Kraków, dnia 13 listopada 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XXII/117/2012 RADY GMINY LIPNICA WIELKA. z dnia 17 października 2012 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 13 listopada 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XXII/117/2012 RADY GMINY LIPNICA WIELKA z dnia 17 października 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipnica Wielka na lata Na podstawie art. 21 ust. l, pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r., Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r., Nr 142 poz z późn. zm.) Rada Gminy Lipnica Wielka uchwala, co następuje: 1. Uchwala się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipnica Wielka na lata w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lipnica Wielka. 3. Traci moc uchwała Nr XX/129/2008 Rady Gminy Lipnica Wielka z 4 grudnia 2008 r. w sprawie ustalenia zasad polityki czynszowej lokali mieszkalnych stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym. Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Wnenk

2 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2 Poz Załącznik do Uchwały Nr XXII/117/2012 Rady Gminy Lipnica Wielka z dnia 17 października 2012 r. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipnica Wielka na lata W P R O W A D Z E N I E Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy (art. 4.1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego ((tekst jednolity Dz.U. z 2005 r., Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) Realizacja polityki mieszkaniowej powierzona została samorządom gminnym. Gmina w ramach posiadanych możliwości powinna zapewniać lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokajać potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach, wykorzystując w tym celu posiadany zasób mieszkaniowy. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego wprowadza konieczność uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Posiadanie przez Gminę wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy, może pozwolić na przyjęcie odpowiedniej polityki poprzez remonty istniejących obiektów jak również określenie możliwości budowy nowych lokali komunalnych ( socjalnych i mieszkalnych). Jest to szczególnie ważne w sytuacji, gdy Gmina dysponuje ograniczonymi środkami finansowymi i nie ma w najbliższej przyszłości możliwości poprawy warunków mieszkaniowych mieszkańców. Ogólnym założeniem w niniejszym programie jest stworzenie warunków do optymalnego wykorzystania istniejących zasobów mieszkaniowych. Niniejszy program obejmuje następujące zagadnienia: 1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne, 2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata, 3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach, 4) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu, 5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w latach , 6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach, 7) opis innych działań mających na celu poprawę racjonalnego gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności: a) niezbędnego zakresu zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali, b) planowanej sprzedaży lokali, 8) wysokość wydatków w kolejnych latach.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 3 Poz Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne. Uwagi ogólne Gmina Lipnica Wielka posiada lokalne mieszkalne znajdujące się w budynkach szkół, oraz w budynku Agronomówki i Domu Nauczyciela. Gmina w swoich zasobach nie posiada lokali socjalnych jak również lokali zamiennych. Z uwagi na wyżej opisany stan rzeczy w zdecydowanej większości lokale mieszkalne wynajmowane były i są przez pracowników szkół (nauczycieli) lub pracowników ośrodka zdrowia czy pracowników urzędu gminy i lokale te traktowane były i są jako lokale służbowe wynajmowane przez Gminę w związku ze świadczeniem pracy na rzecz Gminy Lipnica Wielka. Lokale stanowiące zasób mieszkaniowy Gminy Lipnica Wielka posiadają zbliżony do siebie współczesny standard i wszystkie posiadają instalacje elektryczne, wodno-kanalizacyjne, centralnego ogrzewania, oraz łazienkę i w.c. W latach zakłada się powiększenie zasobów mieszkaniowych Gminy o lokale socjale. W okresie tym podejmowane będą działania mające na celu przygotowanie dokumentacji i urządzenie lokali socjalnych w budynku byłego przejścia granicznego na Winiarczykówce. Lokale będące własnością Gminy wymagają bieżącej konserwacji i remontów związanych z ich bieżącą eksploatacją. Ze względu na usytuowanie lokali remonty główne przeprowadza się przy okazji remontów budynków, w których te lokale się znajdują. Bieżące remonty będące w gestii wynajmującego planować przeprowadzać będzie jednostka organizacyjna gminy, której powierzone zostanie administrowanie lokalami gminnymi tj. Zakładowi Gospodarki Komunalnej w Lipnicy Wielkiej Charakterystyka mieszkaniowego zasobu Gminy Lipnica Wielka: Lp Adres. 1. Szkoła Podstawowa nr 1 Murowanica 2. Budynek Agronomówki Lipnica Wielka 210 Lokale ogółem 1 3 Powierzchnia użytkowa ogółem w m 2 26,05 m 2 131,17 m 2 3. Dom Nauczyciela Lipnica Wielka ,80 m 2 4. Szkoła Podstawowa nr 2 Centrum 3 115,21 m 2 5. Szkoła Podstawowa nr 3Skoczyki m 2 6. Szkoła Podstawowa nr 4 Przywarówka 1 30 m 2 7. Szkoła Podstawowa w Kiczorach 4 137,48 m 2 Ogółem Gmina ,71 m 2 2. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata. Z uwagi na fakt, że lokale mieszkalne znajdują się w budynkach szkół, budynku domu nauczyciela oraz Agronomówki, ich modernizacje i remonty przeprowadza się przy okazji modernizacji i remontów tych budynków.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 4 Poz Wysokość planowanych wydatków w kolejnych latach poziom cen w 2012 roku ( zł ) Lata Remonty i konserwacja Planowana sprzedaż lokali w latach Komunalne zasoby mieszkaniowe stanowiące własność Gminy Lipnica Wielka nie spełniają funkcji mieszkań o charakterze powszechnym i w większości przypadków wynajmowane były jako mieszkania służbowe. W okresie gmina z uwagi na fakt, że mieszkania znajdują się w budynkach szkół lub innych budynków, nie przewiduje sprzedaży lokali mieszkalnych. 4. Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu. Wieloletnia polityka czynszowa winna być tak ustalana aby w posiadanych lokalach utrzymać odpowiedni standard i nie dopuścić do dewastacji zasobów mieszkaniowych. W Gminie Lipnica Wielka czynsz ustala się na podstawie stawek czynszowych za 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego. Wielkość powierzchni użytkowej lokalu ustala się na podstawie właściwej polskiej normy. Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania opłat związanych z eksploatacją mieszkania a niezależnych od właściciela tj. opłat za dostawę do lokalu energii cieplnej i elektrycznej, wody oraz odbiór nieczystości płynnych i stałych w wypadkach gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej odrębnej umowy Wpływy z czynszów stanowią dochód gminy, i dochody własne gminy są głównym źródłem finansowania i utrzymania lokali. Lokal wyposażony we wszystkie instalacje tj. elektryczną, wodno-kanalizacyjną, centralnego ogrzewania, oraz posiadający łazienkę i w.c. o współczesnym standardzie to lokal o stawce bazowej 100%. Czynniki obniżające stawkę bazową: 1) za kuchnię bez bezpośredniego oświetlenia naturalnego 10% 2) za lokal jednoizbowy (bez kuchni, wnęki kuchennej) 10% 3) za mieszkanie położone na poddaszu 10% 4) za samodzielne sprzątanie część wspólnych oraz otoczenia 20% Suma czynników obniżających stawkę bazową czynszu nie może przekroczyć 40% Czynniki obniżające wartość czynszu nie dotyczą lokalu socjalnego. Czynniki podwyższające stawkę bazową: 1) instalacja centralnie ciepłej wody 20% 2) lokal z balkonem 10% 3) lokal z piwnicą użytkową lub strychem lub składzikiem/garażem lub innym pomieszczeniem użytkowanym przez najemcę 10%

5 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 5 Poz Czynsz najmu płacony jest z góry do 10- tego dnia każdego miesiąca a inne opłaty w tym opłaty niezależne od wynajmującego z dołu na wskazany przez wynajmującego rachunek. Do czynszu za lokale socjalne nie mają zastosowania czynniki obniżające i podwyższające stawkę czynszu. Czynsz najmu lokali socjalnych nie będzie przekraczał 50 % najniższej stawki czynszowej w gminie Lipnica Wielka. W celu zrównoważenia wydatków na utrzymanie zasobu mieszkaniowego z dochodami z tytułu czynszu najmu lokali mieszkalnych, prognozuje się stopniowy wzrost stawki bazowej czynszu w kolejnych latach realizacji Programu. W tym celu Wójt Gminy może podwyższyć stawkę czynszu każdego roku realizacji Programu, uwzględniając wskaźnik inflacji do poziomu: a) w roku ,30 % stawki odtworzeniowej, b) w roku ,40 % stawki odtworzeniowej, c) w roku ,50 % stawki odtworzeniowej, d) w roku ,60 % stawki odtworzeniowej, e) w roku ,70 % stawki odtworzeniowej, f) w roku ,80 % stawki odtworzeniowej, g) w roku ,90 % stawki odtworzeniowej. 5. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w latach Mieszkaniowy zasób gminy służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych w pierwszej kolejności osób pracujących na rzecz gminy (szkoły, ośrodki zdrowia) oraz osób, którym w sytuacji posiadania wolnego lokalu, wynajmowany jest na zasadach przyjętych przez Radę Gminy w oddzielnej uchwale pn: Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. 2. Administrowanie lokali komunalnych w zakresie realizacji niezbędnych prac remontowo-adaptacyjnych oraz prawidłowe prowadzenie dokumentacji w tym zakresie, jak również prowadzenie dokumentacji związanej z gospodarką lokalową w zakresie najmu jak również obsługa finansowa w zakresie naliczania i ściągania należności z tytułu najmu oraz opłat dodatkowych eksploatacyjnych prowadzone jest przez pracowników gminnej jednostki organizacyjnej. 3. Przewidywane plany w zakresie zwiększania mieszkaniowego zasobu gminy w latach : zakłada się powiększenie zasobów mieszkaniowych Gminy o lokale socjale. W okresie tym podejmowane będą działania mające na celu przygotowanie dokumentacji i urządzenie lokali socjalnych w budynku byłego przejścia granicznego na Winiarczykówce. 6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach Podstawowym źródłem finansowania adaptacji, administrowania i remontów zasobów mieszkaniowych gminy są dochody własne gminy.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 6 Poz Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności a/ niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali, b/ planowaną sprzedaż lokali. W okresie r., nie przewiduje się zamian lokali w związku z remontami budynków i lokali mieszkalnych. Inne prace remontowe nie wymagają wykwaterowania mieszkańców a jedynie odpowiedniej koordynacji prac i współpracy z mieszkańcami. 8. Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, wysokość wydatków w kolejnych latach opisano w pkt. 2 załącznika do uchwały, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi wchodzą w skład stawki czynszowej ustalanej przez wynajmującego, natomiast koszty administrowania lokalami przez jednostkę gminy ustalane są co roku w uchwale budżetowej dla tej jednostki w dziale 700, nakłady na modernizacje i inwestycje zasobów mieszkaniowych, jak wcześniej opisano, wynikają z planów wydatków inwestycyjnych na modernizację budynków, w których dane lokale się znajdują. Przewodniczący Rady Gminy Mariusz Wnenk