Wojewódzki Szpital Specjalistyczny ul. Żołnierska Olsztyn Do wszystkich uczestników postępowania

Transkrypt

1 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny ul. Żołnierska Olsztyn Do wszystkich uczestników postępowania PYTANIA I ODPOWIEDZI Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na wybór wykonawców zamówienia na materiały opatrunkowe ( Ogłoszenie w Dzienniku Wspólnot Europejskich pod nr 2013/S z dnia r.). Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych, informujemy, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły do Zamawiającego następujące wnioski o wyjaśnienie treści SIWZ: 1. Pakiet nr 19, Poz. nr 1-2- czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania serwet gazowych 17 nitkowych 4 warstwowych? Pozostałe parametry serwet bez zmian. Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania serwet gazowych 17 nitkowych 4 warstwowych. 2. Pakiet nr 19, Poz. nr 3-6- czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania kompresów gazowych spełniających wymagania SIWZ, jednakże związanych wzdłuż wstęgą papierową? Pozostałe parametry kompresów bez zmian. Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania kompresów gazowych związanych wzdłuż wstęgą papierową. 3. Czy Zamawiający w Pakiecie nr 11 poz. 1 i 2 dopuści hemostatyk o nazwie Reoxcel? Uzasadnienie do pytania : Oferowany przez naszą firmę hemostatyk wykonany z regenerowanej, oxydowanej celulozy posiada ph poniżej 3, działanie bakteriobójcze potwierdzone w badaniach in vitro i instrukcji użytkowania. Czas wchłaniania 7-14 dni. Dopuszczenie hemostatyku o nazwie Reoxcel umożliwi złożenie konkurencyjnej oferty co może wiązać się z istotnymi korzyściami finansowymi, to znaczy oszczędnościami dla Szpitala. Zamawiający w powyższym zakresie podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 4. Czy Zamawiający wymaga aby hemostatyk w Pakiecie nr 11 poz. 1 i 2 posiadał dodatkowo następującą cechę: czas wchłaniania 7-14 dni? Z definicji opisu przedmiotu zamówienia wynika, że hemostatyk ma być wchłanialny. Zamawiający nie określił czasu jego wchłaniania i taki opis podtrzymuje. 5. Czy Zamawiający w Pakiecie nr 11 poz. 4 dopuści hemostatyk rozmiar 2,6cm x 5,1cm? Uzasadnienie do pyt: Różnica w wymiarach proponowanego przez nas asortymentu to tylko 0,1 cm i wg naszej opinii nie wpłynie ona w znaczący sposób na walory użytkowe hemostatyku. 1

2 Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania hemostatyku o rozmiarze 2,6cm x 5,1cm. 6. Czy Zamawiający w Pakiecie nr 11 poz. 6 dopuści hemostatyk rozmiar 2,6cm x 2,6cm? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania hemostatyku o rozmiarze 2,6cm x 2,6 cm. 7. Czy Zamawiający w Pakiecie nr 11 poz. 7 dopuści hemostatyk rozmiar 7,6cm x 10,2cm? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania hemostatyku o rozmiarze 7,6 cm x 10,2cm. 8. Czy Zamawiający w Pakiecie nr 11 poz. 4 i 5 dopuści hemostatyk o nazwie Reoxcel Fibril? Uzasadnienie do pytania: Oferowany przez naszą firmę hemostatyk wykonany z regenerowanej, oxydowanej celulozy, postać wielowarstwowej włókniny posiada ph poniżej 3, działanie bakteriobójcze na szczepy MRSE, MRSA, PRSP, VRE potwierdzone w badaniach in vitro i instrukcji użytkowania. Czas hemostazy 3-4 min. Czas wchłaniania 7-14 dni. Dopuszczenie hemostatyku o nazwie Reoxcel Fibril umożliwi złożenie konkurencyjnej oferty co może wiązać się z istotnymi korzyściami finansowymi, to znaczy oszczędnościami dla Szpitala. Zamawiający w powyższym zakresie podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 9. Czy Zamawiający w Pakiecie nr 11 poz. 6 i 7 dopuści hemostatyk o nazwie Reoxcel Sigma Knit? Uzasadnienie do pytania: Oferowany przez naszą firmę hemostatyk wykonany z regenerowanej, oxydowanej celulozy, postać gęsto tkanej włókniny posiada ph poniżej 3, działanie bakteriobójcze na szczepy MRSE, MRSA, PRSP, VRE potwierdzone w badaniach in vitro i instrukcji użytkowania. Czas hemostazy 3-4 min. Czas wchłaniania 7-14 dni. Dopuszczenie hemostatyku o nazwie Reoxcel Sigma Knit umożliwi złożenie konkurencyjnej oferty co może wiązać się z istotnymi korzyściami finansowymi, to znaczy oszczędnościami dla Szpitala. Zamawiający w powyższym zakresie podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 10. Czy Zamawiający zawrze w projekcie umowy przybliżony harmonogram ilościowy dostaw? Uzasadnienie do pytania: Pytanie zasadne jest ze względu na to, że Wykonawca musi wkalkulować w cenę materiału koszty dostawy. Zamawiający określił w przedmiotowym postępowaniu ilości, z należytą starannością, na podstawie rzeczywistego zużycia przez okres ostatnich 12 miesięcy. Założeniem Zamawiającego jest zużycie 100% ilości podanych w postępowaniu. Wykonawca składający powyższe zapytanie jest obecnie realizatorem umowy i sam może odpowiedzieć sobie na zadane pytanie. Brak realizacji umowy w 100% leży po stronie Wykonawcy, który nie realizował zamówień zgodnie z umową w związku z czym Zamawiający dokonywał zamówień poza umową. 11. Czy Zamawiający w trosce o ochronę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców wyrazi zgodę na wydzielenie z Pakietu nr 11 poz. 8 do osobnego pakietu? Uzasadnienie do pytania: Zgodnie z wiedzą wykonawcy produkt wymieniony w Pakiecie nr 11 poz. 8 posiada w swojej ofercie tylko jeden wykonawca tj. Firma Johnson & Johnson Poland Sp. z o. o.. Zamawiający opisując przedmiot zamówienia w zakresie Pakietu nr 11 poz. 8 wprost odniósł się do parametrów specyfiku oferowanego tylko i wyłącznie przez jeden podmiot, tj. przez spółkę Johnson & Johnson Poland Sp. z o.o.. Tylko bowiem ww. podmiot oferuje miejscowy, wchłanialny środek hemostatyczny, z oczyszczonej żelatyny wieprzowej, w formie płynnej matrycy (produkt o nazwie Surgiflo). W związku z tym wynika jednoznacznie, że ofertę w niniejszym postępowaniu będzie mógł złożyć podmiot, który produkuje/ dystrybuuje asortyment z Pakietu nr 11 poz. 8 do której opisu wprost w 2

3 specyfikacji odniósł się Zamawiający i tylko ten podmiot będzie mógł złożyć ważną ofertę niepodlegającą odrzuceniu. Jak można zauważyć w Komentarzu Prawo Zamówień Publicznych : Dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia na podstawie katalogów jednego z producentów, podział na pakiety (części), tak że wszystkie produkty w danym pakiecie może dostarczyć tylko jeden wykonawca, lub celowe łączenie w opisie przedmiotu zamówienia kilku dóbr, których uzyskanie jest możliwe oddzielnie (na różnych rynkach), tak by całość zamówienia była poddana mniejszej konkurencji, jest działaniem utrudniającym uczciwą konkurencję. Warto również nadmienić, że dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia przez wskazanie rygorystycznych wymagań, nieuzasadnionych potrzebami zamawiającego, będzie uprawdopodobniało naruszenie uczciwej konkurencji (M. Stachowiak, J. Jerzykowski, W. Dzierżanowski, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX, 2010, wyd. IV). W tej kwestii wypowiedział się również Urząd Zamówień Publicznych wydając 17 maja 2010 opinię prawną. I tak: Art. 29 ust. 1 prawa zamówień publicznych nakłada na zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych art. 7 ust. 1 ustawy. Biorąc pod uwagę zapis art. 29 ust. 2 prawa zamówień publicznych, zgodnie z którym przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, wystarczy do stwierdzenia faktu nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia, a tym samym sprzeczności z prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji. Zgodnie z wyrokiem Zespołu Arbitrów z dnia 18 grudnia 2003 r. zamawiający powinien unikać wszelkich sformułowań lub parametrów, które by wskazywały na konkretny wyrób albo na konkretnego wykonawcę. Nie można mówić o zachowaniu zasady uczciwej konkurencji w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia określony jest w sposób wskazujący na konkretny produkt, przy czym produkt ten nie musi być nazwany przez zamawiającego, wystarczy, że wymogi i parametry dla przedmiotu zamówienia określone są tak, że aby je spełnić oferent musi dostarczyć jeden konkretny produkt. Narusza zasadę uczciwej konkurencji przy opisie przedmiotu zamówienia np. grupowanie leków w pakiety, w taki sposób, który z góry eliminuje z postępowania dostawców leków nie związanych umowami z jedynym producentem jednego z leków, zawartego w pakiecie (wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 30 grudnia 2003 r.). Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie z pakietu nr 11 pozycji nr 8. Zgodnie z brzmieniem art. 38 ust. 1 Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Należy podkreślić, że instytucja wyjaśnień treści SIWZ ma na celu usuwanie wszelkich wątpliwości związanych z treścią SIWZ, a nie generowanie tych wątpliwości. Prośba o wydzielenie pozycji z pakietu nie wymaga tak obszernego uzasadnienia jakim podpiera się Wykonawca. Proszę mieć na uwadze ( poza swoimi wywodami ), że Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia spełniający jego potrzeby a nie uwarunkowania rynkowe czego potwierdzeniem są liczne wyroki jak też komentarze nawet te, na które powołuje się Wykonawca pod warunkiem, że czyta się je w całości. Czas Zamawiającego jest zbyt cenny aby poświęcać więcej uwagi Wykonawcy, zwłaszcza, że jest on obecnie nierzetelnym wykonawcą trwającej umowy. Zamawiający nie zgadza się z twierdzeniem, że w postępowaniu może wziąć udział tylko jeden Wykonawca. Opisany w poz. nr 8 pakietu nr 11 opatrunek jest dostępny u kilkunastu Wykonawców. 12. Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o wskazanie, jaki będzie rzeczywisty gwarantowany zakres zamówienia, który zostanie zrealizowany na podstawie umowy zawartej 3

4 z Zamawiającym, bowiem z brzmienia 3 projektu umowy, będącego częścią siwz wynika, że Zamawiający nie ma obowiązku złożenia zamówienia do pełnej wartości określonej w 11 ustęp 1. Brak wskazania zakresu zamówienia, choćby minimalnego, który zostanie przez Zamawiającego zrealizowany na 100% powoduje, że opis przedmiotu zamówienia w zakresie ilościowym nie jest jednoznaczny i wyczerpujący, a wykonawca nie może w prawidłowy sposób oszacować ceny ofertowej, bowiem w toku realizacji umowy może okazać się, że Zamawiający zamówi 5% towaru objętego umową, a zrezygnuje z 95%, w związku z czym zwracamy się o wyjaśnienie treści siwz w ww. zakresie. W związku z powyższym pytaniem proponujemy również modyfikację umowy w następujący sposób: Zamawiający zastrzega sobie prawo odstąpienia od realizacji części umowy, pod warunkiem, że niezrealizowana wartość umowy nie będzie większa niż 20 % wartości tejże umowy.? Uzasadnienie do pytania nr: Opis przedmiotu zamówienia powinien wskazywać w szczególności zakres zamówienia. Innymi słowy powinien on określać ilość zamówienia (por. wyrok KIO z dnia 4 grudnia 2008r., sygn. akt KIO/UZP 1329/08). Precyzyjny opis przedmiotu zamówienia pod względem ilościowym umożliwia bowiem wykonawcom prawidłowe skalkulowanie ceny oferty, bez narażania się na ewentualne straty. Odrębną kwestią jest to, że Zamawiający tylko wskutek prawidłowego przedmiotu zamówienia będzie mógł prawidłowo oszacować wartość zamówienia z należytą starannością. Wskazać należy, że przepis art. 29 ust. 1 ustawy Pzp nie daje podstaw do odstąpienia przez Zamawiającego od precyzyjnego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia z podaniem jego ilości/wielkości, nawet w przypadku, gdy jego zapotrzebowanie jest trudno przewidywalne. Powyższe potwierdza stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej zaprezentowane w wyroku z dnia 24 kwietnia 2009 r. (sygn. akt KIO/UZP 458/09, KIO/UZP 460/09), zgodnie z którym przepis art. 29 ust. 1 ustawy nie daje podstaw do odstąpienia przez Zamawiającego od wyczerpującego i jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia w sytuacji, gdy zapotrzebowanie Zamawiającego jest trudno-przewidywalne. Sam fakt, że w dacie wszczęcia postępowania Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć dokładnych ilości zamawianych produktów leczniczych, nie może prowadzić do utrudnienia uczciwej konkurencji. Stosownie do postanowienia art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, przy czym przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Przedmiot zamówienia należy opisać w sposób wyczerpujący (art. 29 ust.1 in principio ustawy Pzp), co implikuje, iż z opisu musi wynikać dokładny zakres zamówienia i warunki jego realizacji. Tym samym, Zamawiający nie może zastrzec sobie prawa arbitralnego ukształtowania zakresu zamówienia po jego udzieleniu, a postanowienia w tym zakresie należy uznać za nieskuteczne. Powyższe znajduje także potwierdzenie na gruncie judykatury. Niedopuszczalne jest zatem zastrzeżenie przez Zamawiającego możliwości ograniczenia zakresu umowy oraz prawa wyłączenia z zakresu umowy części dostaw, gdyż takie postanowienia specyfikacji (w tym projektu umowy) sprowadzają się praktycznie do przyznania sobie przez Zamawiającego nieograniczonego prawa do zmiany zakresu przedmiotu zamówienia i warunków jego realizacji, co stanowi rażące naruszenie przepisów ustawy Pzp, a w szczególności z art. 29 tejże ustawy (arg. z wyroku Zespołu Arbitrów z 25 stycznia 2005 r., sygn. akt. UZP/ZO/0-79/05). Ponadto, jak zauważył Sąd Okręgowy w Warszawie (orzeczenie SO dla Warszawy Pragi z 23 listopada 2005 r., sygn. akt IV Ca 508/05), niedopuszczalne jest uzależnienie możliwości zmniejszenia zakresu przedmiotu umowy w części dotyczącej ilości od potrzeby Zamawiającego i odpowiednio od kontraktu zawartego z NFZ lub wskazań medycznych, gdyż jest to sformułowanie tak ogólne, że nie stanowi w istocie żadnego realnego ograniczenia. W konsekwencji, specyfikacja istotnych warunków zamówienia, wzór czy warunki przyszłej umowy powinny zawierać wyraźne i precyzyjne uregulowania dotyczące tej części zamówienia, która będzie realizowana na pewno oraz równie precyzyjne określenie tej części zamówienia, której realizacja będzie poddana uznaniu Zamawiającego. Wyszczególnione w ten sposób części wchodzą w zakres tego samego zamówienia, są elementem ściśle określonego zakresu przedmiotowego zamówienia o 4

5 ustalonej łącznie wartości szacunkowej zamówienia, na które Zamawiający przewidział określone środki finansowe (por. art. 34 ust. 5 ustawy Pzp, który określa tzw. prawo opcji ). W orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 stycznia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 22/07) Izba wskazała, że niedopuszczalną praktyką jest określenie przez Zamawiającego jedynie górnej granicy swojego zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, którą na pewno wyda na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia. Taki sposób określenia przedmiotu zamówienia nie spełnia wymogów art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, który nakazuje, aby przedmiot zamówienia był opisany w sposób wyczerpujący i konkretny. Izba uznała ponadto w tym przypadku, że Zamawiający zastosował praktykę handlową, która pozostawia wykonawcę w niepewności, co do zakresu, jaki uda mu się zrealizować w ramach umowy, oraz uniemożliwia kalkulację ceny umownej. W efekcie na wykonawcę zostaje przerzucone całe ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasada równości stron umowy. Należy mieć przy tym na uwadze treść art. 140 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy powinien być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Podkreślenia wymaga również fakt, że również zgodnie z dominującym poglądem doktryny Zamawiający może zastrzec w umowie, że wielkość zamówienia może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu, o ile Zamawiający wskaże minimalny próg, do jakiego zobowiązany będzie wykonać zamówienia, a który nie będzie w sposób znaczący odbiegać od wartości maksymalnych (W. Bertman-Janik Zamówienia na leki, Przetargi publiczne 2007 r., nr 4, s. 40). Mając na względzie powyższe, jak również jednolite stanowisko doktryny i judykatury w zakresie przedmiotowej kwestii, postulowana zmiana zapisu wzoru przyszłej umowy jest konieczna i w pełni uzasadniona. Wprowadzenie żądanej modyfikacji spowoduje, że opis przedmiotu zamówienia będzie jednoznaczny, wyczerpujący i Zamawiającemu nie będzie można postawić zarzutu naruszenia art. 29 ust. 1 ustawy Pzp i pociągnąć go z tego tytułu do odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W przypadku proponowanej zmiany zapisu umownego każdy wykonawca będzie miał możliwość prawidłowego skalkulowania wartości oferty. Na Zamawiającym będzie z kolei ciążył wynikający z umowy o zamówienie publiczne obowiązek spełnienia świadczenia co zakresu określonego w umowie z wykonawcą jako minimalny (w tym przypadku 80 % wartości umowy) i uprawnienie do zmniejszenia zakresu zamawianych dostaw maksymalnie o 20% wartości umowy w zakresie objętym opcją. Wykonawca zadał sobie wiele trudu analizując literaturę z zakresu zamówień publicznych szkoda tylko, że cytuje fragmenty wyrwane z kontekstu. Powołując się na wyrok KIO z dnia 4 grudnia 2008r., sygn. akt KIO/UZP 1329/08 Wykonawca sugeruje Zamawiającemu brak określenia ilości co jest bezpodstawne. Zamawiający po raz kolejny podkreśla, że oszacował ilości z należytą starannością i zamierza w 100 % zrealizować umowę. Przywołany wyrok w żaden sposób nie nawiązuje do zaistniałego stanu. 13. Jednocześnie należy dodać, że w tej chwili do przetargu w Pakiecie nr 11 może przystąpić tylko i wyłącznie firma Johnson&Johnson Poland Sp. z o. o., a uwzględnienie naszych zapytań będzie skutkowało złożeniem konkurencyjnej oferty. Jak w odpowiedzi powyżej. 14. Czy Zamawiający w pakiecie 9 dopuszcza: Poz. 2 opatrunek z pianki poliuretanowej, nieprzylepny, jałowy, rozmiar 10x10cm zawierający kompleks srebra, który jest równomiernie rozmieszczony w piance i działa antybakteryjnie. Srebro pod wpływem kontaktu z wysiękiem, jest uwalniane do łożyska rany. Pakowany po 5 sztuk w opakowaniu handlowym. Stosowanie: Opatrunki są przeznaczone do ran o średniej lub dużej ilości wysięku. Dodatkowo opatrunki mogą być stosowane do leczenia ran wykazujących spowolnione gojenie z powodu bakterii lub ran z dużym ryzykiem zakażenia. 5

6 Opatrunki zalecane są w przypadkach owrzodzeń goleni, odleżyn, w leczeniu stopy cukrzycowej. Mogą być też stosowane na oparzenia, w miejsca pobrania tkanek do przeszczepu i powikłanych ranach pooperacyjnych. Opatrunki minimalizują nieprzyjemny zapach wywołany przez mikroorganizmy znajdujące się w ranie Opatrunki mogą być wykorzystywane przez pacjentów z owrzodzeniem, stosujących kompesjoterapię Poz. 3 opatrunek z pianki poliuretanowej, nieprzylepny, jałowy, rozmiar 15x15cm zawierający kompleks srebra, który jest równomiernie rozmieszczony w piance i działa antybakteryjnie. Srebro pod wpływem kontaktu z wysiękiem, jest uwalniane do łożyska rany. Pakowany po 5 sztuk w opakowaniu handlowym. Stosowanie: Opatrunki są przeznaczone do ran o średniej lub dużej ilości wysięku. Dodatkowo opatrunki mogą być stosowane do leczenia ran wykazujących spowolnione gojenie z powodu bakterii lub ran z dużym ryzykiem zakażenia. Opatrunki zalecane są w przypadkach owrzodzeń goleni, odleżyn, w leczeniu stopy cukrzycowej. Mogą być też stosowane na oparzenia, w miejsca pobrania tkanek do przeszczepu i powikłanych ranach pooperacyjnych. Opatrunki minimalizują nieprzyjemny zapach wywołany przez mikroorganizmy znajdujące się w ranie Opatrunki mogą być wykorzystywane przez pacjentów z owrzodzeniem, stosujących kompesjoterapię Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku ponieważ jego właściwości znacznie odbiegają od jego oczekiwań. 15. Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o wydzielenie z pakietu 9 poz. 4-7 i utworzenie dla nich oddzielnego pakietu, gdyż nie wszystkie firmy posiadają w asortymencie opatrunki gazowe co ogranicza możliwość podejścia do postępowania oraz uczciwą konkurencję. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie z pakietu nr 9 poz Czy Zamawiający w pakiecie 8 dopuszcza: Poz. 4 opatrunek hydrokoloidowy do opatrywania ran w okolicy krzyżowej rozmiar 18x20cm o wysokim potencjale chłonności, szybkie wchłanianie wydzieliny Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania w poz. 4 opatrunek hydrokoloidowy do opatrywania ran w okolicy krzyżowej o rozmiarze 18x20cm. Poz. 5 opatrunek hydrokoloidowy do opatrywania pięt i łokci rozmiar 6x8cm o wysokim potencjale chłonności oraz szybkiej wchłanialności wydzieliny Zamawiający nie dopuszcza możliwość zaoferowania opatrunku o podanych rozmiarach. 17. Czy Zamawiający w pakiecie 12 dopuszcza: Poz. 1 opatrunek z pianki poliuretanowej, nieprzylepny, jałowy, rozmiar 10x10cm zawierający kompleks srebra, który jest równomiernie rozmieszczony w piance i działa antybakteryjnie. Srebro pod wpływem kontaktu z wysiękiem, jest uwalniane do łożyska rany. Pakowany po 5 sztuk w opakowaniu handlowym. Stosowanie: Opatrunki są przeznaczone do ran o średniej lub dużej ilości wysięku. Dodatkowo opatrunki mogą być stosowane do leczenia ran wykazujących spowolnione gojenie z powodu bakterii lub ran z dużym ryzykiem zakażenia. Opatrunki zalecane są w przypadkach owrzodzeń goleni, odleżyn, w leczeniu stopy cukrzycowej. Mogą być też stosowane na oparzenia, w miejsca pobrania tkanek do przeszczepu i powikłanych ranach pooperacyjnych. Opatrunki minimalizują nieprzyjemny zapach wywołany przez mikroorganizmy znajdujące się w ranie 6

7 Opatrunki mogą być wykorzystywane przez pacjentów z owrzodzeniem, stosujących kompesjoterapię. Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku ponieważ jego właściwości znacznie odbiegają od jego oczekiwań. 18. Czy Zamawiający w pakiecie 12 dopuszcza: Poz. 2 opatrunek z pianki poliuretanowej, nieprzylepny, jałowy, rozmiar 15x15cm zawierający kompleks srebra, który jest równomiernie rozmieszczony w piance i działa antybakteryjnie. Srebro pod wpływem kontaktu z wysiękiem, jest uwalniane do łożyska rany. Pakowany po 5 sztuk w opakowaniu handlowym. Stosowanie: Opatrunki są przeznaczone do ran o średniej lub dużej ilości wysięku. Dodatkowo opatrunki mogą być stosowane do leczenia ran wykazujących spowolnione gojenie z powodu bakterii lub ran z dużym ryzykiem zakażenia. Opatrunki zalecane są w przypadkach owrzodzeń goleni, odleżyn, w leczeniu stopy cukrzycowej. Mogą być też stosowane na oparzenia, w miejsca pobrania tkanek do przeszczepu i powikłanych ranach pooperacyjnych. Opatrunki minimalizują nieprzyjemny zapach wywołany przez mikroorganizmy znajdujące się w ranie Opatrunki mogą być wykorzystywane przez pacjentów z owrzodzeniem, stosujących kompesjoterapię. Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku ponieważ jego właściwości znacznie odbiegają od jego oczekiwań. 19. Czy Zamawiający w pakiecie 12 dopuszcza: Poz. 7 opatrunek hydrożelowy w aplikatorze w formie strzykawki o pojemności 15g Wskazaniem do stosowania jest leczenie martwiczych i oczyszczających się tkanek, w takich ramach jak: owrzodzenia podudzi odleżyny niezainfekowane rany w przebiegu stopy cukrzycowej Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku. 20. Czy Zamawiający w pakiecie 12 dopuszcza: Poz. 5-6 opatrunek z pianki poliuretanowej nieprzylepny rozmiar 10x10cm lub 15x15cm, służą do leczenia w środowisku wilgotnym ran z dużym wysiękiem. Opatrunki poliuretanowe stosowane są w przypadku występowania ran trudno gojących z dużym wysiękiem typu: owrzodzenia podudzi odleżyny owrzodzenia stopy cukrzycowej powierzchowne oparzenia miejsca po pobraniu tkanki do przeszczepów rany pooperacyjne, otarcia naskórka Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku. 21. Czy Zamawiający w pakiecie 12 dopuszcza: Poz. 4 opatrunek z pianki poliuretanowej, nieprzylepny, jałowy, rozmiar 15x15cm zawierający kompleks srebra, który jest równomiernie rozmieszczony w piance i działa antybakteryjnie. Srebro pod wpływem kontaktu z wysiękiem, jest uwalniane do łożyska rany. Pakowany po 5 sztuk w opakowaniu handlowym. 7

8 Stosowanie: Opatrunki są przeznaczone do ran o średniej lub dużej ilości wysięku. Dodatkowo opatrunki mogą być stosowane do leczenia ran wykazujących spowolnione gojenie z powodu bakterii lub ran z dużym ryzykiem zakażenia. Opatrunki zalecane są w przypadkach owrzodzeń goleni, odleżyn, w leczeniu stopy cukrzycowej. Mogą być też stosowane na oparzenia, w miejsca pobrania tkanek do przeszczepu i powikłanych ranach pooperacyjnych. Opatrunki minimalizują nieprzyjemny zapach wywołany przez mikroorganizmy znajdujące się w ranie Opatrunki mogą być wykorzystywane przez pacjentów z owrzodzeniem, stosujących kompesjoterapię Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku. 22. Czy Zamawiający w pakiecie 13 dopuszcza: Poz. 1 opatrunek z pianki poliuretanowej, nieprzylepny rozmiar 15x15cm, służą do leczenia w środowisku wilgotnym ran z dużym wysiękiem. Opatrunki poliuretanowe stosowane są w przypadku występowania ran trudno gojących z dużym wysiękiem typu: owrzodzenia podudzi odleżyny owrzodzenia stopy cukrzycowej powierzchowne oparzenia miejsca po pobraniu tkanki do przeszczepów rany pooperacyjne, otarcia naskórka Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania opisanego powyżej opatrunku w pakiecie nr 13 poz Poz. 3 opatrunek hydrożelowy z aplika torem w formie strzykawki o pojemności 15g Wskazaniem do stosowania jest leczenie martwiczych i oczyszczających się tkanek, w takich ramach jak: owrzodzenia podudzi odleżyny niezainfekowane rany w przebiegu stopy cukrzycowej Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku. 24. Pakiet 8 poz. 1: Prosimy o wyrażenie zgody na wydzielenie powyższej pozycji do oddzielnego pakietu i o podanie wymaganej wartości wadium, co pozwoli na złożenie korzystnych ofert przez bezpośrednich przedstawicieli producentów, i w konsekwencji obniży wartość zamówienia. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakiwtu. 25. Grupa 9 poz. 1: Prosimy o wyrażenie zgody na wydzielenie powyższej pozycji do oddzielnego pakietu i o podanie wymaganej wartości wadium, co pozwoli na złożenie korzystnych ofert przez bezpośrednich przedstawicieli producentów, i w konsekwencji obniży wartość zamówienia. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakietu. 8

9 26. Grupa 14 poz. 1: Prosimy o wyrażenie zgody na zaoferowanie opatrunku w żelu na bazie octenidyny przeznaczonego do ran z małym i średnim wysiękiem, przeznaczonego do ran z martwią suchą i rozpływową, owrzodzeniach nowotworowych, do dekontaminacji rany z ryzykiem infekcji, w ranach oparzeniowych i przewlekłych, regulującego bilans wilgoci w ranie, pochłaniającego przykre zapachy z możliwością stosowania przez 6 tygodni od momentu pierwszego otwarcia opakowania. Czy do obliczeń przyjąć 1g = 1ml? Zamawiający nie wyraża zgody na możliwość zaoferowania opisanego opatrunku. 27. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z pakietu nr 1 pozycji nr 2,3, 4, 6, 7, 12, 13, 14, 16, 16? Co umożliwi wzięcie udziału w postępowaniu. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakietu. 28. Jako jeden z nielicznych producentów elastycznej siatki opatrunkowej w Polsce zwracam się do zamawiającego z pytaniem czy zamawiajacy zgodzi się na wyłącznie z pakietu nr 1 pozycji nr 33 do 36 i dopuści składanie ofert na siatkę opatrunkową jako osobny pakiet? Jako producent jesteśmy w stanie zaoferować zamawiającemu dużo korzystniejszą cenę startując w przetargu indywidualnie niż poprzez pośredników takich jak np. hurtownie którymi jesteśmy zmuszeni posiłkować się kompletując tak obszerny i złożony pakiet produktów. Przystępując na naszą prośbę zamawiający wykaże dodatkowo iż nie ogranicza uczciwej konkurencji a jednocześnie wspiera krajową gospodarkę. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakietu. 29. Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyłączenie z pakietu nr 11 poz. 1 i 2 oraz prosimy o utworzenie dla nich nowego pakietu. W przypadku niewyrażenia zgody na powyższe, zwracamy się z uprzejmą prośbą o umożliwienie przystępowania w pakiecie nr 11 na poszczególne pozycje. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakietu jak również na składanie ofert na poszczególne pozycje. 30. Pakiet nr 1, Pozycja nr 4-7: Czy Zamawiający zgodzi się na wydzielenie z pakietu w/w pozycji? Umożliwi to złożenie ofert przez większą liczbę wykonawców a Zamawiającemu wybór korzystniejszego rozwiązania. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakietu. 31. Pakiet nr 1, Pozycja nr 28-32: Czy Zamawiający zgodzi się na wydzielenie z pakietu w/w pozycji? Umożliwi to złożenie ofert przez większą liczbę wykonawców a Zamawiającemu wybór korzystniejszego rozwiązania. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakietu. 32. Pakiet nr 7, Pozycja nr 1: Czy Zamawiający dopuści, przylepiec z tkaniny bawełnianej bez pierścienia zabezpieczającego spełniający pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający nie wyraża zgody na zaoferowanie przylepca bawełnianej bez pierścienia zabezpieczającego. 33. Pakiet nr 10, Pozycja nr 1-5: Czy Zamawiający dopuści opatrunek do mocowania kaniul w opakowaniu typu folia- papier, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? 9

10 Zamawiający nie dopuszcza możliwości zaoferowania opatrunku do mocowania kaniul w opakowaniu typu folia- papier. 34. Pakiet nr 11, Pozycja nr 1-2: Czy Zamawiający dopuści hemostatyk powierzchniowy o ph 3-4, o działaniu bakteriobójczym potwierdzonym badaniami In vitro, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 35. Pakiet nr 11, Pozycja nr 4: Czy Zamawiający dopuści hemostatyk powierzchniowy o ph 3-4, o rozmiarze 2,5 cm x 5 cm o działaniu bakteriobójczym potwierdzonym badaniami In vitro, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 36. Pakiet nr 11, Pozycja nr 5: Czy Zamawiający dopuści hemostatyk powierzchniowy o ph 3-4, o rozmiarze 5 cm x 10 cm, o działaniu bakteriobójczym potwierdzonym badaniami In vitro, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 37. Pakiet nr 11, Pozycja nr 6: Czy Zamawiający dopuści hemostatyk powierzchniowy o ph 3-4, o działaniu bakteriobójczym potwierdzonym badaniami In vitro, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 38. Pakiet nr 11, Pozycja nr 7: Czy Zamawiający dopuści hemostatyk powierzchniowy o ph 3-4, o działaniu bakteriobójczym potwierdzonym badaniami In vitro, spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. 39. Pakiet nr 11, Pozycja nr 8: Czy Zamawiający dopuści wchłanialny środek hemostatyczny z utlenionej regenerowanej celulozy w formie płynnej w strzykawce (gotowy do użycia żel), spełniające pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania wchłanialnego środka hemostatycznego z utlenionej regenerowanej celulozy w formie płynnej w strzykawce - gotowego do użycia żelu. 40. Pakiet nr 17, Pozycja nr 1: Czy Zamawiający dopuści opatrunek zawierający czysty węgiel o rozmiarze 10 cm x 10 cm, spełniający pozostałe wymagania SIWZ? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania opatrunku zawierającego czysty węgiel o rozmiarze 10 cm x 10 cm. 41. Pakiet nr 19, Pozycja nr 1-2: Czy Zamawiający zgodzi się na wydzielenie z pakietu w/w pozycji? Umożliwi to złożenie ofert przez większą liczbę wykonawców a Zamawiającemu wybór korzystniejszego rozwiązania. Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji z pakietu. 42. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz. 14: Czy Zamawiający dopuści opaskę elastyczną pakowaną pojedynczo w folię? Pozostałe parametry zgodne z SIWZ. 10

11 Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania opaski elastycznej pakowanej pojedynczo w folię. 43. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz. 21: Czy Zamawiający dopuści przylepiec hipoalergiczny z białego sztucznego jedwabiu bez ząbkowanych brzegów pakowany w kartonik a 15szt.? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania przylepca hipoalergicznego z białego sztucznego jedwabiu bez ząbkowanych brzegów pakowanego w kartonik a 15szt. 44. Pytanie dot. Pakietu 1, poz. 22: Czy Zamawiający dopuści przylepiec hipoalergiczny z białego sztucznego jedwabiu bez ząbkowanych brzegów pakowany w kartonik a 9szt? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania przylepca hipoalergicznego z białego sztucznego jedwabiu bez ząbkowanych brzegów pakowanego w kartonik a 9szt. 45. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz. 23: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie przylepca na tkaninie wiskozowej lub bawełnianej bez ząbkowanych brzegów, pakowanych w kartonik a 9 sztuk? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania zaoferowanie przylepca na tkaninie wiskozowej lub bawełnianej bez ząbkowanych brzegów. W zakresie sposobu pakowania Zamawiający nie określił parametru w związku z czym pytanie jest niezasadne. 46. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz. 24: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie przylepca na tkaninie wiskozowej lub bawełnianej bez ząbkowanych brzegów, pakowanych w kartonik a 5 sztuk? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania zaoferowanie przylepca na tkaninie wiskozowej lub bawełnianej bez ząbkowanych brzegów. W zakresie sposobu pakowania Zamawiający nie określił parametru w związku z czym pytanie jest niezasadne. 47. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz. 25: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie przylepca na porowatej przezroczystej folii, pakowany w kartonik a 15 szt? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania przylepca na porowatej przezroczystej folii, pakowanego w kartonik a 15 szt. 48. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz. 26: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie przylepca na porowatej przezroczystej folii, pakowany w kartonik a 9 szt? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania przylepca na porowatej przezroczystej folii, pakowanego w kartonik a 9 szt. 49. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz. 27: Czy Zamawiający dopuści przylepiec z opatrunkiem na tkaninie pokryty klejem akrylowym na bazie kauczuku z domieszką tlenku cynku, pakowany a 1 m? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania przylepca z opatrunkiem na tkaninie pokrytego klejem akrylowym na bazie kauczuku z domieszką tlenku cynku, pakowanego a 1 m. 50. Pytanie dot. Pakietu nr 1, poz : Czy Zamawiający w wyżej wymienionych pozycjach dopuści siatki elastyczne zawierające w swoim składzie włókna z przędzy poliuretanowej (15%) i poliamidowej (85%)? 11

12 Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania siatki elastyczne zawierające w swoim składzie włókna z przędzy poliuretanowej (15%) i poliamidowej (85%). 51. Pytanie dot. Pakietu nr 19, poz. 4: Czy Zamawiający dopuści kompresy które nie są przewiązane nitką bawełnianą? Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania kompresów, które nie są przewiązane bawełnianą nitką pod warunkiem zachowania parametru przewiązania innym materiałem. Dot. umowy 52. Z uwagi na uchwaloną zmianę ustawy Prawo zamówień publicznych, a zwłaszcza art. 24 ust. 1, a także mając na uwadze zasady miarkowania i proporcjonalności kar umownych proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na: Dodanie do umowy postanowienia o brzmieniu: Suma naliczonych kar umownych nie przekroczy 4,5 % wartości umowy? 53. Zmianę brzmienia 9 ust. 2 wzoru umowy na następujące: Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 4 % wartości umownej brutto towaru określonej w 11 ust. 1 umowy w sytuacji, gdy Zamawiający odstąpi od umowy z powodu okoliczności, za które odpowiada Wykonawca Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisu projektu umowy w związku z czym 9 otrzymuje brzmienie: W razie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy strony zobowiązują się zapłacić kary umowne w następujących wypadkach i wysokościach: 1. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 3% wartości brutto zamówienia (jednostkowego) za każdy dzień zwłoki w dostawie, jednak nie więcej niż 15 % wartości brutto zamówionego towaru. 2. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5 % wartości brutto niezrealizowanej części umowy w sytuacji gdy Zamawiający odstąpi od umowy z powodu okoliczności, za które odpowiada Wykonawca. 3. Jeżeli wysokość zastrzeżonych kar umownych nie pokrywa poniesionej szkody, strony mogą dochodzić odszkodowania uzupełniającego. 54. Proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę brzmienia 20 ust. 3 na następujące: Zamawiający zastrzega sobie prawo rozwiązania umowy ze skutkiem natychmiastowym z winy Wykonawcy w przypadku czterokrotnego nie dokonania dostawy, dokonania jej nieterminowo lub niedostarczenia wszystkich zamówionych produktów leczniczych. 55. Projekt umowy, 9, ust. 1- wnosimy o zmianę umowy przez obniżenie wysokości kar umownych, które w aktualnym brzmieniu stanowią kary rażąco wygórowane. 9 ust. 1 do kwoty 0,2% wartości niedostarczonej części umowy, 56. Projekt umowy, 9, ust. 2- zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o naliczanie kary umownej od wartości niezrealizowanej części umowy w przypadku odstąpienia od umowy. 12

13 Jak w odpowiedzi na pytanie nr Paragraf 2 - Niniejszym wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie w 2 zapisu o następującej treści: Zamówienie jest ważne jeżeli posiada numer klienta i kody produktów. Prosimy o uwzględnienie w/w zapisu w treści umowy ponieważ nieczytelne zamówienia znacznie opóźniają dostawę produktów ważnych dla zdrowia i życia. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowany zapis. 58. Paragraf 9 ustęp 1- Niniejszym Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację zapisu na W razie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy strony zobowiązują się zapłacić kary umowne w następujących wypadkach i wysokościach: Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1% wartości brutto zamówienia (jednostkowego) za każdy dzień opóźnienia w dostawie, jednak nie więcej niż 15 % wartości brutto zamówionego towaru. 59. Dotyczy projektu umowy: Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o zmianę w projekcie umowy 11 pkt. 2 : Do każdej partii dostarczonego przedmiotu zamówienia sprzedający załączy fakturę VAT W przypadku naszej firmy faktury wysyłane są drogą pocztową lub też drogą elektroniczną (Zamawiający wybiera, która forma mu odpowiada) natomiast nie ma możliwości wysyłania faktury bądź też jej kopii wraz z towarem, gdyż towar wysyłany jest z magazynu na Węgrzech faktura z biura z Warszawy, do towaru dołączona jest WZ. Czy Zamawiający dopuszcza taką możliwość? W związku z powyższym zapytaniem 11 otrzymuje brzmienie: 1. Zamawiający zobowiązuje się zapłacić za towar określony w 1. łączną kwotę... PLN /słownie:... złotych/ brutto, przelewem, w terminie 30 dni od wystawienia przez Wykonawcę oryginału faktury jednostkowej. 2. Do każdej partii dostarczonego przedmiotu zamówienia sprzedający załączy fakturę VAT lub dostarczy ja w terminie 7 dni od dostarczenia towaru. 3. Nazewnictwo materiałów opatrunkowych na wystawianej fakturze musi być zgodne z nazewnictwem określonym w umowie. 4. Ceny jednostkowe netto, określone w 1 ust. 1 oraz wartość umowy netto z ust. 1 nie ulegają zmianie. W przypadku zmiany stawki podatku VAT, Wykonawca wystawi fakturę z uwzględnieniem stawki VAT obowiązującej w dniu wystawienia faktury. 60. Czy Zamawiający zgadza się aby w 9 ust. 1 wzoru umowy słowo opóźnienia zostało zastąpione słowem zwłoki? Uzasadnione jest aby kara była naliczana tylko za zwłokę (czyli opóźnienie zawinione przez Wykonawcę), nie zaś za wszelkie opóźnienia, czyli także niezawinione przez Wykonawcę. Nie ma uzasadnienia rozszerzanie odpowiedzialności Wykonawcy także na niezawinione naruszenie terminu. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 września 2011 r. KIO 1910/11, wykonawca może być obciążony karą umowną za wystąpienie tylko takich czynników, za które jest odpowiedzialny. Jak w odpowiedzi na pytanie nr Czy Zamawiający zgadza się zapisać możliwość zmiany cen w przypadku przekraczającej 3% zmiany średniego kursu NBP walut EUR lub USD w stosunku do kursu z dnia zawarcia umowy oraz w przypadku gdy suma miesięcznych wskaźników cen i usług konsumpcyjnych opublikowanych przez Prezesa GUS za okres od dnia zawarcia umowy przekroczy 3%? 13

14 62. Zważywszy na treść 3 wzoru umowy, jaką minimalną ilość towarów (jaki procent ilości wskazanych w SIWZ) Zamawiający na pewno zamówi? Odpowiedź na powyższe pytanie ma istotne znaczenie dla odpowiedniej kalkulacji oferowanej ceny. Zgodnie z poglądem Krajowej Izby Odwoławczej wyrażonym m.in. w wyroku z dnia 18 czerwca 2010 r. KIO 1087/10, z art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika obowiązek dokładnego określenia przez zamawiającego ilości zamawianych produktów; zamawiający nie jest zwolniony z tego obowiązku nawet jeżeli nie jest w stanie przewidzieć dokładnych ilości zamawianych produktów. 63. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu dotyczącego kar umownych za niedostarczenie w terminie zamówionej partii towaru poprzez wprowadzenie zapisu o karze w wysokości 0,3% za każdy dzień opóźnienia w dostawie? 64. Czy Zamawiający zgadza się aby w 9 ust. 1 wzoru umowy słowa 3% wartości brutto zamówienia (jednostkowego) zostały zastąpione słowami 3% wartości brutto towaru niedostarczonego w terminie? Uzasadnione jest aby kara umowna była naliczana od wartości niedostarczonego towaru, nie zaś od wartości całego zamówienia. W przeciwnym razie, w przypadku częściowej realizacji zamówienia, kara umowna mogłaby być niewspółmiernie wysoka w stosunku do wartości niedostarczonego towaru, a nawet mogłaby przewyższać wartość niedostarczonego towaru. Taka kara mogłaby być uznana za rażąco wygórowaną w rozumieniu art Kodeksu cywilnego, a Wykonawca mógłby domagać się jej zmniejszenia na podstawie ww. przepisu. Jak w odpowiedzi na pytanie nr Czy Zamawiający zgadza się aby w 9 ust. 2 wzoru umowy słowa 10% wartości umownej brutto towaru określonej w 10 ust. 1 umowy zostały zastąpione słowami 10% wartości umownej brutto niezrealizowanej części umowy? Uzasadnione jest aby kara umowna za zerwanie umowy była naliczana od wartości niezrealizowanej części umowy, nie zaś od wartości całej umowy. W przeciwnym razie, w przypadku zerwania umowy po zrealizowaniu jej znaczącej części kara umowna mogłaby okazać się niewspółmiernie wysoka w stosunku do wartości niezrealizowanej części umowy, a nawet mogłaby przewyższać wartość niezrealizowanej części umowy. Taka kara mogłaby być uznana za rażąco wygórowaną w rozumieniu art Kodeksu cywilnego, a Wykonawca mógłby domagać się jej zmniejszenia na podstawie ww. przepisu. Jak w odpowiedzi na pytanie nr Czy Zamawiający zgadza się aby w 20 ust. 3 wzoru umowy zostało dodane zdanie o następującej (lub podobnej) treści: Przed rozwiązaniem umowy Zamawiający pisemnie wezwie Wykonawcę do należytego wykonywania umowy.? Zważywszy na doniosłe i nieodwracalne skutki prawne rozwiązania umowy, celowe jest aby przed rozwiązaniem umowy przez Zamawiającego wykonawca został wezwany do należytego wykonywania umowy. Takie wezwanie najprawdopodobniej wystarczająco zmobilizuje wykonawcę do należytego wykonywania umowy i pozwoli uniknąć rozwiązania umowy, a tym samym uniknąć skutków rozwiązania umowy, które są niekorzystne dla obu stron. 14

15 Udzielając odpowiedzi na powyższe pytania proszę wziąć pod uwagę bieżące orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące umów. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 czerwca 2009 r. KIO/UZP 767/09, mimo iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy Wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były jak najbardziej zrównoważone. Podobne stanowisko Krajowa Izba Odwoławcza zajęła w wyroku z dnia 21 lutego 2008 r. KIO/UZP 97/08 oraz w wielu innych orzeczeniach. 67. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację 7 ust. 2 projektu umowy w następujący sposób na : Okres ważności materiałów opatrunkowych w chwili dostawy nie może być krótszy niż ½ całego okresu ważności. 68. Czy Zamawiający w 9 ustęp 1 projektu umowy zastąpi słowa wartości brutto zamówienia (jednostkowego) słowami wartości brutto towaru niedostarczonego w wyznaczonym terminie? Zmodyfikowany, obowiązujący formularz cenowy został umieszczony wraz z odpowiedziami na stronie internetowej Zamawiającego. DYREKTOR Irena Kierzkowska (Podpis osoby uprawnionej) 15