Materiał do konsultacji społecznych

Transkrypt

1 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla gminy Miasto Puławy wraz z obszarami sąsiednich gmin funkcjonalnie powiązanych w ramach porozumienia w sprawie wspólnej komunikacji miejskiej na lata Materiał do konsultacji społecznych Puławy październik 2013

2 Spis treści 1. Wstęp Określenie sieci komunikacyjnej, na której jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej Charakterystyka istniejącej sieci komunikacyjnej Drogi Transport zbiorowy Przystanki Wykorzystywany tabor Charakterystyka planowanej sieci komunikacyjnej Sieć drogowa Przystanki Możliwość rozszerzenia zasięgu usług komunikacyjnych świadczonych przez Operatora Ocena i prognoza potrzeb przewozowych Ocena wpływu zagospodarowania przestrzennego Czynniki demograficzne, sieć osadnicza Lokalizacja miejsc pracy i nauki w Puławach Lokalizacja innych obiektów użyteczności publicznej w Puławach Obiekty użyteczności publicznej w gminach funkcjonalnie związanych z Puławami Zapewnienie dostępu osobom z niepełnosprawnością oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego Czynniki demograficzno-społeczne Czynniki demograficzne Czynniki społeczne Dostępność do transportu indywidualnego Wielkość popytu w roku bazowym Prognoza wielkości popytu Określenie rentowności linii komunikacyjnych z podziałem na gminę Miasto Puławy oraz gminy sąsiednie na obszarze których są realizowane kursy podmiejskie, na podstawie zawartych porozumień w sprawie realizacji wspólnej komunikacji miejskiej Finansowanie usług przewozowych Preferencje dotyczące wyboru środków transportu Strategia zrównoważonego rozwoju Postulaty przewozowe w transporcie publicznym Organizacja rynku przewozów Pożądany standard usług przewozowych o charakterze użyteczności publicznej Określenie standardów przewozów i jakości usług przewozowych Dostępność do infrastruktury przystankowej Lokalizacja przystanków Standardy techniczne dla przystanków Dostęp osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego Tabor Zdiagnozowane potrzeby w zakresie zakupu środków transportu str. 2

3 Standardy techniczne dla pojazdów i paliw Polityka cenowa, metody uiszczania opłat za przejazdy Koordynacja połączeń różnych rodzajów środków transportu Ochrona środowiska naturalnego Regulamin przewozu osób Sposób organizowania systemu informacji dla pasażera Informacja o rodzajach i cenach biletów Doskonalenie systemów teleinformatycznych Rozwój systemów Operatora Optymalne miejsca umieszczenia informacji w formie elektronicznej Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego Spis rysunków i wykresów Spis tabel str. 3

4 1. Wstęp Głównym celem Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (zwanego Planem Transportowym) dla gminy Miasto Puławy wraz z sąsiednimi gminami funkcjonalnie z Puławami powiązanymi, jest zapewnienie w perspektywie lat zrównoważonego rozwoju transportu publicznego na tym obszarze. Zrównoważenie oznacza tu taki proces rozwojowy, który zapewni bieżącą zgodność z potrzebami przedmiotowego obszaru, w tym głównie jego mieszkańców, ale i podmiotów prawnych w tym przede wszystkim operatorów i organizatorów transportu, osób przebywających czasowo na tym obszarze, bądź przezeń przemieszczających się. Zakłada się także, że kształtowana Planem Transportowym oferta usługowa na omawianym obszarze sprzyjać będzie procesom rozwoju gospodarczego i stymulować zainteresowanie inwestycyjne m. in. dzięki koordynacji planu rozwoju transportu lokalnego z planami rozwoju transportu w regionie i w kraju oraz z innymi lokalnymi planami rozwojowymi strategicznymi i bardziej szczegółowymi. Plan Transportowy uchwalony przez właściwe organy jednostek samorządu terytorialnego stanowi akt prawa miejscowego. Gmina Miasto Puławy ma na dzień opracowania Planu podpisane porozumienia o realizacji przewozów regularnych w ramach lokalnego transportu zbiorowego z gminami: Janowiec, Kazimierz Dolny, Końskowola, Kurów, Puławy (gm. wiejska) oraz Żyrzyn. W oparciu o stosowne porozumienia z Prezydentem Miasta Puławy podobne porozumienia mogą być zawarte z kolejnymi gminami o silnych powiązaniach funkcjonalnych. Plan Transportowy, stosownie do wymagań określonych w przepisach prawnych krajowych i unijnych uwzględnia przede wszystkim: Zapewnienie dostępności do usług transportu publicznego o odpowiednim wolumenie i jakości, w tym dla osób niepełnosprawnych, co odpowiada oczekiwaniom społecznym i wymogom określanym w przepisach prawa; Funkcjonowanie transportu publicznego w sposób stanowiący atrakcyjną alternatywę dla użytkowania indywidualnych samochodów osobowych, tj. zapewnienie wysokiej jakości usług, w tym uprzywilejowanie pojazdów transportu zbiorowego w ruchu drogowym; Integrację systemów transportu publicznego, obejmującą transport miejski i transport regionalny przede wszystkim w zakresie taryfowo-biletowym i koordynacji rozkładów jazdy, struktury przystankowej (w tym budowa węzłów integracyjnych), informacji o rozkładach jazdy i usługach stowarzyszonych, a także komunikację informacyjną z innymi systemami; Dążenie do zmniejszenia negatywnego oddziaływania transportu na środowisko poprzez utrzymanie założonego udziału transportu publicznego w przewozach miejskich, sukcesywną wymianę taboru na spełniający jak najwyższe normy czystości spalin; Utrzymanie odpowiedniego poziomu efektywności ekonomiczno-finansowej systemu komunikacji zbiorowej dostosowanego do polityki gmin odpowiedzialnych za organizację transportu; Wskutek wdrażania Planu Transportowego oczekiwać będzie można kontynuacji procesu poprawy jakości funkcjonowania transportu zbiorowego oraz rozwoju systemu transportu i doskonalenie jego str. 4

5 eksploatacji na rzecz sprawnego i bezpiecznego przemieszczania osób i towarów. Należy mieć też na uwadze racjonalny, aktualizowany w czasie podział zadań transportowych pomiędzy transport publiczny, ruch samochodowy, pieszy oraz rowerowy, sprzyjający spełnieniu wymogów ograniczenia uciążliwości transportu dla środowiska, a przez to poprawę dostępności komunikacyjnej miasta oraz terenów przyległych, a także województwa i kraju. Stan wyjściowy proponowanego procesu rozwojowego jest określony w dokumentach lokalnego samorządu, a głównie w dokumencie pt. Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego dla Miasta Puławy i obszaru funkcjonalnie z nim powiązanego wraz z optymalizacją oferty przewozowej przeprowadzonej na podstawie badań potoku pasażerskiego i struktury przewozowej pasażerów na lata Uaktualniająca identyfikacja stanu rzeczywistego i oczekiwanych zmian, pozwoli na skonstruowanie propozycji działań w okresie objętym projektem. Identyfikacja ta przeprowadzona została w oparciu o ankietyzację przeprowadzoną na potrzeby niniejszego Planu we wrześniu i październiku 2013 roku. W opracowaniu uwzględniono następujące dokumenty i materiały źródłowe: Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym, Dz. U. z 2011 r. Nr 5 poz. 13 z późn. zm. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, Dz. U. z 2011 r. Nr 117, poz. 684 Rozporządzenie (WE) Nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 roku dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego, Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 181/2011 z dnia 16 lutego 2011 roku dotyczące praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym, Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/40/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie ram wdrażania inteligentnych systemów transportowych w obszarze transportu drogowego oraz interfejsów z innymi rodzajami transportu, Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla Miasta Puławy, Strategia Rozwoju Miasta Puławy na lata (aktualizacja), Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Miasto Puławy, Racjonalizacja układu komunikacyjnego dla komunikacji miejskiej Miasta Puławy i obszaru funkcjonalnie z nim powiązanego Reda Puławy, listopad 2008 styczeń 2009 Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego dla Miasta Puławy i obszaru funkcjonalnie z nim powiązanego wraz z optymalizacją oferty przewozowej przeprowadzonej na podstawie badań potoku pasażerskiego i struktury przewozowej pasażerów na lata , Puławy, grudzień 2007, str. 5

6 Porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Burmistrzem Kazimierza Dolnego ws. przewozów regularnych w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta i Gminy zawarte w dniu 01 sierpnia 2005 r. w Puławach (z aneksami), Porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Wójtem Gminy Końskowola ws. przewozów regularnych w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta i Gminy zawarte w dniu 03 października 2005 r. w Puławach (z aneksami), Porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Wójtem Gminy Janowiec ws. przewozów regularnych w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta i Gminy zawarte w dniu 18 lipca 2005 r. w Puławach (z aneksami), Porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Wójtem Gminy Kurów ws. przewozów regularnych w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta i Gminy zawarte w dniu 17 marca 2008 r. w Puławach (z aneksami) porozumienie, Porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Wójtem Gminy Żyrzyn ws. przewozów regularnych w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta i Gminy zawarte w dniu 25 listopada 2005 r. w Puławach (z aneksami), Porozumienie pomiędzy Prezydentem Miasta Puławy a Wójtem Gminy Puławy ws. przewozów regularnych w ramach lokalnego transportu zbiorowego na terenie Miasta i Gminy zawarte w dniu 18 lipca 2005 r. w Puławach (z aneksami), Burnewicz J.: Wizja struktury transportu oraz rozwoju sieci transportowych do roku 2033 ze szczególnym uwzględnieniem docelowej struktury modelowej transportu, Uniwersytet Gdański, Kowalczyk K., Dryl P.: Studium wykonalności projektu: Poprawa dostępności i jakości systemu komunikacji miejskiej dla miasta Puławy wraz z obszarami sąsiednich gmin funkcjonalnie powiązanymi w ramach porozumienia w sprawie wspólnej komunikacji miejskiej na swoim obszarze, Puławy 2009, European ITS Framework Architecture (FRAME), Strategia rozwoju transportu do 2030 roku, Ministerstwo Infrastruktury, Warszawa, listopad 2010r., Milenkiewicz B.J, Halicka K.: Ocena jakości usług w transporcie zbiorowym na przykładzie Białostockiej Komunikacji Miejskiej, Politechnika Białostocka, Economy and Management - 4/2011, Rudnicki A.: Jakość komunikacji miejskiej, Wydawnictwo SITK, Kraków 1999, Wydro K.: Koncepcja rozwoju inteligentnych systemów transportowych i sposób ich ujęcia w opracowywanej strategii rozwoju transportu (z uzupełnieniami), Ekspertyza opracowana na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury, Warszawa, listopad 2010, Wyszomirski O.: Transport miejski. Ekonomika i organizacja, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk Leleń A.: Diagnoza Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy, Puławy, sierpień str. 6

7 Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla gminy Miasto Puławy wraz z obszarami sąsiednich gmin funkcjonalnie 2. Określenie sieci komunikacyjnej, na której jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej Charakterystyka istniejącej sieci komunikacyjnej Drogi Schemat dróg powiatowych i wojewódzkich oraz krajowych na terenie powiatu puławskiego pokazano na Rys. 1 Rysunek 1: Uproszczona mapa dróg powiatu puławskiego Źródło: Opracowanie własne na podstawie mapy udostępnionej przez Powiatowy Zarząd Dróg w Puławach ( oraz serwisu maps.google.pl Ogólną sytuację drogową w regionie scharakteryzowano poniżej. str. 7

8 Przez gminę Miasto Puławy, zajmującą powierzchnię 50,49 km kw., przebiega droga krajowa nr 12: Łódź Radom Puławy Lublin. Ważnymi drogami są również droga wojewódzka nr 801: Warszawa Dęblin Puławy oraz droga wojewódzka nr 824: Żyrzyn Puławy Opole Lubelskie Józefów Annopol, łącząca miasto z drogą krajową nr 17, droga wojewódzka nr 847, relacji stacja Puławy Azoty droga wojewódzka nr 801, droga wojewódzka nr 851, relacji stacja kolejowa Puławy Ruda droga krajowa nr 12 oraz linia kolejowa nr 7 relacji: Warszawa Lublin Dorohusk. Największą inwestycją drogową był I etap budowy obwodnicy Puław wraz z mostem na Wiśle. W przygotowaniu jest II etap budowy obwodnicy, łączącej pierwszy odcinek z drogą krajową nr 17. Po jego zakończeniu przechodząca przez Miasto DK nr 12 stanie się częścią drogi ekspresowej S12. Miasto, jako właściwie jedyna z jednostek objętych Planem, posiada istotną sieć ścieżek rowerowych, której długość w 2012 roku przekroczyła 30 km. Największe znaczenie w strukturze dróg Miasta Puławy mają drogi gminne o łącznej długości ok. 69 km, co stanowi ponad połowę wszystkich dróg. Wśród nich ok. 59 km mają drogi o nawierzchni twardej ulepszonej, zaś ok. 10 km drogi o nawierzchni gruntowej. Rysunek 2: Mapa dróg na terenie Miasta Puławy Źródło: Opracowanie własne na podstawie str. 8

9 Gmina Puławy obejmuje obszar o powierzchni 160,8 km kw. Przez tereny Gminy Puławy przechodzą: droga krajowa nr 12 (relacji: gr. państwa Radom - Puławy Kurów gr. państwa, drogi wojewódzkie nr 738 (Góra Puławska Kozienice) i nr 801 (Puławy - Wólka Gołębska- Gołąb Dęblin), drogi powiatowe 1437L, 2500L, 2502L, 2503L, 2519L, 2520L, 2521L, droga odc. Nasiłów dr. woj. 743 oraz układu lokalnego który tworzą drogi gminne o długości 85,2 km. Przez gminę przebiega połączenie kolejowe Puławy Dęblin (pośrednio Warszawa - Lublin - granica państwa której dwa przystanki kolejowe a w Gołębiu i Borowej leżą w prawobrzeżnym obszarze gminy. W gminie Janowiec (79 km. kw. Powierzchni) do sieci dróg wojewódzkich należy droga nr 743 relacji: Góra Puławska - Sadłowice Nasiłów Rz. Wisła Bochotnica połączenie do drogi nr 824. System powiązań ponadlokalnych gminy opiera się o drogi powiatowe. Są to drogi następujących relacji: nr 2519 L Bronowice Dobrosławów Wojszyn Nasiłów; dr. woj. 743 nr 2522 L,dr. woj. 743 Kol. Góra Puławska - Janowiec gr. gminy (Lucimia), nr 2523 L (Stare Ławeczko) gr. woj. Janowiec, nr 2524 L dr. powiat L Janowice gr. woj. (Baryczka), nr 2525 L Brześce Kolonia Brzeście - gr. woj., nr 2526 L dojazd do rzeki Wisły w Janowcu. Powiązania wewnętrzne stanowi sieć dróg gminnych. Układ komunikacyjny miasta i gminy Kazimierz Dolny (gmina o powierzchni 72,49 km kw.) składa się z sieci uliczno-drogowej o funkcji lokalnej i międzygminnej (aglomeracyjnej). Sieć drogowo-uliczną tworzą drogi: aktualne i projektowane drogi wojewódzkie (nr 824 relacji Żyrzyn Puławy Opole Lubelskie - Józefów - Annopol; nr 830 relacji Lublin - Nałęczów Bochotnica i nr 743, relacji Góra Puławska - Nasiłów rzeka Wisła Bochotnica), powiatowe usytuowane na terenie miasta. Drogi gminne na terenie gminy wynoszą łącznie 26,82 km, zaś na terenie miasta 34 km. Przez mierzący 89,63 km kw. obszar gminy Końskowola w strefie centralnej przebiega linia kolejowa relacji Lublin Warszawa ze stacją kolejową w miejscowości Pożóg. Na aktualny układ drogowy gminy składa się sieć wojewódzkich, powiatowych, krajowych i gminnych dróg. W rejonie wsi Chrząchówek Sielce zlokalizowano węzeł dróg ekspresowych (S17 z obwodnicą miasta Puławy i kierunkiem Radom Łódź wytyczonej po nowej trasie). Drogi krajowe to: droga nr 17 oraz nr 12. Ważnymi osiami komunikacyjnymi są droga wojewódzka nr 824 relacji Żyrzyn - Puławy - Opole Lubelskie - Józefów - Annopol oraz drogi powiatowe (nr 2501L, nr 2505L, nr 2507L, nr 2508L, nr 2509L, nr 2530L, nr 2532L). Przez teren gminy Kurów, zajmującej powierzchnię 101,3 km kw. przebiega droga krajowa nr 12 oraz nr 17 oraz linia kolejowa Warszawa - Klementowice - Lublin Dorohusk. Przez teren gminy Żyrzyn (128,73 km kw. powierzchni) przechodzą: droga krajowa nr 17 i droga wojewódzka nr 824 Annopol Żyrzyn oraz drogi powiatowe łączące gminy sąsiednie. Droga wojewódzka Annopol Żyrzyn będzie realizować powiązania gminy z ośrodkiem powiatowym w Puławach oraz z drogą krajową nr 12 Radom - Puławy Lublin. Istotnym atutem gminy jest stosunkowo korzystne położenie i możliwość szybkiego dojazdu do Lublina, Warszawy, Puław i Dęblina. Ważną inwestycją na terenie gminy Żyrzyn wynikającym z polityki państwa, jest budowa drogi ekspresowej S17 o znaczeniu międzynarodowym i krajowym, której przebieg zaplanowano po zachodniej stronie istniejącej drogi krajowej nr 17. Podsumowując te informacje, należy stwierdzić, że obszar posiada dobre skomunikowanie z krajem w zakresie transportu drogowego, obserwacja wskaźników natężenia ruchu tranzytowego wskazuje str. 9

10 jednak, że sieć drogowa w zakresie dróg krajowych oraz wojewódzkich potrzebuje dalszych nakładów. Niedostateczna drożność podstawowego układu transportowego jest przyczyną ograniczania prędkości przejazdowych zarówno na osi wschód-zachód, jak i na osi północ-południe. Dla pierwszej z nich rozwiązaniem powinno być dokończenie budowy obwodnicy Puław oraz kontunuowanie prac nad trasą S12/S17. Dla osi południkowej problemy komunikacyjne będą zmniejszane dzięki rozbudowie trasy S17, wypada jednak zauważyć, że wciąż nierozwiązane są problemy z ruchem weekendowym w kierunku południowym od Puław (głównie do Kazimierza Dolnego). W zakresie ruchu wewnątrz obszaru funkcjonalnego oddziaływania Miasta Puławy zgłaszane są w szerokim stopniu wyzwania związane z jakością części dróg lokalnych, głównie gminnych i powiatowych. Zbyt wąskie i w znacznym stopniu zdegradowane drogi oddziałują negatywnie na komfort podróżowania, tempo jazdy oraz efektywność energetyczną podróży. Zgłaszane są problemy z komunikacją lokalną na połączeniu obu brzegów Wisły. Poważnym zagrożeniem dla sprawności komunikacji może stać się zamknięcie lub nawet okresowe wstrzymywanie ruchu na starej przeprawie mostowej w Puławach moście im. Ignacego Mościckiego powodowałoby znaczące utrudnienia w realizacji funkcji życiowych mieszkańców. Oprócz problemu mostu wskazuje się także problemy na połączeniu gminy Kazimierz z gminą Janowiec funkcjonująca przeprawa promowa nie stanowi satysfakcjonującego połączenia. W gminach przyległych do Wisły wskazuje się często na problemy z dojazdem w bezpośrednie sąsiedztwo rzeki. Te dwa ostatnie problemy nie oddziałują jednak na system komunikacji zbiorowej. Wśród wyzwań stojących przez samorządami na obszarze objętym analizą wymienić również należy potrzebę skomunikowania ze sobą Miasta oraz możliwie dużej liczby miejscowości, do których kieruje się ruch migracyjny z Puław. Stworzenie bezpośrednich połączeń skróci czas podróżowania oraz pozwoli na podniesienie atrakcyjności całego obszaru. Na stan układu komunikacyjnego wewnątrz Miasta wpływać będą również czynniki związane z potrzebą skomunikowania terenów peryferyjnych, w szczególności kolejnych miejscowości podmiejskich. W planach pojawia się ponadto poprawienie komunikacji w południowej części Puław (między Włostowicami i osiedlem Górna-Kolejowa). Istotne dla układu komunikacyjnego będzie także ukończenie budowy obwodnicy Puław pozwoli to na faktyczne wyprowadzenie poza obszar Miasta ruchu tranzytowego dla osi wschód-zachód, odblokowanie wykorzystywanych obecnie częściowo przez ruch tranzytowy połączeń przez ciągi: Most Mościckiego-Centralna/Piłsudskiego/Lubelska oraz Partyzantów-Słowackiego-Lubelska. Taka zmiana stworzy ponadto podwaliny do zmiany charakteru ruchu w otoczeniu ul. Centralnej i Lubelskiej. Opisane tu kierunki zmian mają duże znaczenie dla planowania systemu komunikacji publicznej na terenie Puław i okolic. Organizator i operatorzy muszą śledzić powstawanie nowych połączeń oraz stan tych już istniejących. Zalecanym byłoby, aby przy planowaniu inwestycji drogowych, w szczególności budowie nowych połączeń, czyniono elementem analizy wyzwania i możliwości dla komunikacji zbiorowej, jakie wiążą się z tymi odcinkami. O planowanych inwestycjach, wspierających realizację przedstawionych wyżej potrzeb, napisano w punkcie str. 10

11 Transport zbiorowy Transport zbiorowy w Puławach i okolicy jest obsługiwany przez dwa przedsiębiorstwa publiczne i kilku przewoźników prywatnych. Podstawowe znaczenie ma Miejski Zakład Komunikacji - Puławy Sp. z o. o. w Puławach, mniejszą rolę pełnią transportowe firmy prywatne oraz PKS Puławy. Kluczowe znaczenie dla obszaru, jakie posiada MZK Puławy, wynika również z tego, że spółka ta jest spółką komunalną gminy Miasto Puławy, która wskazana została jako Operator publiczny wypełniający zadania gminy. Plany tras obsługiwanych przez operatora i rozkłady jazdy na tych trasach są dostępne m.in. na stronie internetowej operatora 1. Strony rozkładu jazdy udostępniają mapę rozmieszczenia przystanków w sieci komunikacyjnej Miasta i sąsiednich gmin objętych stosownymi porozumieniami dotyczącymi transportu publicznego 2. Rysunek 3: Fragment mapy z naniesionymi informacjami o lokalizacji przystanków Źródło: Porozumienia te przekazują władzom miasta Puławy do wykonania uprawnienia związane z organizacją lokalnego transportu zbiorowego w zakresie: wyznaczania linii komunikacyjnych i ich tras przejazdu, zatwierdzania rozkładów jazdy z uwzględnieniem opinii i uwag Wójtów oraz Burmistrzów Gmin, ustalania maksymalnych za przejazdy z możliwością ustalenia przez Gminę innego zakresu uprawnień pasażerów do ulgowych przejazdów, ustalaniu wysokości opłaty dodatkowych z tytułu przewozu osób oraz zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy, ustalaniu stref przewozowych, 1 lub bezpośrednio pod 2 Lista aktualnie ważnych porozumień znajduje się we wstępie do dokumentu str. 11

12 udzielaniu zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o transporcie drogowym. Natomiast w powinnościach Gmin Stron porozumień pozostają obowiązki budowy, remontu i utrzymania przystanków komunikacyjnych (par. 2 pkt. 2 porozumień), oraz udziału w kosztach związanych z organizacją lokalnego transportu zbiorowego. Układ komunikacyjny obejmuje, na dzień sporządzania niniejszej analizy, 26 3 dziennych linii autobusowych. Linie te działają na trasach: 1. Linia nr 1: Włostowice Zakłady Azotowe Puławy Dyrekcja 2. Linia nr 2: Chrząchów - Zakłady Azotowe Puławy Dyrekcja 3. Linia nr 3: Nadleśnictwo Puławy - Zakłady Azotowe Puławy Brama Nr Linia nr 4: Zakłady Azotowe Puławy Brama Nr 3 - Zakłady Azotowe Puławy Dyrekcja 5. Linia nr 5: Michałówka - Opatkowice 6. Linia nr 6: Młynki - Zakłady Azotowe Puławy Dyrekcja 7. Linia nr 7: Adamówka (Góra Puławska) - Zakłady Azotowe Puławy Dyrekcja 8. Linia nr 8: Grota-Roweckiego - 4-go Pułku Piechoty 9. Linia nr 9: Kajetanów - Nadleśnictwo Puławy 10. Linia nr 11: Żyrzyn - Oczyszczalnia 11. Linia nr 12: Kazimierz Dolny - Dworzec PKP Puławy Miasto 12. Linia nr 14: Włostowice - Zakłady Azotowe Puławy Brama nr Linia nr 15: Gołąb Nadleśnictwo Puławy 14. Linia nr 16: Polesie - Składowa 15. Linia nr 17: Janowiec - Nadleśnictwo Puławy 16. Linia nr 18: MZK Puławy Składowa 17. Linia nr 19: Włostowice Zakłady Azotowe Puławy Dyrekcja 18. Linia nr 20: Puławy - Skowieszynek 19. Linia nr 21: MZK Puławy Wola Osińska 20. Linia nr 22: Chrząchów Z.A. Dyrekcja 21. Linia nr 28: Składowa Włostowice 22. Linia nr J1: Janowiec Trzcianki 23. Linia nr J2: Puławy Baza MZK - Baryczka 24. Linia nr K2: Końskowola - Sielce 3 Dodatkowo linia nr C: Cmentarz Komunalny ul. Budowlanych Włostowice kursuje w okresie str. 12

13 25. Linia nr K3: Nowy Pożóg-Końskowola 26. Linia nr S7: Góra Puławska Trzcianki z tego 8 linii działa wyłącznie w granicach m. Puławy (linie nr 1, 3, 4, 8, 14, 18, 19, 28); 14 linii komunikacyjnych łączy Puławy z sześcioma sąsiednimi gminami, tj.: z gminą Janowiec 1 linia (nr 17), z gminą Kazimierz Dolny 2 linie (nr 12, nr 20), z gminą Końskowola 3 linie, (nr 2, 6, 22), z gminą Puławy 5 linii, (nr 5, 7, 9, 15, 16), z gminą Żyrzyn 2 linie, (nr 11, 21; przy czym linia nr 11 wybranymi kursami obsługuje w części obszar gminy Kurów). 5 linii funkcjonuje na obszarze sąsiadujących gmin, zapewniając przewozy młodzieży szkolnej do szkół podstawowych i gimnazjum na obszarze tych gmin Są to: w gminie Janowiec 2 lnie (nr J1, J2), w gminie Końskowola 2 linie (nr K2 i K3), w gminie Puławy 1 linia (nr S7). Powyższe linie są obsługiwane przez 29 autobusów kursujących w godzinach szczytu przewozowego w dni nauki szkolnej, w tym: 24 autobusy przeznaczone do obsługi regularnej komunikacji miejskiej, 5 autobusów przeznaczonych w pierwszej kolejności do obsługi zadań szkolnych na obszarze gmin Janowiec, Końskowola, Puławy, 22 autobusy na liniach komunikacyjnych w dni robocze w okresie wakacji letnich, 14autobusów na liniach w sobotę w okresie zimowym, 15autobusów na liniach w sobotę w okresie letnim, 13 autobusów na liniach w niedzielę i święta. Pod względem okresu kursowania linie puławskiej komunikacji miejskiej dzielą się na: 14 całorocznych linii całotygodniowych (nr 1, 2, 3, 4, 5, 6,11, 12, 14, 15, 16, 17, 19 i 22), 1 całoroczną linię działającą od poniedziałku do soboty (nr 21), 1 całoroczną linię funkcjonującą tylko w dni powszednie od poniedziałku do piątku (nr 7), 7 linii funkcjonujących tylko w dni nauki szkolnej (nr 9, 20, J1, J2, K2, K3, 57), 2 całoroczne linie działające tylko w powszednie dni targowe (środy) (nr 18 i 28), 1 linię działającą od poniedziałku do soboty, w okresie od kwietnia do października oraz dodatkowo w okresie wakacji letnich w niedzielę i święto (nr 8). str. 13

14 Wg kryterium intensywności pracy przewozowej, mierzonej liczbą wykonywanych wozokilometrów oraz kursów, przy uwzględnieniu zakresu kursowania w skali doby i miesiąca, linie komunikacji miejskiej dzieli się na: 10 linii podstawowych stanowiących trzon obsługi komunikacyjnej miasta i okolicznych miejscowości, do których zaliczono linie: 1, 2, 5, 6, 11, 12, 15, 16, 17, 22, 6 linii uzupełniających linie podstawowe; nr 3, 4, 7, 19 i 21, 10 linii marginalnych o najmniejszej intensywności funkcjonowania na których wykonywane są pojedyncze pary kursów. Są to linie nr 8, 9, 14, 18, 20, 28, J1, J2, K2, K3, S7. Liczby kursów na liniach komunikacyjnych wynosiły według danych na sierpień 2013 roku: dzień powszedni szkolny 489 w tym 454 na linii, 35 dojazd, dzień powszedni wakacje, ferie 406 w tym 386 na linii, 20 dojazd, sobota 252 w tym 243 na linii, 9 dojazd, niedziela 222 w tym 214 na linii, 8 dojazd, niedziela w okresie wakacji 228 w tym 216 na linii, 12 dojazd. Faktyczne ilości kursów nieznacznie różnią się od tu zadeklarowanych, Operator dostosowuje bowiem kursy do zmian zewnętrznych. Transport pasażerski regionu jest również obsługiwany przez PKS Puławy. Rozkład jazdy tej firmy dla obszaru rozważanego obejmuje kursy do Dęblina, Kazimierza Dolnego, Końskowoli, Kurowa, Markuszowa, Nałęczowa, Opola Lubelskiego, Ryk, Wąwolnicy, Żyrzyna i Gniewoszowa W Puławach działa również 8 firm prywatnych świadczących usługi transportowe. Oferują one usługi zarówno regularnych linii komunikacyjnych lokalnych głównie w obszarze miasta i województwa, a także wynajem busów z kierowcą na wyjazdy indywidualne i grupowe na terenie Polski. Są to: Car Max Krzysztof Bogdański (taksówki); Mario-Trans Mariusz Pacocha (obsługująca linię 110p na podstawie zezwolenia Urzędu Miasta w Puławach); "Max" Sp.j. M.Mendel i M.Chrzanowski, (MAX BUS na trasie do Gniewoszowa) Przewozy Pasażerskie "Transbus Express" Wioletta Kałużyńska (dłuższe trasy); Olszak Grzegorz Transport Pasażerski; Stanbus Przewozy Osobowe Stanisław Wieleba - dalsze kursy; Tramp Stanisław Żelechowski - przewozy grupowe; Transport Prywatny Przewóz Osób Marian Baryłka oferuje usługi dwu regularnych linii komunikacyjnych na trasach: Puławy - Lublin przez Kurów i Garbów oraz Puławy - Lublin przez Kazimierz Dolny i Nałęczów a także wynajem busów z kierowcą na wyjazdy indywidualne i grupowe na terenie Polski; str. 14

15 Zdecydowana większość przewoźników funkcjonuje na podstawie zezwolenia wydawanego przez Urząd Marszałkowski w Lublinie lub Warszawie. Są to w większości przewoźnicy obsługujący pojedyncze linie jednym lub dwoma busami (jak w przypadku linii 111p, q116 p czy 117 p) Przystanki Aktualne rozmieszczenie przystanków komunikacji publicznej w omawianym obszarze można znaleźć w wykazach MZK Puławy a także na mapach zamieszczonych na stronie internetowej MZK Puławy. Istotny fragment tej mapy przedstawia Rysunek 3. Na mocy i warunkach uchwał Rady Powiatu 4. z przystanków komunikacyjnych zlokalizowanych na drogach powiatowych powiatu puławskiego mogą korzystać operatorzy i przewoźnicy w ramach wykonywania publicznego transportu zbiorowego. Warunkiem korzystania z przystanków jest posiadanie ważnej zgody na korzystanie z przystanków uzyskanej od Powiatowego Zarządu Dróg, i zachowanie ustalonych w lokalnych przepisach zasad korzystania z nich. Korzystanie z przystanków może odbywać się wyłącznie w celu realizacji przewozów (wsiadanie i wysiadanie). W przypadku przystanków miejskich zasady korzystania z nich ustalone są w Uchwale nr XXIV/254/12 Rady Miasta Puławy z dnia 30 sierpnia 2012 roku w sprawie określenia przystanków komunikacji na terenie miasta Puławy oraz w zmieniającej ją Uchwale nr XXXVIII/424/13 Rady Miasta Puławy z dnia 24 października 2013 roku. Większość przystanków na mocy tej uchwały udostępniona jest Operatorowi transportu zbiorowego, wyznaczone są również przystanki udostępnione Operatorowi transportu zbiorowego i przewoźnikom uprawnionym do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób. Są to przystanki o współczesnym standardzie technicznym, zarówno z punktu widzenia pasażerów jak i operatorów. Wygląd przykładowego przystanku przedstawia fotografia. 4Uchwała nr XVIII/167/2012 Rady Powiatu w Puławach z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie określenia przystanków komunikacji na terenie Powiatu Puławskiego oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków, Uchwała nr XXIX/219/2013 Rady Powiatu w Puławach z dnia 22 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XVIII/167/2012 Rady Powiatu w Puławach, str. 15

16 Rysunek 4: Przystanek komunikacji publicznej w Puławach z elektroniczną tablicą informacyjną Źródło: fotografia własna Głównym użytkownikiem przystanków jest Operator: Miejski Zakład Komunikacji Puławy spółka z o.o. 5 Przedsiębiorstwo to prowadzi przede wszystkim usługi transportu publicznego na terenie powiatu puławskiego głownie Miasta Puławy. W ramach usług komunikacji publicznej MZK Puławy korzysta z 526 przystanków przy realizowaniu transportu publicznego na swoich liniach komunikacyjnych. Są to 124 przystanki leżące na terenie miasta Puławy (z których 13 udostępniono innym przewoźnikom), 56 w Gminie Janowiec, 45 w Gminie Kazimierz Dolny, 76 w Gminie Końskowola, 4 w Gminie Kurów, 160 w Gminie Puławy i 47 w Gminie Żyrzyn. Znaczącymi przewoźnikami na obszarze powiatu są PKS Puławy i PKP (pociągi pospieszne TLK, IR, RE, D oraz osobowe REGIO). Na obszarze Puław PKS Puławy operuje na 25 przystankach w mieście, 2 w Janowcu, 7 w Kazimierzu Dolnym, 8 w Końskowoli, 3 w Kurowie i 7 w Żyrzynie. Udział PKP w obsłudze lokalnych potrzeb transportowych jest realizowany przy pomocy stacji kolejowych i przystanków: Puławy Towarowe ul. Kolejowa 19, Puławy Miasto ul. Partyzantów 59 jako jedyny poza liniami Regio obsługuje relacje przyspieszone, Puławy Chemia ul. Mościckiego 1, Puławy Azoty (d. Wólka Profecka, - bocznica), 5 Adres: ul. Dęblińska 2, Puławy NIP: REGON: KRS: prowadzony przez Sąd Rejonowy Lublin-Wschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku, VI Wydział Gospodarczy; str. 16

17 Pożóg (gm. Końskowola), Klementowice (gm. Kurów), Gołąb (gm. Puławy). Rysunek 5: Mapa lokalizacji przystanków PKP na terenie objętym Planem Źródło: opracowanie własne na podstawie Wykorzystywany tabor Usługi transportowe na terenie Miasta i gmin ościennych realizowane są przez Operatora za pomocą odpowiedniej floty typowych autobusów komunikacji miejskiej, przy wykorzystaniu systematycznie rozwijanych współczesnych systemów obsługi pasażerów w zakresie realizacji opłat za przejazdy (bilety elektroniczne) oraz dystrybucji informacji pasażerskiej (informacja graficzna i głosowa) oraz monitoringu. Trzon taboru Operatora stanowią nowoczesne autobusy Solbus zakupione w 2012 roku: mieszczące 110 lub 90 osób. Na wyposażeniu znajdują się także starsze autobusy marki Jelcz, Man i Autosan. Największą grupę stanowią autobusy klasy standard ( pasażerów, mniej jest autobusów mniejszych (4 mini i 12 midi). Wg stanu dzień na 31 grudnia 2012 r. spółka dysponowała do przewozów pasażerskich 37 autobusami w tym 36 przeznaczonych do obsługi komunikacji miejskiej z podziałem według typu autobusu. Tabela 1: Tabor MZK Puławy na dzień Lp. Typ autobusu Pojemność (liczba osób) Liczba pojazdów 1 Jelcz 120M ,8 2 Jelcz 120M/3 3 Struktura [w %] str. 17

18 3 SAM na bazie Jelcz MAN A SOLBUS SM12DC23.09 (110 miejsc) 12 Razem 21 6 Jelcz L-100 I ,4 7 Jelcz M 101I/3 2 8 SOLBUS SM12DC03.05 (90 miejsc) 8 Razem 12 9 Autosan H ,8 10 Wetlina A8V Mercedes Sprinter 516 CDI a 1 Razem 4 a autobus przeznaczony do działalności niepublicznej [wynajem] Źródło: dane MZK Puławy Ogółem Aktualnie eksploatowane są pojazdy reprezentujące trzy typy taboru autobusowego. Do obsługi zadań przewozowych na dzień 31 grudnia 2012 r. operator przeznaczał 36 autobusów miejskich, o następującej strukturze: klasa standard 21 autobusów w tym 15 niskopodłogowych klasa midi - 12 autobusów w tym 10 niskopodłogowych klasa mini 3 autobusy w tym 1 częściowo w tylnej części autobusu z niską podłogą. Podział taboru według lat eksploatacji przedstawia się następująco. str. 18

19 Tabela 2: Tabor MZK Puławy według wieku pojazdów Lp. Typ autobusu Wiek autobusów komunikacji miejskiej [w latach] 0 do 3 3 do 6 6 do do 13 1 Jelcz 120M Jelcz 120M/ Jelcz L-100I/I Autosan H Jelcz M101I Neoplan N SAM na bazie Jelcz MAN A SOLBUS SM12DC SOLBUS SM12DC Wetlina A8V Razem Struktura [%] 58,3 2,8 16,7 8,3 Źródło: Dane MZK Puławy W ogólnej liczbie 36 autobusów komunikacji miejskiej autobusy niskowejściowe to 26 jednostek, stanowią one 72,2 %, natomiast przyjmując kryterium emisji spalin podział będzie następujący: EURO I 3 szt. 8,3% EURO II 10 szt. 27,8% EURO III 2 szt. 5,6% EURO V 21 szt. 58,3% Przewoźnicy prywatni realizują swoje funkcje przy użyciu busów o różnej pojemności i standardzie technicznym. Można zauważyć, że na przestrzeni lat poprawie uległ standard pojazdów wykorzystywanych przez przewoźników prywatnych, występują tu jednak duże różnice między poszczególnymi pojazdami i przewoźnikami. PKS Puławy dysponuje zróżnicowanym, jeśli idzie o wiek i jakość taborem. Należy stwierdzić, że wykorzystywane na liniach regionalnych autobusy wymagają w pewnej części modernizacji lub wymiany, pożądanym ponadto wydaje się zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych do zarządzania pracą tego przedsiębiorstwa transportowego. str. 19

20 2.2. Charakterystyka planowanej sieci komunikacyjnej Sieć drogowa W perspektywie lat, do których odnosi się niniejszy Plan Transportowy, nie są oczekiwane istotniejsze przekonfigurowania infrastrukturalnego sieci drogowej wykorzystywanej przez operatorów transportu publicznego, chociaż przewidywana jest pewna liczba inwestycji drogowych o różnym stopniu oddziaływania na przedmiot Planu. Z punktu widzenia planowanych zmian w zakresie komunikacji zbiorowej największe znaczenie ma realizowany przez GDDKiA projekt ukończenia budowy obwodnicy Puław. W tabeli poniżej wskazano najważniejsze zdefiniowane potrzeby inwestycyjne obszaru, wskazane przedsięwzięcia mają dużą wagę dla planowania transportu publicznego. W zestawieniu skupiono się na kluczowych inwestycjach, nie zmniejsza to wagi wszelkich przedsięwzięć lokalnych zmierzających do poprawy standardów dróg. Tabela 3: Istotne planowane inwestycje drogowe na sieci dróg zarządzanej przez zainteresowane gminy Inwestycja Uzasadnienie Most Ignacego Mościckiego łączy Górę Puławską (Gmina Puławy) z Miastem Puławy. Jego właścicielem jest obecnie Gmina Puławy oraz Miasto Puławy. Most wymaga generalnego remontu. Niezbędne jest m.in. wykonanie remontu krawężników, balustrad i chodników. W złym stanie Remont mostu Ignacego technicznym są także bariery ochronne i ich elementy mocujące. Mościckiego W celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkownikom mostu kierowcom, jego remont stanowi priorytetowe przedsięwzięcie dla MOF. Ta stara przeprawa stanowi dla wielu mieszkańców Gminy Puławy najdogodniejszy dojazd do miasta. Łączy bowiem Górę Puławską największą miejscowość w Gminie z centrum MOF. Budowa drogi, łączącej Skowieszyn z Miastem Puławy Budowa ul. Piasecznica Rozbudowa parkingów w Kazimierzu Dolnym Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych od JST Przeprowadzone na wcześniejszych etapach prac analizy wskazują na konieczność budowy drogi, łączącej Skowieszyn z Miastem Puławy. Droga ta wiodłaby od Skowieszyna i ulicą Górną wpadała do Puław. Obecnie najczęściej wybierany przez kierowców dojazd do Miasta wiedzie ulicą Lubelską przez Końskowolę. Budowa drogi, omijającej Końskowolę, nie tylko skróci dystans dzielący Skowieszyn od Miasta, ale przede wszystkim doprowadzi do rozładowania ruchu na ul. Lubelskiej. Ulica Piasecznica stanowić będzie drugie połączenie Miasta Puławy z Kazimierzem Dolnym, które rozładuje ruch na miasteczku holenderskim na Włostowicach. Kazimierz Dolny jako gmina typowo turystyczna, generuje znaczny ruch samochodowy. Problem ten dotyka przede wszystkim samo miasteczko. Dlatego kluczowe stają się dążenia do przebudowy układu komunikacyjnego, zmierzającego do ograniczenia ruchu wewnątrz miasta. Z Puntu widzenia realizacji tego celu konieczna jest rozbudowa parkingów wokół miejscowości przy jednoczesnym umożliwieniu poruszania się innymi środkami transportu, np. bus tour, komunikacja publiczna, a także rowerem bądź pieszo. str. 20

21 Przystanki Sieć przystanków powinna być dostosowana do przebiegów linii komunikacyjnych. W podstawowej mierze rozmieszenie przystanków obsługiwanych przez Operatora pozostanie niezmienione. Zwrócić jednak należy uwagę na trzy elementy: planowaną budowę dużych przystanków z funkcją węzła przesiadkowego, konieczne doposażenie przystanków oraz wymagania techniczne dla nowych i modernizowanych przystanków. Zgodnie z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego, w pobliżu obecnego dworca PKP Puławy-Miasto, planowane jest utworzenie zintegrowanego dla dostępnych środków transportu dworca zintegrowanego. Dworzec taki dawałby podróżnym możliwość sprawnego kombinowania środków transportu w trakcie podróży. Jednocześnie istotne jest, że dotychczasowy właściciel zmierza do zmiany sposobu wykorzystania terenu obecnego Dworca PKS. Gmina Miasto Puławy dąży także do przesunięcia punktu wsiadania do pojazdów przewoźników prywatnych. Daje to dodatkowe argumenty za utworzeniem dworca zintegrowanego. Rysunek 6: Lokalizacja nowego dworca zintegrowanego oraz kluczowego węzła przesiadkowego Źródło: Opracowanie własne na podstawie cz. Graficznej SUi KZP. Utworzenie dworca zintegrowanego na obrzeżach Miasta może dla wielu podróżnych stanowić utrudnienie. Plan tego rodzaju staje się znacznie atrakcyjniejszy, jeśli jednocześnie zapewni się pasażerom możliwość bardzo szybkiego dostania się do miejsca realizowania swoich spraw. Z tego powodu oczekiwanym jest utworzenie dużego centrum przesiadkowego w pobliżu ścisłego centrum Miasta. Podstawowym scenariuszem, jaki brany jest w tym względzie pod uwagę, jest utworzenie centrum przesiadkowego po wschodniej stronie terenu zamkniętego ulicami Centralną i Piłsudskiego. Wykorzystanie tej lokalizacji będzie możliwe wraz z dokończeniem prac nad budową obwodnicy Puław w chwili obecnej duża część samochodów jadących między Lublinem a Radomiem wybiera jako trasę przejazdu przeprawę przez centrum Miasta, w tym ulicę Centralną/Piłsudskiego po częściowym ich uwolnieniu możliwe stanie się zamknięcie ruchu w ciągu ul. Piłsudskiego, uczynienie z ul. Centralnej trasy dwukierunkowej i nowe zagospodarowanie terenu między tymi ulicami. Jednocześnie ma się odbyć reorganizacja ruchu na skrzyżowaniu str. 21

22 Lubelska/Partyzantów/Centralna/Piłsudskiego/Zielona, co pozwoli na opracowanie korzystnego modelu włączania się do ruchu autobusów wyjeżdżających z przystanku przesiadkowego. W przypadku, gdy wykorzystanie tej lokalizacji okaże się niemożliwe lub niewskazane, należy umieścić centrum przesiadkowe dla miasta w pobliżu likwidowanego dworca PKS. Wskazówki dotyczące wyposażenia przystanków w systemy informacyjne znajdują się w punkcie Określenie wymagań jakościowych dla przystanków zostało umieszczone w punkcie Możliwość rozszerzenia zasięgu usług komunikacyjnych świadczonych przez Operatora Gminami, które w przyszłości mogłyby zostać włączone do wspólnego prowadzenia polityki transportowej, są gminy Baranów, Dęblin oraz Gniewoszów. Jak potwierdzają badania, istnieją ścisłe związki części mieszkańców tych gmin z Puławami, w szczególności poprzez miejsce wykonywania pracy czy korzystania z usług. Gmina Baranów położona jest w północno-zachodniej części województwa lubelskiego, ok. 20 km kierując się na wschód od miasta powiatowego Puławy. Gmina leży w bezpośrednim sąsiedztwie gmin: Abramów, Jeziorzany, Michów, Żyrzyn i Ułęż. Położenie gminy i samego Baranowa na skrzyżowaniu dróg Puławy (20km), Drążgów (2km), Michów (14km), Zagóźdź (7km) i Kurów (20km) sprawia, że jest to teren o znacznym potencjale inwestycyjnym, jak również mieszkaniowym. Gminę zamieszkuje ponad mieszkańców. Na infrastrukturę drogową gminy składa się 57,9km dróg powiatowych oraz 45,3km dróg gminnych. Gmina Miasto Dęblin administracyjnie leży w północno-zachodniej części województwa lubelskiego w powiecie ryckim. Graniczy od północy z gminą Stężyca, od południa z gminą Puławy, od wschodu z gminą Ryki, a od zachodu z gminą Sieciechów położoną w województwie mazowieckim. Ponadto, Dęblin charakteryzują dogodne połączenia drogowe i kolejowe łączące Dęblin z Warszawą (ok. 100km), Lublinem (ok. 70km) i Radomiem (ok. 60km). Dęblin jest ważnym węzłem kolejowym: przebiegają tędy linia kolejowa nr7 Warszawa-Dorohusk i linia nr26 do Radomia (przez Pionki). Przez miasto przechodzą drogi krajowe (nr 48 Kock-Dęblin - Tomaszów Mazowiecki) i wojewódzkie (801 Warszawa Dęblin - Puławy). Gmina liczy ok mieszkańców. Natomiast Gmina Gniewoszów położona jest w południowej części województwa mazowieckiego w powiecie kozienickim i graniczy z gminami Sieciechów, Garbatka, Policzna z powiatu zwoleńskiego i z gminą Puławy. Od strony wschodniej granicę wyznacza rzeka Wisła. Na infrastrukturę drogową gminy składa się 14,85km dróg wojewódzkich, 37km dróg powiatowych oraz 58km dróg gminnych. Przez teren gminy przebiega droga wojewódzka nr738 Słowiki-Góra Puławska. Gminę zamieszkuje ponad mieszkańców. str. 22

23 3. Ocena i prognoza potrzeb przewozowych Potrzeba wykorzystania usługi przewozowej wiąże się zawsze z zaistnieniem szeregu czynników, które mogą zachęcać lub zniechęcać do korzystania ze środka transportu. Niektóre z tych czynników mają charakter niesterowalny (np. pogoda), inne jednak da się wytypować i poddać analizie. Jeśli wiemy, co ludzi skłoni do podróży środkiem publicznej komunikacji, możemy dostosowywać ofertę w tym zakresie, by stymulować określone zachowania. Wśród podstawowych czynników tego rodzaju wymienić należy: Zagospodarowanie przestrzenne; Dostępność komunikacji indywidualnej; Rozmieszczenie punktów istotnych dla życia mieszkańców; Czynniki demograficzne; Zamożność Ocena wpływu zagospodarowania przestrzennego Na potrzeby przygotowania Planu Transportowego obszaru objętego przedmiotową analizą dokonano oceny dokumentów planistycznych obowiązujących w gminach. Pamiętać należy, że warunki dla rozwoju transportu zbiorowego wynikają zarówno ze stanu zagospodarowania, jak i chyba nawet przede wszystkim z dokonywanych w tym zagospodarowaniu zmian. W istniejących dokumentach o charakterze strategicznym i planistycznym, które poruszają tematykę transportu, pojawiają się następujące wskazania co do kierunków rozwoju: wzrost lub utrzymanie znaczenia publicznego transportu zbiorowego w obszarach zurbanizowanych, jako czynnika determinującego ich atrakcyjność ograniczenie wzrostu liczby podróży wykonywanych transportem indywidualnym integrację wewnątrzgałęziową i międzygałęziową transportu poprawę infrastruktury liniowej oraz punktowej transportu poprawę dostępności do transportu publicznego pozyskiwanie środków zewnętrznych na inwestycje w obszarze transportu zbiorowego zmniejszenie niekorzystnego oddziaływania na środowisko. Jednocześnie, co należy podkreślić, z dokumentów tych nie wynikają plany istotnej zmiany układu zagospodarowania Miasta, w przypadku Puław polityka kształtowania ładu w przestrzeni miejskiej wykreowana została przed wielu laty, a obecnie wcześniejsze ustalenia są respektowane i rozwijane. Bardzo duży wpływ na rozwiązania przestrzenne powiązane z działalnością transportową na obszarze objętym przedmiotową analizą ma realizacja północnej obwodnicy m. Puławy (II etap budowy obwodnicy). Przedsięwzięcie to rozładuje częściowo ruch w mieście, pozwoli także na zmniejszenie czasu przejazdu do Zakładów Azotowych w godzinach szczytu. Uruchomi także serię zmian zagospodarowania terenów w centrum Miasta (m.in. ul. Centralna), o czym była już wcześniej mowa. str. 23

24 istniejąca linia kolejowa nr 7 6 relacji: Warszawa - Lublin Dorohusk jest przeznaczona do modernizacji. Uatrakcyjnienie oferty PKP z pewnością zwiększy zainteresowanie dojazdu na dworce kolejowe Czynniki demograficzne, sieć osadnicza Liczba ludności zamieszkującej na 1km2 w poszczególnych gminach kształtuje się następująco: Tabela 4: Liczba ludności zamieszkującej 1 km2 gmin objętych przedmiotowy zakresem opracowania wraz z prognozą na lata 2015, 2020, 2025 Gmina Miasto Puławy 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2015r. 2020r. 2025r. 972 osoby 968 osób 991 osób 986 osób 980 osób 975 osób 967 osób 959 osób Gmina Puławy 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2015r. 2020r. 2025r. 70 osób 71 osób 72 osoby 73 osoby 73 osoby 74 osoby 78 osób 81 osób Gmina Kazimierz Dolny 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2015r. 2020r. 2025r. 96 osób 95 osób 97 osób 96 osób 96 osób 95 osób 94 osoby 93 osoby Gmina Janowiec 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2015r. 2020r. 2025r. 46 osób 47 osób 47 osób 47 osób 47 osób 46 osób 46 osób 46 osób Gmina Końskowola 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2015r. 2020r. 2025r. 101 osób 101 osób 101 osób 101 osób 100 osób 99 osób 98 osób 98 osób Gmina Żyrzyn 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2015r. 2020r. 2025r. 51 osób 51 osób 51 osób 51 osób 51 osób 50 osób 50 osób 49 osób Gmina Kurów 2008r. 2009r. 2010r. 2011r. 2012r. 2015r. 2020r. 2025r. 77 osób 78 osób 77 osób 78 osób 78 osób 78 osób 79 osób 79 osób Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. Największa gęstość zaludnienia wśród analizowanych gmin występuje w mieście Puławy w środkowej oraz południowej jego części, w obszarach osiedli budynków wielorodzinnych blokowisk (os. Kusocińskiego, os. Kościuszki, os. Niemcewicza, os. Sienkiewicza, os. Kaniowczyków, os. Leśna, os. Krańcowa, os. Kołłątaja, os. Mickiewicza, os. Wróblewskiego, os. Norwida, os. Gościńczyk, os. Niwa, os. Czartoryskich) oraz osiedli budynków jednorodzinnych (os. Zielona, os. Górna Kolejowa, os. Włostowice, os. Górna-Niwa, Piaski II). W ostatnich latach realizowano w osiedlach wielorodzinnych zabudowę plombową m.in.: przy ul. Kaniowczyków, na rogu ul. Kochanowskiego i Słowackiego, przy ul. Sienkiewicza, przy ul. Piaskowej, przy ul. Polnej, na rogu ul. Wróblewskiego i Prusa. Powstają również nowe osiedla zabudowy wielorodzinnej na obszarze os. Górna Niwa (ul. Spacerowa), os. Piaski Włostowickie (ul. Sosnowa), os. Mokradki przy zbiegu ulic Gościńczyk i Kossakowskiego. Większą aktywność w budownictwie mieszkaniowym można zaobserwować w południowej części Puław, gdzie powstały lub mają powstać zarówno nowe budynki, jak i nowe osiedla mieszkaniowe (os. Piaski Włostowickie, os. Piaski II, os. Górna-Kolejowa, os. Górna Niwa, os. Włostowice, os. 6 Do czasu opracowania niniejszego planu transportowego jedynym planem wyższego szczebla jest Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego - międzywojewódzkie i międzynarodowe przewozy pasażerskie w transporcie kolejowym. W planie tym, m. Puławy wymieniono jako miejscowość, w której skupione są sieci kolejowych połączeń międzywojewódzkich z zaznaczeniem punktów handlowych, na których występuje powiązanie wewnątrzgałęziowe lub międzygałęziowe z innymi środkami publicznego transportu zbiorowego (przy czym stopień tych powiązań jest różny i zależy od uwarunkowań lokalnych), i które mogą pełnić funkcję zintegrowanych węzłów przesiadkowych, w rozumieniu Ustawy PTZ. str. 24

25 Mokradki). Na mapie poniżej zaznaczono nowe inwestycje w zakresie budynków wielorodzinnych wraz z zakładaną liczbą mieszkań. Rysunek 7: Rozwój budownictwa mieszkaniowego na terenie Puław Źródło: Opracowanie własne na podstawie deklaracji deweloperów W przypadku Gminy Żyrzyn największą gęstością zaludnienia charakteryzują się miejscowości Żyrzyn, Osiny, Żerdź, Bałtów i Borysów. W związku z planowanym rozwojem głównego filaru bazy turystyczno-wypoczynkowej na terenach wsi Jaworów, Cezaryn i Kośmin oraz planami projektów nowych terenów pod dodatkową zabudowę mieszkaniową (na terenach wsi Bałtów, Kośmin, Kotliny, Wola Osińska, Jaworów i Zagrody) przypuszcza się, że miejscowości te w przyszłości zaczną odgrywać znaczącą rolę w rozwoju układu komunikacyjnego. Charakteryzując Gminę Janowiec należy wskazać, iż największa gęstość zaludnienia występuje obecnie w miejscowościach Janowiec, Oblasy i Wojszyn. Miejscowość Janowiec (tzw. centrum ) stanowi główny teren zabudowy mieszkaniowej oraz usługowo-handlowej. Dodatkowe obszary koncentracji zabudowy wiejskiej stanowią tereny wsi Brześce, Janowice, Trzcianki oraz Nasiłów. Konieczność rozbudowy Zespołu Szkół (wraz z rozszerzeniem terenu pod zaplecze sportoworekreacyjne), poszerzenie zakresu, szeroko rozumianych, usług w rejonie wsi Oblasy, Janowice, Wojszyn, Nasiłów oraz Brześce będzie determinować w przyszłości kształtowanie układu komunikacyjnego na terenie gminy. W przypadku Gminy Puławy, osadnictwo koncentruje się w dwóch głównych ośrodkach po obu stronach rzeki Wisły. Największe jednostki osadnicze Góra Puławska i Gołąb, w których zanotowano najwyższy wskaźnik gęstości zaludnienia, położone są na rozwidleniu głównych dróg. Aktualne uwarunkowania determinują potrzebę rozbudowy ośrodków Góry Puławskiej i Gołębia oraz wyznaczenia nowych terenów budowlanych na cele mieszkalnictwa, usług i rozwoju przedsiębiorczości. Zgodnie z zapisami dokumentów planistycznych mają one się koncentrować w granicach miejscowości Góra Puławska, Klikawa oraz Gołąb. str. 25