Spis treści 1. ZASADY ZAKŁADANIA I PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ ORAZ JEJ REJESTRACJI SYSTEM PODATKOWY WAŻNY ADRES...

Transkrypt

1 Spis treści 1. ZASADY ZAKŁADANIA I PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ ORAZ JEJ REJESTRACJI SYSTEM PODATKOWY WAŻNY ADRES...5

2 1. ZASADY ZAKŁADANIA I PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ ORAZ JEJ REJESTRACJI Prawo Republiki Kazachstanu zakłada równe traktowanie zagranicznych i kazachstańskich podmiotów gospodarczych. Inwestorzy zagraniczni mogą prowadzić działalność gospodarczą na terenie Kazachstanu poprzez przedstawicielstwo, filię przedsiębiorstwa bądź w postaci spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej. Zasady rejestracji działalności gospodarczej regulują: Ustawa Republiki Kazachstanu z dnia 17 kwietnia 1995 roku Nr 2198 O państwowej rejestracji osób prawnych oraz ewidencji filii i przedstawicielstw" z późniejszymi zmianami oraz Zarządzenie Przewodniczącego Komitetu Służby Rejestracyjnej Ministerstwa Sprawiedliwości Republiki Kazachstanu z dnia 23 kwietnia 1999 roku Nr 66 O zatwierdzeniu zasad państwowej rejestracji osób prawnych oraz ewidencji filii i przedstawicielstw"'. W 2004 roku została przyjęta Ustawa O wniesieniu zmian i uzupełnień w niektóre akty prawne RK w sprawie rejestracji osób prawnych", która wprowadziła tryb rejestracji na zasadzie tzw. jednego okienka". Zgodnie z tą zasadą rejestracja podmiotu gospodarczego ma zakończyć się w ciągu 10 dni roboczych. W tym celu wnioskodawca przedkłada dokumenty organowi rejestracyjnemu - agendzie Ministerstwa Sprawiedliwości, który następnie przekazuje niezbędne dane urzędowi statystycznemu, nadającemu numer identyfikacyjny. Równocześnie następuje rejestracja w Urzędzie Skarbowym. Po zakończeniu niezbędnych czynności organ rejestracyjny przekazuje wnioskodawcy świadectwo o państwowej rejestracji, kartę statystyczną i zaświadczenie o rejestracji płatnika podatkowego. Dla rejestracji osoby prawnej niezbędne jest złożenie podania według ustalonego wzoru oraz innych dokumentów, w zależności od formy podmiotu: spółka akcyjna - statut, protokół z zebrania założycielskiego, dokumenty potwierdzające adres, potwierdzenie dokonania opłaty rejestracyjnej, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - statut, potwierdzenie dokonania opłaty rejestracyjnej, dokumenty upoważniające osoby zakładające spółkę, działające w imieniu innych osób prawnych do wykonywania tego rodzaju czynności, potwierdzenie z kazachstańskiego Urzędu Skarbowego, że założyciele nie zalegają z opłatami na rzecz państwa. W przypadku osoby prawnej z kapitałem zagranicznym oprócz ww. dokumentów należy jeszcze okazać wypis z KRS-u lub inny dokument, potwierdzający, że założyciel jest zarejestrowany w swym macierzystym kraju i fotokopię paszportu lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość, jeśli jeden z partnerów jest osobą fizyczną. Dokumenty muszą być uwierzytelnione notarialnie w kraju macierzystym, a sporządzone w języku obcym muszą być dodatkowo przetłumaczone na język kazachski lub rosyjski. Przedstawicielstwa i filie Przedstawicielstwa i filie zagranicznej firmy nie mają w Republice Kazachstanu osobowości prawnej. Przedstawicielstwo jest oddziałem zagranicznej osoby prawnej niemającym prawa do prowadzenia na terytorium Kazachstanu działalności gospodarczej przynoszącej dochody. Filia jest oddziałem zagranicznej osoby prawnej i może prowadzić działalność gospodarczą w takim samym zakresie jak firma macierzysta, w tym także działalność przynoszącą dochód. Kierownik przedstawicielstwa lub filii działa na podstawie indywidualnego pełnomocnictwa udzielanego przez firmę macierzystą. W celu rejestracji wymagane są następujące dokumenty: podanie o rejestrację (według ustalonego wzoru), informacja o osobie prawnej zamierzającej otworzyć filię (przedstawicielstwo) zatwierdzona przez jej odpowiedni organ, która musi zawierać: nazwę i adres filii (przedstawicielstwa), nazwę i adres osoby prawnej tworzącej filię (przedstawicielstwo); czas działania i cel; przedmiot działalności; zarząd i kompetencje osoby kierującej filią (przedstawicielstwem); warunki zakończenia działalności; przedmiot działalności osoby prawnej tworzącej filię (przedstawicielstwo), pełnomocnictwo wydane przez osobę prawną kierownikowi filii (przedstawicielstwa), notarialnie poświadczone z tłumaczeniem na język kazachski i rosyjski, wypis z decyzji odpowiedniego organu osoby prawnej o utworzeniu filii (przedstawicielstwa) poświadczone notarialnie z tłumaczeniem na język kazachski i rosyjski, wypis z KRS-u lub inny dokument potwierdzający, że założyciel filii (przedstawicielstwa) jest zarejestrowany w swym macierzystym kraju z notarialnie poświadczonym tłumaczeniem na język kazachski i rosyjski, 2

3 kopia dokumentów założycielskich osoby prawnej z notarialnie poświadczonym tłumaczeniem na język kazachski i rosyjski, kopia potwierdzenia dokonania opłaty rejestracyjnej, w celu rejestracji filii (przedstawicielstwa), których przedmiotem działania jest działalność bankowa, niezbędna jest zgoda Narodowego Banku Republiki Kazachstan na rozpoczęcie takiej działalności. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Powołanie oraz funkcjonowanie spółek z ograniczoną odpowiedzialnością reguluje Ustawa Republiki Kazachstanu z dnia 22 kwietnia 1998 roku Nr O spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością" z późniejszymi uzupełnieniami. Uregulowania te są podobne do polskich rozwiązań w tym zakresie. Spółka z o.o. ma osobowość prawną, a jej udziałowcami może być jedna lub więcej osób fizycznych lub prawnych, zaś kapitał statutowy jest podzielony na udziały. Udziałowcy ponoszą ryzyko strat związanych z działalnością spółki tylko do wysokości wniesionych przez nich udziałów, którymi mogą być środki pieniężne, papiery wartościowe, przedmioty, prawa własności, w tym związane z ziemią i własnością intelektualną. Do 2010 roku kapitał zakładowy spółki z o.o., w dniu rejestracji, nie mógł być niższy niż 100 MIP (miesięcznych indeksów przeliczeniowych). W listopadzie 2009 r. było to 100 X 1296 KZT = KZT, tj. ok. 2,5 tys. PLN. W związku z realizowaną przez władze Republiki Kazachstanu liberalizacją przepisów gospodarczych, z początkiem 2010 r. kwota minimalnego kapitału zakładowego Sp. z o.o. została zmniejszona do symbolicznej kwoty 100 KZT - ok. 2 PLN. Spółka musi mieć organ wykonawczy w postaci jednej osoby lub ciała kolektywnego oraz może posiadać radę nadzorczą i komisję rewizyjną. Do głównych dokumentów spółki należy: umowa założycielska (forma pisemna poświadczona notarialnie i podpisana przez każdego udziałowca lub jego pełnomocnika), zawiera: decyzję o utworzeniu spółki, nazwę i adres siedziby, spis udziałowców, a także ich prawa i zobowiązania, rozmiar kapitału założycielskiego i spis poszczególnych udziałów, zaświadczenie o rozmiarze i terminie wniesienia wkładu pieniężnego przez każdego udziałowca lub o wartości wniesionego wkładu naturalnego, zatwierdzony statut, warunki reorganizacji lub zakończenia działalności (statut jest dokumentem określającym stan prawny spółki i zawiera się w umowie założycielskiej). Spółka akcyjna Powołanie oraz funkcjonowanie spółek akcyjnych reguluje Ustawa O spółkach akcyjnych" z 12 maja 2003 r. W Kazachstanie istnieją dwa rodzaje spółek akcyjnych: zamknięta - emisja akcji ograniczona jest tylko do akcjonariuszy, których liczba nie może być większa niż 100 i nie mogą być one przedmiotem obrotu na giełdzie; otwarta - nieograniczona liczba akcjonariuszy, którzy dowolnie dysponują swoimi akcjami i jej akcje są notowane na giełdzie papierów wartościowych. Spółka akcyjna otwarta powinna mieć co najmniej 500 akcjonariuszy. Podobnie jak w innych porządkach prawnych, spółka akcyjna uważana jest za korzystną formę dla prowadzenia dużych przedsięwzięć gospodarczych. Minimalna wysokość kapitału założycielskiego to minimalnych wskaźników miesięcznych KZT (ok PLN - marzec 2012 r.). Akcje emitowane przez spółki mogą być zwykle (upoważniają do udziału w walnym zgromadzeniu, otrzymania dywidendy i części aktywów w przypadku jej likwidacji) oraz uprzywilejowane (posiadacze otrzymują dywidendę w określonej zagwarantowanej wysokości i są do niej uprawnieni w pierwszej kolejności przed posiadaczami akcji zwykłych, ich udział nie może przekraczać 25% kapitału statutowego). Założyciele mogą też wyemitować tzw. złotą akcję", której posiadacz nie uczestniczy w tworzeniu kapitału statutowego ani nie otrzymuje dywidendy, ale może zgłaszać sprzeciw w sprawach wymienionych w statucie spółki. Procedura założenia spółki akcyjnej jest taka sama jak spółki z o.o., tzn. po podpisaniu dokumentów u notariusza składa się je w organie rejestracyjnym i w ciągu dziesięciu dni dokumenty są gotowe. W przypadku spółki akcyjnej należy dodatkowo zarejestrować akcje w Narodowym Banku Kazachstanu. 3

4 Zatrudnianie pracowników Zatrudnianie obywateli Kazachstanu oraz obywateli państw obcych reguluje ustawa Prawo pracy" obowiązująca od 1 stycznia 2000 roku. Z każdym pracownikiem należy zawrzeć indywidualną umowę o pracę w formie pisemnej określającej m.in.: prawa i obowiązki stron, wysokość pensji, nazwę stanowiska, okres zatrudnienia, początek obowiązywania umowy, urlop, czas pracy. Umowy zawiera się na czas nieokreślony lub określony nie krótszy niż rok, a także określony krótszy niż rok, w celu wykonania określonej pracy. W przypadku ponownego zawarcia umowy musi być ona zawarta na czas nieokreślony, analogicznie jak w przypadku pracy bez zawartej umowy lub gdy nie podaje się terminu jej obowiązywania. Coroczny płatny urlop pracowniczy wynosi nie mniej niż 24 dni. Dodatkowe wolne dni przewiduje się dla pracowników zatrudnionych w warunkach szkodliwych i niebezpiecznych dla zdrowia (nie mniej niż 6 dni) oraz dla inwalidów pierwszej i drugiej grupy (nie mniej niż 15 dni). Do urlopu nie wlicza się dni ustawowo wolnych od pracy. Pracodawca może samodzielnie ustalać rozmiar pensji, ale nie może być ona mniejsza od ustawowo zagwarantowanego minimum (od minimalne wynagrodzenie miesięczne KZT, tj. ok. 373 PLN). Za pracowników zagranicznych według prawa kazachstańskiego uważa się obywateli innych państw i osoby bez obywatelstwa, zatrudnione przez pracodawców poza granicami Kazachstanu, w celu podjęcia pracy na jego terytorium. Zatrudnianie cudzoziemców odbywa się w ramach limitów - pozwoleń na pracę, które uwzględniają specjalizację zawodową pracowników i kształtują się różnie w zależności od regionu kraju. Limity nie obowiązują w przypadku stanowisk szczebla kierowniczego zagranicznych przedstawicielstw i filii. Pracodawca jest zobowiązany do wcześniejszego uzyskania pozwolenia na pracę z Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej Ludności RK. Na podstawie uzyskanego pozwolenia na pracę Ministerstwo Spraw Zagranicznych wydaje wizę wjazdową dla danej osoby. Generalnie procedura uzyskiwania pozwoleń na pracę dla cudzoziemców jest wieloetapowa i trwa około 2 miesięcy. 2. SYSTEM PODATKOWY Od dnia 1 stycznia 2009 roku wprowadzony został nowy Kodeks Podatkowy, który przewiduje zmniejszenie obciążeń podatkowych. Korporacyjny podatek dochodowy został zmniejszany etapowo z 30% do 20% w 2009 roku, do 17,5% w 2010 roku oraz do 15% w 2011 roku. Obniżona została także stawka podatku VAT z 13% do 12%. Dodatkowo zwiększeniu uległa wielkość obrotów, od których niepobierany jest VAT - do 38 mln KZT. Wprowadzona została jednolita stawka podatku socjalnego (odpowiednik składki ZUS), która wynosi 10%. Dla wszystkich przedsiębiorstw przewidziano preferencje podatkowe w celu realizacji inwestycji. Dla małego i średniego biznesu zlikwidowano wpłaty zaliczkowe korporacyjnego podatku dochodowego. Rząd Republiki Kazachstanu wprowadza zmiany i reformy w prawodawstwie dotyczącym przedsiębiorczości. Mają one na celu ograniczenie i skrócenie czasu trwania licznych kontroli oraz zmiany ich charakteru - z nakładającego kary na wyjaśniający. Instytucje kontrolujące winny informować przedsiębiorców o planowanej kontroli minimum 30 dni przed jej terminem. System finansowy. Republika Kazachstanu posiada najlepiej rozwinięty system finansowy wśród krajów Centralnej Azji. Państwo realizuje swoją politykę finansową poprzez działalność Banku Narodowego i Ministerstwa Finansów. Istnieje Kazachstańska Giełda Papierów Wartościowych, fundusze emerytalne, towarzystwa ubezpieczeniowe oraz firmy leasingowe. Obok komercyjnych banków kazachstańskich działają też banki zagraniczne, m.in. Unicredit jest właścicielem Banku ATF, a bank HSBC prowadzi działalność pod własną nazwą. Tym niemniej należy stwierdzić, iż zakres i standard usług bankowych w Kazachstanie odbiega jeszcze od poziomu oferowanego przez banki w Polsce. 4

5 3. WAŻNY ADRES Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady Rzeczypospolitej Polskiej w Astanie, z siedzibą Wydziału w Ałmaty ul. Zatajewicza, Ałmaty, Republika Kazachstanu tel.: lub fax: lub almaty@trade.gov.pl 5