Pomoc osobom bezdomnym na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. Bydgoszcz, 5 września 2018 r.

Transkrypt

1 Pomoc osobom bezdomnym na terenie województwa kujawsko-pomorskiego Bydgoszcz, 5 września 2018 r.

2 Liczba osób bezdomnych w województwie kujawskopomorskim z podziałem na płeć Bezdomność jest jedną z najbardziej skrajnych i bezwzględnych form wykluczenia społecznego. Trudna jest do ustalenia dokładna liczba osób bezdomnych w Polsce, jednakże co dwa lata podejmowane są próby celem oszacowania jej. Ogólnopolskie badanie liczby osób bezdomnych po raz czwarty odbyło się w nocy z 8 na 9 lutego 2017 r. Koordynatorem badania było Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Badanie wykazało, że w kraju było ogółem osób bezdomnych, z czego 83,5 % stanowili mężczyźni ( osób), 16,5 % kobiety (5 497 osób).

3 Na terenie województwa kujawsko - pomorskiego przebywało osób, co stanowiło 5,4 % ogółu, Osoby bezdomne w województwie kujawsko - pomorskim to głównie mężczyźni osób, kobiety 260 oraz 28 dzieci, Najwięcej osób bezdomnych jest w przedziale wiekowym lat (967 osób, w tym kobiety 137, mężczyźni 828), Większość osób bezdomnych ma wykształcenie zawodowe (809 osób) oraz podstawowe (666 osób), Wśród przebadanych osób przebywało w placówkach instytucjonalnych, a 371 poza nimi.

4 Najczęstszym źródłem dochodu wśród osób objętych badaniem jest zasiłek z pomocy społecznej 708 osób oraz zbieractwo 235 osób, znaczącą grupę stanowią osoby, które w ogóle nie posiadają dochodu 375 osób, Główną przyczyną bezdomności, którą wskazały osoby bezdomne jest: eksmisja, wymeldowanie 836 osób oraz konflikt rodzinny 791 osób. W dalszej kolejności znalazły się: uzależnienie 771 osób bezrobocie, brak pracy 339 osób, zły stan zdrowia oraz niepełnosprawność 198 osób.

5 Organizacje zajmujące się osobami bezdomnymi na terenie województwa kujawsko - pomorskiego W województwie kujawsko pomorskim działa 16 organizacji zajmujących się osobami bezdomnymi. Należą do nich: Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta w Inowrocławiu, Zgromadzenie Sióstr Albertynek w Bydgoszczy, Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka w Inowrocławiu, Kujawsko-Pomorski Oddział Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża w Bydgoszczy, Toruńskie Centrum Caritas im. Błogosławionej Marii Karłowskiej, Kujawsko-Pomorski Zarząd Wojewódzki Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Bydgoszczy, Koło Grudziądzkie Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta, Brodnickie Centrum Caritas im. Biskupa Jana Chrapka, Centrum Chrześcijańskie "KANAAN" Kościół Lokalny Misja "Betezda" w Bydgoszczy, MONAR - MARKOT w Toruniu, Polski Komitet Pomocy Społecznej w Grudziądzu, Kujawsko-Pomorskie Stowarzyszenie Pomocy Bliźniemu JUDYM w Kołaczkowie, Bydgoskie Stowarzyszenie Miłosierdzia św. Wincentego a'paulo, Polski Komitet Pomocy Społecznej w Toruniu, Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia św. Wincentego a'paulo Prowincja Chełmińsko - Poznańska w Chełmnie Caritas Diecezji Bydgoskiej.

6 Liczba placówek w województwie kujawskopomorskim z podziałem na rodzaje Na terenie województwa kujawsko-pomorskiego funkcjonuje łącznie 26 placówek, które udzielają schronienia osobom bezdomnym oraz 34 placówki, które zapewnią bezdomnym ciepły posiłek. Wyróżniamy: 17 schronisk dla osób bezdomnych, 3 noclegownie, 6 ogrzewalni.

7 Łączna liczba miejsc, jakie oferują wszystkie placówki udzielające tymczasowego schronienia wynosi 1375, z tego schroniska dysponują łącznie liczbą 1184 miejsc. Najwięcej placówek przeznaczonych jest dla kobiet i mężczyzn oraz samych mężczyzn. Łącznie 100 miejsc oferują noclegownie, ogrzewalnie natomiast mają do dyspozycji 91 miejsc.

8 Z funkcjonujących jadłodajni/stołówek 27 działa całorocznie, 2 funkcjonują w okresie jesienno-zimowym, pozostałych 5 jest czynnych od września do czerwca. 23 placówki funkcjonują od poniedziałku do piątku, 4 działają przez 6 dni w tygodniu, 7 placówek wydaje posiłki przez cały tydzień. 10 z 34 funkcjonujących jadłodajni wydaje posiłki bez skierowania.

9 Ogólny opis działań prowadzonych na terenie województwa kujawsko-pomorskiego w zakresie rozwiązywania problemu bezdomności Do działań prowadzonych przez Wydział Polityki Społecznej Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy w zakresie rozwiązywania problemu bezdomności należy: Prowadzenie rejestru miejsc, w których gmina udziela tymczasowego schronienia w schroniskach dla osób bezdomnych, schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi, noclegowniach oraz ogrzewalniach Sporządzanie codziennych raportów (w okresie jesienno-zimowym) dotyczących liczby wolnych miejsc w placówkach udzielających tymczasowego schronienia i przekazywanie ich do Komendy Wojewódzkiej Policji oraz Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego K-PUW

10 Prowadzenie w Kujawsko-Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Bydgoszczy bezpłatnej infolinii pod numerem tel , czynnej od poniedziałku do piątku od godz do Osoby znajdujące się w sytuacji kryzysowej mogą uzyskać informacje. Po godzinach pracy Urzędu mogą kontaktować się z Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego pod numerem tel Coroczny apel do Prezydentów, Burmistrzów, Wójtów, Komendanta Wojewódzkiego Policji i Komendanta Państwowej Straży Pożarnej przed okresem zimowym w sprawie zintensyfikowania działań i zwrócenie szczególnej uwagi na osoby bezdomne i zagrożone bezdomnością.

11 Środki finansowe przeznaczone na przeciwdziałanie bezdomności Program finansowego wspierania przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego programów w określonych obszarach pomocy społecznej, realizowanych w 2018 roku przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) Podstawa prawna: Art. 22 pkt 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1508). Program określa zakres i formy finansowego wspierania w 2018 r. przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego programów organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r. poz z późn. zm.), w obszarach pomocy społecznej, wskazanych w 4, ust. 5 niniejszego Programu finansowego wspierania. Celem Programu jest rozszerzenie form pomocy adresowanych do mieszkańców województwa kujawsko pomorskiego dzięki wykorzystaniu potencjału organizacji i ich współdziałaniu z sektorem publicznym w zakresie zadań związanych ze wsparciem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej oraz rozwiązywaniem kluczowych problemów społecznych.

12 Liczba osób bezdomnych będących beneficjentami programów dofinansowanych przez Wojewodę Kujawsko- Pomorskiego w ramach otwartego konkursu ofert w 2018 r. Lp Nazwa oferenta Nazwa projektu Liczba osób bezdomnych Kwota dofinansowania z budżetu Wojewody 1 Zgromadzenie Sióstr Albertynek w Bydgoszczy Wieloplaszczyznowe formy wspierania osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością ,00 zł 2 PCK Oddział Rejonowy w Inowrocławiu Ludzka niedola nie jest nam obojętna ,00 zł 3 Zgromadzenie Sióstr Milosierdzia św. Wincentego a Paulo w Chelmnie Miłość jest twórcza do nieskończoności ,00 zł 4 Bydgoskie Stowarzyszenie Milosierdzia św Wincentego a Paulo w Bydgoszczy Spotkanie z drugim człowiekiem ,00 zł 5 PCK Oddzial Okręgowy w Bydgoszczy Godnie żyć ,00 zł ,00 zł

13 Stan przygotowań placówek dla osób bezdomnych na terenie województwa kujawsko-pomorskiego do wdrożenia standardów Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. określa minimalny standard noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi oraz ogrzewalni. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 8 lutego 2018 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 700), podmioty prowadzące w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy ogrzewalnie, noclegownie lub schroniska dla osób bezdomnych, niespełniające standardów obowiązane są dostosować do tych standardów do dnia 31 grudnia 2020 r. Mimo pozornie odległego terminu zadanie to będzie trudne do zrealizowania. Głównym problemem jest brak środków finansowych. W większości przypadków samorządy zleciły realizację zadania zapewnienia opieki osobom bezdomnym organizacjom pozarządowym na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej. W wyniku podpisania umowy i przekazania dotacji, jednostka samorządu terytorialnego przestaje być odpowiedzialna za standard. W tym przypadku kosztami osiągnięcia standardu zostanie obciążona organizacja pozarządowa, która winna pozyskać je we własnym zakresie. Biorąc pod uwagę brak stabilnych źródeł dochodów stanowiących środki własne, organizacjom pozarządowym trudno jest zdobyć środki zewnętrzne na proces dostosowania budynków do wymaganego standardu.

14 W tym miejscu należy podkreślić, iż okres 28 miesięcy, który pozostał do wyznaczonego terminu, wymaga bardzo wytężonej pracy. W tym czasie należy zapewnić źródła finansowania inwestycji, wykonać projekt architektoniczny, wyłonić wykonawcę, przeprowadzić prace remontowo-budowlane oraz zakupić i zainstalować wyposażenie. Prace remontowo-budowlane ze względu na stan substancji obiektów mieszczą się często w starych budynkach o złym stanie technicznym - muszą potrwać dość długo. Środki na inwestycje mogą być pozyskane np. z Banku Gospodarstwa Krajowego, wymaga to jednak wkładu własnego. Jedynym wyjątkiem mogą być schroniska, noclegownie i ogrzewalnie prowadzone przez gminy. W tych przypadkach, często z dużym trudem, prowadzone są prace zmierzające do wygospodarowania środków finansowych na ten cel. Niestety jednostek takich na terenie województw kujawsko-pomorskiego jest tylko kilka m.in. miasto Toruń, Świecie, Mogilno, gmina Nowe.

15 Dziękuję za uwagę