3 przedstawicieli firmy SEMPER POWER Sp. z o.o. Pan Piotr Leksy, Pan Dawid Zielonka, Pan Artur Konfederak

Transkrypt

1 Protokół nr 12/14 z posiedzenia Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa, które odbyło się w dniu 6 lutego 2014 r., o godz , w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Rudziniec. Ad 1,2 Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa Pan Andrzej Szołtysik stwierdził prawomocność posiedzenia, na 7 członków komisji w posiedzeniu uczestniczy 5 osób, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji, lista obecności stanowi zał. nr 1 nin. protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczą: Wójt Gminy Rudziniec Pan Krzysztof Obrzut Zastępca Wójta Gminy Rudziniec Pan Andrzej Hosz Przewodniczący Rady Gminy Pan Bernard Kukowka Inspektor ds. kanalizacji Pan Krzysztof Szwanda Inspektor ds. ochrony środowiska i gospodarki komunalnej Pani Weronika Daniel Protokolant - Pani Katarzyna Janocha 3 przedstawicieli firmy SEMPER POWER Sp. z o.o. Pan Piotr Leksy, Pan Dawid Zielonka, Pan Artur Konfederak Na posiedzenie przybył radny Pan M. Frejno. Ad 3 Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa odczytał proponowany porządek obrad, który stanowi zał. nr 2 nin. protokołu. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Podsumowanie wykonania prac za 2013 rok i prognoza na rok 2014 w zakresie programów proekologicznych: - Gminny program usuwania azbestu, - program budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie Rudziniec na lata Losowanie listy rezerwowej inwestorów w ramach programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie Rudziniec na 2014 rok. 6. Omówienie aktualizacji: - Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Rudziniec na lata z uwzględnieniem perspektywy do 2020 r. wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, - Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Rudziniec, - Programu ograniczenia niskiej emisji dla Gminy Rudziniec na lata Sprawy bieżące. 8. Zamknięcie posiedzenia. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa wprowadził następującą 1

2 zmianę do porządku obrad: - pkt. 6 staje się pkt. 4, - pkt. 4 staje się pkt. 5, - pkt. 5 staje się pkt. 6. Porządek obrad po wprowadzonej zmianie został przyjęty jednogłośnie, w obecności 6 członków komisji. Ad 4 Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... przystąpił do omówienia aktualizacji: - Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Rudziniec na lata z uwzględnieniem perspektywy do 2020 r. wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, - Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Rudziniec, - Programu ograniczenia niskiej emisji dla Gminy Rudziniec na lata Pan P. Leksy omówił aktualizację Programu ograniczenia niskiej emisji dla Gminy Rudziniec na lata Na posiedzenie przybył radny Pan T. Nawrot. Radny Pan J. Krzemień dodał, że po 2020 r. ekogroszek będzie dopuszczony, gdyż wyeliminowany ma zostać węgiel. Pan P. Leksy poinformował, iż nasze starania zmierzają w tym kierunku, aby nie tak drastycznie ograniczyć zużycie węgla. Wręcz proponuje się, aby korzystać z węgla, ale z tzw. czystego węgla. Zwrócił uwagę, iż nieefektywne kotły muszą zostać wymienione na kotły nowoczesne, co wystarczy, aby spełnić wymagania przepisów. Względy ekonomiczne nie przekonują mieszkańców do wymiany kotłów nieefektywnych na kotły gazowe. W przypadku budownictwa istniejącego należy dążyć do tego, aby zmniejszyć ilość tych nieefektywnych kotłów. Natomiast w przypadku nowego budownictwa należy dążyć do tego, aby budynki były jak najbardziej zbliżone do budynków pasywnych. Radny Pan J. Olszówka dodał, iż równolegle z naszym PONE mieszkańcy korzystają również z innych źródeł dofinansowania, jak NFOŚiGW. Pan P. Leksy poinformował, że mieszkańcy faktycznie korzystają z obu źródeł dofinansowania. Jednak na chwilę obecną nie mamy sporządzonej inwentaryzacji budynków w tym zakresie. Istnieje możliwość łączenia dofinansowania w ramach PONE z dofinansowaniem z WFOŚiGW. Radny Pan L. Kocur wystąpił z zapytaniem, czy nadal obowiązuje warunek, iż aby uzyskać dofinansowanie do kolektorów należy posiadać piec ekologiczny, gdyż w przypadku korzystania z dofinansowania Banku Ochrony Środowiska nie ma takiego wymogu. Pan P. Leksy poinformował, że w przypadku korzystania z dofinansowania w ramach PONE nadal jest taki wymóg. Zwrócił uwagę, że w przypadku korzystania z dofinansowania Banku Ochrony Środowiska konieczne jest zaciągnięcie kredytu w tym banku. Program ten już się kończy, a dokładnie zakończy się na przełomie kwietnia i maja. 2

3 Pan D. Zielonka omówił aktualizację Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Rudziniec. Radny Pan L. Kocur wystąpił z zapytaniem, czy spadło zużycie gazu kosztem węgla. Pan P. Leksy poinformował, że zużycie gazu spadło, jednak o 4 zwiększyła się liczba korzystających z gazu. Dodał, iż jeśli chodzi o nowe budownictwo, to mamy bardzo szerokie rozwiązania co do sposobu ogrzewania. Ponadto przy PONE opracowany został taki modelowy budynek. Kiedyś mieszkaliśmy w zaniżonym komforcie cieplnym, a teraz chcemy inaczej. Radny Pan L. Kocur wystąpił z zapytaniem, co z dotacjami do pomp ciepła. Pan P. Leksy poinformował, że możliwość uzyskania takiej dotacji jest w przypadku nowych budynków, ale pod pewnymi warunkami. Podkreślił, że pompa ciepła się zwróci jednak trzeba na początku zainwestować. Radny Pan J. Olszówka wystąpił z zapytaniem, czy robiono badania w zakresie ogrzewania geotermalnego. Pan D. Zielonka poinformował, że nie wykonywano żadnych badań w zakresie wykorzystania ogrzewania geotermalnego, gdyż koszt jednego odwiertu to 1 mln zł. Pan P. Leksy poinformował, że niektóre gminy pokusiły się na dofinansowanie do pomp ciepła. Jednak nie sprawdziło się to, a konsekwencje musi ponieść gmina. Radny Pan M. Frejno dodał, że pompy ciepła są drogie w bieżącym utrzymaniu, bo mamy koszty związane z energią. Pan A. Konfederak omówił aktualizację Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Rudziniec na lata z uwzględnieniem perspektywy do 2020 r. wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Radny Pan J. Olszówka wystąpił z zapytaniem, jak się ma ochrona gruntów do wywożonych na naszym terenie osadów. Radny Pan J. Krzemień dodał, że nasza gmina jest atakowana z różnych stron przez osady. Wywożenie osadów stanowi poważy mankament w kwestii zatruwania gruntów. Pan A. Konfederak dodał, że można by w tej sprawie spróbować zasięgnąć opinii Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Radny Pan J. Krzemień dodał, że próbuje się już na różne sposoby walczyć z tym problemem. Pan A. Konfederak poinformował, iż w gminie Wielowieś jest inwestor, który chce otworzyć suszarnię odpadów. Pan Przewodniczący Rady Gminy wystąpił z zapytaniem, czy wydano już mu pozwolenie. Pan A. Konfederak poinformował, iż jeszcze nie uzyskał zezwolenia. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... dodał, iż zmieniła się ustawa w zakresie komunalnych osadów ściekowych i zmieniły się obowiązki związane z ich wywozem. 3

4 Pani inspektor ds. ochrony środowiska i gospodarki komunalnej poinformowała, że zmiana w ustawie polega na tym, iż wytwórca ponosi teraz odpowiedzialność za stosowanie komunalnych osadów ściekowych, a także firmy muszą przekazywać informacje bezpośrednio do WIOŚ-iu. Ponadto słowo obowiązek niezwłocznego zmieszania osadów z gruntem zamieniono na w ciągu 24 godzin. Pan Wójt poinformował, że nowa ustawa o komunalnych osadach ściekowych wprowadziła taką zmianę, iż każdy kto wywozi osady ma obowiązek poinformowania Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o tym, gdzie wywożone są osady. Problem w tym, iż Wojewódzki Inspektor nie będzie prowadził żadnej ewidencji w tym zakresie, w związku z barkiem środków finansowych na ten cel. Wójtowie i Burmistrzowe Powiatu Gliwickiego wspólnie ze Starostą Gliwickim wystosowali wniosek, aby taka baza była prowadzona i udostępniana na bieżąco, co zapewnie ograniczyło by wielokrotny przewyższający wszelkie normy wywóz na te same działki. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... wystąpił z wnioskiem o pozytywne przyjęcie aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Rudziniec na lata z uwzględnieniem perspektywy do 2020 r. wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru Gminy Rudziniec oraz programu ograniczenia niskiej emisji dla Gminy Rudziniec na lata Powyższy wniosek został przyjęty jednogłośnie, w obecności 7 członków komisji. Ad 5 Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... przystąpił do podsumowania wykonania prac za 2013 rok i prognoza na rok 2014 w zakresie programów proekologicznych: - Gminny program usuwania azbestu, - program budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie Rudziniec na lata Pani inspektor ds. ochrony środowiska i gospodarki komunalnej poinformowała, że w 2013 r. w ramach programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest zdemontowano i zutylizowano 25 ton odpadów zawierających azbest z 18 lokalizacji. Środki na realizację zadania pochodziły z NFOŚiGW w wysokości zł w formie dotacji oraz z WFOŚiGW w wysokości zł w formie pożyczki. Natomiast na 2014 r. złożono wniosek w WFOŚiGW na demontaż i utylizację około 5,5 tony odpadów niebezpiecznych z 10 lokalizacji. W tym roku wyjątkowo nie ma już dotacji z NFOŚiGW. Środki w wysokości zł będą pochodziły z pożyczki z WFOŚiGW. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... wystąpił z zapytaniem, czy mamy wnioski, które czekają na realizację. Pani inspektor ds. ochrony środowiska i gospodarki komunalnej poinformowała, że obecnie czekamy, czy będzie jeszcze dotacja z NFOŚiGW, a jeśli będzie to złożony zostanie jeszcze wniosek o dofinansowanie. Dodała, iż przedsiębiorcy, spółdzielnie mieszkaniowe mogą indywidualnie składać wnioski o dofinansowanie w WFOŚiGW. Pan inspektor ds. kanalizacji poinformował, iż program budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w 2013 r. był trzecim rokiem realizacji tego programu. W 2013 r. dofinansowaliśmy budowę 55 przydomowych oczyszczalni ścieków łącznie od początku realizacji programu, czyli od roku 2011 dofinansowaliśmy budowę 176 przydomowych oczyszczalni ścieków. W 2013 r. na realizację tego programu gmina Rudziniec zaciągnęła pożyczkę w WFOŚiGW w Katowicach w wysokości zł. Dofinansowanie było na poziomie 70 % kosztów kwalifikowanych (zakup 4

5 i zabudowa przydomowej oczyszczalni ścieków) jednak nie więcej niż zł. Natomiast jeżeli chodzi o 2014 r. to w uchwale budżetowej przewidziano dotację dla mieszkańców biorących udział w programie w wysokości zł. Pozwala to, przy dalszym założeniu poziomu dofinansowania w wysokości 70 % kosztów kwalifikowanych, jednak nie więcej niż zł, na dofinansowanie budowy 100 przydomowych oczyszczalni ścieków. Lista inwestorów jest już stworzona, gdyż w myśl regulaminu, który obowiązuje przy realizacji programu osoby, które były w roku 2013 na liście rezerwowej automatycznie przechodzą na listę inwestorów w roku Złożyło się tak, iż było akurat 100 takich osób i listę inwestorów na rok 2014 mamy zapełnioną. Natomiast pozostała do rozlosowania lista rezerwowa, gdzie mamy 72 wnioski na ten rok. Są to wnioski złożone w latach poprzednich , które wycofały się z realizacji i automatycznie przechodzą do losowania na rok 2014, albo zadeklarowali, że przenoszą się na rok Środki na ten cel pochodzić będą z umorzenia pożyczek w wysokości ,21 zł oraz kolejnej pożyczki zaciągniętej w WFOŚiGW w Katowicach w wysokości ,79 zł. Ponadto rok 2014 jest przedostatnim rokiem realizacji programu w gminie Rudziniec w związku z tym należy zastanowić się co dalej, czy będziemy przedłużać program i na jaki czas. Pragnę podkreślić, że na liście rezerwowej będą 72 osoby, z poprzednich lat jest złożonych 9 wniosków, a w roku 2014 złożono już 3 wnioski łącznie 84 wnioski. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... dodał, że osoby, które w Słupsku ze względów technicznych nie będą podłączone do kanalizacji, powinny mieć chociaż możliwość ubiegania się o dofinansowanie w ramach programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. Pan inspektor ds. kanalizacji poinformował, iż program, który obowiązuje do roku 2015 wyraźnie zaznacza, że z programu wyłączone są te sołectwa, w których planuje się budowę sieci kanalizacyjnej, bądź też jest już sieć kanalizacyjna. Natomiast nigdzie nie był uwypuklony problem, co z budynkami, które ze względu na wysokie koszty wykonania sieci kanalizacyjnej, albo warunki terenowe niemożliwe jest przyłączenie ich do sieci kanalizacyjnej. Dlatego też jeżeli chcielibyśmy przyjąć do programu te budynki, które nie mogą być podłączone do gminnej sieci kanalizacyjnej, to wówczas trzeba dokonać zmiany programu. Ponadto należałoby się zastanowić na jakich zasadach będą te osoby przystępowały do programu, czy już jako inwestorzy poza ogólną pulą. Pan Wójt poinformował, że program budowy przydomowych oczyszczalni cieszy się największym zainteresowaniem. Dlatego też należałoby rozważyć jego przedłużenie na kolejne 5 lat. Dodał, iż za każdym razem kiedy ubiegamy się o dofinansowanie, podpisywane jest zobowiązanie, że osobom, którym dajemy dofinansowanie nie mają możliwości technicznych lub ekonomicznych podłączenia. Przydomowe oczyszczalnie mogą zostać dofinansowane tylko tam, gdzie nie ma możliwości ekonomicznych lub technicznych wykonania sieci kanalizacji. Ponadto nie ma możliwości, aby dofinansowanie do przydomowych oczyszczalni otrzymały osoby, które nie podłączyły się do kanalizacji z innych powodów. Pan inspektor ds. kanalizacji dodał, aby te osoby mogły w ogóle złożyć wniosek, to konieczna jest zmiana programu. Na posiedzenie przybyła delegacja w składzie: Sekretarz Stanu Pan Tomasz Jędrzejczak Wicestarosta Gliwicki Pan Waldemar Dombek Radny Powiatu Gliwickiego, Kierownik ARiMR - Pan Andrzej Frejno Prezes PSL w Gliwicach Pan Dariusz Kosowicz Przedstawiciel Gabinetu politycznego Sekretarza Stanu - Pan Przemysław Cichocki 5

6 Pan Sekretarz Stanu poinformował o poczynaniach rządu w zakresie samorządu. Jak wiadomo rozszerzono środki w ramach schetynówek o 600 mln zł i razem będzie to kwota 900 mln zł na 2014 r. Pan Wójt przedstawił prezentację multimedialną stanowiącą wirtualną wycieczkę po gminie Rudziniec. Pan Sekretarz Stanu poinformował, że na stronie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi jest już nowy PROW, a następnie zachęcił do zapoznania się. Ponadto w Ministerstwie Sportu istnieje możliwość ubiegania się o środki na budowę hali sportowej. Dodał, iż gmina rządzona jest z rozmachem i dobrze wykorzystywane są zasoby, którymi gmina dysponuje. Pan Wicestarosta Gliwicki przedstawił dofinansowanie w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Rząd dokonał analizy budżetu pod presją samorządowców, dzięki czemu kwota 900 mln zł zostanie przeznaczona na schetynówki, chociaż mówi się, że był to skok na pieniądze lasów. Dużą rolę w przeznaczeniu tych środków odegrał PSL. Dodał, iż obecnie jest okazja podziękować gminie Rudziniec za współpracę, gdyż gmina jest poważnym partnerem jeśli chodzi o przekazywanie środków i razem realizujemy inwestycje. Co do tego, czy będzie realizowany projekt Rzeczyce - Taciszów obecnie nie potrafiono udzielić jednoznacznej odpowiedzi, jednak może być ciężko. Pan Wójt dodał, że gdyby mieszkańcy Słupska, którzy nie mieli możliwości podłączenia się do kanalizacji chcieli jeszcze w tym roku ubiegać się o dofinansowanie do przydomowej oczyszczalni, to muszą złożyć wniosek, a my musimy zmienić regulamin, a nawet program uchwałą. Kwestia więc, czy mieszkańcy chcieliby w tym roku ubiegać się o takie dofinansowanie. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... poinformował, że osoby te raczej w tym roku nie byłyby tym zainteresowane. Pan Wójt dodał, że osoby te powinny jednak złożyć w tym roku wniosek, gdyż w innym przypadku zostaną wpisani do normalnej kolejki. Pozostaje jeszcze kwestia, czy osoby te będą miały pierwszeństwo w 2015 r. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... poinformował, że można o tym poinformować mieszkańców dopiero w momencie kiedy będzie oddana kanalizacja, będzie zebranie wiejskie w tym temacie i zostaną przedstawione procedury przyłączeniowe. Pan Wójt dodał, że we wrześniu byłaby zmiana uchwały, że osoby te mogą bez kolejki w 2015 r. i uzyskać dofinansowanie, a więc w 2014 r. nikt z miejscowości Słupsko nie zostanie wprowadzony na listę inwestorów bez kolejki. Radny Pan J. Krzemień wystąpił z zapytaniem, czy rok 2015 zaspokoi wszystkich chętnych, którzy złożyli wnioski o dofinansowanie. Pan inspektor ds. kanalizacji poinformował, że uzależnione to jest od liczby osób chętnych. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... wystąpił z zapytaniem, czy nowe wytyczne do programu, jak uzyskanie mapy do celów prawnych, obowiązek wykonywania badań zraziły ludzi do uczestnictwa w programie. 6

7 Pan inspektor ds. kanalizacji poinformował, że nawet niespecjalnie zniechęciło do mieszkańców. Ad 6 Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... przystąpił do losowania listy rezerwowej inwestorów w ramach programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie Rudziniec na 2014 rok. Następnie przystąpiono do losowania listy rezerwowej inwestorów w ramach programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie Rudziniec na 2014 rok. Pan Wójt dodał, iż lista inwestorów zostanie zamieszczona na stronie internetowej urzędu, a po potwierdzeniu przez osoby, które złożyły wnioski, iż w 2014 r. będą wykonywać przydomową oczyszczalnię, zostanie zorganizowane spotkanie z potencjalnymi inwestorami. Ad 7 Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... przystąpił do omówienia spraw bieżących. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... wystąpił z zapytaniem, kiedy będzie mieć miejsce oddanie kanalizacji w Słupsku. Pan Wójt poinformował, że na chwilę obecną tego nie wiadomo, gdyż są problemy z oczyszczalnią ścieków, a mianowicie badania ścieków nie spełniają normy. Ścieki na wejściu przekraczają 10 krotnie normy. Istnieje możliwość, że ktoś ze Słupska wieczorem wpuszcza ścieki do kanalizacji, ale obecnie właścicielem kanalizacji jest wykonawca, więc on musi tego pilnować. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... wystąpił z zapytaniem, czy podejrzewają, że ścieki są wpuszczane do nowej części kanalizacji, czy do tej, która była robiona teraz. Pan inspektor ds. kanalizacji poinformował, że do tej części, która była robiona teraz. Pan Wójt dodał, że nowa część kanalizacji w pewnym odcinku łączy się z starą częścią kanalizacji. Jednak ostatnio wykonawca poinformował, że ktoś pompuje ścieki na nowej części kanalizacji. Drugie, nasze podejrzenie, to, że nie działa właściwie przepompownia PP1, gdyż zawiesza się po pewnym czasie, czyli ścieki tu zalegają i gniją. Ponadto robione było monitorowanie sieci kanalizacyjnej i stwierdzono, że wszystko jest w porządku. Podejrzenie jest więc takie, że na przepompowni PP1 zamontowane zostały złe pompy, gdyż faktycznie zostały zamienione pompy. Ponadto asfalt, który jest położony nie spełnia wymogów. Jeśli kanalizacja będzie poprawnie działać, to zostanie ona odebrana z uwagami, gdyż asfaltu nie można układać zimą. Pan Zastępca Wójta poinformował, że jakość asfaltu jest dobra, tylko został one źle zawałowany, gdyż był układy przy zbyt niskiej temperaturze. Jednak na drogę mamy gwarancję i można później ponownie go położyć. Wniosek jest taki, aby asfalt sfrezować i położyć ponowie. Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... dodał, że wykonawca sam udowodnił, że od tygodnia nie działała przepompownia i ściek zagniwa w konstrukcji. Zwrócił uwagę, aby po dokonaniu odbioru kanalizacji odbyło się zebranie wiejskie. 7

8 Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... wystąpił z wnioskiem o kontynuację programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie Rudziniec po 2015 r. przez kolejne 5 lat. Powyższy wniosek został przyjęty jednogłośnie, w obecności 7 członków komisji. Ad 8 Pan Przewodniczący Komisji ds. Ochrony Środowiska... zakończył posiedzenie i podziękował zebranym za udział. Na tym posiedzenie zakończono. Na tym protokół zakończono data i podpis protokolanta data i podpis Przewodniczącego Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa 8