Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Transkrypt

1 DEPARTAMENT PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Pawłowice, 19 lutego 2015 r.

2 PROW Oś II Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich Oś III Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej Oś IV Leader Oś I Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego PROW Pomoc techniczna Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

3 PROW P 3. Wsparcie organizacji łańcucha żywnościowego i promowanie zarządzania ryzykiem w rolnictwie P 2. Zwiększenie rentowności gospodarstw i konkurencyjności, promowanie innowacyjnych technologii i zrównoważone zarządzanie lasami P 1. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich P 4. Odtwarzanie, chronienie i wzmacnianie ekosystemów związanych z rolnictwem i leśnictwem PROW P 5. Promowanie efektywnego gospodarowania zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu P 6. Promowanie włączenia społecznego, zmniejszania ubóstwa oraz rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich Pomoc techniczna Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

4 Podział środków PROW dla kraju Tabela 1. Podział środków PROW i PROW EUR Wkład publiczny ogółem PROW Krajowe środki publiczne Kwota EFRROW Udział % EFRROW ,68% PROW Wkład publiczny ogółem Krajowe środki publiczne Kwota EFRROW Udział % EFRROW ,63% Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW i PROW

5 Działania PROW wdrażane przez Samorząd Województwa Opolskiego PROW PROW Scalanie gruntów Melioracje Mała retencja Odnowa i rozwój wsi Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej LEADER Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW i PROW Scalanie gruntów brak Podstawowe usługi i odnowa wsi na terenach wiejskich LEADER

6 Samorząd Województwa Opolskiego będzie pełnił funkcję Instytucji Wdrażającej dla działań: Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich oraz Scalanie gruntów

7 Działanie: Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich Tytuł poddziałania 7.2 Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii 7.4 Wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji i kultury i powiązanej infrastruktury Zakres Drogi lokalne Gospodarka wodnościekowa Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne Kształtowanie przestrzeni publicznej 7.6 Wsparcie badań i inwestycji związanych z utrzymaniem, odbudową i poprawą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi, krajobrazu wiejskiego i miejsc o wysokiej wartości przyrodniczej w tym dot. powiązanych aspektów społeczno-gospodarczych oraz środków w zakresie świadomości środowiskowej Targowiska Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

8 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich mała infrastruktura Drogi lokalne Zakres wsparcia Beneficjenci budowa, przebudowa lub modernizacja obiektów budowlanych, zakup sprzętu, materiałów i usług służących do realizacji operacji, koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji gmina, powiat, ich związki Dofinansowanie EFFROW 63,63% Wysokość pomocy EFFROW na jednego beneficjenta 3 mln PLN w okresie realizacji Programu Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

9 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich mała infrastruktura Gospodarka wodno-ściekowa Zakres wsparcia Beneficjenci budowa, przebudowa, modernizacja lub wyposażenie obiektów budowlanych służących do zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków (oczyszczalnia ścieków, stacje uzdatniania wody, systemy kanalizacji sieciowej lub pojedynczych systemów oczyszczaniaścieków) zakup sprzętu, materiałów, usług i montaż urządzeń kanalizacyjnych oraz urządzeń wodociągowych, koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji gmina, spółka, w której udziały mają wyłącznie JST, związek międzygminny Dofinansowanie EFFROW 63,63% Wysokość pomocy EFFROW na jednego beneficjenta 2 mln PLN w okresie realizacji Programu Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

10 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich podstawowe usługi lokalne Targowiska Zakres wsparcia Beneficjenci budowa lub modernizacja targowiska lub obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów; zakup sprzętów materiałów i usług, służących realizacji operacji, koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji; w miejscowości do 200 tys. mieszkańców gmina, powiat, ich związki Dofinansowanie EFFROW 63,63% Wysokość pomocy EFFROW na beneficjenta 1 mln PLN w okresie realizacji Programu Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

11 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich podstawowe usługi lokalne Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne Zakres wsparcia Beneficjenci budowa, modernizacja lub wyposażanie budynków pełniących funkcje kulturalne, w tym świetlice i domy kultury. dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji gmina, instytucja kultury dla której organizatorem jest JST Dofinansowanie EFFROW 63,63% Wysokość pomocy EFFROW łącznie 500 tys. PLN na miejscowość w okresie realizacji Programu na inwestycje z zakresu: Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego Kształtowanie przestrzeni publicznej Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

12 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich podstawowe usługi lokalne Kształtowanie przestrzeni publicznej Zakres wsparcia ukształtowanie przestrzeni publicznej zgodnie z wymaganiami ładu przestrzennego, dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji Beneficjenci gmina Dofinansowanie EFFROW 63,63% Wysokość pomocy EFFROW łącznie 500 tys. PLN na miejscowość w okresie realizacji Programu na inwestycje z zakresu: Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego Kształtowanie przestrzeni publicznej Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

13 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich dziedzictwo kulturalne i przyrodnicze Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego Zakres wsparcia Beneficjenci odnawianie lub poprawa stanu zabytkowych obiektów budowlanych, służących zachowaniu dziedzictwa kulturowego, zakup obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie z przeznaczeniem na cele publiczne; prace restauratorskie i konserwatorskie, zakup sprzętów materiałów i usług, służących realizacji operacji, koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji gmina, instytucja kultury, dla której organizatorem jest JST Dofinansowanie EFFROW 63,63% Wysokość pomocy EFFROW łącznie 500 tys. PLN na miejscowość w okresie realizacji Programu na inwestycje z zakresu: Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego Kształtowanie przestrzeni publicznej Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

14 Scalanie gruntów Scalanie gruntów Zakres wsparcia Beneficjenci starosta Dofinansowanie EFFROW 100% opracowanie projektu scalenia (dokumentacja geodezyjnoprawna); zagospodarowanie poscaleniowe związane z organizacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej; koszty ogólne związane z wydatkami, o których mowa powyżej Wysokość pomocy dla województwa opolskiego opracowanie projektu scalenia nie może przekroczyć kwoty EUR na 1 ha gruntów objętych postępowaniem scaleniowym na wykonanie zagospodarowania poscaleniowego nie może przekroczyć kwoty euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem scaleniowym Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

15 Samorząd Województwa Opolskiego będzie pełnił funkcję Instytucji Pośredniczącej dla działania Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o PRKS oraz rozporządzenia UE 1303/2013

16 Lokalne Grupy Działania w województwie opolskim w ramach PROW Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie kwot określonych w umowach przyznania pomocy dla poszczególnych LGD

17 LEADER PROW Poddziałanie 19.1 Wsparcie przygotowawcze 2. Poddziałanie 19.2 Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność 3. Poddziałanie 19.3 Przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą działania 4. Poddziałanie: 19.4 Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

18 LSR / LGD warunki Realizacja na obszarze spójnym przestrzennie, zamieszkałym przez nie więcej niż mieszkańców oraz: w przypadku finansowania z udziałem środków EFRROW liczba mieszkańców wynosi minimum (bez miast powyżej mieszkańców) a co najmniej 2 gminy objęte LSR nie są miastami powyżej mieszkańców. w pozostałych przypadkach (np. PO RYBY) obejmującym minimum dwie gminy zamieszkałe przez minimum mieszkańców ZASADA 1 OBSZAR 1 LSR 1 LGD WYJĄTEK: LSR BRANŻOWA - RYBACKA Uchwała Rady Gminy w sprawie wejścia w skład stowarzyszenia LGD Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o RLKS oraz rozporządzenia UE 1303/2013

19 Wybór LSR - HARMONOGRAM Lp. Zadania Opis Odpowiedzialny Termin 1. Rozpoczęcie prac dot. powołania Komisji Wybierającej (KW) Powołanie w drodze Uchwały ZWO KW. Opracowanie regulaminu prac. Skład: 1. Przedstawiciele ZW 2. Eksperci (1/3 składu) Max 2 osoby wskazane przez MRiRW ZW Czerwiec 2015 r. 2. Publikacja ogłoszenie na wybór LSR Ten sam termin w całym kraju Najpóźniej 9 miesięcy przed datą r. (2 lata po przyjęciu umowy partnerstwa- przyjęcie LSR) 60 dni na złożenie dokumentów. ZW Max. 23 sierpień 2015 r. 3. Wybór LSR Jednolite kryteria 4 miesiące od daty zakończenia naboru wniosków KW Marzec 2016 r. Źródło: Opracowanie własne DOW

20 Zakres LEADER 1. Wzmocnienie kapitału społecznego, w tym podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie ochronyśrodowiska i zmian klimatycznych 2. Rozwój przedsiębiorczości: zakładanie działalności gospodarczej rozwój przedsiębiorczości, dywersyfikację źródeł dochodu tworzenie i rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego tj. infrastruktury służącej przetwarzaniu produktów rolnych w celu udostępniania jej lokalnym producentom podnoszenie kompetencji osób z obszaru LSR w zakresie przedsiębiorczości. 3. Tworzenie sieci podmiotów lokalnych współpracujących w zakresie świadczenia usług turystycznych, krótkich łańcuchówżywnościowych, rynków zbytu produktów i usług lokalnych. 4. Rozwój rynków zbytu, z wyłączeniem targowisk. 5. Zachowanie dziedzictwa lokalnego. 6. Rozwój ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, kulturalnej i drogowej gwarantującej spójność terytorialną w zakresie włączenia społecznego. Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

21 LIMIT na operację/ beneficjenta w ramach działań LEADER Beneficjenci: Osoby fizyczne, osoby prawne, w tym m.in. kółka rolnicze, JST z wyłączeniem województw, ich związki bądź ich jednostki organizacyjne, organizacje pozarządowe, spółdzielnie, kościoły, związki wyznaniowe, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną. Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie PROW

22 ŚRODKI DLA LGD kwota podstawowa przypadająca na każdą LGD + kwota dodatkowa (liczba ludności objętej LSR wykraczająca ponad 30 tys. mieszkańców x ustalona kwota przez MRiRW) Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o RLKS, PROW oraz rozporządzenia UE 1303/2013

23 Elementy LSR 1. Określenie obszaru i ludności objętych strategią 2. Analiza potrzeb i potencjału obszaru w zakresie rozwoju, w tym analiza mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń 3. Opis strategii i jej celów, opis zintegrowanego i innowacyjnego charakteru strategii oraz hierarchię celów, w tym wartości docelowe dotyczące produktów lub rezultatów 4. Opis procesu zaangażowania społeczności w opracowanie strategii 5. Plan działania wskazujący, w jaki sposób cele przekładają się na działania 6. Opis rozwiązań w zakresie monitorowania i ewaluacji 7. Plan finansowy strategii 8. Kryteria wyboru projektów, w tym procedura odwoławcza i zasady ich zmian 9. Procedura dot. projektów grantowych 10. Grupy defaworyzowane 11. Plan komunikacji ze społecznością lokalną % środków z LSR na przedsięwzięcia dot. tworzenia lub utrzymania miejsc pracy Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o RLKS oraz rozporządzenia UE 1303/2013

24 Kryteria wyboru LSR 1. Charakterystyka obszaru LSR 2. Reprezentatywność składu rady 3. Wiedza i doświadczenie osób zaangażowanych w opracowanie i realizację LSR 4. Zasady funkcjonowania LGD 5. Zasady wyboru operacji 6. Doświadczenie LGD 7. Jakość diagnozy obszaru LSR i adekwatność celów i przedsięwzięć określonych w LSR do diagnozy obszaru i wniosków z konsultacji projektu LSR ze społecznością lokalną 8. Zgodność LSR z celami określonymi w programach 9. Opracowanie LSR z udziałem społeczności lokalnej i zasad udziału tej społeczności w jej realizacji 10. Wskaźniki realizacji LSR 11. Innowacyjny charakter LSR, zintegrowanie LSR 12.Zgodność i komplementarności LSR z innymi dokumentami planistycznymi opracowanymi dla obszaru objętego LSR 13.Monitorowanie i ocena realizacji LSR przez LGD 14.Poziomu zaangażowania w realizację LSR innych środków Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o RLKS oraz rozporządzenia UE 1303/2013

25 Wybór LSR Komisja Wybierająca Złożenie wniosku o wybór LSR MAX 4 miesiące Ocena formalna Ocena merytoryczna 7 dni usunięcie braków lub oczywistych omyłek BRAK UZUPEŁNIEŃ Wybór LSR Umowa ramowa Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o RLKS oraz rozporządzenia UE 1303/2013

26 Procedura oceny wniosków w ramach działań LEADER Publikacja ogłoszenia o naborze wniosków Ocena zgodności LSR dokonywana przez LGD -Wybór operacji i kwot wsparcia (45 dni) 7 dni po zakończeniu wyboru operacji: Protesty - SW LGD informuje beneficjenta o wynikach oceny z inf. czy operacja mieści się w limicie Strona www lista operacji Przekazanie wybranych wniosków do SW Weryfikacja SW Pismo do LGD dot. braków w dokumentach Pismo do beneficjenta inf. o odrzuceniu wniosku Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o RLKS Zawarcie umowy 6 miesięcy uwolnienie limitu

27 Istotne zmiany Brak realizacji zadań z zakresu melioracji i urządzeń wodnych Nowe działanie dot. dróg lokalnych Możliwość realizacji operacji z zakresu Targowisk w miejscowościach do 200 tys. mieszkańców Operacja spójna z dokumentem planistycznym gminy, lub Lokalną Strategią Rozwoju gminy, lub planem rozwoju miejscowości Udokumentowanie niemożliwości realizacji inwestycji bez środków z PROW Kwalifikowalność od dnia podpisania umowy Wykluczony Beneficjent: Kościół i związek wyznaniowy poza działaniami LEADER 50% środków z LSR na tworzenie lub utrzymanie miejsc pracy Źródło: Opracowanie własne DOW na podstawie projektu ustawy o RLKS, PROW

28 DEPARTAMENT PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH Dziękuję za uwagę