KOMENDA MIEJSKA POLICJI w KOSZALINIE INFORMACJA

Transkrypt

1 KOMENDA MIEJSKA POLICJI w KOSZALINIE Koszalin ul. Słowackiego 11 tel. (94) faks (94) komendant@policja.koszalin.pl L.dz. WP- 47/13 INFORMACJA o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Koszalina wraz ze sprawozdaniem z działalności KOMENDANTA MIEJSKIEGO POLICJI w KOSZALINIE w 2012 roku. Koszalin, dnia 20 lutego 2013 r.

2 I.Wstęp. Policja, jako umundurowana i uzbrojona formacja służąca społeczeństwu, dba o bezpieczeństwo obywateli oraz utrzymuje bezpieczeństwo i porządek publiczny. W 2012 roku zadania z zakresu przeciwdziałania i zapobiegania przestępczości, ujawniania i ścigania sprawców przestępstw i wykroczeń oraz dążenia do zaspokojenia potrzeb i oczekiwań społecznych w zakresie bezpieczeństwa, realizowane były w oparciu o następujące priorytety: PRIORYTET I Wzrost zadowolenia obywateli z jakości pracy policjantów oraz eliminacja zachowań szczególnie uciążliwych społecznie PRIORYTET II Poprawa bezpieczeństwa w związku z przebiegiem imprez masowych PRIORYTET III Poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym PRIORYTET IV Poprawa sprawności działań policji w obszarze obsługi zdarzeń i działań wykrywczych PRIORYTET V Zwiększenie poziomu zadowolenia policjantów i pracowników Policji poprzez zapewnienie optymalnych warunków do realizacji zadań Poza wykonywaniem zadań wytyczonych głównymi celami działania - osiągnięcie celów szczegółowych nie byłoby możliwe bez realizacji zadań służbowych, określonych w indywidualnych zakresach uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności dla poszczególnych stanowisk wszystkich jednostek i komórek organizacyjnych KMP w Koszalinie. Obecnie w strukturze jednostki funkcjonują dwa komisariaty Policji. Komisariat Policji I w Koszalinie obejmuje swym działaniem północno - wschodnią część Koszalina, teren Gminy Sianów - obsługiwany przez Posterunek Policji w Sianowie oraz teren Gminy Mielno - obsługiwany przez

3 Posterunek Policji w Mielnie. Komisariat Policji II w Koszalinie obejmuje swym działaniem południową i zachodnią część Koszalina oraz gminy Będzino, Bobolice i Polanów, na terenie których funkcjonują posterunki Policji oraz Manowo, Świeszyno i Biesiekierz, obsługiwane przez zespoły dzielnicowych. W celu osiągnięcia właściwej skuteczności, działając na stosunkowo dużym i zróżnicowanym obszarze, opieraliśmy się na współdziałaniu z przedstawicielami instytucji samorządowych i organizacji społecznych, w których zainteresowaniu leży poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego, dążąc do uzyskania aprobaty i poparcia ze strony społeczności lokalnych dla podejmowanych ze strony Policji przedsięwzięć oraz poszukując partnerów współuczestniczących w ich realizowaniu. Podstawowymi miernikami skuteczności podejmowanych działań oraz stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego są: - poziom poczucia bezpieczeństwa i zaufania mieszkańców do Policji, - statystyka liczba przestępstw i wykroczeń oraz stopień ujawniania i ścigania ich sprawców. W dalszej części sprawozdania, na podstawie policyjnych danych statystycznych, omówione zostaną zagadnienia związane z przestępczością. Przedstawione zostaną także wybrane przedsięwzięcia podejmowane przez Policję, mające na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa i utrzymanie porządku publicznego na terenie Koszalina.

4 II.Informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa na terenie Koszalina. W 2012 roku Komenda Miejska Policji w Koszalinie wszczęła 4160 postępowań przygotowawczych. W stosunku do 2011 roku wszczęto o 515 postępowań mniej, co ukształtowało dynamikę na poziomie 89%. Ogólna liczba wszczętych postępowań przygotowawczych na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych Liniowy (Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych) Oprócz mniejszej ilości wszczęć, spadek przestępczości potwierdzony został także przez mniejszą ilość przestępstw stwierdzonych, uzyskaliśmy bowiem ponad 4 % spadek w tym zakresie. W 2012 roku na terenie Koszalina stwierdzono 5553 przestępstwa. W stosunku do 2011 roku ilość przestępstw jest mniejsza o 256, co przekłada się na 4,4 % spadek ilości przestępstw (dynamika 95,6 %).

5 Przestępstwa stwierdzone na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba przestępstw Liniowy (Liczba przestępstw) Spadkowi przestępczości towarzyszył wzrost wykrywalności. Po raz kolejny poprawiliśmy wynik w zakresie ujawniania sprawców przestępstw. Ogólny wskaźnik wykrywalności na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Wskaźnik wykrywalności Liniowy (Wskaźnik wykrywalności ) 80,0% 71,0% 68,0% 73,9% 72,6% 69,7% 74,9% 74,2% 62,0% 59,3% 53,0% 44,0% 46,5% 46,0% 50,0% Wskaźnik wykrywalności wyniósł 74,9%, co dało wzrost w stosunku do 2011 roku o 0,7%. Jest to wynik o ponad 4% wyższy od średniej wojewódzkiej.

6 Wskaźnik zagrożenia, odzwierciedlający realne zagrożenie w zakresie przestępczości, który stanowi odniesienie ilości przestępstw na danym terenie do liczby mieszkańców, w 2012 roku wyniósł 303,6 i był niższy od wskaźnika zagrożenia z 2011 roku o 2,0%. Ogólny wskaźnik zagrożenia na mieszkańców na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Wskaźnik zagrożenia Liniowy (Wskaźnik zagrożenia) ,8 430,8 410,5 406,6 361, ,7 390,7 343,9 337,4 337,3 303, Dla porównania w Szczecinie wskaźnik ten wyniósł 404,4. Oznacza to, że w przeliczeniu na każde mieszkańców stwierdzono tam ponad 404 przestępstw, czyli o 100 więcej, niż na naszym terenie. Średni wskaźnik zagrożenia dla województwa zachodniopomorskiego wyniósł 317,9, co wskazuje, że - oprócz Szczecina - na obszarze wielu powiatów wartość wskaźnika była wyższa, niż na terenie działania KMP w Koszalinie. Do grupy tej należą następujące powiaty: białogardzki, choszczeński, goleniowski, gryficki, kamieński, kołobrzeski. W kategorii przestępstw kryminalnych stwierdzono 4079 przestępstw, co ukształtowało dynamikę na poziomie 102,1%. Przekłada się to na wzrost ilości przestępstw stwierdzonych w tej kategorii o 85 w stosunku do 2011 roku

7 Przestępstwa kryminalne stwierdzone na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba przestępstw Liniowy (Liczba przestępstw) W kategorii przestępstw kryminalnych wszczęto postępowań przygotowawczych wobec rok wcześniej, osiągając dynamikę 94,9 %. Podobnie jak w przypadku przestępczości ogólnej - również w kategorii przestępstw kryminalnych odnotowaliśmy spadek, potwierdzający charakter malejący wieloletniego trendu Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie przestępstw o charakterze kryminalnym na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych

8 Wskaźnik wykrywalności przestępstw kryminalnych wzrósł o 3,4% i wyniósł w ubiegłym roku 63,2%. Wskaźnik wykrywalności w zakresie przestępstw o charakterze kryminalnym na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Wskaźnik wykrywalności Liniowy (Wskaźnik wykrywalności ) 67,0% 66,6% 60,0% 53,0% 57,7% 57,7% 63,4% 62,4% 63,2% 46,0% 47,9% 39,0% 40,1% 34,5% 36,7% 32,0% W kategoriach przestępstw najbardziej społecznie uciążliwych, do których zaliczamy bójki i pobicia, kradzieże (w tym kradzieże pojazdów), kradzieże z włamaniem oraz uszkodzenie mienia, odnotowano spadek. Wszczęto 1848 postępowań przygotowawczych z tych kategorii, co ukształtowało dynamikę na poziomie 88,9 %. W stosunku do 2011 roku ilość przestępstw zmalała o 230. Przestępstwa najbardziej społecznie uciążliwe (przestępstwa rozbójnicze, bójka lub pobicie, uszczerbek na zdrowiu, kradzież, kradzież z włamaniem, kradzież samochodu, uszkodzenie rzeczy) na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych

9 Wskaźnik wykrywalności w zakresie 7 przestępstw najbardziej społecznie uciążliwych na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Wskaźnik wykrywalności Liniowy (Wskaźnik wykrywalności ) 59,0% 56,0% 53,0% 50,4% 53,7% 56,6% 50,0% 47,0% 44,0% 43,1% 41,0% W poszczególnych najuciążliwszych dla społeczeństwa kategoriach przestępstw odnotowano następujące wskaźniki: -bójki i pobicia: -rozboje i wymuszenia rozbójnicze: -kradzieże z włamaniem: -kradzieże: -uszkodzenie mienia: - stwierdzono 112 przestępstwa (w 2011 r ), wykryto 101, - stwierdzono 214 przestępstw (w 2011 r ), wykryto 196, - stwierdzono 616 przestępstw (w 2011 r. 722), wykryto 363, - stwierdzono 1144 przestępstw (w 2011 r. 1224), wykryto 589 z czego 82 czyny to kradzieże samochodów (w 2011 r. - 61) wykryto 43, - stwierdzono 414 przestępstw (w 2011 r ), wykryto 191 Jak widać zatem - zakładane zmniejszenie ilości przestępstw osiągnięto w trzech kategoriach (kradzieże, kradzieże z włamaniem i uszkodzenie mienia ). W pozostałych kategoriach przestępstw społecznie uciążliwych nastąpiły wzrosty. W ubiegłym roku stwierdzono na terenie Koszalina 2 zabójstwa,

10 które wykryto. W stosunku do 2011 roku spadła ilość zgwałceń z 9 do 6 (6 sprawców ustalono). W kategorii przestępstw gospodarczych w 2012 roku wszczęto 284 postępowania przygotowawcze wobec 362 rok wcześniej. Wskaźnik wykrywalności w tym zakresie wzrósł nieznacznie i wyniósł 99 %. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie przestępstw o charakterze gospodarczym na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych Wykrywalność tych przestępstw była bardzo wysoka i wyniosła 99,0%. Jest to wskaźnik o 0,1% wyższy od osiągniętego w 2011 roku. Wskaźnik wykrywalności w zakresie przestępstw o charakterze gospodarczym na terenie działania KMP w Koszalinie w latach ,0% 96,0% Wskaźnik wykrywalności Liniowy (Wskaźnik wykrywalności ) 99,3% 99,0% 99,0% 98,5% 99,0% 96,1% 98,9% 99,0% 93,0% 91,0% 90,0%

11 Przestępstw określonych w Ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii ujawniono 590 (w 2011 r. 472), co ukształtowało dynamikę na poziomie 125%. Uzyskano zatem wzrost ilości ujawnionych przestępstw narkotykowych o 118 w stosunku do roku poprzedzającego, co świadczy o skutecznych działaniach policji. W 2012 roku osiągnięto wykrywalność w kategorii przestępstw narkotykowych na poziomie 98,8%, o 0,1% wyższą niż w Wskaźnik wykrywalności w zakresie przestępstw narkotykowych na terenie działania KMP w Koszalinie w latach ,5% 98,5% Wskaźnik wykrywalności Liniowy (Wskaźnik wykrywalności ) 99,4% 99,2% 99,0% 98,8% 98,5% 98,7% 98,8% 97,5% 96,6% 97,5% 96,5% Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie przestępstw narkotykowych na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych Szczegółowa klasyfikacja tych przestępstw przedstawia się

12 następująco: nielegalne posiadanie 151 (wykryto 147), przy 123 w 2011 roku, udzielanie lub nakłanianie do zażywania 236 (wykryto 234), przy 120 w 2011 roku, udzielanie lub nakłanianie do zażywania w celu osiągnięcia korzyści 183 (wykryto 183), przy 63 w 2011 roku, nielegalne posiadanie w znacznych ilościach 15 (wykryto 15), przy 14 w 2010 roku, inne - 5 (wykryto 5). Zwalczając przestępstwa drogowe wszczeliśmy 720 postępowań przygotowawczych wobec nietrzeźwych kierujących, którzy mogli być potencjalnymi sprawcami tragedii. W liczbie tej 2/3 stanowią kierujący pojazdami mechanicznymi. W 2011 r. wszczęto 934 postępowań przygotowawczych. Daje to spadek o 214 wszczętych postępowań. Prowadzone od wielu lat intensywne działania profilaktyczne, skierowane na ujawnianie kierujących pod wpływem alkoholu lub podobnie do alkoholu działającego środka, takie jak np. Trzeźwy poranek, zaowocowały w 2012 roku zmniejszeniem liczby nietrzeźwych kierujących. Postępowania przygotowawcze wobec nietrzeźwych kierujących na terenie KMP w Koszalinie w latach Wymienione działania profilaktyczne wpłynęły niewątpliwie także na stan bezpieczeństwa na drogach. W 2012 r. odnotowano na terenie Koszalina 54 wypadków drogowych. Jest to o 7 wypadków więcej niż w 2011 roku.

13 Wypadki drogowe na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba wypadków Liniowy (Liczba wypadków) Pomimo, że ilości wypadków drogowych utrzymała się na zbliżonym poziomie, wzrosła ilość ich ofiar. W 2012 roku łączna liczba ofiar wypadków drogowych wyniosła 53, czyli o 2 ofiary więcej niż w 2011 roku. Ofiary wypadków drogowych na terenie działania KMP w Koszalinie w latach

14 W tej grupie są także wykazane ofiary śmiertelne. Ich liczba niestety wzrosła z 3 w 2011 roku do 7 w roku ubiegłym. Jest to o 7 osób za dużo. Śmiertelne ofiary wypadków drogowych na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba ofiar śmiertelnych Liniowy (Liczba ofiar śmiertelnych) Warto zauważyć, że ilość ofiar wypadków drogowych na terenie Koszalina od wielu lat zachowuje tendencje ogólną o charakterze stałym.

15 III. Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Koszalinie. W 2012 roku główne przedsięwzięcia realizowane przez Komendę Miejską Policji w Koszalinie ukierunkowane były na podniesienie poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców, realny spadek przestępczości, poprawę stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego, poprawę efektywności pracy Policji oraz włączenie do wymienionych działań możliwie największej liczby partnerów pozapolicyjnych. Zadania w tym zakresie realizowano przede wszystkim na płaszczyźnie prewencyjnej, nadając im właściwe znaczenie oraz priorytet. Na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego wpływ ma wiele czynników. Alkoholizm, narkomania, przemoc w rodzinie i demoralizacja nieletnich - to czynniki sprzyjające naruszeniom prawa. We współdziałaniu z innymi podmiotami od wielu lat konsekwentnie dążymy do eliminowania tych patologicznych zjawisk z życia społecznego. Liczbę przestępstw, wykroczeń oraz wypadków drogowych można ograniczyć także poprzez edukowanie poszczególnych grup społeczności lokalnej w zakresie właściwych, bezpiecznych zachowań i dbałości o swoje mienie. Eliminowanie określonych zachowań oraz należyte zabezpieczenie mienia były propagowane przez koszalińską Policję w ramach działań profilaktycznych również w 2012 roku. Realizując główne kierunki działania dążono także do zwiększenia wykrywalności sprawców przestępstw i nieletnich sprawców czynów karalnych oraz zwiększenia skuteczności represjonowania sprawców wykroczeń, ze szczególnym naciskiem na wykroczenia z grupy najbardziej uciążliwych społecznie. W tym celu założono osiągnięcie wyższego wskaźnika wykonania służb patrolowych, wyższego wskaźnika wykonania służb obchodowych przez dzielnicowych, a także dostosowywano dyslokację służby i taktykę jej pełnienia do oczekiwań społecznych oraz występujących zagrożeń. Ważnym elementem działań, zmierzających do wzrostu poczucia bezpieczeństwa obywateli, była właściwa praca terenowa dzielnicowych. Jedną z priorytetowych form pracy tych policjantów były spotkania z mieszkańcami i przedstawicielami rad osiedli, na których przekazywano spostrzeżenia i uwagi, dotyczące bezpieczeństwa i porządku na osiedlach. Dzielnicowi współpracowali także na bieżąco z przedstawicielami szkół i instytucji szkolno-wychowawczych w ramach przeciwdziałania patologiom wśród nieletnich.

16 Zabezpieczenie imprez masowych. Istotnym czynnikiem kształtującym opinię publiczną jest zabezpieczenie i przebieg imprez masowych, podczas których potencjalnym zagrożeniem jest zbiorowe naruszenie bezpieczeństwa i porządku publicznego. W 2012 roku Komenda Miejska Policji w Koszalinie wykonywała szereg czynności związanych z zabezpieczaniem imprez masowych w celu skutecznego zapobiegania agresywnym i chuligańskim zachowaniom, głównie młodzieży. Systematycznie prowadzono wyprzedzające rozpoznanie. Podejmowano zorganizowane działania zabezpieczające właściwy przebieg imprez zarówno sportowych, jak i kulturalnych. Wykonywano tzw. konwoje wahadłowe, dotyczące głównie kibiców piłkarskich, polegające na nadzorowaniu osób w środkach komunikacji publicznej na określonym odcinku przebywanej trasy zarówno przy wjeździe jak i wyjeździe z Koszalina. Oprócz patroli wahadłowych wystawiano także patrole zabezpieczające pojazdami służbowymi przejazdy grup kibiców wynajętymi autokarami i własnymi samochodami. W przypadku uzyskania informacji o zbiorowym wjeździe kibiców powoływano zespoły monitorujące, których zadaniem było identyfikowanie kibiców, mogących stanowić zagrożenie i niedopuszczenie do uczestnictwa w imprezie osób objętych zakazem wstępu na imprezy masowe. Ogółem w ubiegłym roku zabezpieczono na terenie działania KMP w Koszalinie 64 masowe imprezy sportowe (w 2011 roku było ich również 64). Podczas tych imprez zaangażowano 1225 policjantów (w 2011 roku - 953). W tej liczbie 412 policjantów zabezpieczało mecze piłkarskie (w 2011 roku - 744). Koszty poniesione przez Policję z tytułu zabezpieczonych imprez sportowych wyniosły zł (w 2011 r. było to zł), w tym koszty zabezpieczenia samych meczów piłkarskich to zł (w 2011 r zł). Do zabezpieczenia 26 imprez kulturalnych zaangażowano 331 policjantów (w 2011 r. było ich 229), a obliczone koszty wyniosły zł (w 2011 roku było to zł). Z przedmiotowych powyżej porównań w sposób oczywisty wynika, iż do zabezpieczeń imprez skierowano więcej policjantów, czego rezultatem było wygenerowanie wyższych kosztów zabezpieczeń. Kierowanie policjantów do zabezpieczeń poparte było szeroko zakrojonymi działaniami rozpoznawczymi ukierunkowanymi na mogące powstać zagrożenia towarzyszące zarówno imprezom sportowym o podwyższonym ryzyku jak także o charakterze kulturalno rozrywkowym. Kierowanie znacznych sił policyjnych podyktowane było często również niewystarczającym zaangażowaniem podmiotów pozapolicyjnych, w szczególności organizatorów oraz ich służb porządkowych.

17 Imprezy, dzięki znacznemu zaangażowaniu sił i środków, miały spokojny przebieg. Pomimo tego, że nie stwierdzono w ubiegłym roku na terenie działania KMP w Koszalinie zbiorowych naruszeń porządku i bezpieczeństwa publicznego obserwacja zjawisk w niektórych regionach kraju daje uzasadnione podstawy do przewidywania możliwości ich wystąpienia również na naszym terenie. Dlatego też koszalińska Policja nadal będzie angażować określone siły i środki do zabezpieczenia imprez masowych, a także udzielać merytorycznej pomocy i egzekwować przestrzeganie ustawowych obowiązków od ich organizatorów. Służba patrolowo interwencyjna. W zakresie poprawy poczucia bezpieczeństwa mieszkańców i wypoczywających turystów, dążono do wzrostu liczby wykonanych służb patrolowych. Łącznie w 2012 roku na terenie działania KMP w Koszalinie policjanci ogniw patrolowo interwencyjnych (OPI) wykonali 8366 służb ( rok wcześniej). W porównaniu do 2011 roku (11 153) daje to o 2787 służb mniej. Jest to spowodowane większą liczbą wakatów. Dążąc do zwiększenia ilości patroli, realizowano je z partnerami pozapolicyjnymi. Najwięcej służb pełniono ze strażnikami straży miejskich i gminnych oraz z funkcjonariuszami Straży Granicznej. W 2012 roku wykonano ich łącznie 783 (1688 rok wcześniej). Ilościowe zestawienie zrealizowanych służb przedstawia się następująco: -Straż Miejska/Gminna - 360, -Straż Graniczna - 242, -Żandarmeria Wojskowa - 127, -Straż Ochrony Kolei -32, -Straż Leśna, Straż Rybacka, Izba Celna, WOPR -22, RAZEM: 783 Realizowanie wspólnych patroli z wymienionymi partnerami skutkowało odpowiednim zabezpieczeniem prewencyjnym miejsc zagrożonych, będących we wspólnym zainteresowaniu, a jednocześnie umożliwiło skierowanie części sił własnych do pełnienia służby w miejscach nieobjętych wspólnymi działaniami lub w innym okresie. Ogółem w 2012 roku przeprowadzono interwencji ( rok wcześniej), z czego w miejscach publicznych (5709 w 2011 r.).

18 Służba obchodowa dzielnicowych. Kolejnym ważnym czynnikiem, kształtującym poziom poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, jest sposób pełnienia służby przez dzielnicowych. W ubiegłym roku wykonali oni ogółem służb 5755 (6835 w 2011 roku), co daje spadek ogólnej ilości służb o 1080 Również tu, podobnie jak w przypadku służby patrolowo-interwencyjnej, spadek jest spowodowany zwiększoną liczbą wakatów. Już czwarty rok z rzędu nie angażowano dzielnicowych do wykonywania zadań w służbie patrolowej, co jest korzystne z punktu widzenia służby obchodowej. Ujawnianie i represjonowanie sprawców wykroczeń. W wyniku działań represyjnych na terenie działania KMP w Koszalinie ukarano łącznie sprawców wykroczeń poprzez nałożenie mandatów karnych, ( z czego za wykroczenia w ruchu drogowym mandatów) i skierowanie wniosków o ukaranie do sądu ( 690 dotyczących ruchu drogowego).

19 lata Represjonowanie wykroczeń w latach łączna liczba ukaranych mandaty ukaranych za wykroczenia w ruchu drogowym w tym ukaranych za pozostałe wykroczenia wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie łączna liczba ukaranych mandaty ukaranych za wykroczenia w ruchu drogowym w tym ukaranych za pozostałe wykroczenia wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie łączna liczba ukaranych mandaty ukaranych za wykroczenia w ruchu drogowym w tym ukaranych za pozostałe wykroczenia wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie łączna liczba ukaranych mandaty ukaranych za wykroczenia w ruchu drogowym w tym ukaranych za pozostałe wykroczenia wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie mandaty wnioski o ukaranie Dla porównania - w 2011 roku ukarano łącznie sprawców wykroczeń poprzez nałożenie mandatów karnych ( z czego za wykroczenia w ruchu drogowym mandatów) i skierowanie wniosków o ukaranie do sądu (972 dotyczących ruchu drogowego). Zauważamy zatem znaczny wzrost ilości ukaranych sprawców wykroczeń. Spowodowane to było niską skutecznością stosowania środków oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia, wyczerpującego znamiona art. 41 kodeksu wykroczeń. W 2012 r. wobec sprawców wykroczeń środki oddziaływania wychowawczego zastosowano razy (w 2011 r ).

20 Działania profilaktyczne. W ramach zapobiegania przestępczości, przeciwdziałania patologiom społecznym oraz demoralizacji dzieci i młodzieży kontynuowano starania o poszerzenie wspólnego frontu w eliminowaniu zagrożeń, negatywnych zjawisk i działań niezgodnych z prawem. Dążono do dalszej aktywizacji społeczności lokalnych, organów samorządowych, środków masowego przekazu, stowarzyszeń, placówek szkolno-oświatowych i innych instytucji w zakresie działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa. W celu ograniczenie kradzieży mienia kontynuowano realizowanie w Komendzie Miejskiej Policji w Koszalinie programu Świadomi i bezpieczni, którego założeniem jest promowanie skutecznych metod zabezpieczania mienia oraz znakowania i ewidencjonowania przedmiotów wartościowych. W 2012 roku oznakowano łącznie 250 przedmiotów (rowery, sprzęt RTV, akcesoria samochodowe, telefony komórkowe, sprzęt komputerowy i biurowy). W trakcie prowadzenia akcji zachęcano w placówkach szkolnych do znakowania przedmiotów, które są najczęstszym celem sprawców przestępstw na szkodę młodych osób. Podczas obchodów i odwiedzin posesyjnych, spotkań z radami osiedli, spółdzielni mieszkaniowych, zarządcami i właścicielami budynków oraz punktów handlowych dzielnicowi propagują ideę wymienionego programu, zachęcając do skorzystania z możliwości oznakowania i za ewidencjonowania w policyjnej bazie danych przedmiotów wartościowych. Zwracają też uwagę na nieprawidłowości w zabezpieczeniu obiektów. Wskazują mieszkańcom, administratorom budynków i przedsiębiorcom na możliwość skorzystania z nowoczesnych form zabezpieczenia mienia. W ubiegłym roku odbyło się 629 takich spotkań. Koszalińska Policja została zaproszona do współpracy w realizacji programu opracowanego przez MOPS w Koszalinie pn. Wektor Zmian Koszaliński Program Wspierania Wychodzenia z Bezdomności. W ramach programu odbyły się szkolenia, warsztaty, konferencje oraz zostały przeprowadzone na terenie miasta szczegółowe badania bezdomności. W wyniku realizowanego projektu, w którym uczestniczy nasza jednostka, opracowano i wdrożono wiele nowych instytucji pomocnych w pracy z osobami bezdomnymi w postaci m.in. asystenta osoby bezdomnej, ogrzewalni dla bezdomnych nadużywających alkoholu, zajęć terapeutycznych i warsztatów dla tej grupy osób. Podczas wspólnych patroli Policji, Straży Miejskiej oraz pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koszalinie prowadzone były działania w zakresie kontrolowania oraz udzielania niezbędnej

21 pomocy osobom bezdomnym, samotnym i bezradnym, które objęły kilkadziesiąt osób. Obecnie około 180 osób deklaruje brak miejsca zamieszkania. Liczba i miejsca przebywania bezdomnych ulegają ciągłej zmianie ze względu na ich migrację pomiędzy różnymi miejscowościami oraz śmierć. W trakcie przeprowadzonych w ubiegłym roku akcji informowano o możliwości skorzystania ze Schroniska dla Bezdomnych w Koszalinie oraz o innych formach pomocy udzielanych przez miejskie i gminne ośrodki pomocy społecznej. W 2012 r. nie stwierdzono żadnego przypadku zamarznięcia osoby bezdomnej. W ramach realizacji zadań, związanych z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i minimalizacją skutków nadużywania alkoholu, koszalińska Policja prowadzi stałą współpracę ze Strażą Miejską, Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Pełnomocnikiem Prezydenta Miasta ds. Uzależnień, miejsko gminnymi komisjami rozwiązywania problemów alkoholowych oraz strażami miejskimi i gminnymi na terenie powiatu koszalińskiego, placówkami oświatowymi i innymi podmiotami. W ramach tej współpracy realizowane są wspólne szkolenia, działania propagujące trzeźwość i prowadzone są kontrole przestrzegania Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Łącznie w 2012 roku przeprowadzono 12 takich kontroli w wytypowanych placówkach prowadzących działalność gospodarczą, polegającą na sprzedaży i podawaniu napojów alkoholowych. Działania prowadzono zgodnie z założeniami ogólnokrajowej kampanii Pozory Mylą - Dowód Nie. W ramach programu profilaktyczno edukacyjnego Pro Futuro funkcjonował przy Policyjnej Izbie Dziecka w Koszalinie Punkt Konsultacyjny do spraw Przeciwdziałania Narkomanii i Alkoholizmu wśród Dzieci i Młodzieży, pomagający młodym ludziom i ich rodzicom rozwiązywać problemy związane z uzależnieniami. Program Pro Futuro wpisuje się w główne cele krajowych programów profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom oraz aspołecznym zachowaniom dzieci i młodzieży. Wspólnie z pracownikami komisji rozwiązywania problemów alkoholowych kontynuowano także akcję ujawniania nieletnich, będących w stanie nietrzeźwym w wyznaczonych wcześniej rejonach, ze szczególnym uwzględnieniem rejonu pasa nadmorskiego. Prowadzone w 2012 roku działania pozwoliły na ujawnienie 25 nieletnich będących pod działaniem alkoholu (w 2011 r. było ich 23). Niektórych z nich objęto procedurą Karty Nieletniego, jako osoby zagrożone demoralizacją.

22 Liczba ujawnionych nieletnich w stanie nietrzeźwym na terenie działania KMP w Koszalinie w latach Liczba liczba nieletnich W zakresie propagowania trzeźwości Komenda Miejska Policji w Koszalinie i podległe jednostki współdziałają m.in. z Towarzystwem Przyjaciół Dzieci, Centrum Kultury 105 w Koszalinie i miejsko-gminnymi ośrodkami kultury. W ramach działań propagujących zdrowy styl życia zorganizowano szereg imprez plenerowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży m.in.: Majówka z Policją, Policja Dzieciom, Bezpieczne Ferie 2012, Bezpieczne wakacje 2012 i wiele innych imprez oraz spotkań o charakterze profilaktyczno-edukacyjnym. Komenda Miejska Policji w Koszalinie kontynuowała spotkania z cyklu Młody kierowca też myśli. Spotkania mają na celu uświadomienie młodzieży ponadgimnazjalnej, jak wielkim zagrożeniem na drogach są młodzi kierowcy, często jeżdżący nieodpowiedzialnie i brawurowo. Uczniowie testowali alkogogle, czyli specjalne okulary symulujące upojenie alkoholowe. Dzięki temu mogli przekonać się, że zapanowanie nad pojazdem pod wpływem alkoholu czy środków odurzających jest prawie niemożliwe i stwarza ogromne zagrożenie dla uczestników ruchu. Pokazywaliśmy też, że skutki wypadków drogowych są najczęściej nieodwracalne, a przy tym nierzadko tragiczne, by skłonić młodych ludzi do zastanowienia i większej odpowiedzialności. Podobne spotkania będą organizowane również w innych koszalińskich szkołach ponadgimnazjalnych. Stosowano represje wobec osób spożywających alkohol w miejscach publicznych. Z art. 43 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości skierowano 12 wniosków o ukaranie do sądu oraz nałożono 838 mandatów karnych.

23 Zastosowano też 2588 pouczeń. W wyniku interwencji służb patrolowych izolowano z miejsc publicznych 2199 osób nietrzeźwych (w 2011 r. było ich 2336). Z tej liczby 1658 umieszczono w Ośrodku Terapii i Opieki nad Nietrzeźwymi (OTiONN) w Koszalinie (w 2011 r ), w placówkach służby zdrowia (w 2011 r ), 343 odwieziono do miejsca zamieszkania (w 2011 r ), a 25 umieszczono w policyjnych pomieszczeniach dla osób zatrzymanych (w 2011 r ). Wśród osób umieszczonych w Ośrodku Terapii i Opieki nad Nietrzeźwymi znalazło się 19 osób nieletnich, czyli o 3 mniej, niż rok wcześniej. Do instytucji zajmujących się problematyką uzależnień przesyłane są informacje dotyczące osób nadużywających alkoholu. W 2012 roku przesłano 38 takich powiadomień, podczas gdy rok wcześniej 47. Spadek ten jest związany ze znacznym zmniejszeniem się liczby ujawnionych ofiar przemocy, w tym przemocy pod wpływem alkoholu. Nieletni umieszczeni Lata w OTiONN do 16 lat chłopcy dziewczęta w tym: od 16 do 18 lat w tym: chłopcy dziewczęta Razem Istotną przyczyną popełnianych czynów karalnych i występującego zjawiska demoralizacji młodych osób jest brak odpowiedniej opieki ze strony rodziców, czy prawnych opiekunów. W 2012 r. ustalono i zatrzymano 370 nieletnich sprawców 786 czynów karalnych (spadek o 43 sprawców i spadek o 1 czyn w stosunku do 2011 r.).

24 Liczba czynów Liczba sprawców Liczba czynów karalnych i ich nieletnich sprawców na terenie KMP w Koszalinie w latach Największą grupę czynów karalnych wśród nieletnich stanowią czyny o charakterze kryminalnym. W 2012 roku nastąpił wzrost w zakresie przestępstw narkotykowych (wzrost z 116 w 2011 do 179 ), uszkodzenia mienia ( wzrost z 39 w 2011 r. do 58) oraz rozbój i wymuszenie rozbójnicze ( wzrost z 89 w 2011 r. do 129). Mniej było natomiast bójek i pobić (spadek z 163 w 2011 r. do 83 w 2012 r.), kradzieży (spadek ze 112 do 77 czynów karalnych) kradzieży z włamaniem (56 w 2011 r. i 38 w 2012 r.). Ilość nieletnich sprawców czynów karalnych w wymienionych kategoriach przestępstw przedstawiono na wykresie.

25 Kradzieże z włamaniem Kradzieże rzeczy Bójki i pobicia Rozboje i wymuszenia rozbójnicze Przestępstwa narkotykowe Uszkodzenie rzeczy Ilość nieletnich sprawców czynów karalnych w wybranych kategoriach przestępstw na terenie KMP w Koszalinie w latach Realizując zadania z zakresu przeciwdziałania demoralizacji i przestępczości nieletnich dążono w pierwszej kolejności do poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży na terenie placówek oświatowych i wokół nich. W 2012 roku kontynuowano szereg działań zapobiegawczych na terenie działania tutejszej jednostki. Przeprowadzono 1006 spotkań z pedagogami, rodzicami i młodzieżą w zakresie rozpoznawania i przeciwdziałania zjawiskom przestępczym wśród nieletnich. Spotkania w szkołach Ilość w poszczególnych latach z uczniami -z pedagogami -z rodzicami Razem:

26 Na spotkaniach tych kolportowano ulotki i materiały dostarczone z Komendy Wojewódzkiej Policji w Szczecinie, materiały pozyskane od innych instytucji w ramach współpracy oraz materiały dydaktyczne zakupione ze środków finansowych Gminy Miasto Koszalin na realizację zadań gminy z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi i zwalczania narkomanii zgodnie z założeniami Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Współpracę w zakresie prewencji prowadzono z szeregiem instytucji i organizacji działających na rzecz dzieci i młodzieży: -Związkiem Harcerstwa Polskiego i Związkiem Harcerstwa Rzeczypospolitej, -Pełnomocnikiem Prezydenta Koszalina ds. Uzależnień, -radami osiedli, -placówkami oświatowymi, -Poradnią Psychologiczną w Koszalinie, -Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, -Towarzystwem Zapobiegania Narkomanii, -Stowarzyszeniem Profilaktyki i Terapii Młodzi - Młodym, -Towarzystwem Przyjaciół Dzieci, -Strażą Miejską w Koszalinie, -Zespołem Prewencji Państwowej Straży Pożarnej, -SANEPID-em, WOPR-em, ZORD-em, -Miejskim Sztabem Ratownictwa Medycznego, -Centrum Kultury 105 w Koszalinie, -parafiami rzymskokatolickimi, -koszalińskimi organizacjami i klubami sportowymi, -podmiotami prowadzącymi działalność gospodarczą, realizującymi zadania w obszarze profilaktyki społecznej (Zakład Gazowniczy, Zakład Energetyczny, STATOIL, Nord Glass), -Ochotniczymi Hufcami Pracy i innymi podmiotami, których działalność obejmuje zadania z zakresu dbałości o bezpieczeństwo najmłodszych mieszkańców naszego miasta i powiatu. Główny nacisk pracy profilaktycznej, jaką realizowano w 2012 roku, skierowany był przede wszystkim do dzieci i młodzieży szkolnej. Propagowanie bezpiecznych zachowań realizowano w ramach kontynuowanych i nowoorganizowanych programów prewencyjnych, akcji informacyjnych, konkursów i turniejów wiedzy. Objęto nimi łącznie ponad osób, a były to m.in.: - Przyjaciele Gryfusia wojewódzki program adresowany do dzieci szkół podstawowych z klas I-III, - Z prewencją na wesoło - turniej wiedzy prewencyjnej, adresowany do młodzieży ze szkół przy Ochotniczych Hufcach Pracy w Koszalinie,

27 - Bezpieczeństwo w Ruchu Drogowym turniej dla szkół podstawowych i gimnazjów przy współpracy z ZORD-em, - Bezpieczeństwo dzieci na drogach ogólnomiejski przedszkolny program, którego celem było przekazanie niezbędnej wiedzy z zakresu bezpiecznego uczestnictwa w ruchu drogowym, zachowania się na przystankach i w środkach komunikacji publicznej, bezpiecznej zabawy w pobliżu dróg, - Piłka jest jedna, drużyny dwie, kibiców całe miasto kibicujmy po mistrzowsku projekt piłkarski, propagujący zasady sportowego dopingu, a w szczególności kibicowania w myśl zasad fair play, mający na celu aktywizację dzieci i młodzieży poprzez sport i rekreację oraz edukację w zakresie przepisów dotyczących bezpieczeństwa na stadionach, z naciskiem na sportową rywalizację pozbawioną agresji i nienawiści, - Bezpieczne wakacje i Policja dzieciom akcja skierowana do dzieci i opiekunów korzystających z różnych form wakacyjnego wypoczynku, - Jestem widoczny - akcja skierowana do rowerzystów, zachęcająca do poruszania się po drogach z elementami odblaskowymi; wręczano uczestnikom ruchu drogowego kamizelki odblaskowe, podnosząc ich bezpieczeństwo szczególnie w okresie jesienno - zimowym i w warunkach ograniczonej widoczności, - Wróć bezpiecznie do domu akcja skierowana na edukowanie dzieci i młodzieży szkolnej w zakresie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym, - Nie daj się ustrzelić złodziejowi jest to autorski program Komendy Miejskiej Policji w Koszalinie mający na celu ostrzeganie i przypominanie o zasadach, jakimi należy się kierować, aby nie stać się ofiarami kradzieży, - Bycie wandalem nie opłaca się wcale autorski program Komendy Miejskiej Policji w Koszalinie skierowany do wszystkich uczniów szkół, ma na celu zwalczanie przestępstw związanych z niszczeniem cudzego mienia, - Bezpieczny senior program skierowany do osób starszych. Ma na celu uświadomienie seniorów, jakimi powinni kierować się zasadami, aby nie stali się ofiarami przestępstw na tzw. Wnuczka, - Bądź widoczny, bądź bezpieczny akcja skierowana do pieszych uczestników ruch. Policjanci obecni przy skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych informują o bezpiecznym poruszaniu się po drogach, rozdają elementy odblaskowe, - Klub Pancernika Klika w Fotelikach kampania skierowana do kierowców przewożących najmłodszych uczestników ruchu. Policjanci kontrolowali sposób przewożenia dzieci i wręczali maskotkę Porucznik Gustaw Oprócz wymienionych działań edukacyjnych Komenda Miejska Policji w Koszalinie prowadzi działania profilaktyczne i ostrzegawcze w formie ulotek, audycji telewizyjnych i radiowych, artykułów prasowych i spotkań

28 z mieszkańcami osiedli. * * * * * Ważnymi dla budowania zaufania do Policji są sposób i warunki przyjmowania interesantów. W 2012 roku kontynuowano proces poprawy warunków służby w zakresie utrzymania estetyki pomieszczeń oraz obiektów. Przede wszystkim przeprowadziliśmy remont pomieszczeń, które zajmą policjanci z I komisariatu. Już w marcu funkcjonariusze z tamtejszej jednostki przeniosą się na stałe do budynków komendy miejskiej. Dzięki wsparciu ze strony Komendy Wojewódzkiej Policji w Szczecinie za ponad milion osiemset tysięcy złotych udało nam się wyremontować pomieszczenia dla policjantów OPI, dzielnicowych i służb kryminalnych Również w przypadku remontu Policyjnej Izby Dziecka nieocenione okazały się środki finansowe pochodzące z budżetu miasta i Komendy Wojewódzkiej Policji w Szczecinie. Dzięki nim udało się poprawić warunki przebywania dla osób nieletnich oraz zainstalować monitorig. W ramach wspólnego programu miasta i naszej komendy Pro Futuro-Na Przyszłość odnowiono sypialnie, korytarze oraz świetlicę. Rozpoczęliśmy również prace związane z myjnią ekologiczną dla samochodów służbowych naszej komendy. Obiekt został umiejscowiony przy Komisariacie na ul. Krakusa i Wandy i zostanie oddany do użytku w maju. Na ten cel pozyskaliśmy środki w wysokości 260 tysięcy złotych z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie. Wszystkie przedstawione prace wykonane zostały z wykorzystaniem środków finansowych pochodzących od samorządów. Łączne wartości środków przekazanych przez poszczególne samorządy zestawiono w tabeli.

29 Dofinansowanie z samorządów w 2012 roku. Darczyńca Wartość [zł ] Przedmiot dofinansowania Urząd Miejski Koszalin ,- dofinansowanie do zakupu samochodu pozostał ość prace remontowe II KP w Koszalinie; Urząd Miejski Koszalin ,- dofinansowanie zakupu pojazdu; ,- zakup narzędzi i materiał ów na bieżące potrzeby jednostki; Urząd Miejski Koszalin ,- zakup kserokopiarki ,- prace remontowe; ,- zakup materiał ów; Urząd Miejski Koszalin (w ramach środków dot. Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych) Urząd Miejski Koszalin ( w zakresie bezpieczeństwa dzieci i mł odzieży szkolnej z terenu miasta Koszalina) Urząd Miejski Koszalin ( w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdział ania Narkomanii na lata ) Urząd Miejski Koszalin Dodatkowe sł użby Razem: ,- prace modernizacyjno-remontowe Policyjnej Izby Dziecka ,- zakup maskotki, opł ata za dostęp do internetu; Majówka, Dzień Dziecka, Bezpieczne Wakacje, Bezpieczna droga do szkoł y; Zakup sprzętu do realizacji zadań związanych z przestępczością i problemem uzależnień nieletnich; Panu Prezydentowi oraz Panu Przewodniczącemu Rady Miejskiej dziękujemy za ubiegłoroczne dofinansowanie oraz zabezpieczenie środków finansowych w kwocie zł w zeszłorocznym budżecie. Podsumowując stwierdzam, że koszalińska Policja zrealizowała w 2012 roku swoje zadania na wysokim poziomie. Świadczą o tym przedstawione przeze mnie efekty pracy jednostki w zakresie przeciwdziałania przestępczości. Gł ówne przedsięwzięcia do realizacji w 2013 r. PRIORYTET I Doskonalenie obsł ugi obywatela poprzez szybką i skuteczną reakcję Policji na zdarzenie PRIORYTET II Dział ania Policji skierowane na wzrost poziomu bezpieczeństwa na drogach PRIORYTET III Ochrona interesów obywatela, przedsiębiorców i Skarbu Państwa poprzez skuteczniejszą walkę z przestępczością gospodarczą PRIORYTET IV Zapewnienie optymalnych warunków peł nienia sł użby / pracy policjantom i pracownikom policji w celu doskonalenia jakości wykonywanych przez nich zadań PRIORYTET V Usprawnienie pracy Policji poprzez wprowadzanie i wykorzystywanie nowoczesnych rozwiązań teleinformatycznych i finansowych PRIORYTET VI Dział ania na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych

30 W 2013 roku, oprócz naszych ustawowych zadań i priorytetów wyznaczonych przez Komendanta Głównego Policji, które zamieszczone są na slajdzie, będziemy dążyć do dalszej poprawy warunków pracy i przyjęć interesantów. Głównymi przedsięwzięciami w tym zakresie będą: - realizacja programu termomodernizacji - inwestycja prowadzona przez Komendę Wojewódzką Policji w Szczecinie na lata , - kontynuacja remontu kapitalnego komisariatu Policji przy ul. Krakusa i Wandy na ten cel Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie zabezpieczyła 2 miliony złotych oraz 300 tysięcy złotych otrzymamy z budżetu miasta, - kontynuacja remontu komendy przy ul. Słowackiego na ten cel Komenda Wojewódzka przeznaczyła 700 tysięcy złotych. Komendant Miejski Policji w Koszalinie insp. mgr Wiesław TYL