Ad 3 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy odczytał proponowany porządek obrad, który stanowi zał. nr 3 nin. protokołu.

Transkrypt

1 Protokół nr 4/12 z wspólnego posiedzenia Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy oraz Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w dniu 6 grudnia 2012 r., w sali konferencyjnej nr 05 Urzędu Gminy Rudziniec, o godz Ad 1,2 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy stwierdził prawomocność posiedzenia, na 7 członków Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy w posiedzeniu uczestniczy 6 osób (lista obecności stanowi zał. nr 1 nin. protokołu) oraz na 5 członków Komisji Rewizyjnej w posiedzeniu uczestniczy 5 osób (lista obecności stanowi zał. nr 2 nin. protokołu), co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Ponadto w posiedzeniu uczestniczą: Wójt Gminy Rudziniec Pan Krzysztof Obrzut Zastępca Wójta Gminy Pan Andrzej Hosz Sekretarz Gminy Pani Zuzanna Wollek - Gaida Przewodniczący Rady Gminy Pan Bernard Kukowka Radny sołectwa Rudziniec Pan Henryk Targowski Radna sołectwa Taciszów Pani Ewa Richter Radny sołectwa Bojszów Pan Mateusz Frejno Radny sołectwa Słupsko Pan Andrzej Szołtysik Dyrektor ZBGKiM Pan Krzysztof Szolich Główna księgowa ZBGKiM Pani Agnieszka Lewandowska Swacha Kierownik OPS Pani Małgorzata Szymańska Główna księgowa OPS Pani Ewa Ignacy Inspektor ds. gospodarki nieruchomościami Pani Weronika Ulbrich Protokolant - Pani Katarzyna Janocha Ad 3 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy odczytał proponowany porządek obrad, który stanowi zał. nr 3 nin. protokołu. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Przedstawienie projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2013 rok wprowadzonego Zarządzeniem Nr 195/2012 Wójta Gminy Rudziniec z dnia 14 listopada 2012 r. 5. Przedstawienie opinii o projekcie uchwały budżetowej w zakresie działania Komisji ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu oraz Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa. 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata wprowadzonego Zarządzeniem Nr 194/2012 Wójta Gminy Rudziniec z dnia 14 listopada 2012 r. 7. Sformułowanie przez Komisję ds. Budżetu i Gospodarki Gminy opinii na temat projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2013 rok celem przedłożenia Wójtowi Gminy Rudziniec. 8. Sprawy bieżące. 9. Zamknięcie posiedzenia. Do porządku obrad nie wprowadzono żadnych zmian. 1

2 Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie, w obecności 6 członków komisji. Ad 4 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpił do przedstawienia projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2013 rok wprowadzonego Zarządzeniem Nr 195/2012 Wójta Gminy Rudziniec z dnia 14 listopada 2012 r., który stanowi zał. nr 4 do nin. protokołu. Radny Pan A. Szołtysik przedstawił wniosek zgłoszony na posiedzeniu Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa, i tak: - Komisja ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa wystąpiła z wnioskiem o pozytywne zaakceptowanie projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2013 rok w zakresie działania Komisji obejmującego: dział 010 Rolnictwo i łowiectwo, dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska. Przed omówieniem projektu budżetu Gminy Rudziniec Pan Wójt poinformował, iż w dniu wczorajszym otrzymaliśmy pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach o przedłożonym przez Wójta Gminy Rudziniec projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata , projekcie uchwały budżetowej na 2013 rok wraz z uzasadnieniem oraz opinię o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej. Następnie przystąpił do omówienia dochodów oraz wydatków jakie zostały zaplanowane w 2013 r. Zwrócił uwagę, że dochody planowane są na kwotę zł, a wydatki na kwotę zł, a więc jest to budżet deficytowy, który wynosi zł. Jego pokrycie sfinansowane będzie przychodami pochodzącymi z kredytów oraz pożyczek. Kolejno przystąpił do szczegółowego omówienia dochodów oraz wydatków w ramach poszczególnych działów oraz rozdziałów. Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, co to jest za dokument, gdzie planuje się wykonanie aktualizacji projektu założeń, za kwotę zł. Pan Wójt poinformował, że dokument ten jest potrzebny. Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, co zostanie wykonane w ramach tej kwoty. Pan Wójt dodał, że sąsiednie gminy wykonały tą aktualizację za kwotę zł, gdyż projekt ten musi zostać skonsultowany z wszystkimi sąsiednimi gminami. Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, na jakiej zasadzie odbywa się ta aktualizacja projektu. Pan Wójt poinformował, że zgodnie z procedurą, gdzie jest to kwota podprzetargowa, wysyłane jest zapytanie do trzech oferentów i wybrana zostanie ta oferta, która będzie miała najniższą wartość. Na posiedzenie przybył radny Pan J. Lisok. Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, czy właściwie wydajemy środki związane z wycenami nieruchomości, operatami. Zapytanie to kierowane jest w związku z sytuacją, która miała miejsce, a mianowicie w sytuacji kiedy mieszkaniec chce podzielić swoją małą nieruchomość, wtedy z urzędu powołuje się rzeczoznawcę, co wiąże się z wydatkami. 2

3 Rzeczoznawca nieprofesjonalnie podszedł do wyceny w związku z czym odwołałem się do SKO, które dwukrotnie uwzględniło moje odwołanie. Bulwersujące jest to, że z budżetu gminy wydajemy w takich sytuacjach środki na powołanie rzeczoznawcy. W związku z powyższym może należałoby podiąć uchwałę, że w sytuacji kiedy wycena ma dotyczyć małych działek, to Wójt będzie miał możliwość niepowoływania rzeczoznawcy. Pani inspektor ds. gospodarki nieruchomościami poinformowała, że nie ma możliwości podjęcia takiej uchwały, gdyż byłaby to uchwala podejmowana abstrakcyjnie, dla niezliczonej ilości osób. Rzeczoznawcę wyłania się w drodze zapytania cenowego lub przetargu. W tym roku rzeczoznawca wykonał około 67 operatów. Zwróciła uwagę, że do czasu kiedy obowiązuje uchwała o opłacie adiacenckiej to musi być powoływany rzeczoznawca w tym przypadku, gdyż inaczej zostałoby to zakwestionowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Katowicach. Pan Wójt dodał, że planuje się, aby pracownik merytoryczny urzędu przedstawił Radzie Gminy ile zyskaliśmy z tytułu opłaty adiacenckiej. Uchwała o opłacie adiacenckiej może zostać wycofana przez Radę Gminy, chyba, że wojewoda wyda nakaz, aby taka opłata obowiązywała, to wtedy nie będziemy mieć wyboru. Radny Pan M. Frejno dodał, że jeśli mamy dopłacać do tego, to nie warto, aby opłata adiacencka obowiązywała. Jednak może część osób czeka, aż opłata ta przestanie obowiązywać. Pani Sekretarz omówiła wydatki działu 750 Administracja publiczna. Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, czy nastąpi wzrost wynagrodzeń oraz o jaki procent. Pani Sekretarz poinformowała, że zaplanowano wzrost wynagrodzeń o 4 %. Radny Pan H. Targowski dodał, że wydatki na cmentarz komunalny zaplanowane są w wysokości zł, a kilka lat temu była to kwota zł. W związku z powyższym dlaczego mamy, aż taki wzrost wydatków, skoro sam cmentarz nie uległ zwiększeniu. Radna Pani T. Heller poinformowała, że od pewnego czasu obserwuje jakie zachodzą zmiany w zagospodarowaniu cmentarza i można zauważyć, że z roku na rok warunki się poprawiają, widzi się, że trawa jest koszona, wywożone są liście i opróżniane kosze. Kiedyś były tylko 2 pojemniki betonowe, które były dwa razy do roku opróżniane. Pan Wójt dodał, że kiedy była podejmowana uchwała w sprawie dotacji na utrzymanie cmentarza komunalnego, wtedy był odpowiedni czas na dyskusje w tym temacie, a nie teraz kiedy już uchwalany jest budżet. Jeśli chcemy zmienić wysokość dotacji, to najpierw należałoby zmienić uchwałę o wysokości stawki jednostkowej dotacji. Pani Kierownik OPS omówiła wydatki działu 852 Pomoc społeczna. Pan Wójt dodał, że wydatki na domy pomocy społecznej wrosły o 42 %. W związku z powyższym, czy tak duży wzrost spowodowany jest, aż tak dużym zapotrzebowaniem w tym zakresie. Pani Kierownik OPS poinformowała, że 5 osób przebywa obecnie w domach pomocy społecznej, a dwie osoby czekają w kolejce. Podkreśliła, iż kiedy umieszczamy osoby w domach pomocy społecznej jest to już naprawdę ostateczność. Następnie przedstawiła ile miesięcznie dopłaca się do 3

4 jeden osoby przebywającej w DPS-ie. Radna Pani T. Heller wystąpiła z zapytaniem, z czego wynikają różnice w dopłatach za pobyt w DPS-ach. Pani Kierownik OPS poinformowała, że różnice wynikają z różnych dochodów osób, które umieszczane są w DPS-ach, a także z kosztów utrzymania w danym ośrodku. Pan Przewodniczący Rady Gminy wystąpił z zapytaniem, w jakich domach umieszcza się osoby. Pani Kierownik OPS poinformowała, że umieszcza się osoby w domach pomocy społecznej Wiśnicze, Kluczbork, Wesoła oraz Wierzbica. Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, czy wzrosła ilość osób w DPS, czy też koszty utrzymania. Pani Kierownik OPS poinformowała, że ceny za pobyt w DPS-ach wzrastają co roku. Radny Pan T. Nawrot wystąpił z zapytaniem, jak umieszcza się osoby w DPS-ach. Pani Kierownik OPS poinformowała, że szukamy takiego ośrodka, który byłyby jak najbliżej rodziny takiej osoby. Pan Wójt dodał, że ostatnia kontrola NIK wykazała, że gminy umieszczają podopiecznych w domach prywatnych, nie zawsze spełniających wszystkie wymogi, zamiast państwowych, które spełniają wszelkie wymogi tylko że z reguły są trzykrotnie droższe. Pani Kierownik OPS dodała, że nie można umieszczać podopiecznych, w takich domach pomocy społecznej, które nie znajdują się na liście wojewody. Radny Pan H. Targowski wystąpił z zapytaniem, jaki wzrost wynagrodzeń zaplanowano w 2013 r. dla pracowników OPS. Pani Kierownik OPS poinformowała, że zaplanowano wzrost wynagrodzeń o 3 %. Pan Wójt dodał, iż w zakresie wydatków działu 921 został zgłoszony wniosek na posiedzeniu Komisji ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu. Pani Sekretarz odczytała wniosek zgłoszony przez Komisję, i tak: - Komisja ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu wystąpiła z wnioskiem o zmniejszenie wydatków działu 921 rozdział Domy i ośrodki kultury, świetlice i kluby 2480 o kwotę zł (z kwoty zł na kwotę zł) i przeznaczenie tych środków na: a) zł dział 921 rozdział b) zł - dział 926 rozdział Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu dodał, iż ośrodek kultury odgrywa ważną rolę w naszej gminie, gdzie w zajęciach uczestniczy dużo młodych ludzi, i jak teraz ich tego pozbawić. Natomiast jeśli chodzi o kluby sportowe, to powinno się jak najbardziej utrzymywać trampkarzy, juniorów. Dzięki tym instytucjom nasza młodzież ma jakieś zajęcie i należy jak najbardziej na tą młodzież oddziaływać. Dlatego też proponuję, aby pozostawić te środki bez żadnej zmiany. 4

5 Radny Pan M. Frejno dodał, że sugeruje Pan tak, jakbyśmy co najmniej mieli zamykać GOK i odbierać młodzieży zajęcia. Ponadto wzrost wydatków na GOK zawsze był uzasadniany potrzebami remontowymi. Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu dodał, że chciałby większą ilość radnych widzieć na takich imprezach, które są organizowane właśnie przez GOK w Poniszowicach. Radny Pan L. Kocur wystąpił z zapytaniem, ile jest stowarzyszeń na terenie naszej gminy. Pan Wójt poinformował, że mamy stowarzyszenie w Rudnie, Bojszowie, Łączy, a także wszystkie straże pożarne oraz kluby sportowe. Jednak tylko jedno w tym roku stowarzyszenie oraz straże ubiegały się o te środki. Radny Pan L. Kocur dodał, iż od samego początku zna działalność GOK-u, uczestniczy we wszystkich otwarciach roku kulturalnego i nie żałuje środków jakie są przekazywane dla GOK, ale również nie żałuję wydatków jakie ponosimy na trampkarzy i juniorów. Następnie Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy poddał pod głosowanie wniosek Komisji ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu, która wystąpiła z wnioskiem o zmniejszenie wydatków działu 921 rozdział Domy i ośrodki kultury, świetlice i kluby 2480 o kwotę zł (z kwoty zł na kwotę zł) i przeznaczenie tych środków na: a) zł dział 921 rozdział b) zł - dział 926 rozdział Powyższy wniosek został przyjęty przy 3 głosach za, 2 głosach przeciw oraz 2 głosach wstrzymujących, w obecności 7 członków komisji. Następnie Pan Wójt omówił załącznik nr 3 przychody i rozchody budżetu w 2013 r., załącznik nr 4 zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu gminy, załącznik nr 4A kalkulacja dotacji przedmiotowych, załącznik nr 5 zestawienie zbiorcze przychodów i kosztów samorządowego zakładu budżetowego, załącznik nr 6 dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej, załącznik nr 7 wydatki jednostek pomocniczych gminy w ramach funduszu sołeckiego. Radny Pan M. Frejno dodał, że w ubiegłym roku powierzchnia placów zabaw była inna. Pan Dyrektor ZBGKiM dodał, że mamy dodatkowo plac zabaw w Łanach o powierzchni 415 m 2 oraz skatepark w Rudzińcu o powierzchni m 2. Radny Pan H. Targowski dodał, że na 2013 r. zaplanowano wzrost wynagrodzeń o 4 %, a także podwyższono podatki o 4 %, co wskazuje jakoby podatek został podwyższony celem zwiększenia wynagrodzeń pracowników urzędu. Dlatego też proponuję zwiększenie wynagrodzeń we wszystkich jednostkach tylko o 3 %, skoro tak zaplanował Ośrodek Pomocy Społecznej w Rudzińcu. Natomiast środki, które pozostaną przeznaczyć na kulturę, czy stowarzyszenia. Pan Wójt dodał, że to nie jest już wzrost wynagrodzeń, a jedynie zaplanowano środki na ewentualny wzrost wynagrodzeń i waloryzację w 2013 r. Zwrócił uwagę, iż ustawa śmieciowa zmusza nas do tego, żeby zwiększyć zatrudnienie w urzędzie. Ponadto początkowo wszystkie 5

6 opiekunki w autobusach, a łącznie jest to 6 osób miały dofinansowywane wynagrodzenie z Powiatowego Urzędu Pracy w Gliwicach, teraz są to już tylko 2 osoby. Natomiast w autobusach muszą być opiekunki, gdyż kto weźmie odpowiedzialność za dzieci. Zwiększenie wydatków związane jest także z ilością zadań jakie nakłada się na gminę. Radny Pan H. Targowski dodał, że już drugi raz z rzędu mamy wzrost wynagrodzeń o 4 %, a nie tylko w tym urzędzie są takie zadania do realizacji. Należałoby więc ustalić o jaki procent podwyższyłoby się wynagrodzenia, a nie znowu o 4 %, gdyż jest to nieetyczne wobec mieszkańców. Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o pozytywne zaopiniowanie projektu budżetu gminy Rudziniec na 2013 r. Powyższy wniosek został przyjęty jednogłośnie, w obecności 5 członków komisji. Ad 5 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpił do przedstawienia opinii o projekcie uchwały budżetowej w zakresie działania Komisji ds. Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu oraz Komisji ds. Ochrony Środowiska i Rolnictwa. Opinie komisji zostały przedstawione w trakcie omawiania projektu budżetu gminy na 2013 r. Ad 6 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpił do omówienia projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata wprowadzonego Zarządzeniem Nr 194/2012 Wójta Gminy Rudziniec z dnia 14 listopada 2012 r. który stanowi zał. nr 5 do nin. protokołu. Pan Wójt omówił projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata Dodał, iż mamy tu zadania, które również znajdują się w projekcie budżetu wraz ze wskazaniem jak będzie wyglądało ich finansowanie na przestrzeni kolejnych lat. Pani Sekretarz dodała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa w tym kształcie była przedstawiana jeszcze przez Panią Skarbnik we wrześniu br. Pan Wójt dodał, że przy zadaniu budowa kanalizacji w miejscowości Rudziniec, przez pomyłkę zaplanowano kwoty do 2016 r., a powinno być do 2017 r. Z kolei przy zadaniu zakup usług internetowych wskazano lata , a powinno być Ad 7 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpił do sformułowani przez Komisję ds. Budżetu i Gospodarki Gminy opinii na temat projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2013 rok celem przedłożenia Wójtowi Gminy Rudziniec. Pani Sekretarz odczytała propozycję wniosku Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy. Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy wystąpił z wnioskiem o pozytywne zaopiniowanie przedstawionego projektu uchwały budżetowej gminy Rudziniec na 2013 r. oraz projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudziniec na lata

7 Powyższy wniosek został przyjęty jednogłośnie, w obecności 7 członków komisji. Następnie Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy odczytał wniosek Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy na temat projektu budżetu Gminy Rudziniec na 2013 rok, który stanowi zał. nr 6 nin. protokołu. Ad 8 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy przystąpił do omówienia spraw bieżących. Na posiedzeniu nie poruszono żadnych spraw bieżących. Ad 9 Pan Przewodniczący Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy zakończył posiedzenie i podziękował zebranym za udział. Na tym posiedzenie zakończono. Na tym protokół zakończono data i podpis protokolanta data i podpis Przewodniczącego Komisji ds. Budżetu i Gospodarki Gminy... data i podpis Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej Marek Wyciślok podpis Teresa Heller podpis. Joachim Olszówka podpis Renata Böhm - podpis. 7