrBud). s. 385 Dziennik budowy Szczególne znaczenie ma dziennik budowy. Z art. 45 PrBud wynika, że dziennik budowy jest urzędowym dokumentem przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót. Dziennik budowy wydawany jest odpłatnie przez właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej. Jego wartość dowodową

10 należy oceniać na podstawie art. 76 KPA, skoro został wydany przez organ administracji. Prowadzi się także dziennik montażu i rozbiórki. s. 385 Korzystanie z sąsiedniej nieruchomości W trakcie wykonywania prac przygotowawczych lub robót budowlanych zachodzi niekiedy konieczność wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości. Powinno to nastąpić w drodze negocjacji z ewentualną rekompensatą za poniesione szkody. Negocjacje te nie zawsze prowadzą do osiągnięcia celu. Dlatego art. 47 PrBud przewiduje ingerencję administracyjnoprawną w sferę praw własności lub innych praw rzeczowych czy zobowiązaniowych. Na wniosek inwestora organ nadzoru budowlanego administracji architektoniczno-budowlanej, w drodze decyzji administracyjnej, może nałożyć obowiązek udostępnienia sąsiedniego budynku, lokalu lub innej nieruchomości. s Samowola budowlana Prawo budowlane zawiera rygorystyczne przepisy dotyczące samowoli budowlanej. Co do zasady, nie przewiduje ono legalizacji samowoli budowlanej. Właściwy organ Organ nadzoru budowlanego nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części: 1) będącego w budowie albo 2) wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę albo bez wymaganego zgłoszenia dotyczącego budowy. Jeżeli budowa: 1) jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności: a) ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo b) ustaleniami ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; 2) nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem

11 właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych Jeżeli budowa jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego oraz nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem, organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych. Na postanowienie przysługuje zażalenie (art. 48 ust. 1 2 PrBud). s. 399 Ogłoszenie wykazu nieruchomości Właściwy organ sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, do oddania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, najem lub dzierżawę. Wykaz ten wywiesza się na okres 21 dni w siedzibie właściwego urzędu, a ponadto informację o wywieszeniu tego wykazu podaje się do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w prasie lokalnej oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, a także na stronach internetowych właściwego urzędu Właściwy organ sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, do oddania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, najem lub dzierżawę. Wykaz ten wywiesza się na okres 21 dni w siedzibie właściwego urzędu, a także zamieszcza się na stronach internetowych właściwego urzędu. Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, przekazuje wykaz wojewodzie, w celu jego zamieszczenia na stronie podmiotowej wojewody w Biuletynie Informacji Publicznej przez okres 21 dni. Informację o zamieszczeniu wykazu właściwy organ podaje do publicznej wiadomości przez ogłoszenie w prasie lokalnej o zasięgu obejmującym co najmniej powiat, na terenie którego położona jest nieruchomość (art. 35 ust. 1 GospNierU). s. 411 ZAKRES OBOWIĄZYWANIA KPA Zakres regulacji

12 Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie: 1) postępowanie przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco; 2) postępowanie przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1; 3) postępowanie w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2; 4) postępowanie w sprawach wydawania zaświadczeń; 5) nakładanie lub wymierzanie administracyjnych kar pieniężnych lub udzielanie ulg w ich wykonaniu; 6) tryb europejskiej współpracy administracyjnej. Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i wniosków przed organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych. s Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania (art. 32 KPA). Zgodnie z art KPA pełnomocnikiem strony może być osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych. Pełnomocnictwo powinno być: 1) udzielone na piśmie lub 2) zgłoszone do protokołu. Pełnomocnictwo w formie dokumentu elektronicznego powinno być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym epuap. Pełnomocnik dołącza do akt: 1) oryginał lub

13 2) urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wskazujących ich umocowanie. Organ administracji publicznej może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony (art KPA). Jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w art KPA, dokonuje się, opatrując odpisy kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym epuap. Odpisy pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie uwierzytelniane elektronicznie są sporządzane w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (art. 33 3a KPA). W sprawach mniejszej wagi organ administracji publicznej może nie żądać pełnomocnictwa, jeśli pełnomocnikiem jest członek najbliższej rodziny lub domownik strony, a nie ma wątpliwości co do istnienia i zakresu upoważnienia do występowania w imieniu strony (art KPA). s. 421 Doręczenie na elektroniczną skrzynkę podawczą W przypadku gdy stroną lub innym uczestnikiem postępowania jest podmiot publiczny obowiązany do udostępniania i obsługi elektronicznej skrzynki podawczej na podstawie art. 16 ust. 1a ustawy z r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 570) doręczenia dokonuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą tego podmiotu. Wówczas przepisu o doręczenie elektronicznym nie stosuje się. s. 422 PYT ANIE: W wypadku naruszenia terminu do wydania decyzji stronie służy prawo złożenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia:

14 A. skargi, B. zażalenia, C. odwołania. Odp. B; art KPA Organ wyższego stopnia albo organ prowadzący postępowanie, jeżeli nie ma organu wyższego stopnia, do którego wniesiono ponaglenie, rozpatruje je w ciągu: A. 3 dni od dnia jego otrzymania, B. 7 dni od dnia jego otrzymania, C. 2 tygodni od dnia jego otrzymania. Odp. B, art KPA s. 422 Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca. Sprawy szczególnie skomplikowanej powinno nastąpić nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, natomiast sprawy w postępowaniu odwoławczym w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. Załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym powinno nastąpić niezwłocznie, nie później niż w terminie miesiąca od dnia wszczęcia postępowania. Przepisy szczególne mogą określać inne terminy niż wskazane powyżej. Do terminów określonych w przepisach poprzedzających nie wlicza się: 1) terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności; 2) okresów zawieszenia postępowania oraz 3) okresu trwania mediacji, 3 4) okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu. Zwłoka w załatwieniu sprawy

15 Organ administracji publicznej ma obowiązek zawiadomić strony o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 KPA lub w przepisach szczególnych, podając przyczyny zwłoki i, wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia. Obowiązek ten ciąży na organie administracji publicznej bez względu na to, czy zwło0ka nastąpiła z jego winy, czy też z przyczyn niezależnych od organu (art. 36 KPA). s. 423 Zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie W przypadku niezałatwienia sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (art KPA). Zgodnie z art KPA organ wyższego stopnia, uznając zażalenie za uzasadnione: 1) wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz 2) zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie; 3) w razie potrzeby zarządza także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości. Organ stwierdza jednocześnie, czy niezałatwienie sprawy miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

16 Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art KPA (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Ponaglenie zawiera uzasadnienie. Ponaglenie wnosi się: 1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie; 2) do organu prowadzącego postępowanie jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. Organ prowadzący postępowanie jest obowiązany przekazać ponaglenie organowi wyższego stopnia bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie siedmiu dni od dnia jego otrzymania. Organ przekazuje ponaglenie wraz z niezbędnymi odpisami akt sprawy. Odpisy mogą zostać sporządzone w formie dokumentu elektronicznego. Przekazując ponaglenie, organ jest obowiązany ustosunkować się do niego. Organ rozpoznaje ponaglenie w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Organ rozpatrujący ponaglenie wydaje postanowienie, w którym: 1) wskazuje, czy organ rozpatrujący sprawę dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, stwierdzając jednocześnie, czy miało ono miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2) przypadku stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości: zobowiązuje organ rozpatrujący sprawę do załatwienia sprawy, wyznaczając termin do jej załatwienia, jeżeli postępowanie jest niezakończone, zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych bezczynności lub przewlekłości, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających bezczynności lub przewlekłości w przyszłości. Organ rozpatrujący ponaglenie może z urzędu zmienić postanowienie, wyznaczając dłuższy termin zakończenia postępowania, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody, wymagające dłuższego postępowania, nieznane w momencie

17 wyznaczania terminu. s. 423 Odpowiedzialność pracownika za zwłokę Pracownik organu administracji publicznej, który z nieuzasadnionych przyczyn: 1) nie załatwił sprawy w terminie lub 2) nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 36 KPA albo 3) nie załatwił sprawy w dodatkowym terminie ustalonym w myśl art KPA, podlega odpowiedzialności: 1) porządkowej lub 2) dyscyplinarnej albo 3) innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa (art. 38 KPA). Pracownik organu administracji publicznej podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa, jeżeli z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił sprawy w terminie lub prowadził postępowanie dłużej niż było to niezbędne do załatwienia sprawy (art. 38 KPA). s. 424 TERMINY Obliczanie terminów Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu (art KPA). Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada początkowemu dniowi terminu (art KPA). Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było w ostatnim dniu tego miesiąca (art KPA).

18 Terminy określone w latach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim roku, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim roku nie było w dniu poprzedzającym bezpośrednio ten dzień (art. 57 3a KPA). Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni (art KPA). s. 426 Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno: 1) być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym epuap, lub uwierzytelniane w sposób zapewniający możliwość potwierdzenia pochodzenia i integralności weryfikowanych danych w postaci elektronicznej; 2) zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnych przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru; 3) zawierać adres elektroniczny wnoszącego podanie. s. 426 Braki formalne podania Zgodnie z art KPA, jeżeli w podaniu nie wskazano adresu wnoszącego i nie ma możności ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych, podanie pozostawia się bez rozpoznania. Jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie 7 dni, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania podanie nie spełnia innych wymagań ustalonych w przepisach prawa, należy

19 wezwać wnoszącego do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania (art KPA). s. 430 Dokumenty urzędowe Dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone. Dotyczy to również dokumentów urzędowych sporządzanych przez organy jednostek organizacyjnych lub podmioty, w zakresie poruczonych im z mocy prawa lub porozumienia spraw wymienionych w art. 1 pkt 1 i 4 KPA. Jeżeli dokument znajduje się w aktach organu lub podmiotu, o którym mowa w art lub 2 KPA, wystarczy przedstawić urzędowo poświadczony przez ten organ lub podmiot odpis lub wyciąg z dokumentu. Organ administracji publicznej zażąda udzielenia odpisu lub wyciągu, jeżeli strona sama uzyskać ich nie może. Gdy organ uzna za konieczne przejrzenie oryginału dokumentu, może wystąpić o jego dostarczenie. Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Jeżeli odpis dokumentu został sporządzony w formie dokumentu elektronicznego, poświadczenie jego zgodności z oryginałem dokonuje się przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego albo podpisu potwierdzonego profilem zaufanym epuap. Odpisy dokumentów poświadczane elektronicznie sporządzane są w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Upoważniony pracownik organu prowadzącego postępowanie, któremu został okazany oryginał dokumentu wraz z odpisem, na żądanie strony, poświadcza zgodność odpisu dokumentu z oryginałem. Poświadczenie obejmuje podpis pracownika, datę i oznaczenie

20 miejsca sporządzenia poświadczenia, a na żądanie strony, również godzinę sporządzenia poświadczenia. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia), należy stwierdzić to w poświadczeniu. Zawarte w odpisie dokumentu poświadczenie zgodności z oryginałem przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym albo przez upoważnionego pracownika organu prowadzącego postępowanie ma charakter dokumentu urzędowego. s. 431 Domniemanie faktyczne Okoliczność faktyczna może być uznana za udowodnioną, jeżeli strona miała możność wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów, chyba że zachodzą okoliczności, o których mowa w art KPA (gdy załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na grożącą niepowetowaną szkodę materialną). Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony. Jeżeli przedmiotem postępowania administracyjnego jest nałożenie na stronę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie stronie uprawnienia, a w tym zakresie pozostają niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego, wątpliwości te są rozstrzygane na korzyść strony. Przepisu tego nie stosuje się: 1) jeżeli w sprawie uczestniczą strony o spornych interesach lub wynik postępowania ma bezpośredni wpływ na interesy osób trzecich; 2) jeżeli przepisy odrębne wymagają od strony wykazania określonych faktów; 3) jeżeli wymaga tego ważny interes publiczny, w tym istotne interesy państwa, a w szczególności jego bezpieczeństwa, obronności lub porządku publicznego; 4) sprawach osobowych funkcjonariuszy oraz żołnierzy zawodowych (art. 81a KPA). s. 431

21 Przed odebraniem zeznania organ administracji publicznej uprzedza świadka o prawie odmowy zeznań i odpowiedzi na pytania oraz o odpowiedzialności za fałszywe zeznania. Mediator nie może być przesłuchany w charakterze świadka co do faktów, o których dowiedział się w związku z prowadzeniem mediacji, chyba że uczestnicy mediacji zwolnią go od obowiązku zachowania tajemnicy mediacji. s. 434 Treść wezwania W wezwaniu na rozprawę określa się termin, miejsce i przedmiot rozprawy. Stronom, świadkom, biegłym oraz państwowym i samorządowym jednostkom organizacyjnym, organizacjom i innym osobom, wezwanym do udziału w rozprawie, doręcza się wezwanie na piśmie. Jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo, że oprócz wezwanych stron, uczestniczących w postępowaniu, mogą być jeszcze w sprawie inne strony, nieznane organowi administracji publicznej, należy ponadto o terminie, miejscu i przedmiocie rozprawy ogłosić w drodze obwieszczeń albo w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości i lub przez udostępnienie zawiadomienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej. s. 435 PYTANIE: W zawiadomieniu o możliwości przeprowadzenia mediacji organ administracji publicznej zwraca się do stron o wyrażenie zgody na przeprowadzenie mediacji i wybranie mediatora w terminie: A. 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, B. 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, C. 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Odp. B, art. 96b 3 KPA

22 MEDIACJA Uwagi wprowadzające W toku postępowania może być przeprowadzona mediacja, jeżeli pozwala na to charakter sprawy. Mediacja jest dobrowolna. Cel mediacji Celem mediacji jest wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz dokonanie ustaleń dotyczących jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa, w tym przez wydanie decyzji lub zawarcie ugody. Uczestnicy Uczestnikami mediacji mogą być: 1) organ prowadzący postępowanie oraz strona lub strony tego postępowania albo 2) strony postępowania. Zawiadomienie Organ administracji publicznej, z urzędu lub na wniosek strony, zawiadamia strony oraz organ, o którym mowa w art KPA, w przypadku gdy ten organ nie zajął stanowiska, o możliwości przeprowadzenia mediacji. We wniosku strona może wskazać mediatora. W zawiadomieniu o możliwości przeprowadzenia mediacji organ administracji publicznej zwraca się do stron o: 1) wyrażenie zgody na przeprowadzenie mediacji, 2) wybranie mediatora w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Zawiadomienie o możliwości przeprowadzenia mediacji zawiera po-uczenie o zasadach prowadzenia mediacji oraz ponoszenia jej kosztów. Niewyrażenie zgody

23 Mediacji nie przeprowadza się w przypadku niewyrażenia zgody na przeprowadzenie mediacji w terminie 14 dni. Wyrażenie zgody Jeżeli uczestnicy mediacji wyrazili zgodę na przeprowadzenie mediacji, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o skierowaniu sprawy do mediacji. W postanowieniu o skierowaniu sprawy do mediacji wskazuje się mediatora wybranego przez uczestników mediacji, a jeżeli uczestnicy mediacji nie wybrali mediatora, wskazuje się mediatora wybranego przez organ administracji publicznej, posiadającego odpowiednią wiedzę i umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji w sprawach danego rodzaju. Skierowanie do mediacji Organ administracji publicznej, kierując sprawę do mediacji, odracza rozpatrzenie sprawy na okres do 2 miesięcy. Na zgodny wniosek uczestników mediacji lub z innych ważnych powodów termin ten może zostać przedłużony, nie dłużej jednak niż o miesiąc. Nieosiągnięcie celów mediacji W przypadku nieosiągnięcia celów mediacji organ administracji publicznej wydaje postanowienie o zakończeniu mediacji i załatwia sprawę. Mediator Mediatorem może być osoba fizyczna, która posiada pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni praw publicznych, w szczególności mediator wpisany na listę stałych mediatorów lub do wykazu instytucji i osób uprawnionych do prowadzenia postępowania mediacyjnego, prowadzonych przez prezesa sądu okręgowego lub na listę prowadzoną przez organizację pozarządową lub uczelnię, o której informację przekazano prezesowi sądu okręgowego. W przypadku gdy organ prowadzący postępowanie jest uczestnikiem mediacji, mediatorem może być wyłącznie osoba wpisana na listę stałych mediatorów lub do wykazu instytucji i osób uprawnionych do prowadzenia postępowania mediacyjnego, prowadzonych przez prezesa sądu okręgowego lub mediator wpisany na listę prowadzoną przez organizację pozarządową lub uczelnię, o której informację przekazano prezesowi sądu okręgowego.

24 Mediatorem nie może być pracownik organu administracji publicznej, przed którym toczy się postępowanie w sprawie. Mediator powinien zachować bezstronność przy prowadzeniu mediacji i niezwłocznie ujawnić okoliczności, które mogłyby wzbudzić wątpliwość co do jego bezstronności. Mediator odmawia przeprowadzenia mediacji w przypadku wątpliwości co do jego bezstronności i niezwłocznie zawiadamia o tym uczestników mediacji oraz organ administracji publicznej, jeżeli nie jest on uczestnikiem mediacji. Organ administracji publicznej niezwłocznie przekazuje mediatorowi dane kontaktowe uczestników mediacji oraz ich pełnomocników, w szczególności numery telefonów i adresy poczty elektronicznej, jeżeli je posiada. Mediator zapoznaje się z aktami sprawy i ma prawo sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, chyba że uczestnik mediacji w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia lub doręczenia postanowienia o skierowaniu sprawy do mediacji nie wyrazi zgody na zapoznanie się mediatora z aktami. Niejawność Mediacja nie jest jawna. Mediator, uczestnicy mediacji i inne osoby biorące udział w mediacji są obowiązani zachować w tajemnicy wszelkie fakty, o których dowiedzieli się w związku z prowadzeniem mediacji, chyba że uczestnicy mediacji postanowią inaczej. Propozycje ugodowe, ujawnione fakty lub oświadczenia złożone w toku mediacji nie mogą być wykorzystywane po jej zakończeniu, z wyjątkiem ustaleń zawartych w protokole z przebiegu mediacji. Mediator prowadzi mediację, dążąc do polubownego rozwiązania sporu, w tym przez wspieranie uczestników mediacji w formułowaniu przez nich propozycji ugodowych. Koszty Mediator ma prawo do wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z przeprowadzeniem mediacji, chyba że wyraził zgodę na prowadzenie mediacji bez wynagrodzenia. Koszty wynagrodzenia i zwrotu wydatków związanych z przeprowadzeniem mediacji pokrywa organ administracji publicznej, a w sprawach, w których może być zawarta ugoda strony w równych częściach, chyba że postanowią one inaczej.

25 Koszty mediacji są pokrywane niezwłocznie po jej zakończeniu. Protokół Mediator sporządza protokół z przebiegu mediacji. Protokół z przebiegu mediacji zawiera: 1) czas i miejsce przeprowadzenia mediacji; 2) imiona i nazwiska (nazwy) oraz adresy (siedziby) uczestników mediacji; 3) imię i nazwisko oraz adres mediatora; 4) dokonane ustalenia co do sposobu załatwienia sprawy; 5) podpis mediatora oraz uczestników mediacji, a jeżeli którykolwiek z uczestników mediacji nie może podpisać protokołu, wzmiankę o przyczynie braku podpisu. Mediator niezwłocznie przedkłada protokół z przebiegu mediacji organowi administracji publicznej w celu włączenia go do akt sprawy i doręcza odpis tego protokołu uczestnikom mediacji. s. 435 ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA Obligatoryjne zawieszenie postępowania Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie: 1) w razie śmierci strony lub jednej ze stron, jeżeli wezwanie spadkobierców zmarłej strony do udziału w postępowaniu nie jest możliwe i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art KPA, a postępowanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe; 2) w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony; 3) w razie utraty przez stronę lub przez jej ustawowego przedstawiciela zdolności do czynności prawnych; 4) gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd; 5) na wniosek Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, w przypadku gdy stroną postępowania jest podmiot w restrukturyzacji, o którym mowa w art. 2 pkt 44 ustawy z r. o

26 Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz.U. z 2016 r. poz. 996 ze zm.). s. 438 Składniki decyzji Kodeks postępowania administracyjnego określa składniki decyzji administracyjnej. Powinna ona zawierać Zawiera ona: 1) oznaczenie organu, który wydał decyzję administracji publicznej; 2) datę wydania; 3) oznaczenie strony lub stron; 4) powołanie podstawy prawnej; 5) rozstrzygnięcie sprawy; 6) uzasadnienie faktyczne i prawne decyzji; 7) pouczenie, czy i w jakim trybie przysługuje odwołanie od decyzji służy od niej odwołanie oraz o prawie do zrzeczenia się odwołania i skutkach zrzeczenia się odwołania; 8) pełny podpis oraz stanowisko osoby upoważnionej pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji, a jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego kwalifikowany podpis elektroniczny; 9) pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi w odniesieniu do decyzji, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego; 10) także inne składniki decyzji określone przepisami szczególnymi; 11) powinna być opatrzona bezpiecznym kwalifikowanym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub podpisem osobistym, jeżeli została wydana w formie dokumentu elektronicznego 9) w przypadku decyzji, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego, sprzeciw od decyzji lub skarga do sądu administracyjnego pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa, sprzeciwu od decyzji lub skargi oraz wysokości opłaty od powództwa lub wpisu od skargi lub sprzeciwu od decyzji, jeżeli mają one charakter stały, albo podstawie do wyliczenia opłaty lub wpisu o charakterze stosunkowym, a także

27 możliwości ubiegania się przez stronę o zwolnienie od kosztów albo przyznanie prawa pomocy; 10) inne składniki decyzji określone przepisami szczególnymi. Każdy z tych składników jest brany pod uwagę przy ocenie prawidłowości prawnej decyzji. s. 439 Związanie organu decyzją Decyzja administracyjna od chwili doręczenia lub ogłoszenia wiąże strony oraz organ, który ją wydał, chyba że KPA stanowi inaczej. Organ administracji publicznej, w przypadku milczącego załatwienia sprawy, jest związany wydanym w tym trybie rozstrzygnięciem od dnia następującego po dniu, w którym upływa termin przewidziany na wydanie decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie albo wniesienie sprzeciwu, o ile Kodeks nie stanowi inaczej. s. 440 Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej: A. wydania, B. wydania, o ile KPA nie stanowi inaczej, C. doręczenia lub ogłoszenia, o ile KPA nie stanowi inaczej. Odp. C; art KPA s. 440 PYTANIE: Strony mogą zawrzeć ugodę przed organem administracji publicznej: A. tylko w sprawie, w której uczestniczą strony niemające spornych interesów, B. w toczących się sprawach, w których uczestniczą strony o spornych interesach, jeżeli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia

28 postępowania i nie sprzeciwia się temu przepis prawa, w sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne, jeżeli charakter sprawy na to pozwala i nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne, C. tylko w sprawach, w których przedmiotem nie jest należność pieniężna. Odp. B; art. 114 w zw. z art KPA UGODA Dopuszczalność ugody W sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne przed organem administracji publicznej, strony mogą zawrzeć ugodę, jeżeli: 1) przemawia za tym pozwala na to charakter sprawy; 2) przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania; 3 2) nie sprzeciwiają się temu przepis prawa przepisy szczególne. s. 441 Wyznaczenie terminu Jeżeli strony złożą zgodne oświadczenie o zamiarze zawarcia ugody, organ administracji publicznej odroczy wydanie decyzji i wyznaczy stronom termin do zawarcia ugody Organ administracji publicznej odroczy wydanie decyzji i wyznaczy stronom termin do zawarcia ugody, jeżeli istnieją przesłanki do jej zawarcia, pouczając strony o trybie i skutkach zawarcia ugody. W przypadku zawiadomienia przez jedną ze stron o odstąpieniu od zamiaru zawarcia ugody lub niedotrzymania przez strony wyznaczonego terminu organ administracji publicznej załatwia sprawę w drodze decyzji. Forma i treść Ugodę sporządza się upoważniony pracownik organu administracji publicznej w formie pisemnej lub dokumentu elektronicznego, na podstawie zgodnych oświadczeń stron. Jeżeli ugoda jest sporządzana w formie pisemnej, oświadczenia składa się przed upoważnionym pracownikiem organu. Powinna ona zawierać Zawiera ona:

29 1) oznaczenie organu administracji publicznej, przed którym została zawarta i stron postępowania; 2) datę sporządzenia ugody; 3) oznaczenie stron; 4 3) przedmiot i treść ugody podpisy stron oraz podpis upoważnionego pracownika organu administracji publicznej z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowe-go, a jeżeli ugoda została zawarta w formie dokumentu elektronicznego kwalifikowane podpisy elektroniczne stron oraz upoważnionego pracownika organu administracji publicznej; 5) wzmiankę o jej odczytaniu i przyjęciu; 6) podpisy stron oraz 7) podpis pracownika organu administracji publicznej, upoważnionego do sporządzenia ugody. Organ administracji publicznej utrwala fakt zawarcia ugody w aktach sprawy, w formie protokołu podpisanego przez osobę upoważnioną do sporządzenia ugody. Przed podpisaniem ugody upoważniony pracownik organu administracji publicznej odczytuje stronom jej treść, chyba że ugoda została sporządzona w formie dokumentu elektronicznego. Ugodę włącza się do akt sprawy. s. 442 Zgodnie z KPA w sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne przed organem administracji publicznej: A. strony mogą zawsze zawrzeć ugodę niezależnie od charakteru sprawy, B. strony mogą zawrzeć ugodę, jeżeli przemawia za tym pozwala na to charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania i nie sprzeciwiają się temu przepis prawa przepisy szczególne, C. w żadnym przypadku strony nie mogą zawrzeć ugody. Odp. B; art. 114 KPA s. 442

30 Organ administracji publicznej odroczy wydanie decyzji i wyznaczy stronom termin do zawarcia ugody, jeżeli złożą zgodne oświadczenie o zamiarze jej zawarcia jeżeli istnieją przesłanki do jej zawarcia, pouczając strony o trybie i skutkach zawarcia ugody. W przypadku zawiadomienia przez jedną ze stron o odstąpieniu od zamiaru zawarcia ugody lub niedotrzymania przez strony terminu wyznaczonego organ administracji publicznej: A. umarza postępowanie, B. zawiesza postępowanie do czasu zawarcia ugody, C. załatwia sprawę w drodze decyzji. Odp. C; art i 2 KPA s. 442 PYTANIE: Milczące załatwienie sprawy następuje w dniu: A. następującym po dniu, w którym upływa termin przewidziany do wydania decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie albo wniesienia sprzeciwu B. po upływie 7 dni od dnia, w którym upływa termin przewidziany do wydania decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie albo wniesienia sprzeciwu C. po upływie 14 dni od dnia, w którym upływa termin przewidziany do wydania decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie albo wniesienia sprzeciwu Odp. A, art. 122c 1 KPA MILCZĄCE ZAŁATWIENIE SPRAWY Definicja Sprawa może być załatwiona milcząco, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. Sprawę uznaje się za załatwioną milcząco w sposób w całości uwzględniający żądanie strony, jeżeli w terminie miesiąca od dnia doręczenia żądania strony właściwemu organowi administracji publicznej albo innym terminie określonym w przepisie szczególnym organ ten:

31 1) nie wyda decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (milczące zakończenie postępowania) albo 2) nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji (milcząca zgoda). Dzień wydania Za dzień wydania decyzji lub postanowienia kończące-go postępowanie w sprawie (milczące zakończenie postępowania) albo wniesienia sprzeciwu przy milczącej zgodzie uznaje się dzień: 1) nadania sprzeciwu, decyzji lub postanowienia kończącego po-stępowanie w sprawie za pokwitowaniem przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z r. Prawo pocztowe albo 2) doręczenia za pokwitowaniem sprzeciwu, decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przez pracowników organu administracji publicznej lub inne upoważnione osoby, albo 3) wprowadzenia sprzeciwu, decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie do systemu teleinformatycznego w przypadku, o którym mowa w art. 391 albo art. 392 KPA. Milczące załatwienie sprawy następuje w dniu następującym po dniu, w którym upływa termin przewidziany do wydania decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie albo wniesienia sprzeciwu. W przypadku gdy organ przed upływem terminu do załatwienia sprawy zawiadomi stronę o braku sprzeciwu, milczące załatwienie sprawy następuje w dniu doręczenia tego zawiadomienia. Jeżeli podanie nie spełnia wymagań wskazanych w przepisach lub jest konieczne doprecyzowanie treści żądania, stosuje się przepis art. 64 KPA o brakach formalnych. Termin miesiąca biegnie od dnia uzupełnienia braków lub doprecyzowania treści żądania. Zaświadczenie Na wniosek strony organ administracji publicznej, w drodze postanowienia, wydaje zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy albo odmawia wydania takiego zaświadczenia. Na postanowienie przysługuje zażalenie.