PROJEKT. STRATEGIA ROZWIZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH w miecie Lesznie

Transkrypt

1 PROJEKT STRATEGIA ROZWIZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH w miecie Lesznie czerwiec 2004

2 WIZJA: Leszno miastem yczliwym i przyjaznym ludziom potrzebujcym pomocy MISJA: Jestemy słubami społecznymi miasta Leszna. Pracujemy dla Ciebie, po to aby nie był sam ze swoimi problemami. Potrafimy Ci pomóc. 2

3 Cele Strategii rozwizywania problemów społecznych w miecie Lesznie

4 ANALIZA SWOT Wewntrzne uwarunkowania integracji i polityki społecznej Mocne strony Słabe strony kadra (wiedza, dowiadczenie, zaangaowanie, kreatywno, wiek), umiejtno wykorzystania posiadanej wiedzy i dowiadczenia, moliwo wykorzystania narzdzi motywowania wyrónienia i nagrody za efekty pracy, liczny wolontariat, umiejtno organizowania samopomocy i wsparcia szybkie dostosowywanie si do zmian (elastyczno), dobra współpraca pomidzy poszczególnymi jednostkami słub społecznych oraz z organizacjami pozarzdowymi, kontakty nieformalne pracowników i wolontariuszy słub społecznych (małe rodowisko), dobrze zorganizowane formy pomocy (Dom Pomocy Społecznej, rodowiskowy Dom Samopomocy, Dom Seniora, Noclegownia, Orodek AdopcyjnoOpiekuczy, Poradnia PsychologicznoPedagogiczna, Dzienny Orodek Rehabilitacyjno Edukacyjno Wychowawczy, Orodek Interwencji Kryzysowej, Dom Matki i Dziecka, wietlice terapeutyczne), rozwój kierunków pro społecznych w leszczyskich uczelniach wyszych. niewystarczajce zasoby finansowe i rzeczowe w stosunku do potrzeb, niewystarczajca ilo etatów dla wykwalifikowanej kadry, baza lokalowa, sprztowa, trudnoci w rozpoznaniu skali poszczególnych problemów społecznych, utrudnienia w przepływie informacji midzy jednostkami słub społecznych oraz midzy nimi a ich beneficjentami (spowodowane głównie brakiem nowoczesnych rodków komunikacjiinternetu itp.), niesatysfakcjonujce wynagrodzenia wpływajce na motywacj do pracy, zagroenie syndromem wypalenia zawodowego pracowników instytucji słub społecznych, brak kompleksowej bazy danych o formach pomocy wiadczonych przez róne instytucje słub społecznych, brak rzetelnoci owiadcze składanych przez beneficjentów oraz brak słub weryfikujcych celowo przyznawania pomocy finansowej, niewystarczajca liczba lokali mieszkalnych. 4

5 ZASOBY: Zespół realizujcy: Słuby społeczne: pracownicy Miejskiego Orodka Pomocy Rodzinie i jednostek organizacyjnych: Domu Pomocy Społecznej, rodowiskowego Dom Samopomocy, Domu Seniora, Noclegowni, Orodka AdopcyjnoOpiekuczego, pracownicy Miejskiego Orodka Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Biura ds. Uzalenie, Wydział Edukacji Urzdu Miasta, Wydział Gospodarki Lokalowej Urzdu Miasta, Powiatowego Urzdu Pracy, Dziennego Orodka Rehabilitacyjno Edukacyjno Wychowawczego, Orodka Interwencji Kryzysowej, Domu Matki i Dziecka, wietlic terapeutycznych, Pełnomocnik Prezydenta Miasta Leszna ds. Społecznych. Aktywno i przedsibiorczo lokalnej społecznoci: organizacje pozarzdowe, grupy nieformalne działajcych na polu pomocy społecznej Kociół i zwizki wyznaniowe radni inni obywatele znani z działalnoci społecznej Procedury działa, programy, standardy: Aktualnie istniejce, oceniane jako zgodne z załoeniami niniejszej strategii, a lece u podstaw systemu wiadczenia pomocy. Materialne (rzeczowe): Lokale i wyposaenie (min. zaplecze techniczne, sprzt rehabilitacyjny i in.) Finansowe podstawowe ródła finansowania: budet rzdowy budet samorzdowy ródła pomocowe Unii Europejskiej PFRON dotacje i granty pozyskiwane na poszczególne programy i projekty sponsoring i darowizny udział własny beneficjentów 5

6 ANALIZA SWOT Zewntrzne uwarunkowania integracji i polityki społecznej Szanse Zagroenia porzdkowanie prawa w zakresie pomocy społecznej ustawa o pomocy społecznej, ustawa o organizacjach poytku publicznego i wolontariacie oraz inne integracja europejska przystpienie Polski do UE przychylno i zrozumienie władz lokalnych dla spraw społecznych współpraca z zagranicznymi podmiotami, korzystanie z ich dowiadcze w obszarze pomocy społecznej (w tym w szczególnoci z podmiotami z miast partnerskich) moliwo pozyskiwania funduszy ze ródeł krajowych i zagranicznych na realizacj działa sponsoring rozwój sektora pozarzdowego rozwój wolontariatu wród dzieci i młodziey dobre kontakty z mediami coraz szersza edukacja w kierunku tolerancji mnogo i niespójno przepisów prawa, brak aktów wykonawczych do poszczególnych ustaw (np. Ustawy o organizacjach poytku publicznego i wolontariacie) niestabilna sytuacja polityczna kraju niedostateczny rozwój ekonomiczny napicia społeczne dysproporcje w dochodach obywateli brak autorytetów wzrost bezrobocia i innych problemów społecznych wzrost liczby osób z zaburzeniami brak tolerancji, znieczulica społeczna, dyskryminacja integracja europejska przystpienie Polski do UE roszczeniowa postawa odbiorców usług niska mobilno, brak elastycznoci podopiecznych w stosunku do zmieniajcego si otoczenia 6

7 CELE GŁÓWNE Cel główny 1 Precyzyjne zdiagnozowanie problemów społecznych. Cel główny 2 Zintegrowanie form pomocy beneficjentom słub społecznych. Cel główny 3 Polityka kadrowa słub społecznych: 1. pozyskiwanie wysokiej klasy specjalistów, 2. doskonalenie kadr permanentne podnoszenie kwalifikacji słub społecznych. Cel główny 4 Poprawa warunków obsługi klientów słub społecznych. 7

8 Cel główny 1 Diagnozowanie problemów społecznych. Cel szczegółowy: Systematyczne zwikszanie (rozszerzanie) wiedzy na temat problemów społecznych wystpujcych w miecie Lesznie. Lp. Organizacja realizujca Nazwa zadania Miejski Orodek Pomocy Systematyczne diagnozowanie Rodzinie w Lesznie wraz z problemów społecznych wród jednostkami podległymi mieszkaców poprzez przeprowadzanie (Noclegownia, rodowiskowy wywiadów z podopiecznymi MOPR 1. Dom Samopomocy, Dom Seniora, Usługi Opiekucze, Dom Pomocy Społecznej, Orodek Adopcyjno Opiekuczy) Noclegownia dla bezdomnych Przeprowadzanie analiz grupy ryzyka 2. mczyzn osób bezdomnych w miecie Lesznie Dom Pomocy Społecznej Analiza sposobu funkcjonowania osób 3. starszych poza rodowiskiem rodzinnym Orodek Adopcyjno Systematyczne rozszerzanie wiedzy na Opiekuczy temat problemów społecznych zwizanych z marginalizacj rodzin naturalnych zagroonych zabraniem 4. dzieci ze rodowiska naturalnego/ z powodu patologii i uboenia/ poprzez: przeprowadzenie analizy grupy ryzyka, prac z rodzin naturaln Przybliony termin realizacji 8

9 Miejski Orodek Zatrudnienia i Rozpoznanie rodowisk osób Rehabilitacji Osób niepełnosprawnych zamieszkujcych w Niepełnosprawnych, Powiatowy miecie Lesznie/ analiza wieku, Zespół ds. Orzekania o Stopniu schorze, stopnia niepełnosprawnoci, Niepełnosprawnoci, Miejski zatrudnienia itp./ Orodek Pomocy Rodzinie (specjalista ds. PFRON) Biuro ds. Uzalenie Młodzie wobec uzalenie badania ankietowe w wybranych leszczyskich szkołach. Powiatowy Urzd Pracy Przygotowywanie cyklicznych informacji dot. sytuacji na lokalnym rynku pracy osób bezrobotnych, szczególnie osób z grupy szczególnego ryzyka zagroonych długotrwałym bezrobociem m.in.: osób niepełnosprawnych, osób długotrwale bezrobotnych, młodziey do 24 roku ycia, kobiet Orodek Interwencji Kryzysowej Systematyczne rozpoznawanie i opracowywanie informacji o udzielonej pomocy: liczba zgłaszanych spraw, kategorie zgłaszanych spraw itp. Stowarzyszenie Badania ankietowe dotyczce zagroenia Nasza Alternatywa uzalenieniem od alkoholu i narkotyków w rodowisku młodziey gimnazjalnej i ponadgimnazjalnej Okrelenie problemów zwizanych z patologi w rodowisku młodziey w oparciu o problemy wystpujce podczas konsultacji w Punkcie Interwencji Kryzysowej dla rodziców i młodziey Wykłady na temat uzalenie i patologii społecznej wród młodziey i dorosłych. oraz dalsza kontynuacja

10 Cel główny 2: Zintegrowanie form pomocy beneficjentom słub społecznych. Cele szczegółowe: zwikszanie efektywnoci współpracy midzy organizacjami pozarzdowymi a jednostkami samorzdowymi, usprawnianie przepływu informacji midzy słubami społecznymi, zwikszanie dostpu do informacji midzy słubami społecznymi, zwikszanie dostpu do istniejcych i nowych form pomocy, promowanie pozamaterialnych form pomocy Przybliony Lp. Organizacja realizujca Nazwa zadania termin realizacji Miejski Orodek Pomocy Organizowanie, wg potrzeb, spotka dla 1. Rodzinie jednostek słub społecznych i organizacji pozarzdowych celem wymiany dowiadcze. Miejski Orodek Pomocy Przygotowywanie projektu uchwały oraz V 2. Rodzinie, organizacje programu współpracy z organizacjami coroczna prowadzce działalno poytku prowadzcymi działalno poytku aktualizacja publicznego publicznego. Miejski Orodek Pomocy Rodzinie Zespół ds. Niepełnosprawnoci, Specjalista ds. PFRON, rodowiskowy Dom Samopomocy;Miejski Orodek Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; Powiatowy Przygotowywanie projektu uchwały oraz Miejskiego programu na rzecz wspierania osób niepełnosprawnych VI XII 2004 coroczna aktualizacja 3. Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawnoci; Powiatowy Urzd Pracy; Orodek RehabilitacyjnoEdukacyjno Wychowawczy; Orodek Wczesnej Interwencji; Klub Terapii Zajciowej; organizacje pozarzdowe 10

11 4. Miejski Orodek Pomocy Rodzinie wraz z jednostkami Organizowanie pozamaterialnych form pomocy podległymi Praca socjalna usamodzielnienie 5. beneficjentów (praca na podstawie kontraktów) Miejski Orodek Pomocy Współpraca z Wydziałem Gospodarki 6. Rodzinie, Noclegownia Lokalowej w celu uzyskania lokalu socjalnego oraz dodatku mieszkaniowego przez podopiecznych Noclegownia dla bezdomnych Opracowanie programu pozyskiwania XII mczyzn lokali socjalnych i programu indywidualnego wychodzenia z bezdomnoci. Dom Pomocy Społecznej Szeroka integracja osób starszych ze 8. rodowiskiem lokalnym (szkoły, placówki kulturalne) Orodek Adopcyjno Tworzenie i doskonalenie lokalnego Opiekuczy systemu opieki nad dzieckiem i rodzin, 9. poprzez współprac z jednostkami samorzdowymi, Sdami Rodzinnymi oraz organizacjami pozarzdowymi. Miejski Orodek Zatrudnienia i Cykliczne przekazywanie, poprzez Rehabilitacji Osób lokalne media, informacji dotyczcych 10. Niepełnosprawnych praw osób niepełnosprawnych, moliwoci zatrudnienia oraz ulg przysługujcych pracodawcom zatrudniajcym osoby niepełnosprawne Biuro ds. Uzalenie, Miejski Zwikszenie dostpnoci pomocy 11. Orodek Pomocy Rodzinie, Poradnie Przeciwalkoholowe, terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzalenionych od alkoholu oraz osób Grupy terapeutyczne współuzalenionych. Biuro ds. Uzalenie Udzielanie rodzinom, w których 12. wystpuj problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej Prowadzenie profilaktycznej działalnoci 13. informacyjnej i edukacyjnej, w szczególnoci dla dzieci i młodziey 11

12 Miejski Program Profilaktyki i corocznie 14. Przeciwdziałania Alkoholizmowi uchwalany uchwał Rady Miejskiej Koordynacja lokalnych strategii 15. profilaktycznych Wydawanie informatorów o I moliwociach i rodzajach wsparcia dla osób z problemem alkoholowym oraz ich rodzin. Wspomaganie działalnoci instytucji, I stowarzysze i osób fizycznych słucej rozwizywaniu problemów alkoholowych. Biuro ds. Uzalenie, parafie Prowadzenie placówek opiekuczo I leszczyskie wychowawczych dla dzieci i młodziey Powiatowy Urzd Pracy, Urzd Pomoc w znalezieniu zatrudnienia I Miasta, Centrum Informacji i szczególnie dla osób znajdujcych si w Planowania Kariery Zawodowej trudnej sytuacji materialnej i bytowej Powiatowy Urzd Pracy Popularyzacja wiedzy wród słub I 2004 społecznych na temat pomocy jak mog uzyska osoby bezrobotne lub 20. poszukujce pracy ze strony urzdu pracy poprzez przygotowanie kompleksowej ulotki. Rozpropagowanie działalnoci prowadzonej przez Klub Pracy w 21. Lesznie prowadzcego zajcia m.in. z zakresu aktywnego poszukiwania pracy, kreowania pozytywnego mylenia. Miejski Orodek Zatrudnienia i Przekazywanie organizacjom Rehabilitacji Osób pozarzdowym działajcym na rzecz 22. Niepełnosprawnych, Miejski osób niepełnosprawnych informacji z Orodek Pomocy Rodzinie zakresu ustawowych praw (specjalista ds. PFRON) przysługujcych osobom 12

13 niepełnosprawnym oraz moliwo samozatrudnienia. 23. Wydział Edukacji Urzdu Miasta, leszczyskie szkoły Realizacja pomocy materialnej dla uczniów w formie stypendiów i pomocy rzeczowej. Wydział Edukacji Urzdu Współdziałanie z Miejskim Orodkiem Miasta, Przedszkola Pomocy Rodzinie w Lesznie w zakresie 24. udzielania pomocy dla rodzin dzieci uczszczajcych do przedszkoli Przedszkole Nr 21 Prowadzenie oddziału integracyjnego w Przedszkolu Nr 21 Leszczyskie parafie, Klub Pomoc w formie ciepłego posiłku Inteligencji Katolickiej, Dom potrzebujcym mieszkacom miasta Seniora, Dom Pomocy Leszna w ramach prowadzenia Społecznej, Miejski Orodek Jadłodajni. Pomocy Rodzinie, darczycy Leszczyskie Kocioły i parafie, Organizacja czasu wolnego dzieci i organizacje pozarzdowe młodziey. Leszczyskie Kocioły i parafie, Współpraca z jednostkami Zespoły charytatywne samorzdowymi i organizacjami pozarzdowymi w zakresie wszelakiej pomocy potrzebujcym, ubogim i bezdomnym. Caritas Archidiecezji Poznaskiej Prowadzenie Domu Matki i Dziecka, wietlic terapeutycznych. Jednostki słub społecznych, Organizowanie spotka, szkole, organizacje pozarzdowe konferencji i pozamaterialnych form wsparcia dla organizacji pozarzdowych i ich członków. Wprowadzenie najnowszych osigni nauki i metodyki pracy z beneficjentami słub społecznych. 13

14 Opracowanie informatora o słubach 32. społecznych w miecie (zbiorowy i indywidualny). Wzajemne informowanie si o 33. podejmowanych inicjatywach i prowadzonych aktualnie działaniach na rzecz mieszkaców Leszna. Szeroko pojte informowanie osób niepełnosprawnych w zakresie 34. moliwoci otrzymania pomocy od poszczególnych jednostek słub społecznych oraz organizacji pozarzdowych. Zagospodarowywanie czasu wolnego 35. osób niepełnosprawnych. 36. Wydział Spraw Obywatelskich Urzdu Miasta Leszna Promocja i ochrona zdrowia na rzecz mieszkaców miasta. I 2004 Cel główny 3 Polityka kadrowa słub społecznych: 3. pozyskiwanie wysokiej klasy specjalistów, 4. doskonalenie kadr permanentne podnoszenie kwalifikacji słub społecznych. Cele szczegółowe: Kształtowanie twórczej i aktywnej postawy psychologicznej i społecznej wród pracowników słub społecznych. Zwikszenie liczby osób uczestniczcych w szkoleniach. Zwikszenie dostpu do literatury fachowej. Rozszerzenie proponowanej tematyki szkole. Zwikszenie wymiany informacji i dowiadcze wród uczestników szkole. 14

15 Lp. Organizacja realizujca Nazwa zadania Przybliony termin realizacji 1. Wszystkie jednostki słub Systematyczne szkolenie pracowników i wolontariuszy. 2. Permanentne wzbogacanie biblioteczek w najnowsz literatur fachow. 3 Cykliczne organizowanie spotka przedstawicieli poszczególnych słub społecznych (według biecych potrzeb). 4. Współpraca z leszczyskimi szkołami 5. społecznych 6. Biuro ds. Uzalenie, Stowarzyszenie Nasza Alternatywa, Stowarzyszenie wyszymi (kierunki pedagogiczne i socjalne). Systematyczna wymiana informacji i dowiadcze wród uczestników szkole Cykliczne organizowanie szkole dla organizacji pozarzdowych, instytucji, szkół, pedagogów, pracowników słub MONAR, Centrum Promocji i społecznych w zakresie: Rozwoju Inicjatyw Społecznych nowoczesne podejcie do PISOP profilaktyki uywania substancji psychoaktywnych, zapobiegania patologii społecznej i uzalenieniom, zagadnie dotyczcych III sektora i współpracy midzysektorowej, innym. 7. Biuro ds. Uzalenie Koordynowanie lokalnych strategii profilaktyki. 15

16 Cel główny 4 Poprawa warunków obsługi klientów słub społecznych. Cele szczegółowe: Zwikszenie ilociowe i jakociowe bazy lokalowej słub społecznych. Poprawa dostpu do nowych technologii (komputery, oprogramowanie, internet, zaplecze techniczne). Zwikszenie zatrudnienia wykwalifikowanej kadry w słubach społecznych. Doskonalenie relacji pomidzy pracownikami słub społecznych/wolontariuszami a klientami; etos pracownika i klienta. Lp. Organizacja realizujca Nazwa zadania Przybliony termin realizacji Miejski Orodek Pomocy Rodzinie i jego jednostki organizacyjne Miejski Orodek Pomocy Rodzinie Noclegownia dla bezdomnych Miejski Orodek Pomocy Rodzinie Opracowanie strony internetowej zawierajcej informacje. Opracowanie programu wychodzenia z bezdomnoci. Rozszerzenie wiadcze usług opiekuczych w godzinach wieczornych i w weekendy w rodowisku mieszkalnym klienta. VI XII 2004 XII 2004 VI XII 2004 Dom Pomocy Społecznej Udoskonalanie formuły domu otwartego. Leszczyskie parafie, Miejski Orodek Pomocy Rodzinie Doposaenie zaplecza kuchennego Jadłodajni dla potrzebujcych mieszkaców miasta VII

17 6. Wszystkie jednostki słub Zwikszanie kadry obsługujcej społecznych klientów korzystajcych z pomocy społecznej wg ogólno przyjtych standardów krajowych. 7. Pozyskiwanie wysoko wykwalifikowanych specjalistów do programów i projektów w ramach otrzymywanych rodków. 8. Systematyczne poprawianie (utrzymywanie dobrych) warunków zwizanych ze stanowiskami pracy celem podniesienia standardu pracy pracowników słub społecznych i obsługi klientów. 9. Systematyczna poprawa dostpu do nowych technologii (sprzt komputerowy, oprogramowanie, internet) 17

18 KALENDARZ DZIAŁA ZMIERZAJCYCH DO URUCHOMIENIA REALIZACJI STRATEGII Lp. Działania Termin 1. Przedłoenie projektu strategii do zaopiniowania przez: XII 2003 III 2004 ~ poszczególne jednostki słub społecznych, w tym organizacji pozarzdowych ~ Pełnomocnika Prezydenta ds. Społecznych ~ Prezydenta Miasta 2. Zebranie uwag, opinii, propozycji w/w XII 2003 IV Wprowadzenie ewentualnych zmian w strategii IV V 2004 uwzgldniajcych otrzymane opinie, propozycje, wnioski 4. Przedstawienie strategii do recenzji i zatwierdzenia przez Prezydenta Miasta 5. Przedstawienie strategii do recenzji i zatwierdzenia przez Rad Miasta 6. Przekazanie dokumentu władzom miasta Leszna i organizacjom pozarzdowym do wykorzystania w budowie własnych strategii i przygotowywaniu programów pomocowych 18

19 19