UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ŚWIEBODZINIE. z dnia r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ŚWIEBODZINIE z dnia r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Świebodzin. Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Świebodzin określone w Zasadach i trybie przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Świebodzin, stanowiących załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Świebodzina. 3. Traci moc Uchwała Nr XIV/118/03 Rady Miejskiej w Świebodzinie z dnia 28 listopada 2003 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Świebodzin (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 106 poz. 1833), zmieniona Uchwałą Nr XXXIV/438/09 Rady Miejskiej w Świebodzinie z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Świebodzin (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 107 poz. 1434). 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Tomasz Olesiak

2 Załącznik do Uchwały Nr z dnia.. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Świebodzin ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Z MIESZKAŃCAMI GMINY ŚWIEBODZIN Przepisy ogólne 1 1. Określa się formy i sposób prowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Świebodzin w sposób inny niż w drodze referendum lokalnego. 2. Zasady przeprowadzania konsultacji społecznych w formie referendum lokalnego określają przepisy odrębne Celem konsultacji społecznych jest informowanie lokalnej społeczności o planowanych do realizacji zadaniach, zapoznanie z dokumentami oraz pozyskanie opinii, informacji i sugestii mieszkańców w sprawach szczególnie ważnych dla gminy. 2. Przedmiotem konsultacji z mieszkańcami mogą być założenia do projektów uchwał lub projekty uchwał. 3. W konsultacjach mogą brać udział wyłącznie pełnoletni mieszkańcy gminy. 4. Konsultacje społeczne mają charakter opiniodawczy; ich wyniki nie wiążą organów gminy, chyba że ustawa stanowi inaczej. 3 W konsultacjach społecznych, w zależności od ich przedmiotu, mogą uczestniczyć: 1. Wszyscy mieszkańcy gminy, jeśli sprawa dotyczy obszaru całej gminy, 2. Mieszkańcy sołectwa jeśli sprawa dotyczy jego obszaru, 3. Mieszkańców części gminy, jeżeli sprawa dotyczy jedynie mieszkańców tej części, 4. Wybraną grupę mieszkańców, jeżeli sprawa dotyczy określonej grupy mieszkańców Burmistrz Świebodzina jest uprawniony do podejmowania decyzji w zakresie przeprowadzania konsultacji społecznych zgodnie z niniejszą uchwałą. 2. Burmistrz Świebodzina przed rozpoczęciem konsultacji z mieszkańcami określa w drodze zarządzenia: a) przedmiot konsultacji, b) czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji, c) zasięg terytorialny, d) formę i terminy przeprowadzenia konsultacji, e) osobę odpowiedzialną za przygotowanie konsultacji oraz opracowanie wyników konsultacji. Zasady przeprowadzania konsultacji społecznych 5 1. Konsultacje społeczne na obszarze Gminy Świebodzin zarządza i przeprowadza Burmistrz Świebodzina z własnej inicjatywy lub na wniosek: a) Rady Miejskiej, b) mieszkańców gminy posiadających czynne prawo wyborcze, w liczbie co najmniej 10% w przypadku konsultacji obejmujących obszar całej gminy, w przypadku konsultacji obejmujących miasto, sołectwo, wieś, ulicę, itp. w liczbie co najmniej 5% mieszkańców posiadających czynne prawo wyborcze, zamieszkałych na obszarze objętym konsultacją. 2. Wniosek powinien zawierać: a) przedmiot konsultacji, b) termin i zakres konsultacji, c) formę konsultacji, d) uzasadnienie, z określeniem celu jaki ma być osiągnięty.

3 3. Wniosek spełniający wymogi określone w 5 ust. 2 jest rozpatrywany przez Burmistrza Świebodzina w terminie 30 dni, licząc od dnia złożenia. 4. Wniosek mieszkańców oprócz wymagań określonych w 5 ust. 2 powinien ponadto zawierać: a) wskazanie osoby lub osób upoważnionych do kontaktów z organem gminy ze wskazaniem dokładnych danych teleadresowych, b) listę osób pełnoletnich, stale zamieszkałych na terenie gminy, popierających wniosek, zawierającą: imię, nazwisko, adres zamieszkania i własnoręczny podpis. 5. Wnioski niekompletne nie podlegają rozpatrywaniu. 6. W przypadku odmowy przeprowadzenia konsultacji informacja powinna zawierać uzasadnienie. 7. Burmistrz Świebodzina rozpatruje wniosek, uwzględniając istotność przedmiotu konsultacji dla społeczności lokalnej oraz zasadność proponowanego sposobu konsultacji. 8. Ogłoszenie o konsultacjach Burmistrz Świebodzina podaje do publicznej wiadomości (na co najmniej 14 dni przed datą konsultacji) poprzez zamieszczenie: a) na tablicy informacyjnej w budynku Urzędu Miejskiego, b) w Biuletynie Informacji Publicznej. Tryb przeprowadzania konsultacji społecznych 6 1. Konsultacje społeczne z mieszkańcami gminy przeprowadza się w jednej z następujących form: 1) bezpośrednie spotkania z mieszkańcami, 2) zebrania z przedstawicielami grup środowiskowych, 3) ankiety zawierające pytania obejmujące przedmiot konsultacji, pouczenie co do sposobu ich wypełnienia oraz przekazania wypełnionych ankiet (w tym ankiety elektroniczne), 4) listy konsultacyjne zawierające pytania i warianty odpowiedzi oraz puste ponumerowane pozycje umożliwiające wpisanie się na listę, 5) sondaże internetowe i telefoniczne. 2. Oprócz wyżej wymienionych form dodatkowo udostępnia się mieszkańcom możliwość wyrażania opinii poprzez składanie opinii i uwag za pomocą poczty elektronicznej. 3. Wyboru formy konsultacji społecznych w zależności od potrzeb wynikających z zaistnienia okoliczności przeprowadzenia konsultacji społecznych, każdorazowo dokonywać będzie Burmistrz Świebodzina. 4. Możliwe jest łączenie kilku form prowadzenia konsultacji społecznych. 7 Spotkania z mieszkańcami 1. Spotkania, o których mowa w 6 ust.1 pkt.1 i 2 prowadzi Burmistrz Świebodzina lub osoba przez niego upoważniona. 2. Podczas spotkania przedstawia się temat konsultacji społecznych oraz cel przeprowadzenia konsultacji. Konsultowane zagadnienie lub poszczególny jego element może być poddawany pod głosowanie. 3. Ze spotkania z mieszkańcami sporządza się protokół wraz z listą obecności. W protokole zamieszcza się informację o przebiegu dyskusji oraz podjętych ustaleniach i wynikach konsultacji. 8 Badanie ankietowe Konsultacje w trybie badania opinii mieszkańców, o którym mowa w 6 ust.1 pkt. 3 z wykorzystaniem formularza ankietowego prowadzone są poprzez: 1. Opublikowanie formularza ankiety na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego, 2. Opublikowanie formularza ankiety w Biuletynie Informacji Publicznej, 3. Zaproszenie do składania opinii oraz przekazywania wypełnionych ankiet w sposób określony przez Burmistrza Świebodzina. 9 Listy konsultacyjne Konsultacje w trybie badania opinii mieszkańców, o którym mowa w 6 ust.1 pkt. 4 z wykorzystaniem listy konsultacyjnej prowadzone są poprzez: 1. Opublikowanie list konsultacyjnych zawierających pytania i warianty odpowiedzi na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego,

4 2. Opublikowanie treści list konsultacyjnych zawierających pytania i warianty odpowiedzi w Biuletynie Informacji Publicznej, 3. Zaproszenie do składania opinii osobiście w Urzędzie Miejskim bądź do udziału w badaniu organizowanym przez osoby lub podmioty upoważnione do przeprowadzenia badania, 10 Sondaże internetowe i telefoniczne Konsultacje w trybie badania opinii mieszkańców, o którym mowa w 6 ust.1 pkt. 5 z wykorzystaniem sondażu internetowego i telefonicznego prowadzone są poprzez: 1. Opublikowanie informacji o badaniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego, 2. Opublikowanie informacji o badaniu w Biuletynie Informacji Publicznej, 3. Zaproszenie do udziału w badaniu organizowanym przez osoby lub podmioty upoważnione do przeprowadzenia badania, Postanowienia końcowe Konsultacje społeczne są ważne bez względu na ilość osób w nich uczestniczących. 2. Wynik konsultacji społecznych nie jest wiążący dla organu gminy podejmującego rozstrzygnięcie w sprawie objętej konsultacjami. 3. Koszty przeprowadzenia konsultacji społecznych ponosi Gmina Świebodzin Burmistrz Świebodzina podaje do publicznej wiadomości wyniki konsultacji w terminie 14 dni od daty ich zakończenia. 2. Wyniki konsultacji zostają umieszczone na tablicy informacyjnej Urzędu oraz Biuletynie Informacji Publicznej. 3. Burmistrz Świebodzina przedstawia również wyniki konsultacji na najbliższej sesji Rady Gminy.

5 UZASADNIENIE do Uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Świebodzin Celem uchwały jest zapewnienie aktywnego udziału mieszkańców w tworzeniu prawa obowiązującego na terenie Gminy Świebodzin poprzez informowanie lokalnej społeczności o planowanych do realizacji zadaniach, zapoznanie z dokumentami oraz pozyskanie opinii, informacji i sugestii mieszkańców w sprawach szczególnie ważnych dla gminy. Uchwała określa zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami, wprowadza obowiązek przeprowadzenia konsultacji społecznych w przypadkach przewidzianych w ustawie z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), ustawie z dnia 6 stycznia 2005 roku o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. z 2005 r., Nr 17, poz. 141), ustawie z dnia 29 sierpnia 2003 roku o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2003 r., Nr 166, poz. 1612) i innych oraz w sprawach uznanych za ważne dla gminy. Konsultacje przeprowadzane mogą być w formach przewidzianych w uchwale. O szczegółowych zasadach i terminie przeprowadzania konsultacji decydować będzie Burmistrz Świebodzina, wydając stosowne zarządzenie oraz upowszechniając informację o konsultacjach wśród społeczności lokalnej. Wyniki konsultacji będą podawane do publicznej wiadomości i przedstawiane Radzie Miejskiej. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.