e) zmian w budżecie na 2012 rok. 4. Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 5. Wolne głosy

Transkrypt

1 Protokół nr 17/2012 posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej, które odbyło się w dniu 20 czerwca 2012 r. w godzinach od do w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie Na 12-stu członków Komisji Budżetowo Gospodarczej w posiedzeniu uczestniczyło 10 osób (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Nieobecna usprawiedliwiona radna Natalia Robakowska oraz radny Paweł Sikora. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Pan Julian Jokś -Burmistrz Krotoszyna 2. Pan Ryszard Czuszke -z-ca Burmistrza 3. Pan Grzegorz Galicki -Skarbnik Gminy 4. Pan Michał Kurek -naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Rolnictwa 5. Pani Justyna Kozłowska -Architekt Miejski 6. Pan Michał Przybylski -prezes Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej sp. z o.o. 7. Pan Sławomir Panfil -członek Zarządu PGKiM 8. Pan Wiesław Gałęski -prezes zarządu Miejskiego Zakładu Komunikacji 9. Pan Jacek Cierniewski -dyrektor Centrum Sportu i Rekreacji WODNIK 10. Pan Ryszard Łopaczyk -członek Komisji Społecznej 11. Przedstawiciele prasy lokalnej. Pan Krzysztof Kierzek, przewodniczący Komisji Budżetowo Gospodarczej otworzył posiedzenie, powitał wszystkich zebranych. Na wstępie zapytał, czy ktoś z radnych wnosi uwagi do protokołu z posiedzenia z dnia 25 maja 2012 r. Żaden z radnych nie zgłosił uwag do powyższego, w związku z tym, przewodniczący uznał protokół za przyjęty. Następnie Przewodniczący przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządek na piśmie (załącznik nr 2 do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji. Dokonano zmian w porządku obrad wobec czego porządek przyjęto 8 głosami za na 8 obecnych w następującym brzmieniu: 1. Informacja z działalności Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Krotoszynie, Miejskiego Zakładu Komunikacji oraz Centrum Sportu i Rekreacji WODNIK z uwzględnieniem środków zewnętrznych. 2. Wydanie opinii w sprawie podjęcia apelu Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie koncesji na cyfrowe nadawanie naziemne dla Telewizji TRWAM. 3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyn obejmującego część wsi Lutogniew w rejonie ulic Krótkiej, Krotoszyńskiej i Polnej, b) nadania Zespołowi Szkół w Orpiszewie imienia Rotmistrza Witolda Pileckiego, c) zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Tomnice , d) zmiany uchwały Nr IV/28/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na lata ,

2 e) zmian w budżecie na 2012 rok. 4. Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 5. Wolne głosy Przystąpiono do omawiania poszczególnych tematów. Punkt 1 Informacja z działalności Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Krotoszynie, Miejskiego Zakładu Komunikacji oraz Centrum Sportu i Rekreacji WODNIK z uwzględnieniem środków zewnętrznych. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 3 do protokołu. Pan Michał Przybylski omówił działalność Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Krotoszynie. Radny Sławomir Augustyniak poruszył problem ubytków wody. Pan Michał Przybylski wyjaśnił, że jest opracowany plan ograniczania strat wody i jest on realizowany. Ponadto na bieżąco wymieniane są wodomierze, montowane nowe przepływomierze. Podkreślił, że duże straty wody spowodowane są obecnie realizacją zadania kanalizacja etap II. Radny Sławomir Augustyniak zwrócił uwagę, że tylko zakład wodociągów i kanalizacji odnotował zysk ze swej działalności. Pytał się, czy na zysk miały wpływ nowe wyższe stawki. Pan Michał Przybylski odpowiedział, że tak. Radny Sławomir Augustyniak poruszył temat remontów w budynkach komunalnych. Pan Sławomir Panfil poinformował, że w pierwszej kolejności remontowane są dachy, rynny, elewacje. Dodał, że jest świadom tego, że nakłady na remonty powinny być dużo większe i te prace powinny być realizowane w dużo większym zakresie, jednak z braku środków remontujemy to, co najważniejsze. Radny Sławomir Augustyniak podkreślił, że stan tych budynków będzie się pogarszał i dlatego Rada zastanawiała się nad budową nowego budynku komunalnego. Pan Sławomir Panfil zwrócił uwagę, że w przypadku realizacji ustaleń, że mieszkańcy płacący regularnie czynsz będą przenoszeni do nowego budynku komunalnego a w miejsce opuszczonego będą tworzone lokale socjalne, to środków na remonty poszczególnych budynków będzie jeszcze mniej z uwagi na bardzo małe opłaty za lokal socjalny. Radny Sławomir Augustyniak poruszył temat pozyskiwania środków zewnętrznych przez spółkę. Pan Michał Przybylski wyjaśnił, że obecnie środki unijne nie są dostępne. Dodał, że przedsiębiorstwo prowadzi rozmowy z wojewódzkim funduszem odnośnie preferencyjnej pożyczki. Przygotowujemy się do kanalizacji ul. Raszkowskiej, Stawnej, Wiśniowej, Witosa i na realizację tego zadania zostałaby przeznaczona ta pożyczka. Podkreślił, że beneficjentem tego zadania będzie PGKiM. 2

3 Radny Ryszard Łopaczyk zwrócił się z pytaniem, czy przedsiębiorstwo rozważało możliwość skorzystania z pożyczki z Funduszu Jessica na renowację kamienic w rynku. Pan Michał Przybylski wyjaśnił, że spółka przygotowuje się do tego programu, jednak zwrócił uwagę, że część kamienic stanowią własność wspólnot mieszkaniowych i w ich przypadku może nie uda odnowić się elewacji. Radny Cezary Grenda stwierdził, że należy zacząć od budynków, których jesteśmy w 100% właścicielem. Pan Franciszek Marszałek zaznaczył, że w rynku tak naprawdę tylko jedna kamienica w 100% należy do nas i jej stan jest dobry. Ponadto dyrektor zwrócił uwagę na stale rosnące zadłużenie w czynszach i niemoc w tej sprawie gminy. Jego zdaniem należałoby zmienić przepisy odnośnie eksmisji oraz dokonywania kontroli stanu majątkowego osób mieszkających w lokalach komunalnych. Radny Miłosz Zwierzyk nawiązał do zmiany ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i do zmiany funkcjonowania systemu zbierania odpadów. Pytał się o konsekwencje, jeśli spółka nie wygra przetargu. Pan Sławomir Panfil wyjaśnił, że spółka przygotowuje się do przetargu, analizujemy stawki jakie możemy zaoferować. Pan Franciszek Marszałek dodał, że musimy mieć nadzieję, że spółka przetarg ten wygra. Następnie przedstawił możliwości naliczania podatku śmieciowego. Następnie przewodniczący poprosił pana Wiesława Gałęskiego o omówienie tematu związanego z działalnością Miejskiego Zakładu Komunikacji. Radna Urszula Olejnik prosiła o wyjaśnienie przyczyny zróżnicowania cen biletów na terenie naszej gminy i poza jej granicami. Pani Wiesław Gałęski udzielił stosownych wyjaśnień. Radny Krzysztof Kierzek pytał się o ulgi dla krwiodawców. Pan Wiesław Gałęski wyjaśnił, że wprowadzenie takiej ulgi zależy od gminy. Radny Tomasz Głuch pytał się, czy amortyzacja nowych autobusów znacznie podwyższy koszty. Pan Wiesław Gałęski zapewnił, że nie. Radny Sławomir Augustyniak pytał się, czy MZK planuje zakup kolejnych autobusów. Pan Wiesław Gałęski poinformował, że na chwilę obecną nie. Dodał, że jeśli pojawi się szansa na dofinansowanie to wówczas decyzja będzie inna. Radny Ryszard Łopaczyk sugerował zakup mniejszych autobusów. 3

4 Pan Wiesław Gałęski wyjaśnił, że małe autobusy są niewystarczające, ponieważ są kursy, że w jedną stronę autobus jedzie prawie pusty a w drugą jest przepełniony. Następnie głos zabrał dyrektor Centrum Sportu i Rekreacji WODNIK, pan Jacek Cierniewski, który zapoznał radnych z działalnością zakładu. Radny Ryszard Łopaczyk zwrócił się z pytaniem, czy z sezonowych promocji korzystają tylko mieszkańcy naszej gminy. Radny Krzysztof Kierzek zwrócił uwagę, że promocja ma zwiększyć frekwencję na basenie. Radny Ryszard Łopaczyk stwierdził, że na tej promocji tracimy sporą część pieniędzy, ponieważ korzystają też z niej mieszkańcy z poza naszej gminy. Pan Jacek Cierniewski wyjaśnił, że promocja ma być zachętą dla ludzi, by chcieli przyjechać na nasz basen, nie ważne z jakiego miasta. Radny Ryszard Łopaczyk pytał się dalej, ile gmina musi dopłacać do tej promocji. Pan Ryszard Czuszke wyjaśnił, że promocja to świadome działanie samorządu, dla dzieci i młodzieży szkolnej różnicę dopłacamy, ale przy pozostałych promocjach tego nie robimy. Dodał, że akcja promocyjna ma na celu zwiększenie zysku a nie dopłacanie do niej przez samorząd. Radny Ryszard Łopaczyk kontynuując, pytał się ponownie, czy z tej promocji korzystają tylko mieszkańcy naszej gminy. Pan Jacek Cierniewski wyjaśnił, że nie legitymujemy korzystających z basenu. Radny Ryszard Łopaczyk pytał się o frekwencję w czasie promocji i poza nią. Pan Ryszard Czuszke podkreślił, że gdybyśmy ograniczyli promocję tylko dla mieszkańców naszej gminy to prawdopodobnie stracilibyśmy dużą liczbę osób spoza gminy. Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że ograniczenie to być może byłoby zasadne, ale tylko wtedy, gdybyśmy dopłacali do tej akcji. Radny Ryszard Łopaczyk stwierdził, że rezygnujemy z pewnych wpływów. Radny Sławomir Augustyniak podkreślił, że promocja zwiększa liczbę korzystających z basenu co jest równoznaczne z większym zyskiem. Radny Krzysztof Kierzek pytał się o plany zagospodarowania pustej części obiektu. Pan Ryszard Czuszke poinformował, że swoje prace zakończyły zespoły powołane przez Burmistrza i po opracowaniu czynności kontrolnych wystąpimy do Burmistrza o zmianę struktury organizacyjnej oraz o podjęcie decyzji co dalej robić z tym obiektem. Radny Ryszard Łopaczyk oznajmił, że pracował w jednym z zespołów i jego zdaniem należy rozważyć sprzedaż basenu lub jego części. 4

5 Radny Tomasz Głuch nawiązał do programu oszczędnościowego. Pan Jacek Cierniewski zapewnił, że program ten jest realizowany. Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że musiał być powód, iż Burmistrz powołał zespoły. Pan Jacek Cierniewski wyjaśnił, że zespoły przygotowały pewne propozycje zmian w strukturze organizacyjnej, wskazały źródła oszczędności. Podkreślił, że wszystkie naprawy robili pracownicy Wodnika i z tego tytułu są spore oszczędności. Radny Sławomir Augustyniak zwrócił uwagę na znaczny spadek zakupów karnetów przez zakłady pracy. Pan Jacek Cierniewski wyjaśnił, że powodem jest pogarszająca się sytuacja materialna firm. Pan Ryszard Czuszke podkreślił, że konieczne jest zwiększenie polityki promocyjnej basenu, żeby zachęcić firmy do zakupów karnetów dla swoich pracowników. Po zakończonej dyskusji przewodniczący podziękował gościom za szczegółowe wyjaśnienia i poddał pod głosowanie informację. Komisja Budżetowo-Gospodarcza 10 głosami za na 10 obecnych przyjęła do wiadomości informację z działalności Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Miejskiego Zakładu Komunikacji oraz Centrum Sportu i Rekreacji WODNIK Punkt 2 Wydanie opinii w sprawie podjęcia apelu Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie koncesji na cyfrowe nadawanie naziemne dla Telewizji TRWAM. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 4 do protokołu. Omówienia tematu dokonała radna Urszula Olejnik. Komisja Budżetowo-Gospodarcza stosunkiem głosów: 1 za, 7 przeciw na 8 obecnych wydała negatywną opinię w sprawie podjęcia apelu Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie koncesji na cyfrowe nadawanie naziemne dla Telewizji Trwam. Punkt 3 Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyn obejmującego część wsi Lutogniew w rejonie ulic Krótkiej, Krotoszyńskiej i Polnej Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 5 do protokołu. Projekt uchwały przedstawiła pani Justyna Kozłowska. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami za na 8 obecnych. 5

6 b) nadania Zespołowi Szkół w Orpiszewie imienia Rotmistrza Witolda Pileckiego Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 6 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za na 9 obecnych. c) zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Tomnice Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 7 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za na 9 obecnych. d) zmiany uchwały Nr IV/28/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na lata Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 8 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za przy 2 głosach przeciw oraz 2 głosach wstrzymujących się na 10 obecnych. e) zmian w budżecie na 2012 rok Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 9 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. Poinformował, że do budżetu zostaje wprowadzone zadanie dotyczące rewitalizacji oraz termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej. Wartość kosztorysowa drugiego zadania to kwota 4,5 mln. zł. Ponadto do budżetu wprowadzamy wydatki niewygasające na kwotę zł, dotację ze środków unijnych na realizację programu szansa na lepsze życie w kwocie zł, przychody zmniejszają się o kwotę prawie 600 tys. zł. Jeśli chodzi o prognozę finansową, podkreślił, że wskaźniki są na TAK, jednak w 2013 i 2014 będzie niebezpiecznie i mogą nastąpić drastyczne cięcia. Apelował do rady o powrót do reorganizacji oświaty. Radny Sławomir Augustyniak zwrócił uwagę, że wobec powyższej sytuacji nie będziemy mogli ubiegać się o żadne dofinansowanie oraz nie będzie nas stać na nowe inwestycje. Podkreślił, że zadania upiększające nie są priorytetem. Należy pamiętać o czekającym nas remoncie Zespołu Szkół nr 3. Zdecydowanie sprzeciwił się wprowadzania rewitalizacji do budżetu. Jego zdaniem podejmując się tego zadania zamkniemy sobie drogę do inwestowania w kolejnych latach. Burmistrz Julian Jokś przypomniał, że fundusz Jessica może być wykorzystany tylko na rewitalizację. Podkreślił, że wydatki inwestycyjne w najbliższych latach wynosić będą po 5 mln. zł, co oznacza, że rozwój inwestycyjny będzie. Patrząc na lata 2016 i 2017 widzimy, że wskaźniki będą się stopniowo poprawiać, nadal musimy szukać oszczędności w wydatkach bieżących. 6

7 Pan Grzegorz Galicki podkreślił, że ważnym było podjęcie decyzji organizacyjnych w oświacie w zeszłym roku, ponieważ wskaźnik liczony jest 3 lata wstecz. Jego zdaniem należy podjąć natychmiastową decyzję odnośnie reorganizacji w oświacie, z uwagi na realne zagrożenie, że w 2014 roku nie będziemy mogli uchwalić budżetu i zrobi to RIO. Burmistrz Julian Jokś zwrócił uwagę, że jeśli będzie zerowy budżet to RIO musi go uznać. Pan Franciszek Marszałek w swojej wypowiedzi przedstawił zalety rewitalizacji i próbował przekonać zebranych do tej inwestycji. Apelował, by nie bać podejmować się odważnych decyzji. Podkreślił, że dzięki takim, często odważnym działaniom, udało się zrealizować wiele inwestycji. Radny Miłosz Zwierzyk stwierdził, że pojawiła się kwestia priorytetów, ważne jest upiększenie miasta, jednak należy zastanowić się, co z tego będą mieli mieszkańcy. Podkreślił, że są inne obszary, w których jest jeszcze wiele do zrobienia. Zasugerował, by decyzję o skorzystaniu z pożyczki na rewitalizację odłożyć na pewien czas i może za kilka lat z niej skorzystać. Radny Sławomir Augustyniak podkreślił, że mamy ważniejsze inwestycje do zrealizowania niż rewitalizacja. Nawiązał do słów skarbnika o reorganizacji szkół. Pytał jak wytłumaczymy mieszkańcom, że musimy zamykać szkoły a upiększamy rynek. Ponadto wspomniał o czekającej na remont szkole na Alejach. Burmistrz Julian Jokś oznajmił, że gdybyśmy mogli wykorzystać fundusz Jessica na halę sportową to decyzja byłaby inna. Podkreślił, że z własnych środków rewitalizacji nie zrobimy. Dodał, że rewitalizacja to nie samo upiększenie rynku, ale przede wszystkim uporządkowanie gospodarki wodnej i ściekowej. Prosił o wprowadzenie tego zadania do budżetu. Zwrócił uwagę, że mieścimy się we wskaźnikach i dlatego należy podjąć decyzję o realizacji tej inwestycji. Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że w ten sposób zamykamy sobie możliwość rozpoczęcia nowych inwestycji w następnych latach. Radny Krzysztof Kierzek pytał się o konsekwencje, jeśli zrezygnujemy z pożyczki. Pan Grzegorz Galicki zapewnił, że rezygnacja z rewitalizacji nie ma żadnego wpływu na wskaźnik, zagrożenie i tak będzie, ponieważ konieczne jest zmniejszenie wydatków bieżących. Radny Miłosz Zwierzyk pytał się, dlaczego park nie został wpisany do projektu. Pan Franciszek Marszałek wyjaśnił, że park nie generuje przychodów, więc nie mógł zostać wpisany. Radny Tomasz Głuch zwrócił uwagę, że poprzednia prognoza finansowa nie była tak napięta. Podkreślił, że gospodarka zwalnia co może być powodem mniejszych wpływów do gminy. Jego zdaniem ważniejszą inwestycją jest budowa hali sportowej, na którą ludzie czekają już wiele lat. 7

8 Burmistrz Julian Jokś zapewniał, że jeśli zrezygnujemy z tego zadania, to wskaźniki i tak pozostaną na niebezpiecznym poziomie. Pan Grzegorz Galicki apelował o powrót do tematu oświaty i jej reorganizacji. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami za przy 2 głosach przeciw oraz 1 głosie wstrzymującym się na 10 obecnych. Punkt 4 Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 10 do protokołu. Radny Tomasz Głuch prosił o wyjaśnienie, na jakiej zasadzie Miejski Zakład Komunikacji zarządza dworcem PKS. Pan Franciszek Marszałek oznajmił, że dworzec został przekazany w administrację MZK. Jeśli chodzi o kwestie finansowe zapewnił, że odbędzie się spotkanie, na którym zostaną ustalone opłaty za korzystanie z dworca. Dodał, że PKS chce wynająć od nas jedno pomieszczenie oraz 4 stanowiska autobusowe. Pan Michał Kurek poinformował, że w sierpniu zostanie wywołana uchwała dotycząca ustalenia stawek za korzystanie z przystanków autobusowych. Burmistrz Julian Jokś oznajmił, że zostanie zlikwidowany przystanek przy ul. Konstytucji 3 Maja (obok dworca) i powstanie tam zatoczka dla aut osobowych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza 10 głosami za na 10 obecnych przyjęła do wiadomości informację o pracy Burmistrza. Punkt 5 Wolne głosy. Pan Grzegorz Galicki poinformował, że do porządku obrad sesji zostanie zgłoszona uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/159/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 marca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (załącznik nr 11 do protokołu). Przewodniczący komisji odczytał odpowiedzi Burmistrza na wnioski komisji z poprzedniego posiedzenia. Wobec wyczerpania porządku obrad przewodniczący zamknął posiedzenie. Protokolant Karolina Łąkowska Przewodniczący Komisji Krzysztof Kierzek 8