P r o t o k ó ł nr 6/2012 w dniu 17 grudnia 2012 r.

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł nr 6/2012 wspólnego posiedzenia stałych komisji Rady Miejskiej w Krotoszynie odbytego w dniu 17 grudnia 2012 r. w godz w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie Listy obecności poszczególnych komisji stałych rady stanowią odpowiednio załączniki do protokołu: Nr 1 lista obecności Komisji Społecznej na 9 członków w posiedzeniu uczestniczyło 8 osób załącznik nr 1. Nieobecny usprawiedliwiony radny Grzegorz Majchszak. Nr 2 lista obecności Komisji Budżetowo-Gospodarczej na 12 członków komisji w posiedzeniu uczestniczyło 10 osób załącznik nr 2. Nieobecny radny Tomasz Głuch oraz nieobecna usprawiedliwiona radna Urszula Olejnik. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: 1. Pan Julian Jokś -Burmistrz Krotoszyna 2. Pan Ryszard Czuszke -z-ca Burmistrza 3. Pan Grzegorz Galicki -Skarbnik Gminy 4. Pani Irena Rękosiewicz - naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej 5. Pan Michał Kurek -naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Rolnictwa 6. Pan Michał Przybylski -prezes Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. 7. Pan Sławomir Panfil -członek Zarządu PGKiM Sp. z o.o. 8. Przedstawiciele prasy lokalnej. Posiedzenie otworzył pan Krzysztof Kierzek, przewodniczący Komisji Budżetowo- Gospodarczej. Przewodniczący przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządek na piśmie (załącznik nr 3 do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji. Wprowadzono dodatkowe tematy w związku z tym porządek obrad przyjęto w następującym brzmieniu: 1. Ocena projektu budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn na 2012 rok oraz projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn, wydanie opinii przez Komisję Społeczną. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu PGKiM Sp. z o.o. w Krotoszynie na lata , b) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących własnością Miasta i Gminy Krotoszyn dotychczasowym dzierżawcom, c) udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Powiatu Krotoszyńskiego na dofinansowanie działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Krotoszynie, d) zmiany uchwały nr XXV/225/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Powiatu Krotoszyńskiego, e) zmiany uchwały nr XVIII/159/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 marca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, f) zmiany uchwały Nr XV/126/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na lata ,

2 g) zmian w budżecie na 2012 rok, h) wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 4. Przyjęcie planu pracy Rady Miejskiej na 2013 rok oraz propozycje do planu pracy Komisji Społecznej. 5. Sprawozdanie z działalności Komisji Społecznej w 2012 roku. 6. Wolne głosy. Przystąpiono do omawiania poszczególnych tematów. Punkt 1 Ocena projektu budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn na 2012 rok oraz projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn, wydanie opinii przez Komisję Społeczną. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 4 do protokołu. Pan Grzegorz Galicki przedstawił autopoprawki do projektu budżetu, które stanowią załącznik nr 5 do protokołu. Radny Bronisław Kaczmarek zwrócił uwagę na zróżnicowanie wskaźnika inwestycji na obszarach wiejskich i w mieście. Podkreślił, że wskaźnik inwestycji na wsi jest bardzo niski i stale ulega zmniejszeniu. Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że przedstawiony budżet w wydatkach majątkowych jest nieporównywalny do roku ubiegłego. Jego zdaniem budżet ten jest mało przychylny dla mieszkańców miasta i gminy. Wyraził swój sprzeciw dla rewitalizacji rynku. Dodał, że ludzie oczekują nowych dróg i chodników a nie upiększania rynku. Zwrócił uwagę, że rewitalizacja ma również znaczący wpływ na inwestycje wiejskie. Ponadto nawiązał do wydatków na ochotnicze straże pożarne. Zwrócił się z pytaniem, czy wydatki te są niezbędne. Poruszył również temat środków dla rad osiedli. Zaproponował, by środki te zwiększyć, ponieważ rady coraz lepiej funkcjonują. Radny Cezary Grenda zwrócił uwagę, że w centrum konieczne jest uporządkowanie gospodarki kanalizacyjnej i ściekowej. Radny Sławomir Augustyniak podkreślił, że tym zadaniem powinno zająć się PGKiM. Radny Jan Zych w nawiązaniu do wydatków na OSP wyjaśnił, że dotyczą one niezbędnych remontów oraz konserwacji sprzętów przeciwpożarowych. Ponadto prosił o wprowadzenie do budżetu zadań dotyczących budowy dróg w Orpiszewie oraz Benicach. Radny Miłosz Zwierzyk zgodził się z wypowiedzią radnego Augustyniaka, że budżet rad osiedli jest za mały. Radny Ryszard Łopaczyk pytał się o powody wzrostu wydatków na administrację publiczną. Radny Andrzej Pospiech stwierdził, że proponowany budżet jest nie do przyjęcia przez mieszkańców wsi. 2

3 Radny Krzysztof Manista wyraził zadowolenie z faktu, że w budżecie na 2013 rok znalazła się inwestycja dot. remontu ZS 3 oraz budowy sali. Wspomniał również o wniosku Komisji Społecznej w sprawie zwiększenia środków na rady osiedla. Dodał, że środki te zostały wówczas zwiększone i w pozytywny sposób pobudziły większość rad do działania. Zgodził się, że środki powinny zostać ponownie zwiększone. Radna Natalia Robakowska prosiła o przygotowanie grafiku szkół, przedszkoli oraz innych obiektów użyteczności publicznej wymagających termomodernizacji. Pan Grzegorz Galicki udzielił stosownych wyjaśnień dotyczących środków na administrację publiczną zapewniając, że nie ma żadnego wzrostu. Burmistrz Julian Jokś podkreślił, że trudno zgodzić się z twierdzeniem, że budżet jest mało przyjazny dla mieszkańców, ponieważ każda pozycja w budżecie jest na rzecz mieszkańców. Jeśli chodzi o inwestycje wiejskie, zgodził się że ich poziom jest niewielki, ale zapewnił, że w momencie pojawienia się dodatkowych środków sytuacja ulegnie zmianie. W nawiązaniu do zwiększenia środków dla rad osiedli, zasugerował by zwiększyć pulę środków w otwartym konkursie ofert na zadaniu budowa marki Krotoszyna tak, by z tej puli mogły korzystać rady poprzez udział w otwartym konkursie ofert. Zaznaczył jednak, że wówczas nie wszystkie rady skorzystają z tych środków a tylko te, które przygotują bardzo dobry wniosek. Ponadto Burmistrz ustosunkował się do tematu ochotniczych straży pożarnych i termomodernizacji. Radny Sławomir Augustyniak wyraził obawy, że inwestycje dot. rewitalizacji oraz budowy hali spowodują, że braknie środków na inne inwestycje lub konieczny wkład własny, by móc ubiegać się o dofinansowanie zewnętrzne. Jego zdaniem patrząc na możliwości finansowe gminy, powinniśmy realizować tylko jedno wielkie zadanie. Radny Miłosz Zwierzyk pytał się o możliwość pozyskania środków na budowę sali z Urzędu Marszałkowskiego. Burmistrz Julian Jokś odpowiedział, że raczej nie mamy żadnych szans na dofinansowanie. Radna Natalia Robakowska prosiła o wytypowanie obiektów, które w pierwszej kolejności powinny zostać poddane termomodernizacji i o przygotowanie dla tych obiektów niezbędnych dokumentacji, by móc ubiegać się o dofinansowanie z programu zielone inwestycje. Pan Ryszard Czuszke poinformował, że trwają opracowania projektów, które obiekty wymagają termomodernizacji. Dodał, że ze wstępnych danych kwalifikują się szkoła na Parcelkach, Przedszkola nr 2 oraz nr 5, KOK, szkoła podstawowa w Biadkach oraz przedszkole w Różopolu. Pan Andrzej Kaik wyjaśnił zasady programu zielonych inwestycji, prosił również o przygotowanie harmonogramu, które inwestycje mają być robione w pierwszej kolejności. Radna Natalia Robakowska zgłosiła wniosek o opracowanie dokumentacji i aplikowanie środków na termomodernizację następujących obiektów: Zespołu Szkół nr 1 z Oddziałami Integracyjnymi w Krotoszynie, Przedszkola Wesoła Gromadka oraz Przedszkola Biedronka, Szkoły Podstawowej w Biadkach oraz Krotoszyńskiego Ośrodka Kultury, w sytuacji pojawienia się środków zewnętrznych. Komisja Społeczna przyjęła powyższy wniosek 8 głosami za 3

4 Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła wniosek 6 głosami za przy 3 głosach wstrzymujących się na 9 obecnych. Radny Andrzej Pospiech pytał się, kto będzie oceniał wnioski rad osiedli oraz o ile zostaną zwiększone środki dla sołectw. Radny Sławomir Augustyniak podkreślił, że dodatkowe pieniądze mają pobudzić rady osiedli do działania i realizowania zadań wpisanych w strategię miasta. Działania te mają integrować mieszkańców. Zwrócił uwagę, że jego wniosek dotyczył zwiększenia środków tylko dla rad. Pan Ryszard Czuszke wyjaśnił, że nie możemy ograniczać promocji marki tylko dla miasta, wieś również może podejmować działania wpisujące się w tą strategię. Radny Sławomir Augustyniak ponownie podkreślił, że jego wniosek dotyczy tylko rad osiedli. Burmistrz Julian Jokś prosił, by dać wszystkim równą szansę. Pan Ryszard Czuszke zwrócił uwagę, że do konkursu może przystąpić każdy, nie możemy ograniczyć go do jednej grupy terytorialnej. Radny Sławomir Augustyniak ponowił wniosek o zwiększenie puli środków dla rad osiedli o 27 tys. zł na sfinansowanie zadań dot. wspierania inicjatyw obywatelskich. Wniosek Komisja Społeczna przyjęła 7 głosami za na 7 obecnych, Komisja Budżetowo- Gospodarcza 6 głosami za przy 1 głosie przeciw oraz 2 głosach wstrzymujących się na 9 obecnych. Następnie poddano pod głosowanie następujące autopoprawki do projektu budżetu na 2013 rok: - opracowanie dokumentacji na budowę ulicy Jasnej i Wiewiórowskiego w Krotoszynie zł, - studium korytarzowe wraz z analizą wielokrytelialną (SK) oraz studium technicznoekonomiczno-środowiskowe (STEŚ) wraz z materiałami do decyzji środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy obwodnicy Krotoszyna w ciągu drogi krajowej nr zł, - rewitalizacja centrum miasta Krotoszyna zł, - termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w gm. Krotoszyn zł, - budowa hali widowiskowo-sportowej w Krotoszynie przy Zespole Szkół nr 3 w Krotoszynie zł, - skorygowano kwotę pożyczki z WFOŚiGW i NFOŚiGW na realizację zadania pn. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w gm. Krotoszyn o kwotę zł, - zmniejszono przychody ze sprzedaży papierów wartościowych o kwotę zł, - wprowadzono pożyczkę (JESSICA) na realizację zadania pn. Budowa hali widowiskowo-sportowej w Krotoszynie przy Zespole Szkół nr 3 w Krotoszynie w kwocie zł Powyższe autopoprawki Komisja Społeczna przyjęła 7 głosami za na 7 obecnych. - Zwiększenie środków na dofinansowanie przebudowy dróg powiatowych zł autopoprwakę Komisja Społeczna przyjęła 6 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się na 7 obecnych. 4

5 Komisja Społeczna po zapoznaniu się z założeniami w projekcie budżetu na 2013 rok oraz dodatkowymi wyjaśnieniami 6 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się na 7 obecnych pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Miasta i Gminy na 2013 rok oraz Wieloletnią Prognozę Finansową. Punkt 2 Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu PGKiM Sp. z o.o. w Krotoszynie na lata Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 6 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Michał Kurek. Podkreślił, że plan ten może mieć znaczący wpływ na wysokość taryf za wodę i ścieki. Pan Michał Przybylski oznajmił, że w planie zostały uwzględnione sugestie i wnioski radnych. Wspomniał również o przekazanym spółce majątku o wartości ok. 20 mln. zł. Radny Paweł Radojewski zwrócił uwagę, że w planie brakuje spójności z zamierzeniami gminy. Nawiązał do ulicy Jasnej i Wiewiórowskiego. Pan Michał Przybylski udzielił stosownych wyjaśnień. Radny Krzysztof Kierzek pytał się o ulicę Świętokrzyską. Pan Michał Przybylski wyjaśnił, że w planie na 2013 rok nie jest ona ujęta, co nie oznacza, że w roku następnym nie będzie robiona. Pan Sławomir Panfil oznajmił, że w związku z modernizacją oczyszczalni ścieków prawdopodobnie wieloletni plan zostanie zmodyfikowany. Radny Krzysztof Kierzek pytał się w jakiej kolejności będą robione ulice Raszkowska, Robotnicza. Pan Michał Przybylski odpowiedział, że ul. Robotnicza będzie robiona jako pierwsza. Radny Ryszard Łopaczyk pytał się, o ile wzrosną opłaty za wodę i ścieki uwzględniając założenia wieloletniego planu. Pan Sławomir Panfil poinformował, że w przypadku wody zakładany jest wzrost o ok. 7%, stawka za ścieki wynosić będzie powyżej 11 zł brutto. Radna Natalia Robakowska pytała się o ulicę Chwaliszewską. Pan Michał Przybylski wyjaśnił, że dokumentacja będzie obejmowała wszystkie sąsiadujące ulice, jednak można realizować poszczególne ulice etapami. Radny Ryszard Łopaczyk poruszył kwestię przydomowych oczyszczalni ścieków. Pan Michał Kurek udzielił stosownych wyjaśnień w tym temacie. 5

6 Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za na 6 obecnych. b) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących własnością Miasta i Gminy Krotoszyn dotychczasowym dzierżawcom Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 7 do protokołu. Projekt uchwały przedstawiła pani Irena Rękosiewicz. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za na 6 obecnych. c) udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Powiatu Krotoszyńskiego na dofinansowanie działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Krotoszynie Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 8 do protokołu. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 5 głosami za na 5 obecnych. d) zmiany uchwały nr XXV/225/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie udzielenia pomocy finansowej w postaci dotacji celowej dla Powiatu Krotoszyńskiego Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 9 do protokołu. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 5 głosami za na 5 obecnych. e) zmiany uchwały nr XVIII/159/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 marca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 10 do protokołu. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 5 głosami za na 5 obecnych. 6

7 f) zmiany uchwały Nr XV/126/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na lata Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 11 do protokołu. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za na 6 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami Za przy 2 głosach wstrzymujących się g) zmian w budżecie na 2012 rok Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 12 do protokołu. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za na 6 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących się h) wykazu wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego 2012 Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 13 do protokołu. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za na 6 obecnych. Punkt 3 Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 14 do protokołu. Komisja Społeczna przyjęła do wiadomości informację o pracy Burmistrza. Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła do wiadomości informację o pracy Burmistrza. Punkt 4 Przyjęcie planu pracy Rady Miejskiej na 2013 rok oraz propozycje do planu pracy Komisji Społecznej. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 15 do protokołu. Komisja Społeczna 6 głosami za na 6 obecnych przyjęła plan pracy Rady Miejskiej na 2013 rok. 7

8 Punkt 5 Sprawozdanie z działalności Komisji Społecznej w 2012 roku. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 16 do protokołu. Członkowie komisji zapoznali się ze sprawozdaniem z działalności komisji w 2012 roku. Punkt 6 Wolne głosy. Pan Ryszard Czuszke zwrócił się z prośbą o poparcie apelu Rady Miasta Łańcuta w sprawie zmiany zasad finansowania przedszkoli ( załącznik nr 17). Wobec powyższego radni przyjęli następujące stanowisko: Rada Miejska w Krotoszynie poparła apel Rady Miasta Łańcuta w sprawie zmiany zasad finansowania przedszkoli. Radny Paweł Sikora prosił o informację na temat stawek, jakie płaciliśmy za energię elektryczną w 2010, 2011 oraz w 2012 roku za oświetlenie uliczne oraz za oświetlenie w obiektach użyteczności publicznej. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej, pan Krzysztof Kierzek poinformował, że opinia Komisji w sprawie propozycji Towarzystwa Atletycznego Rozum Krotoszyn dotyczącej wydania książki wraz z DVD promującej sumo i Krotoszyn jest nie ważna, ponieważ pismo pana Rozuma nie miało adnotacji Burmistrza o wydanie przez komisję opinii w tej sprawie. Burmistrz Julian Jokś wyjaśnił, że pismo o którym mowa nie zostało złożone w punkcie informacyjnym a rozdane bezpośrednio radnym. Podkreślił, że nie powinna mieć miejsca taka sytuacja, że pomija się formalny proces rejestracji pisma. Dodał, że komisja nie powinna opiniować wniosku, który nie ma jego dekretacji. Radny Paweł Sikora prosił o przygotowanie informacji na temat sporządzonych przez wydział promocji umów na promocję miasta, sposobów ich rozliczania oraz wykonania za rok 2011 i Wobec wyczerpania porządku obrad przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zamknął posiedzenie. Protokolant Karolina Łąkowska Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Krzysztof Kierzek Przewodniczący Komisji Społecznej Krzysztof Mani sta 8