Uchwała Nr Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia. w sprawie uchwalenia Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów w latach ".

Transkrypt

1 M ^, 49,01. moi Uchwała Nr Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia PROJEKT w sprawie uchwalenia Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów w latach ". Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z późniejszymi zmianami) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust.2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 31 poz. 266 ze zmianami) na wniosek Burmistrza Miasta Chrzanowa Rada Miejska w Chrzanowie uchwala: 1 Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów w latach " zgodnie z załącznikiem nr 1 do uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Chrzanowa. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Rac ca Prawn 1

2 UZASADNIENIE Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego w art. 21 ust. 1 pkt. 1 nałożyła obowiązek uchwalenia przez Radę wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Obowiązująca dotychczas uchwała Nr XVI/211/07 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 27 listopada 2007 r. w sprawie uchwalenia Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów w latach "., została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (sygn. akt III SA/Kr 1118/08), ponieważ w ocenie Sądu przedmiotowy program nie jest przepisem prawa miejscowego, a jako taki został uchwalony. W związku z tym, iż przedmiotowy program zawiera m.in. zasady polityki czynszowej zgodnie, z którymi należy ustalać stawki najmu lokali mieszkalnych konieczne jest jego uchwalenie..

3 Załącznik nr 1 do Uchwały nr Rady Miejskiej Chrzanowa z dnia PROGRAM GOSPODAROWANIA mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów w latach Rozdział I Prognoza wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Chrzanów w poszczególnych latach 1. Gmina Chrzanów utrzymuje zasób mieszkaniowy na poziomie umożliwiającym tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej na zasadach i w przypadkach przewidzianych w ustawie, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspakaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach, wykorzystując do tego celu mieszkaniowy zasób Gminy lub wynajmując bądź nabywając lokale od innych właścicieli. TABELA 1. Budynki i lokale mieszkalne w zasobie mieszkaniowym Gminy Chrzanów. (stan na r.) Wyszczególnienie własność współwłasność nieuregulowany stan prawny na rzecz Gminy Ilość budynków Ilość lokali mieszkalnych Powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych [m 2 ] Większość z 1106 lokali mieszkalnych pozostających w zasobie Gminy na dzień r. wynajęta została na czas nieoznaczony. Jedynie 247 lokali na w/w dzień to zasób socjalny ( tj. wynajęty na czas oznaczony trzech lat lub jednego roku). Lokale socjalne stanowią więc ok. 22 % całego zasobu Gminy. 3. Uwzględniając powyższe oraz planowaną sprzedaż lokali i budynków a także pozyskanie dodatkowych lokali socjalnych przewiduje się, iż na koniec 2014r. zasób mieszkaniowy gminy wyniesie ok. 984 lokali, z czego zasób socjalny stanowić będzie ok. 31 % całego zasobu. Przewidywaną prognozę na lata obowiązywania programu przedstawiono poniżej.

4 Tabela 2. Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu Gminy Chrzanów w latach ^\_JRok Planowana wielkość mieszkaniowego zasobu Gminy Chrzanów w tym lokale socjalne Powierzchnia w m Budynki stanowiące własność Gminy lub będące w jej samoistnym posiadaniu należą do najstarszych w Chrzanowie, a ich stan techniczny, ustalony na podstawie przeglądów okresowych dokonywanych przez administratora wskazuje, iż większość budynków jest w średnim stanie technicznym. 2. Z ogólnej liczby 1106 lokali mieszkalnych (wg stanu na r.) stanowiących zasób mieszkaniowy Gminy Chrzanów: - 98 % podłączonych jest do kanalizacji - 40 % posiada centralne ogrzewanie - 60 % wyposażonych jest w piece -10 % korzysta z ciepłej wody z sieci - 47 % posiada gaz sieciowy - 72 % posiada łazienkę w mieszkaniu Określając stan techniczny budynków brano pod uwagę czy spełnione zostały podstawowe wymagania dotyczące: bezpieczeństwa konstrukcji: pożarowego i użytkowania, odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska, ochrony przez hałasem i drganiami, oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności przegród. Stopień zużycia budynków określono metodą średnioważona uwzględniając procentowe zużycie poszczególnych elementów budowli. Jako: zly stan techniczny uznano 51% - 79% ogólnego zużycia średni stan techniczny uznano 16% - 50% ogólnego zużycia dobry stan techniczny uznano 0% - 15% ogólnego zużycia

5 TABELA 3. Prognoza stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy w latach Wyszczególnienie Ilość lokali w budynkach o złym stanie technicznym w tym: lokale socjalne pozostałe lokale '45 41 Ilość lokali w budynkach o średnim stanie technicznym w tym: lokale socjalne ^ pozostałe lokale Ilość lokali w budynkach o dobrym stanie technicznym w tym: lokale socjalne pozostałe lokale Z uwagi na stan techniczny - 3 budynki mieszkalne stanowiące własność Gminy (przy ul. Kadłubek loa, Kadłubek loa i Kadłubek 12a kwalifikują się do rozbiórki. Rozbiórka spowoduje zmniejszenie mieszkań w zasobie o 9 lokali mieszkalnych. 4. W okresie obowiązywania programu może wystąpić konieczność wyburzenia 3 budynków przy ul. Kadłubek 15, 15a i 17 ze względu na stan techniczny i przewidywane rozwiązanie urbanistyczne. Rozdział II Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stany technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata 3 1. Wielkość potrzeb mieszkaniowych związana jest z realizacją ustawowych obowiązków Gminy oraz liczbą złożonych wniosków o przyznanie lokali z zasobu mieszkaniowego Gminy. Następstwem regulacji ustawowych jest także konieczność tworzenia i powiększania zasobu socjalnego w ramach zasobu mieszkaniowego Gminy. 2. Stan techniczny budynków w tym m.in. konieczność wykonania rozbiórki 6 budynków oraz konieczności wykwaterowali z uwagi na remont, modernizację lub przeznaczenia budynków w całości do sprzedaży z uwagi na duże koszty remontu, wskazują na konieczność zapewnienia corocznie w okresie obowiązywania niniejszego programu około 10 lokali zamiennych. 3. Należy również zapewnić lokale mieszkalne na zamianę najemcom dotychczas zamieszkującym w lokalach o obniżonym standardzie, których dochody zapewniają utrzymanie mieszkań o wyższym standardzie.

6 1. Prognozę potrzeb mieszkaniowych Gminy w okresie obowiązywania niniejszego programu określono w oparciu o następujące założenia wynikające z analizy posiadanych informacji: a) liczba oczekujących na mieszkanie z zasobu Gminy na liście nie zwiększa się b) co roku wpływa około 30 nowych wyroków eksmisyjnych c) pozyska się rocznie około 30 lokali, w tym 25 socjalnych, d) wykona się rocznie 30 eksmisji e) pozyska się dodatkowo lokali socjalnych w wyniku realizacji zadania pod nazwą Przystosowanie budynków komunalnych na potrzeby lokali socjalnych". TABELA 4. Prognoza potrzeb mieszkaniowych w Gminie Chrzanów w latach Wyszczególnienie stan na początek roku: Wnioski z listy oczekujących na skierowania do zawarcia umowy najmu w tym: a) na czas nieoznaczony b) na czas oznaczony /socjalne/ Wyroki sądowe z uprawnieniem do lokalu socjalnego Lokale c O zamienne / wykwaterowania RAZEM w tym : socjalnych 115 ł) W tym 66 wyroków dotyczy najemców z zasobu Gminy. Porównując prognozowaną wielkość zasobu socjalnego z zapotrzebowaniem na lokale socjalne, należy stwierdzić, iż pomimo zwiększania corocznie liczby lokali socjalnych brak jest możliwości realizacji wszystkich eksmisji orzeczonych w okresie obowiązywania programu. Skutkować, to może koniecznością wypłaty właścicielom mieszkań zajmowanych przez eksmitowanych, należności z tytułu roszczeń za niedostarczenie lokalu socjalnego. 5 W ramach istniejącego zasobu liczba lokali pozyskiwanych w ciągu każdego roku nie zabezpieczy potrzeb Gminy na realizowanie obowiązków nałożonych ustawą o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, zapewnienia lokali socjalnych i zamiennych oraz zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach.

7 Wobec powyższego, konieczne będzie zwiększenie ilości lokali socjalnych w latach poprzez: a) przekwalifikowanie lokali o obniżonym standardzie znajdujących się w mieszkaniowym zasobie Gminy na lokale socjalne po ich uprzednim opróżnieniu, lub pozostawienie w nich dotychczasowych najemców po orzeczeniu eksmisji, b) podział lokali komunalnych powierzchniowo dużych, celem uzyskania lokali socjalnych o mniejszej powierzchni, c) nowe budownictwo komunalne zgodnie z obowiązującymi przepisami, z lokalami o małej powierzchni, które mogłyby być przeznaczone na socjalne, d) przejęcie budynków lub lokali na podstawie obowiązujących przepisów, e) najem lokali od innych właścicieli, ponieważ w celu wykonywania zadań własnych, Gmina może wynajmować lokale od innych właścicieli i podnajmować je osobom, których gospodarstwa domowe osiągają niski dochód. 6 Z uwagi na konieczność zapewnienia przez Gminę lokali socjalnych przewiduje się przystosowanie wyznaczonych budynków komunalnych na potrzeby lokali socjalnych. poprzez realizację zadań inwestycyjnych ujętych w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym na lata Wykaz przedmiotowych budynków przedstawiono poniżej: TABELA 5. Przystosowanie budynków komunalnych na potrzeby lokali socjalnych ^~~~^-r-^_^ Nakłady Adres ^ Tzł] Śląska 15, Świętokrzyska 26, Grunwaldzka 4, Jagiellońska 2, 4, 7,10 Lata OGÓŁEM Potrzeby remontowe i modernizacyjne ustalone zostały przez administratora zasobu gminnego, w oparciu o wyniki okresowych przeglądów technicznych wykonywanych zgodnie z obowiązującymi przepisami, ekspertyz, protokołów pokontrolnych i nakazów instytucji zewnętrznych. Przedmiotowe potrzeby w układzie branżowym zestawiono w tabeli poniżej:

8 TABELA 6. Zestawienie potrzeb remontowych i oszacowanie nakładów w budynkach z lokalami mieszkalnymi. Lp. Wyszczególnienie Nakłady z uwzględnieniem własności budynków Własność Gminy Współwłasność Gminy i osób fizycznych i pozostające w samoistnym posiadaniu Gminy 1 Remonty dachów Remonty stropów Remonty, wymiana instalacji Roboty ogólnobudowlane Termomodernizacja i remonty elewacji Malowanie klatek Mała architektura OGÓŁEM Priorytetowym celem remontów i modernizacji jest zapewnienie bezpieczeństwa najemcom. W związku z tym w pierwszej kolejności wykonywane będą prace zabezpieczające konstrukcje budynków i instalacje techniczne. Dla obniżenia kosztów eksploatacji lokali mieszkalnych oraz poprawy estetyki budynków z zasobu wykonywane będą prace termomodernizacyjne i remonty elewacji, szczególnie w centrum miasta. 3. Zakres prac i szacunkowe koszty konieczne dla realizacji w/w celów zestawiono w tabeli poniżej: TABELA 7. Plan remontów na lata budynków stanowiących własność Gminy Chrzanów oraz pozostających w samoistnym posiadaniu wraz z udziałem w funduszu remontowym wspólnot mieszkaniowych. Lp. Zakres rzeczowy ' 2 3 Modernizacje (remonty kapitalne) Remonty, konserwacja Fundusz remontowy we wspólnotach mieszkaniowych RAZEM

9 W/w wydatki obejmują kwoty remontów budynków stanowiących 100% własność Gminy Chrzanów, samoistnym posiadaniu i wydatki Gminy na remonty nieruchomości wspólnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych poprzez wpłaty na fundusz remontowy. 4. Wykonane remonty i modernizacje powinny zapewnić uzyskanie zasobu mieszkaniowego na dobrym poziomie technicznym, gwarantującym: a) w zakresie standardu budynków: - stan konstrukcji budynków zapewniający bezpieczeństwo, - sprawne przewody dymowe, spalinowe i wentylacyjne, - instalacje gazowe o potwierdzonej szczelności, - sprawne instalacje elektryczne, - elewacje budynków bez ubytków, - estetyczne klatki schodowe. b) w zakresie standardu lokali: r sprawne wentylacje, - sprawne instalacje gazowe i elektryczne, - wyposażenie w pomieszczenia sanitarne, - dobra stolarka okienna i drzwiowa, - wyposażenie w. miarę możliwości w instalację co. i cc.w. 6. Dopuszcza się możliwość zmian wysokości przewidywanych wydatków w poszczególnych latach obowiązywania programu w zależności od możliwości finansowych Gminy lub uzyskania środków z dodatkowych źródeł. W każdym roku obowiązywania programu, limit wydatków, o których mowa wyżej, określi, uchwała budżetowa. Rozdział III Planowana sprzedaż lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chrzanów 8 1. Celem sprzedaży lokali mieszkalnych jest: 1) tworzenie warunków do jakościowego rozwoju i ożywienia gospodarczego miasta, 2) racjonalne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy, 3) pozyskiwanie środków na remonty budynków i na nowe budownictwo. 2. W związku z tym w latach planuje się prowadzenie. dalszej sprzedaży budynków i lokali mieszkalnych. Sprzedażą w szczególności objęte będą budynki położone w strefie rewitalizacji, które ze względu na lokalizację winny pełnić inną funkcję niż mieszkaniową. Prowadzenie działalności gospodarczej nie jest zadaniem własnym gminy, stąd brak uzasadnienia do ponoszenia na ten cel nakładów. Przystosowanie starej substancji budowlanej do nowej funkcji winno zostać dokonane staraniem podmiotów innych niż Gmina. 3. Do sprzedaży przewiduje się również gminne lokale mieszkalne, zlokalizowane głównie w budynkach w obszarze rewitalizacji, gdzie powstały Wspólnoty Mieszkaniowe. Powyższe pozwoli Gminie na zbycie udziałów w nieruchomościach wspólnych, w szczególności tam gdzie pozostała mała ilość lokali gminnych (niewykupionych). 5. Przyjmuje się prognozę sprzedaży lokali mieszkalnych na lata zgodnie z tabelą nr 8.

10 Tabela nr 8. Prognoza sprzedaży lokali mieszkalnych w Gminie Chrzanów w latach Ilość Lokali w zasobie Planowana sprzedaż lokali ROK mieszkaniowym mieszkalnych Do sprzedaży w latach przeznacza się budynki i lokale mieszkalne wyszczególnione w tabeli Nr 9 oraz wykaz budynków i lokali rezerwowych przeznaczonych do sprzedaży w latach następnych zawartych w tabeli Nr 10. Tabela Nr 9. Wykaz budynków i lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży w latach Gminne Pow. lokale użytkowa mieszkalne lokali mieszk. Rok. Lp. Ulica Nr /ilość/ /m 2 / Krakowska 43/1 I 57,61 2 Krakowska 43/3 1 62,27 3 Sokola 9/3 I 36,40 4 Piastowska 15/ ,47 5 Śląska 64/ ,06 6 Śląska 64/ ,96 7 Szpitalna 6/3 1 32,08 8 Mickiewicza 6A 4 225,47 Mickiewicza ,44 9 Mickiewicza 8A 4 210,32 razem: , Krakowska ,27 11 Krakowska 12A 4 223,97 12 Rynek 10 ' 179,69 13 Al. Henryka 39/6 1 70, Listopada , Listopada 10/4 1 44, Listopada 10/5 1 42, Listopada 25/1 1 43, Listopada 25/ ,40 19 Broniewskiego 11/13 I 31,29 20 Broniewskiego 13/9 1 32,60 21 Dobczycka 1 ld/4 1 39,05 22 Focha 12/8 1 53,42 23 Focha 12/ ,13 24 Garncarska 10/3 1 40,11 '25 Garncarska 10/6 1 23,81 26 Grunwaldzka 18/2 1 38,90

11 27 Grunwaldzka 18/9 1 25,20 28 Kadłubek 23/4 1 49,03 29 Kochanowskiego 1/1 1 63,55 30 Kościuszki 20/5 1 55,32 31 Kościuszki 20/6 1 15,10 32 Krasickiego 2/3 ' 1 48,55 33 Krasickiego 2/10 47,36 34 Mydlana 59/4 1 41,61 35 Oświęcimska 11/3 1 47,01 36 Oświęcimska 11/ ,40 37 Oświęcimska 15/3 1 46,00 38 Oświęcimska 15/4 I 35,74 39 Sądowa 6/4 1 29,63 ' 40 Słowackiego 6/3 1 57,48 41 Popiełuszki 6/ ,34 42 Popiełuszki 6/ ,47 43 Słowackiego 18/1 1 59,43 44 Słowackiego 18/ ,17 45 Wojska Polskiego 2/1 1 63,97 46 Wojska Polskiego 2/12 ] 63,60 47 Wojska Polskiego 6/ ,73 48 Wojska Polskiego 6/ ,37 49 Wojska Polskiego 25/7 1 35,20 50 Śląska 5/6 1 33,30 51 Śląska 5/7 1 40,00 52 Śląska 1 1/2 1 63,59 53 Śląska 64/1 1 62, , Listopada 15A , Kadłubek ,55 Świętokrzyska 9 J 149,88 57 Świętokrzyska 9a 2 107,18 razem: ,06 58 Broniewskiego 9/3 1 50,04 59 Broniewskiego 9/9 1 32,08 60 Broniewskiego 9/ ,71 61 Focha 1/ ,00 62 Focha 1/ ,00 63 Focha 1/ ,20 64 Sienna 8/2 1 20, Sienna 8/2a 1 27,25 66 Śląska 52a/4 66,60 67 Śląska 52a/8 1 62,84 68 Śląska 56a/l 1 50,23 69 Śląska 56a/9 I 46,47 70 Śląska 60/4 1 56,38 71 Śląska 62/3 1 86,02 72 Śląska 62/5 1 48, ,12

12 74 Kolonia Stella 6/2 ] 33,12 75 Kolonia Stella 6/10 I 32,12 76 Kolonia Stella 24/ ,12 77 Kolonia Stella 27/1 1 52,13 78 Kolonia Stella 27/ , Kroczymiech 2a/l 1 54,08 80 Kroczymiech 2a/3- I 54,08 81 Kroczymiech 2b/l 1 53,71 82 Kroczymiech 2c/5 I 17,14 83 Kroczymiech 2c/6 1 18,32 84 Kroczymiech 2d/2 1 51,91 razem: ,87 Ogółem ,31 Tabela Nr 10. Wykaz budynków i lokali mieszkalnych rezerwowych, przeznaczonych do sprzedaży w latach następnych Lp. Ulica Nr Gminne lokale mieszkalne /ilość/ Pow. użytkowa lokali mieszk. /mv 1 3 Maja , Listopada ,02 ~> 29 Listopada 28b 4 173,32 Aleja Henryka ,89 Aleja Henryka 3a 3 108,66 Aleja Henryka 5 i 5a 4 189,97 ' 4 Aleja Henryka 5b 4 130,26 5 Aleja Henryka ,04 6 Aleja Henryka ,07 7 Aleja Henryka 52a 4 200,92 8 Aleja Henryka ,59 9 Kościuszki ,36 10 Mieszka ,10 11 Mieszka ,50 12 Ogrodowa -> J 6 265,70 13 Ogrodowa ,86 14 Ogrodowa ,87 15 Ogrodowa 9 173,08 16 Popiełuszki ,78 17 Puchalskiego ,96.18 Puchalskiego 5 j 157,55 Razem: ,00 7. Dopuszcza się w okresie obowiązywania niniejszego programu możliwość zmiany kolejności uruchamiania do obrotu budynków i lokali mieszkalnych ujętych w tabeli nr 9, jak również możliwość uruchomienia do obrotu budynków i lokali wykazanych jako rezerwowe w tabeli nr 10.

13 Rozdział Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu IV 9 1. Polityka czynszowa Gminy zmierza w kierunku ustalenia wysokości czynszów zapewniających środki na utrzymanie i ulepszenie posiadanego zasobu mieszkaniowego. 2. Dla ustalenia wysokości czynszu w mieszkaniowym zasobie Gminy, przyjęto metodę średniej stawki bazowej czynszu za 1 m 2 powierzchni użytkowej. Stawka ta została ustalona dla mieszkań wyposażonych w instalację elektryczną, wodno- kanalizacyjną z łazienką i wc w lokalu. 3. W zależności od wyposażenia budynku i lokalu, położenia lokalu w budynku oraz położenia budynku, do stawki bazowej zastosowane będą obniżki, względnie podwyżki stawki bazowej czynszu za 1 m 2 powierzchni użytkowej: 1) Obniżki stosowane będą w przypadku braku łazienki i w c w lokalu, złego stanu budynku oraz położenia budynku poza obrębem miasta Chrzanów. 2) Podwyżki stosowane będą za wyposażenie budynku w instalację centralnego ogrzewania, instalację ciepłej wody, instalację gazową, usytuowanie mieszkania w budynku oraz położenie budynku a także ogólny stan techniczny budynku. 3. Zakłada się, iż w celu prowadzenia właściwej gospodarki lokalami mieszkalnymi, należytego utrzymania technicznego budynków mieszkalnych oraz podniesienia standardu technicznego całego zasobu mieszkaniowego gminy, przyjmuje się do realizacji zasady polityki czynszowej dla mieszkaniowego zasobu Gminy Chrzanów wynikające z niniejszego programu. 4. Ustala się następujące rodzaje czynszów dla mieszkaniowego zasobu gminy: 1) czynsz za najem lokalu mieszkalnego, 2) czynsz za najem lokalu socjalnego,. 3) czynsz wynoszący 3% wskaźnika wartości odtworzeniowej lokalu, 4) czynsz wolny ustalony w przetargu. Ustala się, iż stawki czynszu o których mowa w 12 mogą wzrastać dwa razy w roku Wysokość czynszu dla danego lokalu określa się w oparciu o stawkę bazową czynszu oraz czynniki podwyższające i obniżające jego wartość użytkową. 2. Dla lokali socjalnych nie stosuje się czynników obniżających i podwyższających wartość użytkową lokalu. 3. Wprowadza się następujące czynniki podwyższające lub obniżające wartość użytkową lokalu, mające wpływ na wysokość stawki czynszowej: 1) Położenie budynku: a) czynniki obniżające stawkę bazową czynszu: - budynki obejmujące obręby wiejskie Gminy Chrzanów -10%

14 b) czynniki podwyższające stawkę bazową czynszu;: - budynki zlokalizowane w strefie obejmującej obszar miasta w granicach ulic: Podwale, Krakowska, Zielona, Wodzińska, J. Skorupki, Oświęcimska, F. Focha, Sienna + 10% 2) Położenie lokalu: a) czynniki podwyższające stawkę bazową czynszu: - mieszkanie usytuowane na I piętrze + 10% 3) Wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje: a) czynniki obniżające stawkę bazową czynszu; - brak wc lub łazienki - 10% b) czynniki podwyższające stawkę bazową; - instalacja centralnie ciepłej wody +10% - instalacja gazowa lub kuchnia elektryczna + 30% - instalacja centralnego ogrzewania + 30% 4) Ogólny stan techniczny budynku a) czynniki obniżające stawkę bazową czynszu: - zły stan techniczny - 10% b) czynniki podwyższające stawkę bazową czynszu; - dobry stan techniczny budynku + 10% - bardzo dobry stan techniczny budynku + 20% 12 Warunki zastosowania stawki 3 % wartości odtworzeniowej lokalu 1. W przypadku nawiązania umowy najmu na czas nieoznaczony z osobami, które utraciły uprawnienie do dalszego zajmowania lokalu socjalnego oraz nie spełniają kryterium dochodowego określonego w uchwale w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chrzanów, najemca zobowiązany, jest uiszczać czynsz w wysokości 3% wartości odtworzeniowej. 2. W przypadku nawiązania umowy najmu na czas nieoznaczony z najemcami, którzy posiadają tytułu prawny do zajmowanego lokalu socjalnego oraz nie spełniają kryterium dochodowego określonego w uchwale w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Chrzanów, najemca zobowiązany jest uiszczać czynsz w wysokości 3% wartości odtworzeniowej. 3. W przypadku zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony z osobami, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę i są osobami bliskimi najemcy, tj. małżonkiem nie będącym współnajemcą lokalu, pełnoletnimi dziećmi najemcy i współmałżonka, osobami wobec których najemca był obowiązany do świadczeń alimentacyjnych oraz osobą, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą, a także rodzicami i dziadkami najemcy lub współmałżonka, jeżeli na stałe zamieszkiwały z najemcą i nie mają możliwości zamieszkania z nim oraz nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu, najemca zobowiązany jest uiszczać czynsz w wysokości 3% wartości odtworzeniowej. 4. Czynsz w wysokości 3% wartości odtworzeniowej lokalu najemca, o którym mowa w ust. od 1 do 4, uiszcza także w przypadku zamiany w/w lokalu na inny lokal ż mieszkaniowego zasobu Gminy. 5. Zmiana wysokości czynszu, o którym mowa w ust. 1 następuje wraz ze zmianą wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m 2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych, ustalonego zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie.

15 Czynsz najmu i innych opłat za lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy Chrzanów płacony jest z góry do 10-go dnia każdego miesiąca do kasy Wynajmującego lub na wskazany przez Wynajmującego rachunek. W indywidualnych przypadkach mogą być płacone w terminach wynikających z zawartej umowy najmu. 14 W okresie obowiązywania programu, uwzględniając powyższe oraz przewidywane zmiany w strukturze zasobu tj. zwiększenie ilości lokali socjalnych, przewidywany jest wzrost stawki bazowej czynszu do 10% rocznie w okresie obowiązywania programu. Szczegółowe dane dot. przewidywanego wzrostu stawek czynszu w mieszkaniowym zasobie Gminy przedstawia tabela nr 11. TABELA 11. Przewidywane stawki czynszu w Gminie Chrzanów w latach Stan na koniec roku: Stawka Bazowa 2,77 3,05 3,36 3,70 4,07 Maksymalna 5,54 5,82 6,40 7,04 7,74 Minimalna 2,21 2,43 2,67 2,94 3,23 Socjalna 1,11 1,22 1,34 1,47 1,62 W/w stawki ustalono przewidując wzrost czynszu do 10% w latach rocznie co pozwoli na ustalenie stawki maksymalnej w zasobie w wysokości 7,74 zł/m 2 na koniec 2014r. tj. 2,7 % wartości odtworzeniowej lokalu, ustalonej wg aktualnie obowiązującego wskaźnika, przeliczeniowego kosztu odtworzenia Im 2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych ogłoszonego przez Wojewodę Małopolskiego dla województwa małopolskiego. Pomimo proponowanego wzrostu stawki czynszu w okresie obowiązywania programu do 10% rocznie i wzrostu nominalnych wpływów związanych ze wzrostem stawki bazowej, faktyczne wpływy z najmu lokali mieszkalnych będą się zmniejszać, ponieważ zwiększać się będzie ilość lokali socjalnych w związku z przekwalifikowaniem lokali o obniżonym standardzie na lokale socjalne. 15 Warunki obniżania czynszu 1. Burmistrz Miasta Chrzanowa może na wniosek najemcy lokalu w którym czynsz jest wyższy niż 2,5 % wartości odtworzeniowej lokalu, wyrazić zgodę na obniżenie czynszu. 2. O obniżkę czynszu o której mowa w pkt.l mogą ubiegać najemcy komunalnych lokali mieszkalnych, których średni miesięczny dochód na 1 członka rodziny w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku nie przekracza:

16 1) w gospodarstwie jednoosobowym % najniższej emerytury obowiązującej na dzień złożenia wniosku lub w gospodarstwie wieloosobowym - 50% najniższej emerytury obowiązującej na dzień złożenia wniosku, w przeliczeniu na 1 osobę, lub 2) w gospodarstwie jednoosobowym % najniższej emerytury obowiązującej na dzień złożenia wniosku lub w gospodarstwie wieloosobowym - 75% najniższej emerytury obowiązującej na dzień złożenia wniosku, w przeliczeniu na 1 osobę, oraz spełniają następujące warunki: a) posiadają tytuł prawny do zajmowanego lokalu, b) powierzchnia użytkowa zajmowanego lokalu uprawnia najemcę do ubiegania się o przyznanie dodatku mieszkaniowego lub najemca złożył wniosek o zamianę mieszkania na mniejsze lub o niższym standardzie 3. Najemcy spełniający kryteria dochodowe ujęte w ustępie 2 punkt 1, mogą ubiegać się o obniżkę w wysokości do 20% kwoty czynszu, a najemcy spełniający kryteria dochodowe ujęte w ustępie 2 punkt 2 - mogą ubiegać się o obniżkę czynszu w wysokości do 10% kwoty czynszu. Rozdział V Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach Czynności związane z zarządzaniem zasobem mieszkaniowym gminy Chrzanów wykonuje w sposób bezpośredni Miejski Zarząd Zasobów Komunalnych w Chrzanowie -jednostka organizacyjna gminy Chrzanów. 2. Zarządzanie lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy definiuje się jako podejmowanie wszelkich decyzji i dokonywanie wszelkich czynności mających na celu zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno-finansowej nieruchomości oraz zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości w tym bieżącego administrowania nieruchomością, jak. również czynności zmierzające do utrzymania nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem oraz uzasadnionego inwestowania w nieruchomość. 3. W przypadku podjęcia działań zmierzających do zmiany zasad zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów dopuszcza się możliwość wyboru innego. podmiotu zarządzającego. Rozdział VI Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach Aktualnie podstawowym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej w Gminie Chrzanów są dochody z tytułu najmu lokali mieszkalnych i użytkowych oraz środki z budżetu Gminy na pokrycie różnicy pomiędzy w/w dochodami a kosztami utrzymania mieszkaniowego zasobu Gminy Chrzanów i kosztami najmu lokali od innych właścicieli oraz termomodernizacje budynków mieszkalnych.

17 2. Przewiduje się, iż w latach i kolejnych w/w środki stanowić będą nadal podstawowe źródło finansowania gospodarki mieszkaniowej w Gminie Chrzanów. 3. Dodatkowymi źródłami finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach obowiązywania programu będą dodatkowe dochody z tytułu. podwyżek czynszu w kolejnych latach wprowadzane na zasadach ustalonych w niniejszym programie, oraz dotacje z budżetu państwa, środki unijne, środki.z funduszy ochrony środowiska oraz środki z pożyczek i kredytów zaciąganych przez wspólnoty mieszkaniowe. 4. Wysokość środków na finansowanie zadań z zakresu gospodarki mieszkaniowej w latach określą corocznie uchwały budżetowe. Rozdział VII Wysokość wydatków na mieszkaniowy zasób gminy w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, w których gmina jest jednym z współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne Uwzględniając powyższe, dane określono przewidywane wysokości wydatków w kolejnych latach obowiązywania programu. 2. Prace związane z modernizacją budynków wykonywane będą w miarę posiadanych środków zabezpieczanych corocznie w budżecie Gminy. ' Tabela 12. Wysokość przewidywanych dochodów i wydatków dla całego zasobu mieszkaniowego Gminy w latach w zł./rok Planowana wartość w latach Dochody/wydatki(koszty) I. Dochody z najmu lokali, mieszkalnych i użytkowych II. Koszty a) Własność Gminy i samoistne posiadanie Koszty bieżącej eksploatacji Koszty modernizacji Koszty remontów i konserwacji Razem b) Współwłasność Gminy Koszty zarządu nieruchomością wspólną Fundusz remontowy RAZEM RAZEM KOSZTY

18 Rozdział VIII Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy planuje się w okresie obowiązywania niniejszego programu realizację następujących działań : 1) sukcesywna weryfikacja umów najmu i wypowiadanie ich najemcom, którzy posiadają tytuł prawny do lokalu mieszkalnego, innego niż w zasobie mieszkaniowym Gminy. 2) wdrażanie systemu wielopłaszczyznowej zamiany lokali mieszkalnych służącej do realizacji celów jakimi są: a) racjonalne przeprowadzanie napraw i remontów lokali mieszkalnych poprzez dostarczanie lokali zamiennych najemcy w każdym przypadku gdy rodzaj naprawy lub remontu wymaga przeniesienia do lokalu zamiennego na czas jego trwania, b) likwidacja dysproporcji pomiędzy powierzchnią lokali mieszkalnych zajmowanych przez lokatorów zasobów komunalnych, ilością osób w nich zamieszkałych a dochodami ich gospodarstw domowych i możliwościami bieżącego regulowania opłat związanych z najmem lokalu (czynsz, świadczenia), 3) wypowiadanie umów najmu osobom zajmującym lokale komunalne w budynkach' stanowiących współwłasność gminy gdzie powstały wspólnoty mieszkaniowe, pod warunkiem jednoczesnego zaoferowania wynajęcia innego lokalu mieszkalnego spełniającego wymagania lokalu zamiennego, 4) monitorowanie potrzeb lokalowych mieszkańców w związku z wypowiadaniem umów najmu lokali mieszkalnych w świetle art. 11 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego, 5) opracowanie i bieżąca aktualizacja informatycznej bazy danych o mieszkaniowym zasobie stanowiącym własność Gminy Chrzanów, 6) aktywna windykacja należności czynszowych, 7) sprzedaż lokali mieszkalnych i budynków z lokalami mieszkalnymi, 8) najem lokali od innych właścicieli, w szczególności na podnajem jako lokale socjalne.