Procedura Oceny Projektów Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy Województwa Podkarpackiego na lata

Transkrypt

1 Procedura Oceny Projektów Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy Województwa Podkarpackiego na lata Zarząd Województwa Podkarpackiego 1

2 Spis treści I. Informacje ogólne Podstawa prawna i dokumenty programowe Cele konkursu Formy wsparcia Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Grupy docelowe Dodatkowe wymagania Struktura instytucjonalna - Instytucja odpowiedzialna za realizację konkursu Źródła finansowania i kwota środków przeznaczona na dofinansowanie realizacji projektów oraz warunki korzystania ze środków Harmonogram przeprowadzania oceny wniosków o dofinansowanie... 9 II. Określenie podstawowych zasad realizacji konkursu Wymagania czasowe Wymagania finansowe Wskaźniki Wymagania dotyczące zlecania wykonania usług Wymagania dotyczące innowacyjności III. Procedura składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektu Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania konkursowe Wymagane załączniki do wniosku IV. Procedura dokonywania wyboru projektów i podpisywania umowy o dofinansowanie projektu System naboru wniosków Procedura oceny formalnej Procedura oceny merytorycznej Rekomendowanie/opiniowanie wyboru projektów do dofinansowania Procedura zatwierdzania wyboru projektów przez Zarząd Województwa Procedura odwoławcza Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu Procedura podpisywania umów V. Realizacja projektu Wymagania dotyczące zlecania usług Wymagania dotyczące stosowania zasady konkurencyjności VI. Kontakt i dodatkowe informacje Kontakt Procedura wycofania wniosku Ogólne zasady promocji projektów finansowanych ze środków SPPW Ogólne zasady monitorowania projektów finansowanych ze środków SPPW VII. Załączniki Spis załączników do Procedury Oceny Projektów:

3 I. Informacje ogólne Niniejszą dokumentację konkursową przygotowano w celu przedstawienia zasad dofinansowania realizacji projektów w ramach Priorytetu 4 Rozwój społeczny i zasobów ludzkich, projektu Poprawa infrastruktury domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz podnoszenie kwalifikacji personelu w tym pielęgniarek/pielęgniarzy ww. instytucji. Dokumentacja konkursowa została opracowana na podstawie obowiązujących w tym zakresie aktów prawnych oraz dokumentów programowych. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie zastrzega sobie prawo do zmiany zapisów dokumentacji konkursowej w trakcie trwania konkursu, jeżeli zmiany takie narzuci Instytucja Pośrednicząca bądź Krajowa Instytucja Koordynująca, bądź wynikną one z nowych uregulowań prawnych lub innych niezbędnych do prawidłowej realizacji Projektu przyczyn. Informacja o ewentualnych zmianach wraz z wyjaśnieniami zostanie każdorazowo zamieszczona na stronie internetowej ROPS w Rzeszowie W związku z powyższym zaleca się, aby osoby zainteresowane aplikowaniem o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczonymi na stronie internetowej Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie. Słownik pojęć: SPPW - Szwajcarsko Polski Program Współpracy IR IP - Instytucja Realizująca Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie - Instytucja Pośrednicząca Biuro do Spraw Zagranicznych Programów Pomocy w Ochronie Zdrowia KIK - Krajowa Instytucja Koordynująca - Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Programów Pomocowych i Pomocy Technicznej KOP - Komisja Oceny Projektów KS - Komitet Sterujący Procedura Procedura Oceny Projektów Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy Województwa Podkarpackiego na lata Generator wniosków służy przygotowaniu wniosku o dofinansowanie dla pojedynczego Projektu, wypełniany elektronicznie. Należy go zapisać na dysku twardym bądź innym nośniku elektronicznym w formacie PDF, wydrukować i złożyć zgodnie z zasadami określonymi w ogłoszeniu o naborze wniosków Podstawa prawna i dokumenty programowe Obowiązujące akty prawne: Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) Obowiązujące dokumenty programowe: Umowa ramowa pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Szwajcarską Radą Federalną o wdrażaniu Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy w celu zmniejszenia różnic społeczno-gospodarczych w obrębie rozszerzonej Unii 3

4 Europejskiej z dnia 20 grudnia 2007r. wraz z Aneksami, zwana dalej Umową ramową Wytyczne w sprawie kwalifikowalności wydatków w ramach SPPW Wytyczne w sprawie kwalifikowalności podatku VAT w ramach SPPW Wytyczne w sprawie informacji i promocji w ramach SPPW Wytyczne w sprawie monitorowania realizacji projektów w ramach SPPW SPPW system zarządzania i wdrażania w Polsce Opis obszaru Cel II Wyżej wymienione dokumenty programowe umieszczone są na stronie internetowej Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Rzeszowie Nieznajomość powyższych dokumentów skutkować może niewłaściwym przygotowaniem projektu, nieprawidłowym wypełnieniem formularza wniosku oraz opracowaniem budżetu itp. Odpowiedzialność za znajomość podstawowych dokumentów, zasad i wytycznych związanych z przygotowaniem wniosku do dofinansowania bierze na siebie Beneficjent Cele konkursu Celem przewidzianym do osiągnięcia w ramach ogłoszonego konkursu jest polepszenie warunków życia mieszkańców domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczo-wychowawczych a także jakości dostarczanych im usług oraz warunków pracy personelu domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz podniesienie kwalifikacji personelu tych instytucji. Celem jest nie tylko osiągnięcie podstawowych standardów wymaganych przez prawo, które muszą być spełnione przez instytucje pomocy społecznej, ale osiągnięcie wyższego poziomu świadczonych usług (powyżej standardów wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz z późn. zm.) innowacyjność projektu. Ze względu na osoby mieszkające w domach pomocy społecznej, wsparciem mogą zostać objęte instytucje całodobowe dla osób wymienionych w art.56 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz z późn. zm.) oraz zgodnie z art. 56a ww. ustawy. W przypadku placówek opiekuńczo-wychowawczych wsparcie dotyczy tylko placówek całodobowych. Cele poszczególnych Komponentów: Komponent 1 - Poprawa infrastruktury domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczo-wychowawczych - poprawa jakości usług świadczonych mieszkańcom domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczowychowawczych i/lub rozszerzenie wachlarza świadczonych usług; Komponent 2 - Podnoszenie kwalifikacji personelu domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczo-wychowawczych, głównie pracującego bezpośrednio z ich mieszkańcami; Komponent 3 - Poprawa jakości usług pielęgniarskich dla mieszkańców domów pomocy społecznej poprzez podnoszenie kwalifikacji Formy wsparcia Wsparciem objęte mogą zostać następujące rodzaje projektów: 4

5 Komponent 1 - Realizacja działań innowacyjnych, w tym inwestycji i/lub przebudowy/rozbudowy/modernizacji, także zadań związanych z zakupem niezbędnego wyposażenia i sprzętu i/lub ich renowacji w ramach niniejszego Komponentu; Komponent 2 - Szkolenia personelu pracującego głównie bezpośrednio z mieszkańcami domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczo-wychowawczych w zakresie spójnym z Komponentem 1; Komponent 3 - Kursy kwalifikacyjne i szkolenia specjalizacyjne zwane specjalizacją dla pielęgniarek/pielęgniarzy w domach pomocy społecznej. Przedsięwzięcia inwestycyjne dotyczyć będą obiektów pomocy społecznej takich jak domy pomocy społecznej i całodobowe placówki opiekuńczo - wychowawcze. Wspierane będzie także wyposażenie ww. obiektów w niezbędny sprzęt służący prowadzonej działalności w zakresie pomocy społecznej. Jednocześnie ww. instytucje zostaną objęte wsparciem w zakresie podnoszenia kwalifikacji personelu pracującego bezpośrednio z mieszkańcami. Szkolenia (prowadzone przez firmy szkoleniowe) powinny być skierowane jedynie do grup odbiorców projektów i dostosowane do ich specyficznych potrzeb. Preferowane będą szkolenia i kursy będące wynikiem pogłębionej analizy potrzeb szkoleniowych grup ww. grup odbiorców. Nabór dla Komponentu 1 i Komponentu 2 jest połączony gdyż działania inwestycyjne powinny być powiązane z działaniami szkoleniowymi i stanowić logiczną całość. Każdy z projektów powinien składać się z Komponentu 1 i Komponentu 2. Projekty powinny być skonstruowane w oparciu o spójny plan działań, zawierający zarówno instrumenty szkoleniowe jak i inwestycyjne, prowadzące do poprawy jakości usług świadczonych przez instytucje pomocy społecznej. IR SPPW przewiduje realizację Komponentu 3 przez podmiot wyłoniony zgodnie z zapisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn.zm) zwany wówczas wykonawcą (ww. ustawa reguluje obowiązek stosowania trybów postępowania o udzielenie zamówienia publicznego). W ramach Komponentu 3 istnieje możliwość realizacji kursów: Kursów kwalifikacyjnych które mają na celu uzyskanie przez pielęgniarkę/pielęgniarza/położną specjalistycznych kwalifikacji do udzielania określonych świadczeń zdrowotnych wchodzących w zakres danej dziedziny pielęgniarstwa lub dziedziny mającej zastosowanie w ochronie zdrowia. Szkolenie specjalizacyjne zwane specjalizacją ma na celu uzyskanie przez pielęgniarkę/pielęgniarza/położną specjalistycznych kwalifikacji w określonej dziedzinie pielęgniarstwa lub dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia oraz tytułu specjalisty w tej dziedzinie. Pielęgniarki/pielęgniarze/położne pracujące w domach pomocy społecznej i placówkach opiekuńczo-wychowawczych mogą korzystać ze szkoleń realizowanych przez Beneficjentów w ramach Komponentu 2 (tj. szkoleń które nie mogą zostać zrealizowane w ramach Komponentu 3) Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie mogą ubiegać się wszystkie podmioty, które jednocześnie spełniają warunki: 5

6 Beneficjent nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych), Typ Beneficjenta uprawnionego do ubiegania sie o wsparcie w ramach projektu jest zgodny z jednym z poniższych: - jednostka samorządu terytorialnego; - organizacja pozarządowa; - organizacja kościelna i związek wyznaniowy, osoba prawna kościołów i związków wyznaniowych, Posiadanie przez instytucję pomocy społecznej: - w przypadku DPS zezwolenia wojewody na prowadzenie DPS-u na czas nieokreślony lub zezwolenia tymczasowego (pod warunkiem, że w przypadku ubiegania się o dofinansowanie ze środków SPPW zakresy inwestycji w DPS-ach działających na podstawie tymczasowych zezwoleń będą wykraczać ponad zakres objęty Programem Naprawczym finansowanym ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej); - w przypadku całodobowych PO-W zezwolenia wojewody na prowadzenie PO- W na czas nieokreślony lub zezwolenia tymczasowego (PO-W działające na podstawie tymczasowych zezwoleń powinny wyjaśnić powody, dla których nie spełniają wymaganych przez prawo standardów minimalnych w celu jednoznacznego i niebudzącego wątpliwości oddzielenia zakresu działań inwestycyjnych oraz źródeł ich finansowania oraz wskazać w jaki sposób zapewniają trwałość projektów), Lokalizacja instytucji pomocy społecznej (DPS, całodobowa PO-W) na terenie województwa podkarpackiego Grupy docelowe Projekty muszą być skierowane do następujących grup odbiorców: Mieszkańcy DPS/PO-W, Personel DPS/PO-W pracujący głównie bezpośrednio z mieszkańcami wymienionych instytucji pomocy społecznej, Pielęgniarki/pielęgniarze DPS posiadający wykształcenie co najmniej średnie w zawodzie pielęgniarki, którzy musza uzupełnić swoje kwalifikacje, zgodnie z obowiązującymi wymogami NFZ w zakresie kontraktowania usług pielęgniarskich Dodatkowe wymagania O dofinansowanie realizacji projektu mogą występować organy prowadzące DPS i PO-W zlokalizowane na terytorium województwa podkarpackiego. Nie jest istotne, gdzie jest siedziba Beneficjenta Beneficjenci z siedzibą spoza województwa mogą aplikować w konkursie, przy czym wiążąca jest zasada obejmowania wsparciem mieszkańców ww. instytucji pomocy społecznej zlokalizowanych na terenie województwa Beneficjent ma obowiązek prowadzić biuro projektu na terenie województwa w okresie realizacji projektu, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych 6

7 związanych z realizowanym wsparciem) oraz z kluczowym personelem realizującym projekt (personel zarządzający projektem wskazany we wniosku) Trwałość projektów realizowanych przez Beneficjentów powinna wynosić 5 lat od daty zakończenia Projektu Instytucji Realizującej. Poprzez datę zakończenia Projektu Instytucji Realizującej należy rozumieć datę r Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie więcej niż jednej instytucji powinien złożyć odrębny wniosek dla każdego projektu Jeden Beneficjent może złożyć maksymalnie 2 wnioski w ramach wszystkich ogłoszonych naborów projektów Struktura instytucjonalna - Instytucja odpowiedzialna za realizację konkursu Funkcję Instytucji Realizującej SPPW w województwie podkarpackim pełni Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie, ul. Hetmańska 120, Rzeszów. Projekty realizowane są w ramach projektu Poprawa infrastruktury domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz podnoszenie kwalifikacji personelu w tym również pielęgniarek i pielęgniarzy ww. instytucji. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie jest również Instytucją ogłaszającą konkurs; Funkcję Instytucji Pośredniczącej SPPW pełni Biuro do Spraw Zagranicznych Programów Pomocowych, Aleje Jerozolimskie 155, Warszawa; Funkcję Krajowej Instytucji Koordynującej SPPW pełni Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Programów Pomocowych i Pomocy Technicznej, ul. Wspólna 2/4, Warszawa Źródła finansowania i kwota środków przeznaczona na dofinansowanie realizacji projektów oraz warunki korzystania ze środków Stosuje się następujące poziomy dofinansowania: Dofinansowanie do 85 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych Projektu, w przypadku gdy 15 % lub więcej całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu będzie współfinansowane z budżetu Beneficjenta tj. kwota środków dostępnych w ramach ogłoszonego konkursu jest dofinansowana do 85 % ze środków SPPW, w przypadku gdy minimalny wkład własny Beneficjenta wynosi 15 %. Maksymalna wartość wydatków na inwestycje (Komponent 1) wyniesie do 93% sumy całkowitych kosztów kwalifikowanych w ramach projektu a wydatki nieinwestycyjne minimum 7%( w tym 1% z 85 % wartości kosztów kwalifikowalnych projektu na informację i promocję) Dopuszcza się możliwość przedstawienia we Wniosku o dofinansowanie wydatków niekwalifikowanych w ramach projektu jako dodatkowy element projektu, finansowany wyłącznie ze środków własnych. Należy jednak pamiętać, że wydatki niekwalifikowane (dodatkowe) nie mogą zastępować wkładu własnego, 7

8 który musi być kwalifikowany i musi stanowić część całkowitych wydatków projektu Przewidzianą formą finansowania dla składanych wniosków jest zaliczka i refundacja (tylko płatność końcowa ma charakter refundacji). Zaliczka - system zaliczkowy oparty jest na odnawialnych płatnościach z góry. Oznacza to, że nie ma możliwości połączenia płatności zaliczkowej z refundacjami, za wyjątkiem płatności końcowej, która zawsze ma charakter refundacji. Beneficjenci mogą występować o zaliczki na następujących warunkach: Beneficjenci winni przedłożyć do IR wniosek o zaliczkę /płatność każdorazowo zaliczka nie przekroczy 20% budżetu projektu; każdorazowo zaliczka nie przekroczy 50% budżetu projektu na bieżący rok w przypadku realizacji projektu powyżej jednego roku płatność końcowa o minimalnej wysokości 5% dofinansowania zostanie wypłacona po akceptacji ostatniego Wniosku o płatność wraz z ostatnim Raportem okresowym z realizacji Projektu, Raportu z zakończenia Projektu i Końcowego Raportu finansowego. Zaliczki będą uzgadniane indywidualnie w przypadku każdego projektu, w trakcie jego ustanawiania oraz będą określone w odpowiedniej Umowie w sprawie dofinansowania projektu. Podstawą do otrzymania płatności okresowej jest sporządzenie Wniosku o płatność 1 wraz z Raportem okresowym z realizacji projektu. Beneficjent jest uprawniony do otrzymywania zaliczek i może wnioskować o pierwszą zaliczkę (pierwszą płatność) na podstawie planowanych wydatków, której wysokość jest określona na etapie Umowy oraz o kolejne zaliczki w trakcie wdrażania projektu. Poziomy indykatywne zaliczek dla projektu są określane na etapie umowy oraz wskazywane w Wstępnym planem wydatków 2. Dodatkowo' przy ustalaniu kolejnych transz zaliczek zastosowanie mają poniższe wytyczne: Każda z kolejnych zaliczek, rozważana będzie odrębnie, jak również pierwsze zaliczki nie mogą przekroczyć ww. progów procentowych Kwota zaliczki wnioskowana przez Beneficjenta na kolejny okres raportowania powinna wynikać z popartego uzasadnieniem oszacowania planowanych wydatków wskazanych w danym Raporcie Okresowym, Płatność okresowa zostanie wypłacona pod warunkiem rozliczenia, poprzez złożenie wniosku o płatność, co najmniej 70 % łącznej kwoty przekazanego wcześniej dofinansowania. Beneficjent wnioskując o kolejną transzę powinien wziąć pod uwagę kwotę środków, która już została jej przekazana, a nie została wydatkowana do końca mijającego okresu. W celu uniknięcia gromadzenia środków zaliczkowych przez Beneficjenta, kwoty wydatków planowanych na następny okres raportowania będą pomniejszane o kwoty niewydatkowane w poprzednim okresie. W przypadku jeśli jakieś działania lub części działań zaplanowanych do realizowania w mijającym okresie zostały przełożone do realizacji w kolejnym okresie raportowania, planowane wydatki związane z tymi odroczonymi działaniami powinny być włączone do Raportu Okresowego. 1 Wzór Wniosku o płatność będzie udostępniony na stronie ROPS w Rzeszowie 2 Wzór Wstępnego planu wydatków będzie udostępniony na stronie ROPS w Rzeszowie 8

9 Refundacja -.Końcowa płatność w wysokości minimum 5% dofinansowania będzie wypłacona nie wcześniej niż po zaakceptowaniu ostatniego Wniosku o płatność wraz z ostatnim Raportem okresowym z realizacji Projektu, Raportu z zakończenia Projektu i Końcowego Raportu finansowego System raportowania i płatności został określony w Wytycznych w sprawie monitorowania realizacji projektów w ramach SPPW. 1.9 Harmonogram przeprowadzania oceny wniosków o dofinansowanie W ciągu 10 dni roboczych od zakończenia naboru wniosków w ramach konkursu Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie zamieści na stronie internetowej szczegółowy harmonogram przeprowadzania etapów oceny i wyboru wniosków tj. etap oceny formalnej, merytorycznej, rekomendowania/opiniowania wyboru projektów do dofinansowania. II. Określenie podstawowych zasad realizacji konkursu 2.1. Wymagania czasowe Beneficjent określa datę rozpoczęcia projektu i zakończenia finansowego realizacji projektu mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane Przez rozpoczęcie realizacji Projektu należy rozumieć datę podpisania Umowy/datę rozpoczęcia prac związanych z Projektem zgodnie z harmonogramem. Przez zakończenie rzeczowe realizacji projektu należy rozumieć datę podpisania przez Beneficjenta protokołu końcowego odbioru, lub innego dokumentu równoważnego w ramach realizacji projektu. Przez zakończenie finansowe realizacji projektu należy rozumieć datę poniesienia przez Beneficjenta ostatniego wydatku w ramach realizacji projektu. Przez zakończenia Projektu należy rozumieć zakończenie projektu Beneficjenta tj. datę zatwierdzenia ostatniego wniosku o płatność wraz z Raportem okresowym z realizacji Projektu, Raportem z zakończenia projektu i Końcowym raportem finansowym Zakładany termin realizacji projektu musi mieścić się od daty podpisania umowy/daty rozpoczęcia prac związanych z projektem zgodnie z harmonogramem do 31 grudnia 2014 r Przy określaniu daty rozpoczęcia realizacji projektu należy uwzględnić proces oceny formalnej, merytorycznej, rekomendowania/opiniowania wyboru projektów do dofinansowania oraz czas niezbędny na podpisanie umowy z Instytucją Realizującą który wynosi łącznie około 100 (w uzasadnionych przypadkach 120 lub więcej) dni roboczych od daty zamknięcia naboru wniosków W przypadku zaistnienia sytuacji, gdy okres realizacji projektu zawarty we wniosku o dofinansowanie projektu na skutek opóźnień w ocenie wniosku zakłada rozpoczęcie realizacji projektu przed terminem zawarcia umowy o dofinansowanie 9

10 ROPS w Rzeszowie może wyrazić zgodę na dostosowanie okresu realizacji projektu (w tym również harmonogramu realizacji projektu, wstępnego planu wydatków i budżetu projektu w części dotyczącej daty poniesienia wydatku) do terminu podpisania umowy o dofinansowanie. Zmiana (przesunięcie) okresu realizacji projektu może nastąpić na pisemny wniosek Beneficjenta Wymagania finansowe Całkowita dostępna alokacja ze środków Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy przeznaczona na dofinansowanie projektów (dla działań objętych regrantingiem) na lata wynosi CHF (Komponent 1 + Komponent 2 + Informacja i promocja = 85 % wartości kosztów kwalifikowalnych projektu). Całkowity koszt działań objętych regrantingiem będzie wynosił ,00 CHF (Komponent 1 + wkład własny) + (Komponent 2 + wkład własny) + (Informacja i promocja + wkład własny) = 100 %) Minimalna wysokość dofinansowania projektu ze środków SPPW: ,00 PLN tj. 85 % wartości kosztów kwalifikowalnych (słownie: jeden milion dziesięć tysięcy złotych) Maksymalna wysokość dofinansowania projektu ze środków SPPW: ,00 PLN tj. 85 % wartości kosztów kwalifikowalnych (słownie: trzy miliony trzydzieści tysięcy złotych) Beneficjent jest zobowiązany w celu realizacji projektu do wniesienia wkładu własnego w wysokości minimum 15% wydatków kwalifikowanych na realizację Komponentu 1, Komponentu 2,Informacji i promocji oraz Komponentu 3 (jeżeli dofinansuje szkolenie pielęgniarek, pielęgniarzy, położnych w Komponencie 3). Wkład własny w ramach Komponentu 1 + Komponent 2 może zostać wniesiony w formie finansowej lub finansowej i rzeczowej, przy czym wartość wkładu rzeczowego może stanowić nie więcej niż 20 % wkładu własnego Beneficjenta. Wkład własny w ramach Komponentu 1 i Komponentu 2 oraz Informacji i promocji musi pochodzić ze środków Beneficjenta. Wkład własny w ramach Komponentu 3 może zostać wniesiony wyłącznie w formie finansowej i może być wkładem uczestnika Szczegółowe informacje na temat kwalifikowalności wydatków w ramach SPPW określają Wytyczne w sprawie kwalifkowalności wydatków w ramach SPPW dostępne na stronie internetowej Wartość wydatków na inwestycje ma stanowić do 93% sumy całkowitych wydatków kwalifikowanych w ramach projektu. Wartość wydatków nieinwestycyjnych (głównie w ramach Komponentu 2 + Informacja i promocja) ma stanowić od 7% sumy całkowitych wydatków kwalifikowanych w ramach projektu Wskaźniki Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu trzy poziomy celów (Cel, Spodziewane rezultaty, Produkty). Produkt stanowi bezpośredni efekt Projektu, jak wytworzone dobra i usługi. Rezultat jest oczekiwanym wynikiem Projektu, widocznym w krótkim okresie. Cel (długoterminowy) jest następstwem Projektu wykraczającym poza natychmiastowe skutki dla bezpośrednich 10

11 Beneficjentów projektu. Wymagane jest podanie celu, spodziewanych rezultatów i produktów oraz ich wskaźników zamieszczonych w Załączniku Nr 2 do Procedury Wymagania dotyczące zlecania wykonania usług Projekt może przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony zgodnie z zapisami ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn.zm) zwany wówczas wykonawcą (ww. ustawa reguluje obowiązek stosowania trybów postępowania o udzielenie zamówienia publicznego) Wymagania dotyczące innowacyjności W ramach konkursu realizowane będą projekty innowacyjne czyli takie które mają na celu wypracowanie i upowszechnienie nowych rozwiązań (celem osiągnięcia jakości usług ponad obowiązujący standard). Innowacyjność projektu powinna przejawiać się w co najmniej jednym z poniższych wymiarów: rozwiązanie problemu który do tej pory nie był w wystarczającym stopniu uwzględniony w pomocy społecznej (nowy problem - brak narzędzi/znany problem brak narzędzi, znany problem narzędzia niepozwalające na rozwiązanie problemu) wykorzystanie nowych instrumentów w rozwiązywaniu dotychczasowych problemów a także modyfikacja dotychczas stosowanych instrumentów w celu zwiększenia ich adekwatności, skuteczności i efektywności (możliwe jest tu adoptowanie rozwiązań sprawdzonych w innych krajach, regionach i kontekstach opisanych jako dobre praktyki). III. Procedura składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektu 3.1. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wnioski aplikacyjne powinny być przygotowane w zgodzie z zasadami i procedurami zawartymi w niniejszej dokumentacji konkursowej oraz w oparciu o Kartę oceny merytorycznej i Instrukcję wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu (formularz wniosku oraz załączniki) należy sporządzić w formie papierowej w dwóch egzemplarzach (dwa oryginały) w formacie A4. Do egzemplarza oryginalnego należy ponadto dołączyć w formie elektronicznej (na płycie CD/DVD) formularz wniosku o dofinansowanie Wniosek należy przygotować w aktualnie obowiązującej wersji Generatora Wniosków Wersja elektroniczna wniosku powinna zostać zapisana w formacie PDF. Wersje papierowe wniosku powinny zostać wydrukowane również z formatu PDF. Wniosek powinien być złożony w tożsamej wersji papierowej i elektronicznej wygenerowanej przez aplikacje Generator Wniosków Aplikacyjnych. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decydują jednakowe sumy kontrolne na obu wersjach wniosku. 11

12 INNE SUMY KONTROLNE W WERSJI PAPIEROWEJ I ELEKTRONICZNEJ WNIOSKU; BRAK CO NAJMNIEJ JEDNEJ STRONY W KTÓRYMKOLWIEK EGZEMPLARZU WNOSKU BĘDZIE SKUTKOWAĆ ODRZUCENIEM WNIOSKU NA ETAPIE OCENY FORMALNEJ. Przed zapisaniem wniosku na nośniku elektronicznym i wydrukowaniem jego papierowej wersji należy sprawdzić, czy wszystkie obowiązkowe pola wniosku zostały wypełnione (dokonać walidacji wniosku przyciskiem Sprawdź w Generatorze Wniosków). Podczas oceny formalnej wniosku sprawdzane jest m.in. czy wszystkie wymagane pola wniosku zostały wypełnione. Nie wszystkie obowiązkowe pola są walidowane przez Generator wniosku. Należy zatem zwrócić szczególną uwagę na to, że wszystkie pola wymagane Instrukcją wypełniana wniosku zostały wypełnione. W celu uniknięcia niezgodności wersji papierowej z elektroniczną po zapisaniu wersji elektronicznej wniosku i wydrukowaniu jego wersji papierowej we wniosku nie należy dokonywać żadnych zmian. Wszelkie zmiany w treści wniosku powodują bowiem zmiany sumy kontrolnej. W takiej sytuacji konieczne jest wydrukowanie całego wniosku jeszcze raz i dołączenie do niego wersji elektronicznej, z której został wydrukowany. Na wersji papierowej wniosku nie należy nanosić poprawek ręcznie, gdyż spowoduje to rozbieżność z wersją elektroniczną. Tym samym wniosek przestanie spełniać wymóg tożsamości obu wersji Przy sporządzaniu wniosku o dofinansowanie (wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do Procedury Oceny Projektów) Beneficjent zobowiązany jest do korzystania z instrukcji wypełniania wniosku, która jest integralną częścią Generatora. Instrukcja wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu Poprawa infrastruktury domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczowychowawczych oraz podnoszenie kwalifikacji personelu w tym pielęgniarek/pielęgniarzy ww. instytucji ze środków Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy w ramach 4 obszaru priorytetowego Rozwój Społeczny i Zasobów Ludzkich realizowanego w województwie podkarpackim w latach (załącznik nr 2 do niniejszego dokumentu) wskazuje sposób wypełnienia wniosku o dofinansowanie Przy wypełnianiu wniosku należy również wziąć pod uwagę Kryteria oceny formalnej w ramach Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy (załącznik nr 3 do niniejszego dokumentu) oraz Kartę oceny merytorycznej projektu zgłoszonego do dofinansowania w ramach SPPW (załącznik nr 4 do niniejszego dokumentu), aby w poszczególnych rubrykach umieścić wszystkie informacje będące przedmiotem oceny Wnioski o dofinansowanie wypełnione odręcznie nie będą rozpatrywane Wnioski o dofinansowanie należy wypełnić w języku polskim Oryginały wniosków w punkcie VII Oświadczenie powinny zostać własnoręcznie podpisane oraz opatrzone pieczęciami imiennymi osoby/osób upoważnionych do podpisania umowy o dofinansowanie projektu zgodnie z zasadą reprezentacji określoną w KRS lub innymi właściwym dokumencie potwierdzającym sposób 12

13 reprezentacji (określone w punkcie 2.5 ). W przypadku Beneficjentów będących jednostką sektora finansów publicznych w części VII wniosku wymagana jest kontrasygnata osób upoważnionych do kontrasygnaty dokumentów finansowych (skarbnika). W przypadku nie posiadania pieczęci imiennych osoba/y uprawniona/e do podpisania umowy powinna/y złożyć czytelny podpis (imię i nazwisko) Każda strona wniosku o dofinansowanie projektu powinna zostać parafowana (oprócz ostatniej, na której wszystkie osoby określone w punkcie 2.5 wniosku składają podpis) przez jedną z osób określonych w punkcie 2.5 wniosku Wymagania konkursowe Konkurs ma charakter zamknięty ogłaszany jeden raz w całym okresie realizacji projektu IR z określeniem wysokości środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów. (zgodnie z Harmonogramem realizacji projektu IR ) Wnioski przyjmowane są w Regionalnym Ośrodku Polityki Społecznej w Rzeszowie ul. Hetmańska 120, w terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków. Wnioski złożone po upływnie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane Przez cały okres trwania naboru wniosków Punkt Przyjmowania Wniosków jest czynny od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.30 do Dopuszczalne formy dostarczenia wniosków to: A. Złożenie wniosku osobiście lub przez posłańca na adres: ROPS ul. Hetmańska Rzeszów W sekretariacie pok. nr 313 /III piętro/ B. Przesłanie pocztą kurierską lub listem poleconym na adres: ROPS ul. Hetmańska Rzeszów Za datę wpływu wniosku o dofinansowanie realizacji projektu uznaje się termin dostarczenia wniosku do siedziby ROPS w Rzeszowie (data stempla wpływu do ROPS) Wniosek powinien być dostarczony w zaklejonej kopercie lub innym zamkniętym opakowaniu. Koperta/opakowanie powinny być opisane. Opis ten powinien zawierać co najmniej: adres odbiorcy, nazwę i adres Beneficjenta, napis: Nabór wniosków do Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy realizowanego w województwie podkarpackim w latach , tytuł projektu. adnotację: Nie otwierać do dnia do godz. 13

14 3.3. Wymagane załączniki do wniosku Załączniki należy dostarczyć w 2 egzemplarzach papierowych (oryginał oraz kserokopia poświadczona za zgodność z oryginałem albo 2 kserokopie poświadczone za zgodność z oryginałem). Załączniki musza być trwale spięte z wnioskiem w dwa oddzielne dokumenty: 2 oryginały wniosku wraz z załącznikami Załączniki wymagane na etapie składania wniosku o dofinansowanie: 1 Dokument weryfikujący kwalifikowalność Beneficjenta 3 tj. dokument, który potwierdza formę prawną i zakres działania oraz należyte umocowanie osób go reprezentujących np. Statut, KRS. 2 Dokument potwierdzający kondycję finansową Beneficjenta: bilans oraz rachunek zysków i strat za okres dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku (dokumenty potwierdzone przez głównego księgowego lub biegłego rewidenta) zgodnie z obowiązującymi przepisami, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego - przedstawiona przez Beneficjenta informacja o wykonaniu budżetu za dany rok budżetowy załączoną uchwałą RIO zawierającą opinię o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok poprzedni. 3 Pełnomocnictwo dla osoby podpisującej wniosek, załączniki i wymagane oświadczenia. 4. Oświadczenie dotyczące pomocy publicznej Oświadczenie Beneficjenta o posiadaniu środków niezbędnych do zapewnienia wymaganego współfinansowania działań bezpośrednio realizowanych przez danego Beneficjenta. Wymaganym przykładowym dokumentem uwierzytelniającym 5 powyższe oświadczenie jest jeden z następujących dokumentów: a) w przypadku projektów współfinansowanych przez jednostki samorządu terytorialnego poświadczona za zgodność z oryginałem kopia uchwały budżetowej na dany rok (w przypadku przedsięwzięć jednorocznych 6, w przypadku gdy przewidywane rozpoczęcie realizacji projektu dotyczy kolejnego roku budżetowego, dla którego jeszcze nie została przyjęta uchwała budżetowa zobowiązanie Beneficjenta do zaplanowania środków w budżecie na kolejny rok w formie uchwały intencyjnej, dla przedsięwzięć wieloletnich Beneficjent zobowiązany jest przedstawić Wieloletni Plan Inwestycyjny, który stanowi załącznik do uchwały budżetowej bądź uchwałę intencyjną, przez co należy rozumieć uchwałę w sprawie zmiany lub uszczegółowienia uchwały budżetowej dotyczącą zabezpieczenia środków 3. Dokument wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku. 4 Beneficjent powinien wskazać czy wnioskowane wsparcie stanowi (lub nie stanowi) pomoc publiczną w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego WE. Beneficjent powinien uzasadnić dlaczego wnioskowane wsparcie nie stanowi pomocy publicznej. W przypadku, gdy stanowi pomoc publiczną wówczas Beneficjent winien wskazać z jakimi przepisami będzie zgodna pomoc publiczna oraz wykazać tą zgodność. 5 W niniejszym dokumencie wymagane jest podanie dokładnego tytułu projektu finansowanego ze środków SPPW, zakres części projektu oraz kwota przeznaczona na współfinansowanie. 6 W przypadku, gdy w chwili składania wniosków nie została podjęta jeszcze uchwała budżetowa należy złożyć projekt uchwały. 14

15 na inwestycje, podejmowaną przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego oraz dla części nieinwestycyjnej projektu uchwałę podjętą przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w sprawie upoważnienia dla zarządu na zaciąganie zobowiązań wykraczających poza dany rok budżetowy, promesa kredytowa uzyskana z banku zapewniająca, iż w przypadku uzyskania dofinansowania z SPPW projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji. Środki objęte promesą powinny zostać uruchomione w terminie umożliwiającym finansowanie projektu jego rzeczowej realizacji. b) w przypadku projektów współfinansowanych przez inną kategorię Beneficjentów promesa kredytowa uzyskana z banku zapewniająca, iż w przypadku uzyskania dofinansowania z SPPW projekt otrzyma środki na współfinansowanie inwestycji. Środki objęte promesą powinny zostać uruchomione w terminie umożliwiającym finansowanie projektu jego rzeczowej realizacji, uchwała intencyjna właściwego organu określająca zadanie, na które przeznaczone są środki finansowe, a także wysokość wkładu własnego na realizację danego zadania, inny dokument potwierdzający dysponowanie środkami na współfinansowanie. 6. Szczegółowy harmonogram rzeczowo-finansowy wydatków przewidzianych w projekcie - wyrażony w PLN 7 (Beneficjent powinien wpisać w szczegółowym harmonogramie kwoty stanowiące 100% wydatków kwalifikowalnych) 7. Szczegółowy budżet projektu wraz z kalkulacją poszczególnych kosztów, stanowiący rozwinięcie ogólnych kategorii kosztów zawartych w tabeli wniosku aplikacyjnego - wyrażony w PLN 8 (Beneficjent powinien wpisać w szczegółowym budżecie kwoty stanowiące 100% wydatków kwalifikowalnych) 8. Wstępny plan wydatków 9 (Wstępny plan wydatków powinien obejmować tylko kwotę grantu Beneficjent powinien wpisać kwoty stanowiące 85% wydatków kwalifikowalnych w danym kwartale) 9. Udokumentowanie własności nieruchomości, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości (dokumenty potwierdzające tytuł prawny do nieruchomości odpis z KW, wypis z rejestru gruntu, umowa cywilnoprawna itp.) 10. Pozwolenie na budowę z klauzulą ostateczności, zgłoszenie budowy z pisemną akceptacją zgłoszenia, wystawioną przez właściwy organ udzielający pozwolenia lub potwierdzenie z właściwego organu, że pozwolenie na budowę oraz zgłoszenie robót budowlanych nie jest wymagane 11. Oświadczenie o realizacji robót budowlanych na przedłożone pozwolenie/zgłoszenie 12. Oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane 13. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach 14. Zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura Wzór Harmonogramu będzie udostępniony na stronie ROPS w Rzeszowie 8 Wzór budżetu projektu będzie udostępniony na stronie ROPS w Rzeszowie 9 Wzór Wstępnego planu wydatków będzie udostępniony na stronie ROPS w Rzeszowie 10 Wzór zaświadczenia będzie udostępniony na stronie internetowej ROPS w Rzeszowie 15

16 15. Projekt budowlany jednoznacznie określający zakres robót będących przedmiotem wniosku 16 Szczegółowy Kosztorys inwestorski określający zakres robót inwestycji 17. Ocena aktualnego stanu obiektu sporządzona przez osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje wraz z dokumentacją fotograficzną 18. Wyciąg ze specyfikacji technicznej w przypadku dostawy sprzętu\ wyposażenia i/lub ich renowacji 19. Wykaz kosztów kwalifikowalnych związanych z realizacją projektu i podziałem na wydatki inwestycyjne (uwzględniające środki na wydatki w ramach komponentu 1) max 93 % i wydatki nieinwestycyjne min 7% Dopuszcza się sytuację, w której osoby właściwe do podpisania wniosku o dofinansowanie upoważniają inną osobę do podpisania oraz potwierdzania za zgodność z oryginałem załączników w swoim imieniu. W takim przypadku do wniosku o dofinansowanie projektu powinno zostać dołączone pisemne upoważnienie do podpisywania wniosku Oryginały załączników sporządzone przez Beneficjenta (np. oświadczenia) powinny być podpisane czytelnie oraz opatrzone pieczęciami imiennymi przez osoby upoważnione do podpisania umowy o dofinansowanie projektu (określone w punkcie 2.5 ). W przypadku nie posiadania pieczęci imiennych osoba/y uprawniona/e do podpisania umowy powinna/y złożyć czytelny podpis (imię i nazwisko). W przypadku oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością nie jest wymagany podpis skarbnika Kopie załączników powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem Potwierdzenie za zgodność z oryginałem winno zawierać klauzulę za zgodność z oryginałem oraz czytelny podpis osoby uprawnionej do reprezentacji podmiotu (jedna z osób wymieniona w pkt. 2.5 wniosku) lub parafkę wraz z imienną pieczątką i datą W przypadku braku pieczęci osoba upoważniona do podpisywania dokumentów lub potwierdzania za zgodność z oryginałem powinna składać czytelny podpis oraz określić funkcję /stanowisko zajmowane w instytucji W przypadku dokumentów wielostronicowych dopuszcza się dwa rodzaje potwierdzenia za zgodność z oryginałem : potwierdzenie na każdej stronie zgodnie z opisem zawartym w punkcie na pierwszej stronie dokumentu zawarta jest klauzula za zgodność z oryginałem od strony 1 do strony X oraz czytelny podpis lub parafka wraz z imienną pieczątką jednej z osób wymienionych w pkt. 2.5 wniosku oraz data Wszystkie podpisy i parafki dokonywane na formularzu wniosku i załącznikach powinny być dokonywane kolorem innym niż czarny Załączniki do wniosku winny być ponumerowane i umieszczone za wnioskiem, ściśle według podanej w nim numeracji Załączniki więcej niż jednostronicowe powinny być zszyte oraz mieć ponumerowane strony (dopuszczalna jest forma odręczna numeracji). 16

17 Każdy załącznik powinien być opatrzony na pierwszej stronie pieczęcią Beneficjenta (z wyłączeniem dokumentów wskazanych w pkt ) Oryginały dokumentów wydawanych przez właściwe urzędy (zaświadczenia, wypisy, zezwolenia, pozwolenia, uchwały itd.) nie muszą być potwierdzane przez osoby wymienione w pkt. 2.5 wniosku W miejsce załączników, które nie mają zastosowania dla danego wniosku, należy zamieścić kartę informacyjną z nazwą i numerem załącznika oraz adnotacją nie dotyczy Wniosek o dofinansowanie i wszystkie załączniki należy przygotować w zwartej formie w segregatorze/skoroszycie Segregator/skoroszyt należy opisać w następujący sposób: nazwa Wnioskodawcy, tytuł projektu Kompletność załączników podlega weryfikacji na etapie oceny formalnej Każdy dodatkowy złożony załącznik (niewymagany w dokumentacji konkursowej) nie będzie podlegał ocenie z wyłączeniem załączników składanych w sytuacji kiedy liczba znaków w polu opisowym formularza wniosku jest niewystarczająca aby udzielić pełnej i wyczerpującej odpowiedzi na stawiane pytanie. Należy jednak pamiętać, iż podana liczba znaków wskazuje na zwięzły charakter opisu jaki powinien się tam znaleźć. IV. Procedura dokonywania wyboru projektów i podpisywania umowy o dofinansowanie projektu 4.1. System naboru wniosków Założenia systemu naboru i weryfikacji wniosków aplikacyjnych oraz wyboru projektów do dofinansowania w ramach SPPW uwzględniają udział następujących podmiotów w procedurze oceny złożonych wniosków o dofinansowanie: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie Ocena formalna wniosków Komisja Oceny Projektów 5 osób Ocena merytoryczna wniosków Komitet Sterujący Rekomendowanie/opi niowanie wyboru projektów do dofinansowania Zarząd Województwa Podkarpackiego Zatwierdzanie wyboru projektów do dofinansowania Podstawowe etapy procedury 17

18 Nabór wniosków Ocena formalna Ocena merytoryczna Rekomendowanie/ opiniowanie wyboru projektów do dofinansowania Informacja o naborze wniosków umieszczona jest na stronie internetowej oraz w prasie regionalnej. Beneficjent składa Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach SPPW w województwie podkarpackim w latach oraz wszystkie wymagane załączniki. Ocena wszystkich złożonych wniosków dokonywana jest przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Rzeszowie. Co najmniej dwóch pracowników, zgodnie z zasadą dwóch par oczu dokonuje oceny w oparciu o zatwierdzone przez Zarząd Województwa Podkarpackiego kryteria oceny formalnej określone w niniejszym dokumencie. W efekcie dokonanej oceny tworzona będzie Lista wniosków o dofinansowanie realizacji projektów, która zawierać będzie wnioski które uzyskały pozytywną i negatywną ocenę formalną (w przypadku negatywnej z załączonym uzasadnieniem). Ocena wniosków które pozytywnie przeszły ocenę formalną dokonywana będzie przez Komisję Oceny Projektów w oparciu o zatwierdzone przez Zarząd Województwa Podkarpackiego kryteria oceny merytorycznej. W skład KOP wchodzić będzie 5 ekspertów: 2 ekspertów w zakresie inwestycji, 2 ekspertów w zakresie szkoleń, 1 ekspert z dziedziny polityki społecznej W efekcie dokonanej oceny tworzona będzie Lista wniosków o dofinansowanie realizacji projektów, która zawierać będzie wnioski które uzyskały pozytywną ocenę merytoryczna i negatywną (w przypadku negatywnej z załączonym uzasadnieniem). Na podstawie sumy punktów z prac Komitetu Oceny Projektów tworzy się Listę rankingową wniosków o dofinansowanie realizacji projektów. Lista zawiera zestawienie projektów, które uzyskały liczbę punktów od najwyższej do najniższej. Te, które uzyskały najwyższą liczbę punktów zostaną wybrane do dofinansowania do wyczerpania środków finansowych. Komitet Sterujący zajmuje się rekomendowaniem/ opiniowaniem wyboru projektów przedstawianych Zarządowi. W skład Komitetu wchodzić będą reprezentanci władz samorządowych, rządowych oraz reprezentanci partnerów społecznych (wszyscy z prawem do głosowania). W posiedzeniach Komitetu mogą uczestniczyć w charakterze obserwatorów przedstawiciele Biura ds. Zagranicznych Programów Pomocowych w Ochronie Zdrowia, Ministra właściwego ds. Rozwoju Regionalnego oraz strony szwajcarskiej. W ściśle uzasadnionych przypadkach KS ma prawo przekazać do ponownej oceny projekty lub zlecić dodatkowa ocenę ekspertom w wypadku jakichkolwiek wątpliwości. 18

19 Zatwierdzanie wyboru projektów do dofinansowania przez Zarząd Województwa Podkarpackiego Zarząd Województwa zatwierdza wybór projektów do dofinansowania z Listy rankingowej wniosków o dofinansowanie realizacji projektów oraz ustala Listę rezerwową wniosków o dofinansowanie realizacji projektów w formie uchwały. Podpisanie umowy o dofinansowanie W stosunku do projektów zatwierdzonych do dofinansowania przez Zarząd Województwa podpisywane są z Beneficjentami przez Instytucję Realizującą umowy o dofinansowanie Procedura oceny formalnej Ocena formalna polega na potwierdzeniu, że złożony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu wraz z załącznikami jest kompletny i wypełniony zgodnie z wytycznymi oraz odpowiednimi przepisami prawa Ocenie formalnej podlega każdy złożony w trakcie prowadzonego naboru wniosek o dofinansowanie (o ile został złożony w terminie określonym przez IR i nie został wycofany przez Beneficjenta). Wnioski złożone po zakończeniu naboru pozostają bez rozpatrzenia Ocena wniosków o dofinansowanie realizacji projektu powinna być przeprowadzona w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych po upływie wyznaczonego terminu składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektu. W uzasadnionych przypadkach termin oceny formalnej może zostać przedłużony przez Zarząd Województwa Podkarpackiego Oceny formalnej wniosków o dofinansowanie realizacji projektu dokonują pracownicy ROPS-u na zasadzie dwóch par oczu, zgodnie z kryteriami formalnymi w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy zatwierdzonymi przez Zarząd Województwa Podkarpackiego. Ocena wniosków złożonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria formalne: Czy Wnioskodawca określony w polu 2.1 wniosku o dofinansowanie projektu jest uprawniony do ubiegania się o wsparcie w ramach projektu Poprawa infrastruktury domów pomocy społecznej i/lub placówek opiekuńczowychowawczych oraz podnoszenie kwalifikacji personelu w tym pielęgniarzy/pielęgniarek ww. instytucji zgodnie z Procedurą Oceny Projektów? Czy Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie zgodnie z art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych? Czy zamieszczono dane adresowe Wnioskodawcy zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu w tym zakresie? 19

20 Czy zamieszczono dane osoby/osób upoważnionych do reprezentacji Wnioskodawcy, zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu w tym zakresie? Czy zamieszczono dane osób do bieżących kontaktów w sprawach związanych z wnioskiem, zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu w tym zakresie? Czy wniosek został złożony w terminie i miejscu wskazanym przez Instytucję Realizującą? Czy wniosek został przygotowany na obowiązującym formularzu aplikacyjnym? Czy wniosek złożono w 2 oryginałach? Czy oryginał wniosku jest podpisany i parafowany przez osoby upoważnione zgodnie z Procedurą Oceny Projektów? Czy wniosek jest złożony w wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD)? Czy wersja elektroniczna i papierowa wniosku są tożsame? Czy wniosek jest kompletny (wszystkie pola przewidziane do wypełnienia zostały wypełnione)? Czy wszystkie zaznaczone na liście załączniki zostały dołączone do wniosku? Czy każdy załącznik do wniosku jest podpisany i opieczętowany zgodnie z informacja zawartą w Procedurze Oceny Projektów przez osobę upoważnioną do podpisywania umowy o dofinansowanie realizacji projektu? Czy maksymalny udział środków Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy (w %) w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu jest zgodny z zapisami Procedury Oceny Projektów? Czy minimalny wkład własny Wnioskodawcy (%) jest zgodny z zapisami Procedury Oceny Projektów? Czy minimalna/maksymalna wysokość dofinansowania ze środków SPPW jest zgodna z zapisami Procedury Oceny Projektów? Czy wybrano właściwy cel długoterminowy i jego wskaźnik zgodnie z wymogami Instrukcji wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu? Czy wybrano wszystkie właściwe produkty i ich wskaźniki zgodnie z wymogami Instrukcji wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu? Czy wybrano wszystkie właściwe rezultaty i ich wskaźniki zgodnie z wymogami Instrukcji wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu? Czy wniosek został sporządzony zgodnie z obowiązującą Instrukcją wypełniania wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie realizacji projektu i właściwą dokumentacją konkursową? W zależności od wyników oceny formalnej wniosek może być: przekazany do oceny merytorycznej przeprowadzanej przez Komisję Oceny Projektów, poprawiony, uzupełniony i przekazany do oceny merytorycznej przez Komisję Oceny Projektów, przekazany do oceny merytorycznej przeprowadzonej przez Komisje Oceny Projektów na podstawie pozytywnego rozpatrzenia odwołania Beneficjenta od decyzji o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie z powodów formalnych 20

21 odrzucony z powodu braków formalnych, które nie mogą podlegać korekcie/uzupełnieniu, odrzucony z powodu niepoprawnego wykonania korekty/ uzupełnienia lub niedostarczenia poprawionego/uzupełnionego wniosku we właściwym terminie. odrzucony z powodu negatywnego rozpatrzenia odwołania Beneficjenta od decyzji o odrzuceniu wniosku o dofinansowanie z powodów formalnych Korekcie/uzupełnieniu wniosków/załączników mogą podlegać jedynie elementy, które nie powodują zmiany sumy kontrolnej wniosku (np. uzupełnienia jednego z podpisów, pieczęci itp.). Wniosek może otrzymać ocenę negatywną bez wezwania do poprawy lub uzupełnienia w szczególności w przypadku, gdy: Beneficjent nie jest uprawniony do ubiegania się o wsparcie, Beneficjent podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych), złożony wniosek jest niewypełniony (brak danych adresowych Beneficjenta, osób upoważnionych do reprezentacji Beneficjenta i osób upoważnionych do bieżących kontaktów w sprawach projektu), zakres rzeczowo-finansowy wniosku nie spełnia wymagań, w tym limitów i ograniczeń, ustalonych dla naboru wniosków, termin i miejsce złożenia wniosku jest niezgodne z wymaganiami ustalonymi dla naboru wniosków, wybór celu rezultatów i produktów i ich wskaźników jest niezgodny z wymogami Procedury Oceny Projektów, wniosek nie został przygotowany na obowiązującym formularzu aplikacyjnym, wniosek jest niekompletny (nie wszystkie pola przewidziane do wypełnienia zostały wypełnione) Jeżeli stwierdzona zostanie niezgodność z kryteriami formalnymi wniosek może być poprawiony lub uzupełniony jednorazowo w terminie 5 dni roboczych od daty doręczenia wezwania do uzupełnienia lub poprawy wniosku o dofinansowanie projektu. Wezwanie wysyłane jest za pośrednictwem poczty, jak również faksem lub drogą elektroniczną na adres Beneficjenta wskazanego we wniosku. Za datę doręczenia wezwania uznaje się moment telefonicznego potwierdzenia otrzymania informacji przesłanej za pomocą faksu lub poczty elektronicznej lub datę otrzymania pisma wysłanego listem za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. (w zależności od tego który termin jest wcześniejszy). Wezwanie zawiera również pouczenie o skutkach niedotrzymania wskazanego terminu na udzielenie odpowiedzi Jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek nie zostanie dostarczony, lub dostarczony zostanie po wyznaczonym terminie, lub wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony, wniosek uzyskuje ocenę negatywną W przypadku uzupełniania lub poprawy formularza wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, formularz wniosku powtórnie powinien być złożony w całości (nie dopuszcza się wymiany pojedynczych stron formularza wniosku). Uzupełnieniu lub poprawie mogą podlegać wyłącznie elementy wskazane do poprawy lub uzupełnienia (chyba, że wprowadzane zgodnie z uwagami Instytucji Realizującej SPPW zmiany implikują kolejne zmiany, np. w przypadku 21