Możliwości pozyskania pomocy finansowej ze środków publicznych na inwestycje prowadzące do uzyskania pozwolenia zintegrowanego

Transkrypt

1 Możliwości pozyskania pomocy finansowej ze środków publicznych na inwestycje prowadzące do uzyskania pozwolenia zintegrowanego Środowiska i Gospodarki Wodnej

2 Fundusze strukturalne UE w Polsce Sektorowe Programy Operacyjne (SPO): SPO Rozwój Zasobów Ludzkich SPO Transport i Gospodarka Morska SPO Rybołówstwo i Przetwórstwo Ryb SPO Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego Środowiska i Gospodarki Wodnej 2

3 Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, lata Cel: Poprawa pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw działających na terenie Polski w warunkach Jednolitego Rynku Europejskiego Środowiska i Gospodarki Wodnej 3

4 Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, lata Źródła finansowania: środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) krajowe środki publiczne środki prywatne mln euro 437 mln euro mln euro Środowiska i Gospodarki Wodnej 4

5 Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, lata Priorytet 1: Rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności poprzez wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu Odbiorcy: Instytucje otoczenia biznesu Priorytet 2: Bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw Odbiorcy: Przedsiębiorstwa (głównie małe i średnie) Środowiska i Gospodarki Wodnej 5

6 Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, lata Priorytet 2 - Bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw Działanie 2.1: Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo Działanie 2.2: Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej przedsiębiorstw Działanie 2.3: Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje Działanie 2.4: Wsparcie dla przedsięwzięć w zakresie dostosowania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska Środowiska i Gospodarki Wodnej 6

7 Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, lata Działanie 2.4: Wsparcie dla przedsięwzięć w zakresie dostosowania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska Cel: Zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw działających w warunkach Jednolitego Rynku Europejskiego poprzez wspieranie przedsiębiorstw zobligowanych do dostosowania swojej infrastruktury do wymogów ochrony środowiska Środowiska i Gospodarki Wodnej 7

8 Działanie 2.4 SPO WKP Łączna alokacja środków: Wsparcie finansowe z EFRR: 155,4 mln euro Publiczne wsparcie finansowe krajowe (NFOŚiGW): 51,8 mln euro Publiczne wsparcie finansowe ogółem: 207,2 mln euro Środki prywatne: 303,9 mln euro Wsparcie będzie udzielane z uwzględnieniem przepisów dotyczących funduszy strukturalnych oraz zasad udzielania pomocy publicznej Środowiska i Gospodarki Wodnej 8

9 Działanie 2.4 SPO WKP Pomoc może być udzielana w formie: Dotacji (ze środków EFRR i NFOŚiGW); pożyczek preferencyjnych (ze środków NFOŚiGW); Środowiska i Gospodarki Wodnej 9

10 Działanie 2.4 SPO WKP Wdrażanie: Instytucja Zarządzająca - Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej; Instytucja Płatnicza - Ministerstwo Finansów; Instytucja Pośrednicząca Ministerstwo Środowiska; Instytucja Wdrażająca - Środowiska i Gospodarki Wodnej; Odbiorcy Ostateczni -przedsiębiorstwa, które dokonywać będą inwestycji w zakresie ochrony środowiska. Środowiska i Gospodarki Wodnej 10

11 Działanie 2.4 SPO WKP Procedura składania i rozpatrywania wniosków: Środowiska i Gospodarki Wodnej - przyjmowanie wniosków, ocena formalna; Grupa robocza d.s. oceny projektów (NFOŚiGW, MŚ, MGPiPS) - ocena merytoryczna wniosków; Komitet Sterujący - opiniowanie i rekomendacja projektów; Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej - zatwierdzanie projektów; Środowiska i Gospodarki Wodnej - podpisywanie umów z przedsiębiorcami. Środowiska i Gospodarki Wodnej 11

12 Działanie 2.4 SPO WKP Dziedziny wsparcia Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie: Przeprowadzenia inwestycji koniecznych do uzyskania pozwolenia zintegrowanego (Poddziałanie 2.4.1) - Dyrektywa 96/61/WE w sprawie zintegrowanego zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń (IPPC); Gospodarki wodno-ściekowej (Poddziałanie 2.4.2) Dyrektywa 76/464/EWG w sprawie zanieczyszczenia spowodowanego przez niektóre substancje odprowadzane do środowiska wodnego oraz dyrektywy córki ; Środowiska i Gospodarki Wodnej 12

13 Działanie 2.4 SPO WKP Dziedziny wsparcia cd. Ochrona powietrza (Poddziałanie 2.4.3) Dyrektywa 2001/80/WE w sprawie ograniczenia emisji zanieczyszczeń do powietrza z dużych źródeł spalania; Gospodarka odpadami przemysłowymi i niebezpiecznymi (Poddziałanie 2.4.4) Dyrektywy: 75/442/EWG w sprawie odpadów, 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych, 94/62/EC w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, 94/67/EC w sprawie spalania odpadów niebezpiecznych, 96/59/WE w sprawie usuwania PCB/PCT) oraz Dyrektywy 2000/76/EC w sprawie spalania odpadów Środowiska i Gospodarki Wodnej 13

14 Działanie 2.4 SPO WKP Poddziałanie 2.4.1: Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie przeprowadzenia inwestycji koniecznych do uzyskania pozwolenia zintegrowanego Cel: zapobieganie powstawaniu i redukcja zanieczyszczeń różnych komponentów środowiska poprzez dostosowanie się przedsiębiorstw do wymogów Najlepszych Dostępnych Technik (BAT) (Dyrektywa 96/61/WE w sprawie zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń) Środowiska i Gospodarki Wodnej 14

15 Projekty Wspierane będą następujące rodzaje projektów, ukierunkowanych na dostosowywanie się do wymagań najlepszych dostępnych technik (BAT): zmiany technologii służące eliminowaniu szkodliwych oddziaływań i uciążliwości poprzez zapobieganie emisjom do środowiska; zmiany technologii służące zmniejszeniu zapotrzebowania na energię, wodę oraz surowce, ze szczególnym uwzględnieniem wtórnego wykorzystania ciepła odpadowego oraz eliminacji wytwarzania odpadów; Środowiska i Gospodarki Wodnej 15

16 Projekty cd. zmiany technologii ukierunkowane na ograniczenie wielkości emisji niektórych substancji i energii do poziomu określonego w przepisach krajowych i wspólnotowych oraz w dokumentach referencyjnych BAT; inwestycje w urządzenia ograniczające emisje do środowiska (tzw. urządzenia końca rury ), których zastosowanie jest niezbędne dla dotrzymania zaostrzających się standardów emisyjnych lub granicznych wielkości emisji charakteryzujących najlepsze dostępne techniki, gdy redukcje emisji osiągalne poprzez zmiany technologii i działania operacyjne nie są w tym zakresie wystarczające. Środowiska i Gospodarki Wodnej 16

17 Kryteria wyboru projektów Kryteria wyboru projektów Kryteria formalne i techniczno-ekonomiczne (kryteria dostępu) Kryteria merytoryczne (kryteria wyboru) Środowiska i Gospodarki Wodnej 17

18 Kryteria wyboru projektów Kryteria formalne: wniosek złożony w terminie; wniosek wypełniony zgodnie z instrukcją; komplet wymaganych dokumentów; instalacja, której ma dotyczyć inwestycja, podlega przepisom Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (transponującego Aneks I do Dyrektywy 96/61/WE); Środowiska i Gospodarki Wodnej 18

19 Kryteria wyboru projektów Kryteria formalne c.d.: inwestycja ma na celu dostosowanie do przepisów Tytułu III. Działu IV. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r Prawo ochrony środowiska, a w szczególności jej Rozdziału IV (transponujących wymogi Dyrektywy 96/61/WE). Środowiska i Gospodarki Wodnej 19

20 Kryteria wyboru projektów Kryteria techniczno-ekonomiczne: zgodność z celem oraz zakresem merytorycznym Działania 2.4; zgodność z przepisami w zakresie pomocy publicznej; wykonalność projektu pod względem technicznym i prawnym; wykonalność finansowa projektu; Środowiska i Gospodarki Wodnej 20

21 Kryteria wyboru projektów Kryteria techniczno-ekonomiczne c.d.: ocena kondycji finansowej projektodawcy, w oparciu o dokumenty załączone do wniosku o udzielenie wsparcia; zgodność z przynajmniej jedną dyrektywą UE objętą Działaniem 2.4 (przedsiębiorstwo jest zobowiązane do wypełnienia danej dyrektywy i osiągnie wymagane standardy po zrealizowaniu inwestycji); Środowiska i Gospodarki Wodnej 21

22 Kryteria wyboru projektów Kryteria merytoryczne: Efektywność kosztowa: max. 70 pkt. Zmiana technologii produkcji: max. 9 pkt. Zarządzanie jakością: ISO pkt. Zarządzanie zasobami środowiska: ISO pkt. (procedura otrzymania certyfikatu rozpoczęta - 2 pkt.) Powiązanie z innymi programami operacyjnymi i działaniami/projektami: 2 pkt. Wielkość przedsiębiorstwa: 5 pkt. dla MSP Lokalizacja w aspekcie poziomu bezrobocia: maks. 4 pkt. Realizacja polityk horyzontalnych UE: max. 3 pkt. Środowiska i Gospodarki Wodnej 22

23 Podstawy obliczania pomocy publicznej Projekt Rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy na inwestycje służące dostosowaniu do wymogów najlepszych dostępnych technik opracowany w oparciu o: Wytyczne Wspólnoty w sprawie krajowej pomocy regionalnej (98/C 74/06); Wytyczne Wspólnoty w sprawie pomocy publicznej na ochronę środowiska (2001/C 37/03); Postanowienia Traktatu Akcesyjnego. Środowiska i Gospodarki Wodnej 23

24 Pomoc publiczna Na inwestycje w ramach tego poddziałania udzielana będzie pomoc publiczna dla wszystkich przedsiębiorców, dla istniejących instalacji maksymalnie 30% (EDN) kosztów kwalifikowanych, nie więcej jednak niż 5 mln (EDB). Środowiska i Gospodarki Wodnej 24

25 Koszty kwalifikowane - wytyczne regionalne Kwalifikowanie kosztów na podst. wytycznych regionalnych może być stosowane przy nowych inwestycjach czyli: inwestycjach związanych z utworzeniem, rozbudową, lub nabyciem przedsiębiorstwa, jak również z rozpoczęciem w przedsiębiorstwie działań obejmujących dokonywanie zasadniczych zmian produkcji, produktu albo procesu produkcyjnego, zmian wyrobu lub usługi, w tym także zmian w zakresie sposobu świadczenia usług. Środowiska i Gospodarki Wodnej 25

26 Koszty kwalifikowane - wytyczne regionalne Sektory wykluczone ze wsparcia: Transport; Hutnictwo żelaza i stali; Górnictwo węgla; Budownictwo okrętowe; Włókna syntetyczne; Motoryzacja; Żegluga morska; Działalność rolnicza obejmująca produkty, o których mowa w Załączniku 1 do Traktatu WE. Środowiska i Gospodarki Wodnej 26

27 Koszty kwalifikowane - wytyczne regionalne Do kosztów kwalifikowanych zalicza się koszty poniesione bezpośrednio w związku z realizacją inwestycji. Mogą to być: prace przedrealizacyjne, w tym niezbędne studia, ekspertyzy, koncepcje, projekty techniczne, raport oddziaływania na środowisko i inwentaryzację powykonawczą; nabycie gruntu i przygotowanie placu budowy; nabycie lub wykonanie budowli i budynków; Środowiska i Gospodarki Wodnej 27

28 Koszty kwalifikowane - wytyczne regionalne nabycie maszyn i urządzeń, wraz z kosztami transportu, załadunku i wyładunku; roboty demontażowe, budowlano-montażowe oraz związane z instalacją i uruchomieniem urządzeń oraz całego obiektu; obiekty i infrastrukturę związane z inwestycją, w tym zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, ciepło, gaz oraz przyłączenie do systemu odprowadzania ścieków, ogrodzenie, oświetlenie, zagospodarowanie terenu i strefy ochronnej, urządzenia automatyki i sterowania, aparaturę kontrolno-pomiarową, zaplecze techniczne i laboratoryjne; Środowiska i Gospodarki Wodnej 28

29 Koszty kwalifikowane - wytyczne regionalne nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, jeżeli spełniają łącznie poniższe warunki: będą wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie, które otrzymało pomoc; będą podlegać amortyzacji; będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych; będą stanowić majątek przedsiębiorstwa, które otrzymało pomoc i pozostaną w nim przez co najmniej 5 lat. usługi niezbędne do realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania potwierdzające osiągnięcie efektu ekologicznego. Środowiska i Gospodarki Wodnej 29

30 Koszty kwalifikowane - wytyczne środowiskowe Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w związku z realizacją inwestycji, która nie jest nową inwestycją a której celem i efektem jest wyłącznie osiągnięcie wymaganych standardów ochrony środowiska w celu uzyskania pozwolenia zintegrowanego, zalicza się koszty określone tak jak dla nowych inwestycji pomniejszone o planowane w okresie pierwszych pięciu lat eksploatacji obiektu będącego przedmiotem inwestycji: dochody wynikające ze zwiększenia zdolności produkcyjnych, oszczędności w ponoszonych kosztach oraz dochody z dodatkowej produkcji pomocniczej. Środowiska i Gospodarki Wodnej 30

31 Koszty kwalifikowane - wytyczne środowiskowe Do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w związku z realizacją inwestycji, która nie jest nową inwestycją gdy celem i efektem inwestycji nie jest wyłącznie osiągnięcie wymaganych standardów ochrony środowiska, można zaliczyć: koszty określone tak jak dla nowych inwestycji pomniejszone o wydatki na porównywalną pod względem technicznym inwestycję, która nie zapewnia osiągnięcia wymaganych standardów ochrony środowiska, albo, jeśli nie można takiej wskazać: Środowiska i Gospodarki Wodnej 31

32 Koszty kwalifikowane - wytyczne środowiskowe c.d. koszty inwestycji z dziedziny ochrony środowiska, która prowadzi do takiej samej redukcji zanieczyszczeń, nie wyższe jednak niż koszty przedmiotowej inwestycji, określone tak jak koszty kwalifikowane nowej inwestycji. Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą pomniejsza się o planowane w okresie pierwszych pięciu lat eksploatacji obiektu będącego przedmiotem inwestycji: dochody wynikające ze zwiększenia zdolności produkcyjnych, oszczędności w ponoszonych kosztach oraz dochody z dodatkowej produkcji pomocniczej. Środowiska i Gospodarki Wodnej 32

33 Koszty kwalifikowane - wytyczne środowiskowe Wartość kosztów inwestycji oraz uzyskiwanych dochodów i oszczędności dyskontuje się na dzień udzielenia pomocy z zastosowaniem stopy dyskonta równej średniomiesięcznej stopie WIBOR dla 6-miesięcznych kredytów z miesiąca poprzedzającego miesiąc udzielenia pomocy. Środowiska i Gospodarki Wodnej 33

34 Koszty kwalifikowane - wytyczne środowiskowe Sektory wykluczone ze wsparcia: Działalność rolnicza obejmująca produkty, o których mowa w Załączniku 1 do Traktatu WE. Środowiska i Gospodarki Wodnej 34

35 Więcej informacji Dział Fundusze strukturalne dla przedsiębiorstw Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, lata Uzupełnienie SPO WKP, lata Środowiska i Gospodarki Wodnej 35