C4 INFORMACJA O PROWADZONYCH PRZEZ CENTRUM STUDIÓW SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ROZWOJU LOKALNEGO

Transkrypt

1 Załącznik C4 INFORMACJA O PROWADZONYCH PRZEZ CENTRUM STUDIÓW SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ROZWOJU LOKALNEGO UW BADANIACH NAUKOWYCH W DYSCYPLINIE ZWIĄZANEJ Z KIERUNKIEM ADMINISTRACJA, SPECJALNOŚĆ SAMORZĄD TERYTORIALNY I ROZWÓJ LOKALNY 1. Główne kierunki badań: 1. Badania w zakresie socjologicznych i politycznych uwarunkowań funkcjonowania samorządu terytorialnego oraz samorządowej polityki społecznej. a) samorządowa polityka społeczna jako strategiczny czynnik rozwoju lokalnego i regionalnego, b) rola władz samorządowych w zarządzaniu rozwojem gospodarczym, c) problemy świadomości społecznej i obywatelskiej, d) problemy wykluczenia społecznego, e) lokalne i regionalne elity władzy. 2. Badania w zakresie uwarunkowań organizacyjnych i prawnych decentralizacji administracji publicznej: a) problemy ordynacji wyborczej w wyborach do samorządu terytorialnego, b) zagadnienia ustrojowe samorządu terytorialnego, c) problemy zarządzania aglomeracją miejską, d) proceduralno-prawne uwarunkowania funkcjonowania samorządu terytorialnego, e) urzędnik jako manager publiczny, f) prawno-cywilne aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego. 3. Badania w zakresie prawno-finansowych aspektów funkcjonowania samorządu terytorialnego: a) zasady systemu finansów jednostek samorządu terytorialnego, b) rola poszczególnych kategorii dochodów jednostek samorządu terytorialnego w ogólnej puli dochodów, c) funkcjonowanie podatków i opłat lokalnych, d) prawo budżetowe jednostek samorządu terytorialnego, e) dług jednostek samorządu terytorialnego a dług publiczny, f) budżetowanie zadaniowe, g) problemy konsolidacji finansów publicznych w działalności jednostek samorządu terytorialnego i przejrzystości w funkcjonowaniu finansów jednostek samorządu terytorialnego 4. Badanie w zakresie polityki spójności i polityki regionalnej UE oraz możliwości samorządu terytorialnego pozyskiwanie środków z budżetu UE:

2 a) zasady działania systemu funduszy strukturalnych UE, b) programowanie polityki rozwoju, c) instrumenty wdrażania polityki rozwoju, d) zasady, tryby i kryteria podziału środków pochodzących z badań UE dla jednostek samorządu terytorialnego e) krajowe instrumenty wspierania polityki rozwoju regionalnego. 5. Badania dotyczące systemów kontroli, nadzoru i audytu w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego: a) kryteria i zakresy kontroli i nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego, b) zakres i treść audytu w odniesieniu do gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, c) oceny skuteczności systemów kontrolnych i nadzorczych w państwie. 6. Problemy przestrzennego zagospodarowania kraju i główne problemy gospodarki zasobami: a) rola organów jednostek samorządu terytorialnego w planowaniu przestrzennym i rozwojowa funkcja planów miejscowych, b) polityka inwestycyjna samorządów, c) gospodarowanie mieniem przez jednostki samorządu terytorialnego, d) tendencje rozwojowe planowania przestrzennego. 7. Partnerstwo publiczno-prywatne jako forma współpracy samorządów i sektora prywatnego. Samorząd a organizacje pozarządowe. 2. Informacja o działalności badawczej Poza działalnością dydaktyczną i wydawniczą Centrum prowadziło i kontynuuje własne badania naukowe, a także badania realizowane z środków przyznanych przez Komitet Badań Naukowych obecnie Ministerstwo Nauki i Informatyzacji. Projekty badawcze A) zrealizowane i przyjęte przez zleceniodawcę: 1. Skuteczność społeczna prawnej regulacji samorządu terytorialnego (na przykładzie wybranych gmin i instytucji prawnych), Grant KBN nr PB 1014/P1/93/04, Projekt badawczy: P (kierownik zespołu prof. dr hab. Andrzej Piekara); 2. Funkcjonowanie samorządu terytorialnego u progu II kadencji. Badania ze środków własnych w 1994 roku (kierownik badań dr Elżbieta Łojko); 3. Decentralizacja struktury administracji publicznej. Badanie na zlecenie Konsorcjum Gmin Holenderskich VNG finansowane przez OMEGA PHARE, projekt P Badanie zrealizowano w latach we współpracy z Fundacją Wszechnica dla Gmin. Zespołem ekspertów składającym się z 38 osób kierował prof. dr hab. Andrzej Piekara; 2

3 4. Samorząd terytorialny u progu III kadencji. Badanie w latach , finansowane z środków własnych Centrum (kierownik dr Elżbieta Łojko); 5. Wpływ konstrukcji prawnych oraz rola organizacji pozarządowych w kształtowaniu rozwoju lokalnego. Badanie w latach zrealizowane we współpracy z prof. Patrickiem Baleynaud z Wydziału Prawa Uniwersytetu w Tours (kierownik badań prof. dr hab. Andrzej Piekara); 6. Badanie CSSTiRL, przeprowadzone w czwartym kwartale 1999 roku, dotyczące: a) sytuacji zawodowej (w tym awansu zawodowego, warunków materialnych pracy zawodowej, zmian korzystnych lub niekorzystnych w sytuacji zawodowej respondentów) po ukończeniu PSST i RL UW; b) rozwoju intelektualnego; c) podniesienia kwalifikacji profesjonalnych. 7. Cele i skuteczność reformy administracji publicznej w RP w latach (Analiza jakościowa na przykładzie wybranych jednostek samorządu terytorialnego). Projekt badawczy nr 1 H02 D001 18, umowa nr 0499/H02/2000/18, zawarta w dniu 23 maja 2000 roku pomiędzy Komitetem Badań Naukowych a prof. dr. hab. Andrzejem Piekarą kierownikiem projektu oraz Uniwersytetem Warszawskim, Centrum Studiów Samorządu Terytorialnego i Rozwoju Lokalnego reprezentowanym przez Prorektora UW prof. dr. hab. Wojciecha Maciejewskiego i z-cę Kwestora UW Elżbietę Leszczyńską. Przedmiotem umowy było wykonanie projektu badawczego na wymieniony wyżej temat w terminie 1 kwietnia marca 2003 roku; 8. Projekt dotyczący współpracy kulturalnej i naukowej francusko-polskiej (CSSTiRL UW reprezentant strony polskiej i Uniwersytet im. François Rabelais w Tours reprezentant strony francuskiej). Umowa zawarta została w dniu 10 kwietnia 2000 roku. W ramach umowy, Centrum realizuje projekt badawczy pt.: Studia nad decentralizacją we Francji i w Polsce. B) w realizacji: 1. Kształtowanie struktur lokalnych a realizacja interesu publicznego na poziomie lokalnym. Zintegrowane badania nad poziomem lokalnym w Europie CSSTiRL uczestniczy w programie FP 6 priority 7 finansowanym przez Komisję Europejską; 2. Jakość kadr i kariery w administracji publicznej w III RP ; 3. Nowy sposób kreowania wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w świetle prawa i praktyki a atrybuty kreatywnej administracji w latach ; 4. Aktualne uwarunkowania prawne decentralizacji terytorialnej we Francji i w Polsce (badania porównawcze) realizowane od I 2007 roku - umowa międzynarodowa o współpracy naukowej i naukowo-technicznej z zagranicą na lata Polonium; 5. Aktualne problemy finansów lokalnych i regionalnych w Polsce i innych krajach Unii Europejskiej; 6. Badania porównawcze dotyczące funkcjonowania samorządów terytorialnych na świecie Global Observatory for Local Government and Democracy - program prowadzony pod kierunkiem profesora G. Marcou; 7. Partnerstwo publiczno-prywatne jako instrument polityki rozwoju lokalnego w dużych miastach Polski; 3

4 8. Pozyskiwanie środków z funduszy strukturalnych UE przez polskie gminy w latach analiza problemów prawno-organizacyjnych oraz propozycje rozwiązań. 3. Najważniejsze konferencje organizowane przez CSSTiRL UW to m.in.: czerwca 1993 roku Gospodarka przestrzenna, gospodarka gruntami, prawo budowlane, prawo lokalowe, urbanistyka, problemy rozwoju Warszawy. Warszawa XXI; Finanse gminne; Przekształcenia własnościowe w gminie, gospodarka mieniem komunalnym; kwietnia 1994 roku Istota prawna i społeczna samorządu terytorialnego; Zagadnienia ustrojowe samorządu terytorialnego w tym: problem ordynacji wyborczej do rad gmin; Aktualne problemy finansów gminnych; Rozwój wielkiego miasta na podstawie doświadczeń warszawskich; Prawnogospodarcze zagadnienia gminy w tym: zarządzanie mieniem komunalnym; Prawo pracy w urzędzie gminy; kwietnia 1995 roku Kultura administracji; Finansowe zasilanie gminy, finanse gminne; Przygotowywane w Parlamencie zmiany w ustawie o samorządzie terytorialnym; Samorząd terytorialny w sprawach spornych na tle praktyki i orzecznictwa sądowego, wybrane przypadki ku nauce i przestrodze; Zamówienia publiczne i informacja o planowanych zmianach w kodeksie cywilnym, wprowadzających odpowiedzialność gminy za szkody, wyrządzone przez funkcjonariuszy; Gospodarka gruntami; Prawo pracy w urzędzie gminy; kwietnia 1996 roku Podmiotowość samorządu terytorialnego w teorii i praktyce; Socjologiczne aspekty współczesnego samorządu terytorialnego; Prawne aspekty gospodarowania przestrzenią (teoria a praktyka); Nowe prawo budowlane w praktyce; Nowe prawo mieszkaniowe w praktyce; Zamówienia publiczne w tym przetargi w świetle obowiązującego prawa i praktyki; Nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców; Problemy reformy administracji publicznej ze szczególnym uwzględnieniem reformy ustroju terytorialnego RP; Nowelizacja prawa pracy. Podstawowe dyrektywy odnośnie do techniki legislacyjnej; kwietnia 1997 roku Aspekt prawny, administracyjny, socjologiczny i polityczny reorganizowania lub reformowania administracji publicznej; Postępowanie przed NSA problemy nowej ustawy; Nowe prawo budowlane na tle wybranych przypadków z praktyki; Korzystne i niekorzystne uwarunkowania prawne funkcjonowania gminy na przykładzie wybranych gmin; Ustawa o państwowej służbie cywilnej zasady, problemy, wątpliwości; lutego 1998 roku Reforma decentralizacyjna w RP szanse i zagrożenia; kwietnia 1998 roku Istota reformy decentralizacyjnej państwa wybrane aspekty i problemy; Reforma decentralizacyjna państwa; Aspekty prawno-organizacyjne, ekonomiczne, społeczne i techniczne katastrofy powodzi w lipcu 1997 roku; kwietnia 1999 roku Oświata i kultura w gminie w warunkach reformowania państwa; Pierwsze doświadczenia reformy decentralizacyjnej w aspekcie finansów; Decentralizacja kazus Warszawy; Pierwsze doświadczenia w realizacji reformy decentralizacyjnej w kontekście finansów publicznych i innych zadań samorządu terytorialnego; Stosunki prawnopracownicze w jednostkach samorządu terytorialnego w procesie wprowadzania reformy decentralizacyjnej; 4

5 kwietnia 2000 roku L'organisation administrative Polonaise et la décentralisation, Centrum współorganizator sympozjum naukowego w Faculté de Droit, Economie et Sciences Sociales Uniwersytetu François Rabelais w Tours; kwietnia 2000 roku Jak zdobywać i jak stracić autorytet w społeczności lokalnej (powstawanie i zanik autorytetu); Prawnoustrojowa ewolucja samorządu terytorialnego w minionym dziesięcioleciu (I etap ); Wprowadzenie do problematyki II etapu reformy samorządowej (1998 do I kw. 2000); Samorząd terytorialny i jego finansowe zasilanie; grudnia 2000 roku Aktualne funkcje i dysfunkcje decentralizacji administracji publicznej, Centrum współorganizator I Forum Edukacyjnego Samorządów Terytorialnych FEST, Warszawa; kwietnia 2001 roku Jakość kadr w administracji państwowej: uwarunkowania społeczne i polityczne; Polskie doświadczenia w kształtowaniu służby cywilnej a jakość rządzenia; Styk polityki i administracji w gminie; Zarządzanie jakością w administracji publicznej a warunki wprowadzania i rola rządu; Polityka regionalna Unii Europejskiej konsekwencje dla Polski; listopada 1 grudnia 2001 roku Sprawowanie władzy przez samorząd terytorialny w systemie polskiej demokracji determinanty idei zrównoważonego rozwoju szanse i zagrożenia. Konferencja współorganizowana przez Wyższą Szkołę Informatyki, Zarządzania i Administracji w Warszawie i CSSTiRL UW; kwietnia 2002 roku Jakości kadr administracyjnych i administracji publicznej w III RP w świetle standardów Unii Europejskiej ; maja 2002 roku współorganizator konferencji pod patronatem Marszałka Senatu RP Longina Pastusiaka na temat Sprawne Państwo w świetle relacji samorząd terytorialny a administracja rządowa w terenie, Warszawa; listopada 2002 roku Samorząd terytorialny a jakość administracji publicznej ; kwietnia 2003 roku Samorząd terytorialny u progu przystąpienia Polski do Unii Europejskiej ; marca 2004 roku Praworządność sprawność rozwój lokalny a samorząd terytorialny ; lutego 2005 roku Polskie regiony w Europie regionów umacnianie samorządności podstawowym elementem Narodowego Planu Rozwoju Konferencja współorganizowana przez Twigger SA i CSSTiRL UW; kwietnia 2005 roku Jakość administracji publicznej w aktualnych warunkach, Blaski i cienie decentralizacji administracji publicznej, Czy, kiedy, jaka służba cywilna w samorządzie terytorialnym ; kwiecień 2005 roku Obligacje komunalne i ich rola w finansowaniu inwestycji Konferencja współorganizowana przez Twigger S.A. i CSSTiRL UW; 5

6 stycznia 2006 roku - Nowe regulacje w zakresie gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego oraz odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych konferencja szkoleniowa dla jednostek samorządu terytorialnego województwa mazowieckiego marca 2006 roku - Aktualne problemy finansów lokalnych i regionalnych w Polsce i innych krajach Unii Europejskiej - międzynarodowa konferencja zorganizowana przez CSSTiRL UW kwietnia 2006 roku - Centrum, w ramach Europejskiej Akademii Samorządowej współorganizuje ogólnopolską debatę na temat polityki regionalnej Polskie regiony w Europie szanse rozwoju lipca 2006 roku - Zasady i formy udzielania i rozliczania dotacji oraz umarzania, rozkładania na raty i odraczania terminów płatności należności budżetowych państwa w działalności Ministerstwa Zdrowia. Konferencja szkoleniowa zorganizowana dla Ministerstwa Zdrowia 4. Ważniejsze publikacje naukowe wydane przez Centrum Studiów Samorządu Terytorialnego i Rozwoju Lokalnego UW 1. Samorząd Terytorialny i Rozwój Lokalny - praca zbiorowa pod redakcją naukową prof. dr. hab. Andrzeja Piekary i prof. dr. hab. Zygmunta Niewiadomskiego, wyd. I, Warszawa Podstawowe Akty Prawa Konstytucyjnego RP - opracowanie - dr Janusz Mordwiłko, Warszawa Status prawny pracownika samorządowego - autor - mgr Helena Cichocka, Warszawa Gmina w Szwajcarii - autor - prof. dr hab. Zygmunt Niewiadomski, Warszawa Funkcje samorządu terytorialnego a lokalna jakość życia - praca zbiorowa pod redakcją naukową prof. dr hab. Andrzeja Piekary, Warszawa Samorząd Terytorialny i Rozwój Lokalny - praca zbiorowa pod redakcją naukową prof. dr hab. Andrzeja Piekary i prof. dr hab. Zygmunta Niewiadomskiego, wyd. II uzupełnione i rozszerzone, Warszawa Samorząd gminny i jego funkcje rozwojowe - autor - dr Jadwiga Kida, Warszawa 1997 (wydane wspólnie z Politechniką Radomską) 8. Rozwój prawa i Instytucji Wspólnot Europejskich. Podstawy funkcjonowania Unii Europejskiej - autor - dr Hanna Machińska, Warszawa Samorząd Terytorialny w Stanie Wisconsin - autor - mgr Lucyna Rajca, Zeszyty Naukowe Centrum nr 1, Warszawa Ustrój dużego miasta na przykładzie m. st. Warszawy i wybranych stolic europejskich - 6

7 autor - mgr Katarzyna Kmieć, Zeszyty Naukowe Centrum nr 2, Warszawa Rola administracji publicznej w ochronie ludności przed nadzwyczajnymi zagrożeniami - autor - mgr Anna Szmyd, Zeszyty Naukowe Centrum nr 3, Warszawa Lokalne instytucje ochrony zdrowia w Stanach Zjednoczonych (Studium na przykładzie Stanu Ohio) - autor - prof. dr hab. Tadeusz Kowalak, seria monografie Centrum tom I, Warszawa Samorząd Terytorialny. Problemy społeczne i ekologiczne - red. dr Elżbieta Łojko, Zeszyty Naukowe Centrum nr 4, Warszawa Samorządność Samorząd Rozwój - autor - prof. dr hab. Andrzej Piekara, seria monografie Centrum, tom II, Warszawa Zasada powszechności i równości w polskim prawie wyborczym - autor - mgr Alina Jarecka, Zeszyty Naukowe Centrum nr 5, Warszawa Gmina jako podmiot władzy publicznej i jako właściciel mienia - autor - dr Lucyna Rajca, seria monografie tom III, Warszawa Samorząd terytorialny, a jakość administracji publicznej. Księga jubileuszowa w 10-lecie istnienia CSSTiRL - red. prof. dr hab. Andrzej Piekara, Warszawa Społeczne i organizacyjne skutki reformy decentralizacji administracji - red. dr Elżbieta Łojko, Zeszyty Naukowe nr 6, Warszawa Cele i skuteczność reformy administracji publicznej w RP w latach red. Andrzej Piekara, seria monografie tom IV, Warszawa Les études sur la décentralisation en France et en Pologne - autorzy - Andrzej Piekara, Patrick Baleynaud, monografie tom V, Varsovie Les collectivités territoriales et les reformes décentralisatrices en France et en Pologne - autorzy - Andrzej Piekara, Patrick Baleynaud, monografie tom VI, Varsovie Doctrinal Inspirations and the European Charter of Local Government versus the Present Day Model of Local Governance in Poland - autor - Andrzej Piekara, seria monografie tom VII, Warsaw Jakość i praworządność administracji publicznej w demokratycznym państwie prawa - red. Andrzej Piekara, Zeszyty Naukowe Centrum nr 7, Warszawa Praworządność sprawność rozwój lokalny a samorząd terytorialny - autorzy - Adam Brzozowski, Helena Ciepła, Hubert Izdebski, Witold Kieżun, Tadeusz Mołdawa, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Piekara, Antoni Rajkiewicz, Zbigniew Wierzbicki, Zeszyty Naukowe Centrum nr 8, Warszawa Dewiacje i problemy społeczne w środowiskach lokalnych - red. Jerzy Kwaśniewski, Zeszyty Naukowe Centrum nr 9, Warszawa

8 26. Administracja, samorząd terytorialny, aktywność społeczna i rozwój - autor - Andrzej Piekara, seria monografie tom VIII, Warszawa Wybrane instytucje konstytucyjne w świetle prac Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego - red. Janusz Mordwiłko, Zaszyty Naukowe Centrum nr 10, Warszawa Aktualne problemy finansów lokalnych i regionalnych w Polsce i innych krajach Unii Europejskiej red. prof. dr hab. Elżbieta Chojna-Duch, Warszawa 2006 Opracowania naukowe przewidziane do druku: 1. Wydanie wybranych prac (lub ich fragmentów) licencjackich i magisterskich zgłoszonych przez prowadzących seminaria i zaakceptowanych przez Radę Programową do spraw wydawniczych i projektów badawczych CSSTiRL UW; 2. Publikacje w ramach prowadzonych prac badawczych CSSTiRL UW, w ramach grantów badawczych. 3. Finansowanie polityki rozwoju w prawie polskim aktualne zasady i problemy artykuł oddany do druku w kwartalniku Kontrola Państwowa, 4. Nowelizacja ustawy o finansach publicznych I etap reformy finansów publicznych publicznych w 2007r. artykuł oddany do druku w miesięczniku Państwo i Prawo. 8