Uchwała Nr XVII/193/2016 Rady Gminy Psary z dnia r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XVII/193/2016 Rady Gminy Psary z dnia r. w sprawie: wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody Śląskiego z wnioskiem o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz ze zmianami) oraz art. 8 ust. 1, 2 i ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz ze zmianami), Rada Gminy Psary uchwala, co następuje: Wystąpić do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody Śląskiego z wnioskiem o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków. 2. Treść wniosku stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Psary Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Przewodniczący Rady Gminy Psary /-/ Jacenty Kubica

2 UZASADNIENIE do uchwały w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody Śląskiego z wnioskiem o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków. W obowiązującym urzędowym wykazie nazw miejscowości w Polsce, występuje nazwa Grodków, tymczasem faktycznie w Gminie Psary od kilkudziesięciu lat funkcjonuje nazwa wsi Gródków, co znajduje odzwierciedlenie w aktach i dokumentach urzędowych. Z uwagi na powyższe konieczne jest ujednolicenie stanu faktycznego z prawnym. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z Nr 166, poz ze zmianami), urzędowa nazwa miejscowości jest ustalana, zmieniana lub znoszona na wniosek rady gminy, na której obszarze jest położona miejscowość. W myśl art. 8 ust. 2 cyt. ustawy o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych rada gminy przedstawia wniosek ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej za pośrednictwem wojewody. W przypadku wniosku dotyczącego nazwy miejscowości zamieszkanej rada gminy jest obowiązana uprzednio przeprowadzić w tej sprawie konsultacje z mieszkańcami tej miejscowości, w trybie, o którym mowa w art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz ze zmianami). Uchwałą nr XIV/150/2015 z dnia 30 grudnia 2015 r. Rada Gminy uchwaliła przeprowadzenie z mieszkańcami wsi Grodków konsultacji społecznych, dotyczących zmiany urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków, które zostały przeprowadzone na zasadach i w trybie określonym uchwałą nr XII/119/2015 Rady Gminy Psary z dnia 29 października 2015 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Psary w dniach od 1 lutego 2016 r. do 15 lutego 2016 r. Wyniki konsultacji zostały omówione na XVI sesji Rady Gminy Psary w dniu 25 lutego 2016 r. Przeprowadzone konsultacje społeczne wskazały, iż zdecydowana większość mieszkańców biorących udział w konsultacjach społecznych opowiada się za zmianą urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków. W związku z powyższym w pełni uzasadnione jest podjęcie niniejszej uchwały jako zgodnej z wolą mieszkańców i zmierzającej do uporządkowania nazewnictwa funkcjonującego na terenie Gminy Psary.

3 Psary, dnia... Załącznik do uchwały Nr XVII/193/2016 Rady Gminy Psary z dnia r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody Śląskiego Wniosek o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków. Rada Gminy Psary na podstawie art. 8 ust 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz ze zmianami) zwraca się z wnioskiem o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków, która położona jest w gminie Psary, powiecie będzińskim, województwie śląskim. uzasadnienie Zgodnie z art 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz ze zmianami), urzędowa nazwa miejscowości jest ustalana, zmieniana lub znoszona na wniosek rady gminy, na której obszarze jest położona miejscowość. Rada gminy przedstawia wniosek ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej za pośrednictwem właściwego wojewody, co uzasadnia wystąpienie z powyższym do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody Śląskiego. W wyniku przeprowadzonej analizy urzędowego nazewnictwa w Gminie Psary zostały zbadane i porównywane wykazy: 1. Spis miejscowości PRL z 1967 r. - Wydawnictwo Komunikacji i Łączności, Warszawa 1967 r., 2. Wykaz urzędowych nazw miejscowości w Polsce z 1980 r. z późniejszymi zmianami, przyjęty Zarządzeniem nr 15 Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 10 lipca 1980 r.(dz. Urz. MAGTiOŚ Nr 4, poz. 9); 3. Załącznik do obwieszczenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 4 sierpnia 2015 r. w sprawie wykazu urzędowych nazw miejscowości ich części (Dz. U. z 2015 r. poz. 1636) z aktami i dokumentami urzędowymi. W następstwie porównania stwierdzono rozbieżność w przypadku nazwy wsi Gródków. Nazwa ta dotyczy obszaru zabudowanego. Wójt Gminy Psary dokonując analizy dokumentów w których występuje nazwa miejscowości Grodków lub Gródków, zauważył, iż zgodnie z załącznikiem do obwieszczenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 4 sierpnia 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 1636) na str. 622 obwieszczenia, figuruje nazwa Grodków" wieś, o identyfikatorze miejscowości z krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju TERYT nr W spisie miejscowości PRL Wydawnictwa Komunikacji i Łączności z 1967 r. na str. 345 figuruje wieś Gródków - GRN Psary. W wykazie urzędowych nazw miejscowości w Polsce z 1980 r., przyjętym Zarządzeniem nr 15 Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony

4 Środowiska z dnia 10 lipca 1980 r. figuruje miejscowość Grodków" - wieś - gmina Psary. Odmienną sytuację przedstawiają zbiory danych gromadzone w instytucjach państwowych i samorządowych. Nazwa miejscowości Gródków jest używana od dawna i stosowana do dnia dzisiejszego przez mieszkańców i wpisywana we wszelkiego rodzaju dokumentach prowadzonych w różnych instytucjach. Nazwa Gródków funkcjonuje w powszechnym użyciu we wszystkich dokumentach osób tam zamieszkałych, tj. aktach Urzędu Stanu Cywilnego (urodzenia, zgony), dowodach osobistych, ewidencji ludności, prawach jazdy, aktach własności ziemi, aktach notarialnych, księgach wieczystych itp. Już od 1946 r. w aktach Urzędu Stanu Cywilnego wpisywana jest nazwa miejscowości GRÓDKÓW a nie Grodków. Późniejsze lata potwierdzają również fakt posługiwania się nazwą miejscowości Gródków tj. akty z lat 1946 r., 1949 r., 1957 r., 1965, 1973, 1984, 1986, 1991, 1996, (załącznik Nr 12) We wszystkich dokumentach wydawanych z Ewidencji Ludności zarówno z okresu funkcjonowania Gromadzkich Rad Narodowych mieszkańcy urodzeni od 1899 r. byli rejestrowani w książkach meldunkowych z nazwą miejsca urodzenia i zamieszkania Gródków, a nie Grodków. (załącznik Nr 13). Po powstaniu Gminy Psary założono Karty Osobowe Mieszkańca (KOM) dla każdej osoby zameldowanej w miejscowości Gródków, a nie Grodków (załącznik Nr 14). Obecnie w Rejestrze Mieszkańców, Rejestrze Cudzoziemców, Stałym Rejestrze Wyborców Gminy Psary rejestrowane są osoby w miejscowości Gródków,a nie Grodków. Z wyżej wymienionych rejestrów wydawane są zaświadczenia o zameldowaniu, poświadczenia zameldowania, wymeldowania, odpowiedzi na wnioski o udostępnieniu danych, gdzie informuje się, że dana osoba zameldowana jest lub była w Gródkowie, na zaświadczeniach tych często pojawia się miejsce urodzenia Gródków, a nie Grodków. (załącznik Nr 15). Listy wyborców sporządzane na czas wyborów zawierają nazwę miejscowości Gródków dla wyborców zameldowanych w Gródkowie, a nie w Grodkowie. Zgodnie z uchwałą Rady Gminy Psary Nr XXIV/262/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie podziału Gminy Psary na okręgi wyborcze, okręg wyborczy nr 5 dotyczący sołectwa Gródków swymi granicami obejmuje miejscowość: Gródków (załącznik Nr 16). Siedziba Obwodowej Komisji Wyborczej również mieści się w miejscowości Gródków, a nie Grodków. W ewidencji pojazdów i praw jazdy prowadzonej przez Starostę Będzińskiego, jako miejsce zamieszkania kierowców i właścicieli pojazdów figuruje miejscowość Gródków, a nie Grodków (załącznik Nr 17 - kopia pisma WK z dnia 20 stycznia 2016 r.). W ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostę Będzińskiego jako miejsce zamieszkania występuje miejscowość Gródków. Gródków jest również nazwą obrębu ewidencyjnego. Granice miejscowości i obrębu geodezyjnego są tożsame. (załącznik Nr 19 - kopia wypisu z rejestru gruntów, kopia raportu z mapy ewidencyjnej, księgi wieczystej). W aktach własności ziemi (AWZ), stwierdzających nabycie własności gospodarstw rolnych na podstawie ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych z dnia 26 października 1971 r., wydawanych w latach dla rolników zamieszkałych na terenie miejscowości jako miejsce zamieszkania używana była nazwa Gródków. (załącznik Nr 18 - kopia AWZ z 1972 i z 1973 r.). Na terenie miejscowości prowadzi swą działalność m.in. Szkoła Podstawowa w Gródkowie im. Emilii Gierczak, Gminny Ośrodek Kultury w Psarach z siedzibą w Gródkowie, Ośrodek Zdrowia w Gródkowie, Przedsiębiorstwo Przetwórstwa Drzewnego "GRÓDKÓW" Sp. z o.o. We wnioskowanej do zmiany nazwy miejscowości do początku XXI w. swoją siedzibę miał Urząd Pocztowy w Gródkowie o kodzie: Gródków. (załącznik Nr 20 - kopia książki kodowej Warszawa 1991 r.). Nazwa wsi Gródków stosowana jest również przez KZK GOP (Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego) organizatora publicznego transportu zbiorowego na terenie naszej gminy, czego konsekwencją jest wpisanie nazwy Gródków na tablice przystankowe i w rozkłady jazdy. (załącznik Nr 25 - zdjęcia z terenu). Porównanie brzmienia nazwy miejscowości zapisanej w aktualnym Urzędowym wykazie nazw

5 miejscowości w Polsce z nazwą miejscowości w bazach prowadzonych w różnych instytucjach sugerują, iż w urzędowym wykazie nazw miejscowości w Polsce mogło dojść od omyłki pisarskiej przy sporządzaniu Wykazu poprzez wpisanie nazwy "Grodków" zamiast "Gródków". Omówienie wyników konsultacji przeprowadzonych z mieszkańcami wsi "Grodków". W celu uporządkowania istniejącego nazewnictwa na terenie Gminy Psary tj. doprowadzenia do zgodności nazwy powszechnie używanej przez jej mieszkańców, zapisanej w dokumentach z nazwą zawartą w wykazie urzędowych nazw miejscowości konieczne stało się podjęcie procedury zmiany nazwy miejscowości "Grodków" na nazwę "Gródków". Rada Gminy Psary, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. nr 166 poz ze zmianami) uchwałą nr XIV/150/2015 z dnia 30 grudnia 2015 r. Rada Gminy uchwaliła przeprowadzenie z mieszkańcami wsi Grodków konsultacji społecznych, dotyczących zmiany urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków. (załącznik Nr 3). Zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami został przeprowadzony zgodnie z treścią uchwały nr XII/119/2015 Rady Gminy Psary z dnia 29 października 2015 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Psary (załącznik Nr 4). Za przeprowadzenie konsultacji społecznych odpowiadali członkowie Zespołu do opracowania wniosków w sprawie zmian urzędowych nazw miejscowości, powołani Zarządzeniem nr Wójta Gminy Psary z dnia 13 listopada 2015 r. (załącznik Nr 5). Sposób przeprowadzenia konsultacji społecznych, o których mowa został określony zarządzeniem nr Wójta Gminy Psary z dnia 21 stycznia 2016 r. (załącznik Nr 6). Zgodnie z treścią ww. zarządzenia, konsultacje społeczne przeprowadzone zostały w dniach od 1 lutego 2016 r. do 15 lutego 2016 r. Osobami uprawnionymi do udziału w konsultacjach były osoby mające miejsce zamieszkania na terenie miejscowości Grodków. Do udziału w konsultacjach uprawnionych było 790 osób. Konsultacje społeczne przeprowadzone zostały w trybie pisemnym poprzez udzielenie odpowiedzi na pytanie zamieszczone w ankiecie, doręczonej przez sołtysa lub pracownika Urzędu Gminy Psary do miejsca zamieszkania uczestników konsultacji. Wypełnianie ankiety polegało na postawieniu znaku x w kratce z lewej strony, obok jednej z zaproponowanych odpowiedzi: Jestem za zmianą urzędowej nazwy miejscowości Grodków, na Gródków, Jestem przeciw zmianie urzędowej nazwy miejscowości Grodków, na Gródków, Wstrzymuję się od głosu. Postawienie znaku x w więcej niż jednej kratce lub niepostawienie znaku x w żadnej kratce powodowała nieważność głosu. Wzór ankiety stanowił załącznik do zarządzenia nr Wójta Gminy Psary z dnia 21 stycznia 2016 r. Sołtys i pracownik Urzędu doręczyli 790 osób. We wskazanym okresie wpłynęło 347 ankiet. Wszystkie głosy złożone w terminie były ważne, 347 oddano głosów za zmianą urzędową nazwy miejscowości Grodków, na Gródków, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzymało się. Po terminie określonym w zarządzeniu wpłynęło 50 głosów, które uznano za nieważne. (załącznik Nr 7 raport podsumowujący wyniki konsultacji). Wyniki konsultacji społecznych przeprowadzonych z mieszkańcami Grodkowa, dotyczących zmiany nazwy urzędowej miejscowości Grodków na Gródków zostały omówione na sesji Rady Gminy w dniu 25 lutego 2016 r. (załącznik Nr 8 - kopia porządku obrad XVI Sesji Rady Gminy Psary oraz Nr 9 - wyciąg z protokołu XVI Sesji Rady Gminy Psary). Opinia Starosty Będzińskiego właściwego w sprawach geodezji i gospodarki gruntami. Zgodnie z art. 8 ust. 4 pkt. 4 ustawy o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych Wójt Gminy Psary pismem nr RPPIII z dnia 22 stycznia 2016 r. wystąpił do Starosty Będzińskiego jako organu właściwego w sprawach geodezji i gospodarki gruntami o opinię dotyczącą zmiany urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków.

6 W treści pisma Wójt wskazał, iż zmiana urzędowej nazwy miejscowości nie spowoduje zmiany granic obrębu geodezyjnego Gródkówe i nie naruszy istniejącego podziału na arkusze map ewidencyjnych. (załącznik Nr 10 - kopia pisma RPPIII z dnia 22 stycznia 2016 r.) Zgodnie z treścią pisma nr BGP z dnia 22 lutego 2016 r. Geodeta Powiatowy, Jadwiga Zięba, działając z upoważnienia Starosty Będzińskiego właściwego w sprawach geodezji i gospodarki gruntami, pozytywnie zaopiniowała propozycję zmiany urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków (załącznik Nr 11 - kopia pisma BGP z dnia 22 lutego 2016 r.). Informacja o kosztach finansowych proponowanej zmiany. Proponowana zmiana nazwy miejscowości Grodków na nazwę Gródków nie będzie wiązała się z poniesieniem kosztów przez mieszkańców miejscowości, a także przez samorządy terytorialne i budżet państwa tj.: 1. koszty budżetu państwa - brak konieczności wymiany dowodów osobistych, dowodów rejestracyjnych pojazdów i praw jazdy ponieważ w dokumentach tych umieszczano nazwę miejscowości Gródków, 2. koszty starostwa i urzędu marszałkowskiego brak kosztów, na drogach powiatowych i drodze wojewódzkiej na tablicy z nazwą miejscowości widnieje nazwa Gródków, w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostę Będzińskiego widnieje nazwa Gródków, 3. koszty gminy tablice informacyjne na drogach zawierają nazwę Gródków, tablice informacyjne na instytucjach gminnych tj. Szkoła Podstawowa, Gminny Ośrodek Kultury zwierają nazwę Gródków. Dokonując analizy kosztów wzięto pod uwagę pismo Starostwa Powiatowego w Będzinie Nr - WK z dnia 20 stycznia 2016 r. informujące, iż z ewidencji pojazdów oraz rejestru praw jazdy wynika, że zarówno dowody rejestracyjne pojazdów jak i prawa jazdy wydawane były z nazwą miejscowości Gródków. Zmiana nazwy urzędowej miejscowości nie niesie ze sobą zmian w księgach wieczystych, bowiem w księgach wieczystych wprowadzana była nazwa Gródków. Nie oszacowano kosztów związanych z ewentualną wymianą pieczątek firmowych, banerów reklamowych, zmian w CEIDG firm prowadzących działalność gospodarczą. Analizując powyższe należy przyjąć, iż zmiana urzędowej nazwy Grodków na Gródków nie spowoduje kosztów dla instytucji i dla mieszkańców. Wypełniając dyspozycje art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz ze zmianami) Rada Gminy Psary w dniu... podjęła uchwałę Nr... w sprawie przedstawienia ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej wniosku o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków, która położona jest w gminie Psary, powiecie będzińskim, województwie śląskim. Z uwagi na powyższe, aby usunąć istniejące rozbieżności i uporządkować istniejące nazewnictwo na terenie Gminy Psary tj. doprowadzenie do zgodności nazwy powszechnie używanej przez jej mieszkańców, zapisanej w dokumentach z nazwą zawartą w wykazie urzędowych nazw miejscowości Rada Gminy Psary zwraca się do Pana Ministra o zmianę urzędowej nazwy miejscowości Grodków.

7 Załączniki: 1. Uchwała Nr... Rady Gminy Psary z dnia... w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Wojewody Śląskiego z wnioskiem o zmianę urzędowej nazwy miejscowości wsi Grodków na wieś Gródków, 2. Mapa topograficzna z zaznaczonymi granicami miejscowości. 3. Uchwała nr XIV/150/2016 Rady Gminy Psary z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami wsi Grodków konsultacji społecznych, dotyczących zmiany urzędowej nazwy miejscowości Grodków na Gródków. 4. Kopia uchwały nr XII/119/2015 Rady Gminy Psary z dnia 29 października 2015 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Psary, 5. Kopia zarządzenia nr Wójta Gminy Psary z dnia 13 listopada 2015 r. w sprawie powołania zespołu do opracowania wniosków w sprawie zmian urzędowych nazw miejscowości, 6. Zarządzenie nr Wójta Gminy Psary z dnia 21 stycznia 2016 r. w sprawie: przeprowadzenia z mieszkańcami wsi Grodków konsultacji społecznych, dotyczących zmiany urzędowej nazwy miejscowości wsi Grodków, na Gródków, 7. Raport podsumowujący wyniki konsultacji społecznych, 8. Kopia porządku obrad XVI Sesji Rady Gminy Psary, 9. Wyciąg z protokołu XVI Sesji Rady Gminy Psary, 10. Pismo Wójta Gminy Psary Nr RPPIII z dnia 22 stycznia 2016 r., 11. Pismo nr BGP z dnia 22 lutego 2016 r. - opinii Starosty Będzińskiego, 12. Kopia akt Urzędu Stanu Cywilnego z: 1946 r., 1949 r., 1957 r., 1965 r., 1973 r., 1984 r., 1986 r., 1991 r., 1996 r., 2015 r. 13. Kopia Rejestru mieszkańców wsi Gródków, 14. Kopia Kart Osobowych Mieszkańca (KOM), 15. Wzór zaświadczeń, poświadczeń, zestawień (spis uczniów) z Ewidencji Ludności, 16. Kopia uchwały Rady Gminy Psary Nr XXIV/262/2012 z dnia 25 października 2012 r. oraz wzór spisu osób uprawnionych do udziału w referendum, 17. Pismo WK z dnia 20 stycznia 2016 r., 18. Kopia AWZ z 1972 r. i z 1973 r.), 19. Kopia wypisu z rejestru gruntów, raportu z mapy ewidencyjnej, wydruku KW z Centralnej Bazy Danych Ksiąg Wieczystych, 20. Kopia książki kodowej -spisu pocztowych numerów adresowych - Warszawa 1991 r. 21. Kopia dobrowolnej umowy z 23 maja 1955 r., 22. kopia świadectwa szkolnego Szkoły Podstawowej w Gródkowie, 23. kopia dowodu osobistego z 1972 r., Karty NFZ, dowodu rejestracyjnego samochodu, prawa jazdy, 24. fragment dokumentacji projektowej dot. budowy przyłącza wody do posesji w Gródkowie, 25. Zdjęcia z terenu: - tablice informacyjne miejscowości na drogach szt., - tablice przystankowe i rozkłady jazdy - 5 szt. - tablica informacyjna Szkoły Podstawowej im. Emilii Gierczak w Gródkowie - 2 szt., - tablice informacyjne na budynku GOK w Gródkowie - 2 szt., - tablice informacyjne przedsiębiorstwa Tartak Gródków - 2 szt., - tablica reklamowa firmy F.H.U. Rem-Eko - 1 szt., - tablica informacyjna sołectwa (ogłoszenie o zabraniu wiejskim) - 2 szt., - tablica informacyjna bezpłatnego dostępu do internetu Hotspot w Gródkowie.