Sprawozdanie ze spotkania KDS ds. Bezdomności/Rady Opiekuńczej z dn. 14 października 2015 r.

Transkrypt

1 Sprawozdanie ze spotkania KDS ds. Bezdomności/Rady Opiekuńczej z dn. 14 października 2015 r. Centrum Pomocy Bliźniemu Monar - Markot, ul. Marywilska 44 w Warszawie. Obecność zgodnie z listą dostępną u sekretarza. Powitanie zebranych i przedstawienie porządku obrad, tematyki i celu spotkania. Porowska A. - przywitała uczestników spotkania i poprosiła aby każda osoba przedstawiła się i podała jaką reprezentuje organizację. - poinformowała o tym, że na debacie Warszawa Społeczeństwo, która odbyła się 5 października, pojawił się postulat aby spotkania komisji dialogu społecznego odbywały się w miejscach dostępnych dla osób niepełnosprawnych, w tym poruszających się na wózkach inwalidzkich. Zobowiązała się poinformować Biuro o tym, że nasze spotkania odbywać się będą tradycyjnie w różnych miejscach, tj. w placówkach poszczególnych organizacji co służyć ma lepszemu poznaniu ich działalności i funkcjonowania. Pracownicy Monar, przedstawienie działalności. Starzyński R. omówił jakie działania realizowane są przez Centrum Pomocy Bliźniemu MONAR MARKOT prowadzone są schroniska dla: młodzieży defaworyzowanej, osób bezdomnych, osób bezdomnych po podstawowym programie terapii uzależnienia od alkoholu; oraz specjalistyczne schronisko dla osób w programie substytucyjnym i dla osób bezdomnych z lekkimi zaburzeniami psychicznymi.dodatkowo działa Stowarzyszenie MONAR Izba Chorych w Warszawie w ramach którego świadczone są usługi medyczne na oddziałach: detoksykacji od alkoholu, dziennym oddziale terapii uzależnienia od alkoholu, stacjonarnym oddziale terapii uzależnienia od alkoholu. - przedstawił program komputerowy z którego korzysta MONAR i dzięki któremu prowadzone są bazy danych. Program nazywa się DOM i służy prowadzeniu ewidencji osobowej i finansowej mieszkańców w placówkach pomocowych. Koszt jaki ponosi organizacja aby móc skorzystać z programu to tysiąc złotych. W ramach tej kwoty otrzymuje się licencje na 2 stanowiska, 100zł rocznie wynosi serwis. Dodatkowo można prowadzić ewidencje medyczną i magazynową. Kierownik wydaje pracownikom placówki dostęp do poszczególnych modułów. Pan Robert Rekomenduje program jako bardzo przydatne narzędzie. Oni już dwa lata (tj. w 2014 i 2015r.) pracują na tym programie. Patoka J. - pytanie o to czy program może liczyć osoby objęte pomocą MONAR-u ale przebywające w różnych placówkach. Starzyński R. zarząd ma możliwość wygenerowania takich statystyk nie dublując pobytów i osób, posiadają oni bazę osób zarejestrowanych we wszystkich placówkach MONAR. Wygnańska J. czy w programie znajduje się opcja która pozwala zaznaczyć gdzie osoba przebywała przed przybyciem do danego schroniska według Europejskiej Typologii Bezdomności i Wykluczenia Mieszkaniowego ETHOS. 1

2 Starzyński R. nie, z tego co wie MONAR nie zbiera takich danych. Patoka J. prosi o przesłanie prezentacji na temat programu DOM. Starzyński R. potwierdza, że prześle prezentację do Przewodniczącej Rady. Wygnańska J. czy MONAR prowadzi też dodatkowo papierową bazę Starzyński R. nie, tylko drukują z bazy komputerowej. Praca socjalna musi być prowadzona na papierze. Mówi o trudnościach w liczeniu statystyk na potrzeby różnych instytucji, ręcznie nie było by to możliwe. Porowska A. dołączy prezentacje do sprawozdania. - zgłasza potrzebę powołania zespołu zajmującego się opracowaniem wytycznych do stworzenia baz danych. Ogłoszenie wyników V otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej w latach Sobocki M. projekt zarządzenia czeka na podpis Prezydenta, dziś przekazany zostanie wstępny wynik oficjalny będzie już po podpisie. Zostanie jeszcze podpisanie Umów, każda placówka dostanie co będzie potrzebne do jej zawarcia, min. prośba o uzupełnienie dokumentów, zasady kosztorysów i inne. Cześć organizacji złożyła już projekty regulaminów obowiązujących w placówkach, będzie też w wiadomości owej prośba o ostateczną wersję regulaminów. MONAR w najbliższych 3 latach będzie na przykład prowadził schroniska nieodpłatne. Tego rodzaje zmiany muszą być uwzględnione w regulaminie. Należy pamiętać żeby regulamin był spójny z kosztorysem. - w związku z potrzebą skoordynowania dotowanych z budżetu m.st. Warszawy działań z zakresu poradnictwa i streetworkingu zaprasza na poprzedzające zawarcie umów spotkanie robocze. Odbędzie się ono w dniu 20 października 2015 r. o godzinie 12 w sali nr 27 w siedzibie Biura przy ulicy Niecałej 2. Prosi o udział w spotkaniu kierowników placówek, lub wskazanych przez nich osób bezpośrednio zaangażowanych w realizację zadań. - prosi o zgłoszenie 3 osób do udziału w komisji konkursowej do rozstrzygnięcia dodatkowego konkursu na prowadzenie noclegowni i ogrzewalni. Standardy prowadzenia poradnictwa przez organizacje pozarządowe na terenie Warszawy. Patoka J. standardy mówią o różnych rodzajach poradnictwa w realizowanych zadaniach publicznych. Prośba o zaopiniowanie w jakim zakresie można je wprowadzić w Państwa placówkach. Porowska A. przypomina ze rozesłała wszystkim projekt zastosowania standardów. Prosi o przesyłanie uwag do siebie na adres aporowska@ursus.misja.pl 2

3 Wolne wnioski i sprawy bieżące Porowska A. - serdecznie zaprasza na VII Seminarium Mazowieckich Interesariuszy Bezdomności pt. "Pomoc dla osób z zaburzeniami i chorobami psychicznymi doświadczających kryzysu bezdomności" które odbędzie się 29 października o godzinie w Kamiliańskiej Misji Pomocy Społecznej przy ul. Traktorzystów 26 w Warszawie. Oficjalne zaproszenie zostanie przesłane do wszystkich członków Rady wraz z notatką roboczą. - Mamy nowego Rzecznika Praw Obywatelskich który tworzy Komisję ds. Bezdomności, na spotkaniach będą wypracowane cele, które chciałby osiągnąć podczas swojej kadencji. Adriana Porowska została powołana do tej komisji, będzie współprzewodniczącą postara się przekazywać skrupulatnie wszystkie informacje na spotkaniach Rady. Patoka J. prace na cele społeczne kodeks karny uległ zmianie i sądy będą zwiększały orzekanie kary ograniczenia wolności w formie prac na cele społeczne, informuje że podmioty, które chciałyby przyjmować osoby do tego typu pracy powinny zgłosić taką deklaracją deklarację do Biura Pomocy i Projektów Społecznych. Obowiązki podmiotów dotyczą w tym przypadku głównie nadzorowania tych prac i współpracy z kuratorami sądowymi. Dnia r. organizowana będzie konferencja na ten temat Pani Ada Porowska jest na nią zaproszona. - zadaje pytanie odnośnie osób powracających z zagranicy które są osobami bezdomnymi i niepełnosprawnymi, chce się zorientować czy dużo takich osób się zgłasza i czy współpracujemy z organizacjami zagranicznymi i konsularnymi. Trzeszczak R. chciałaby porozmawiać o przyjmowaniu obywateli polski wracających z różnych krajów po wielu latach w ciężkim stanie zdrowia. Ona dostaje kilkanaście do kilkudziesięciu próśb rocznie o przyjęcie takich osób. Są prośby ze strony ambasady i innych instytucji o przyjęcie osoby które bardzo długo przebywały tam w szpitalach bez świadczeń, ubezpieczenia. Szpitale za granicą przetrzymują długo osoby które są ciężko chore, nie maja ich gdzie wypisać i szpitalom bardziej opłaca się przewieźć te osoby do Polski. Często te osoby pochodzą z różnych rejonów polski, głównie z kresów wschodnich w doświadczeniu Pani Renaty, ich OPS-y nie chcą współpracować. Osoba która ląduje w Polsce nie ma przez kogo być przewieziona z lotniska do schroniska. Dokumentacja medyczna nie jest tłumaczona na język polski. Okazuje się że kiedy osoby trafiają już do Polski że są w ciężkim stanie dużo gorszym niż sugerowano w prośbie o przyjęcie, które wymagają specjalistycznej opieki. Czasem udaje się taka osobę umieścić w DPS choć zawsze jest wiele utrudnień. Istnieje problem z osobami w bardzo ciężkim stanie, nie ma ich gdzie umieścić. ZOL nie chce przyjąć tych osób nie mówiąc już o osobach bez dowodu osobistego i ubezpieczenia. Prosi o pomoc w tym zakresie. Starzyński R. nikt oprócz OPS nie może tego sfinansować, te osoby często po np latach pobytu za granica nie maja numeru PESEL. MONAR przewozi je z lotniska swoim transportem medycznym. Oni współpracują z OPS-ami, bo nie mogą liczyć na współpracę z innymi resortami. 3

4 Trzeszczak R. mówi o tym, że przyjmując taka osobę stajemy się za nią odpowiedzialni nie zależnie od tego jak ciężko jest chora a jaką my pomoc możemy jej zaoferować. Starzyński R. nie musimy przyjmować takiej osoby, jest to nasza dobra wola i sumienie, zdajemy sobie sprawę z konsekwencji, bardzo chore osoby kierujemy do specjalistycznych placówek. Czarnocki A. SMES luźna federacja osób zajmująca się problemami między innymi osób z zaburzeniami które na co dzień nie dają sobie rady. Odbyło się nie niedawno spotkanie w Caritas na temat osób bezdomnych z zaburzeniami psychicznymi. Były omawiane przypadki różnych osób i próby rozwiązania ich problemów w poszczególnych krajach. Na str. SMES Europa i Caritas znajduje się informacja o konferencji. Mówił też o trudności w kontaktach pomiędzy pracownikami socjalnymi a osobami bezdomnymi za granicą, ponieważ nasi rodacy którzy znajdują się na ulicy nie znają języka w danym państwie, chcieli poprzez spotkanie nawiązać współpracę. W Belgii są aktywne polskie grupy AA i wyszedł taki pomysł aby pomagali oni w streetworkingu. Seminarium w Warszawie zapoczątkować ma spotkania w różnych krajach Europy, Pan Andrzej będzie o tym na bieżąco informował. Starzyński R - ma pytanie o rozliczanie kolejnych transz w nowym konkursie Sobocki M. Sobocki M. rozliczenia będą tym razem roczne, będą obejmowały dany rok budżetowy, większa praca, ale za to tylko raz do roku. Pierwsze rozliczenie będzie zatem dotyczyło grudnia 2015 r. i przekazanie pierwszej transzy w 2016 r. nastąpi po akceptacji tego rozliczanie. Tylko pierwsza transza w danym roku będzie przekazywana po akceptacji sprawozdania za rok poprzedni. Terminy przelewów następnych transz śródrocznych będą jasno określone i dokonywane z automatu, nie będzie też konieczności składania sprawozdań półrocznych. Będą prawdopodobnie 3 transze w danym roku budżetowym. Starzyński R. pytanie o konkurs na noclegownie, czy zostaje zapis o przyjmowaniu interwencyjnie osób chorych i kontaktowanie ich rano z punktem poradnictwa. Czy straż i policja w nocy będą mogli chorych przywozić na Skaryszewską. Patoka J. - istnieje potrzeba wypracowania nowych rozwiązań dla sytuacji, kiedy straż miejska będzie chciała przywieźć osobę, która się nie porusza samodzielnie i nie ma wózka, noclegownie nie dysponują sprzętem medycznym, podobnie jak większość schronisk, prosi o pomysły w tej kwestii. Porowska A. schroniska specjalistyczne w nocy nie mogą odbierać chorych co było poruszane kilka lat temu stąd powstał zapis o noclegowni. W tej chwili jest dziura w zapisach, potrzeba wypracowania konkretnych rozwiązań. Patoka J. tych sytuacji nie będzie dużo, ale chce wypracować praktyczne rozwiązania aby móc przekazać informacje straży miejskiej i policji. Proponuje o spotkanie w tej sprawie z udziałem straży miejskiej. Hozer M. czy przewiduje się w 2016r. roczny konkurs na prowadzenie schroniska, bo chcieliby rozszerzyć działalność na Dojazdowej 4

5 Patoka J. środki finansowe zaplanowane na zostały już rozdysponowane pomiędzy 2 konkursy, na ten moment nie przewiduje się dodatkowych środków na ten cel Wygnańska J. zaprasza na spotkanie Mazowieckich Seminariuszy Bezdomności w KMPS gdzie zostaną przedstawione ekspertyzy możliwości prowadzenia wsparcia dla osób chronicznie bezdomnych, tj. min. od 3 lat plus mają doświadczenie choroby psychicznej i uzależnienie, osobom tym w schroniskach jest trudno pomoc. Różycka Aleksandra i Lech Katarzyna są praktykami, wiedzą jak wygląda pomoc kierowana do tych osób i zaproponowały swoje ekspertyzy gdzie będzie dużo konkretnych i ciekawych rozwiązań lutego 2016 będzie międzynarodowa konferencja nt. programów dla bezdomnych opartych na mieszkaniach. Jakiego rodzaju programy w innych krajach kierowane są dla bezdomnych. Organizacja HABITAT będzie zaangażowana w spotkanie, a Pani Maria-Jose Aldanas z FEANTSA będzie je prowadzić. - chciałaby wiedzieć jakie są plany miasta w sprawie kierowania osób bezdomnych do placówek Patoka J. Miasto przedstawiło plany wdrożenia kierowania na podstawie decyzji administracyjnych, ale organizacje nie chciały przyjąć takiej propozycji, stąd zasady przyjmowania osób pozostały takie, jak dotychczas. Wygnańska J. zmiana w Ustawie przewiduje że bez skierowania będzie można przyjmować osoby tylko do noclegowni Patoka J. zmiana jedynie uwypukla konieczność wprowadzenia decyzji, przewidując wyjątek tylko dla noclegowni. Starzynski R. nikt nie przewidział dofinansowania do dostosowania się do standardów jakie przewiduje nowa Ustawa. Prawda jest taka że organizacje nie będą dostosowane do norm przewidzianych w Ustawie, więc MONAR nie ma zamiaru nic zmieniać w noclegowni, zapisy te są kompletnie nieadekwatne do budżetu noclegowni, nikt nie pomyślał o kosztach badań sprawdzających czy osoby są pod wpływem środków psychoaktywnych. To samo z bankiem żywności który przez przepisy ma pełne magazyny i nie może nam wydać żywności. Pani Wyrwicka nie wsłuchuje się w zgłaszane problemy i na komisji zgłasza że wszystko jest dobrze i nie trzeba wprowadzać żadnych zmian. Za chwile banki żywności i schroniska zostaną obłożone karami i mogą po kolei padać. Sobocki M. Ustawa złagodziła zasadę o kierowaniu osób na podstawie decyzji, pozwalając noclegowniom i ogrzewalniom przyjmować osoby bez decyzji. W tym roku będzie mniej miejsc specjalistycznych więc może być w zimie problem. Jeśli chodzi o standardy jest jeszcze szansa na lobbowanie wobec Ministerstwa. Czekamy na rozporządzenie i nie jest jeszcze powiedziane ze wszystkie zapisy gminnego standardu wychodzenia z bezdomności zostaną w nim powtórzone. Regulacje prawne dotyczą ngo ale tych placówek prowadzących przez samorządy, które zapewne będą domagać się odpowiedniego wzrostu zadań zwiększenia udziału w dochodach publicznych. Porowska A. od czerwca poruszany jest temat standardów, Ogólnopolska Federacja na Rzecz Bezdomności przygotowała pismo w sprawie uczestniczenia w pracach nad 5

6 standardami. Uważa iż największym problemem będą koszty związane ze zmiana standardów głównie brak pieniędzy na inwestycje. Straż pożarna będzie odwiedzać placówki. Prosi miasto o policzenie ilości miejsc w placówkach. Ada przypomina że przyjeżdżają osoby ofiary handlu ludźmi które ze wzgl. na bezpieczeństwo nie mogą wrócić do swoich gmin. Prosi o przedstawienie nowego pracownika Biura Pomocy i Projektów Społecznych. Patoka J. w Wydziale Pomocy Społecznej została zatrudniona nowa osoba Agnieszka Jasińska która będzie wspierała prace zespołu ds. bezdomności. Zaproponowała jej udział w następnym spotkaniu. Barczewska A. pojawił się problem - rzekomi ankieterzy na ulicy zaczepiają osoby bezdomne proszą ich o podpisy pod ankietą i biorą na nich kredyty. Są to jakieś pożyczki do których nie potrzebne są dowody osobiste. Prosi o przestrzeganie swoich podopiecznych. - Pani Zofia Gromek, która obecnie szuka pracy w różnych organizacjach, a pracowała wcześniej w Mokotowskim Hospicjum Św. Krzyża zrobiła u nich wiele oszustw i okradała organizację i podopiecznych więc przestrzegają przed zatrudnianiem tej osoby. Patoka J. prosi o zgłoszenie kandydatów do komisji konkursowej przy rozstrzyganiu konkursu na prowadzenie ogrzewalni i noclegowni. Starzyński R. prosi Adę Porowską i Andrzeja Czarnockiego. Porowska A. zgadza się. Czarnocki A. też się zgadza Bielecki Z. zgłasza Julię Wygnańską. Wygnańska J. zgadza się. Starzyński R. kto zaprosi nas na następną Radę? Sztejer O. zaprasza w imieniu Stowarzyszenia Pomocy i Interwencji Społecznej na kolejną Radę na ul. Chlubną 9a/9d (obok oczyszczalni Czajka ). Prosi aby z każdej organizacji przyjechały maksymalnie 2 osoby ponieważ nie posiadają dużej Sali na zorganizowanie spotkania. Porowska A. - podeśle przypomnienie z adresem. Prosi o zastanowienie się kto zaprosi nas w grudniu, dobrze było by na początku grudnia np. 9 grudnia. Pierczyk R. OPS w Piasecznie prosi o informacje kto ma jakieś wolne miejsca - nie ma Umowy z miastem st. Warszawą. Porowska A. sugeruje Stowarzyszenie Antidotum Starzyński R. dziękuje za udział w Radzie, zaprasza na oglądanie Centrum. Termin kolejnej rady 18 listopada godz. 12:00 Stowarzyszenie Pomocy i Interwencji Społecznej ul. Chluba 9a/9d w Warszawie. 6