Straż Miejska jest samorządową formacją powołaną do ochrony porządku na terenie gminy.

Transkrypt

1 ROZDZIAŁ I 1.1. Informacje ogólne Straż Miejska jest samorządową formacją powołaną do ochrony porządku na terenie gminy. Pruszkowska Straż Miejska powstała w dniu 1 września 1992 roku na mocy Zarządzenia Prezydenta Miasta Pruszkowa. Do jej zadań należy w szczególności ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych; czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego; współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia ludzkiego oraz organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych. Zadania oraz uprawnienia straży zostały określone w Ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych (miejskich), a uszczegółowione w Regulaminie Straży Miejskiej w Pruszkowie, który został nadany w drodze Uchwały Rady Miejskiej w Pruszkowie. Dynamiczny rozwój samorządowych formacji porządku publicznego-straży miejskich i gminnych skłonił parlament do prac nad Ustawą o strażach. Efekty prac Sejmu weszły w życie 24 grudnia 2009 roku w postaci nowelizacji Ustawy o strażach gminnych. Zmieniła się większość rozporządzeń wykonawczych, zmiany dotyczyły też innych aktów związanych z działaniem straży jak: Ustawy Prawo o ruchu drogowym; wprowadzenia nowych środków przymusu bezpośredniego; uprzywilejowania w ruchu drogowym pojazdów straży; sprawowanie nadzoru przez właściwych terytorialnie wojewodów oraz rozszerzony został także katalog wykroczeń, za które strażnicy miejscy mogą ukarać sprawcę mandatem karnym. Wychodząc naprzeciw przygotowanym zmianom w przepisach Ustawy o strażach gminnych jednostka od początku 2010 roku podjęła działania zmierzające do dostosowania do istniejących wewnętrznych rozwiązań organizacyjnych. Miniony rok był również, tak dla mnie, jak i dla funkcjonariuszy straży miejskiej czasem systematycznej, konsekwentnej, ale zarazem trudnej i wytężonej pracy na rzecz poprawy spokoju i porządku publicznego w naszym Mieście.

2 Podejmowane przez strażników działania wynikały z realizacji Programu działania na 2010 zatwierdzonych przez Prezydenta Miasta Pruszkowa i Komisję Prawa, Administracji Bezpieczeństwa Rady Miejskiej w Pruszkowie oraz funkcji, jakie pełni ona wśród lokalnej społeczności a mianowicie: ochronnej zapewnienie bezpieczeństwa i spokoju na terenie Miasta; porządkowej egzekwowanie przestrzegania przez społeczność lokalną przepisów prawa w zakresie czystości i porządku publicznego; prewencyjnej patrolowanie miasta z wykorzystaniem systemu monitoringu wizyjnego oraz realizacja zgłaszanych interwencji; profilaktycznej zapobieganie przestępstwom, wykroczeniom i zjawiskom kryminogennym, prewencyjne działania patrolu szkolnego oraz prowadzenie profilaktyki wychowawczej wśród dzieci i młodzieży; społeczno-administracyjnej współdziałanie w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego z zainteresowanymi organami samorządowymi, instytucjami i organizacjami społecznymi; integrującej lokalną społeczność- poprzez udział w imprezach sportowych, kulturalnych, rekreacyjnych organizowanych przez Prezydenta Miasta, organizacje społeczne, kombatanckie, szkoły, kościoły, itp. Przyjęte do realizacji powyższe założenia programowe miały przede wszystkim na celu dalszą poprawę wśród lokalnej społeczności i mediów wizerunku oraz wiarygodności Straży Miejskiej a także wzrost zaufania społecznego, odejście od schematycznego postrzegania straży miejskiej jako instytucji, zajmującej się niewielką ilością spraw. Budowanie właściwego wizerunku i zaufania do Straży Miejskiej prowadzone było poprzez: zwiększenie działań prewencyjnych w tym (dalsza rozbudowa monitoringu, doposażenie sprzętowe i informatyczne); podnoszenie jakości realizacji zadań (szkolenia zewnętrzne); podejmowanie inicjatyw na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego; otwartość na potrzeby mieszkańców; organizacyjne dostosowanie się do potrzeb wynikających z funkcjonowania miasta wprowadzenie nowych rozwiązań organizacyjnych pełnionych służb i efektywniejszych metod pracy poprzez uzupełnianie kadrowe powstałych sprawnych struktur i ich przywództwa jak: referat dzielnicowy; referat patrolowointerwencyjny; referat ds. profilaktyki oraz sekcja wykroczeń i monitoringu wizyjnego.

3 Do priorytetowych zadań realizowanych w 2010 roku przez funkcjonariuszy straży, na podstawie ustalonego przez Komendanta Planu Działania (zapoczątkowanego od połowy roku 2007), należały działania związane z zacieśnieniem współpracy ze społecznością lokalną, poprawa czystości i estetyki miasta oraz porządku publicznego, egzekwowaniem przepisów w zakresie parkowania pojazdów i stosowania się przez kierujących do znaków i przepisów drogowych oraz zwiększeniem bezpieczeństwa w placówkach oświatowych i ich otoczeniu. Stąd też ważną rolę w działalności Straży Miejskiej okresu sprawozdawczego pełnili Dzielnicowi, którzy imiennie odpowiadając za spokój i porządek w przypisanym rejonie, stali się tymi funkcjonariuszami, którzy życzliwie i kompetentnie potrafili pomóc w rozwiązywaniu wielu problemów mieszkańców poszczególnych dzielnic naszego Miasta. Są strażnikami pierwszego kontaktu, którzy identyfikują problemy mieszkańców w zakresie utrzymania w czystości miejsc publicznych, bezpieczeństwa i porządku publicznego, dostarczają ważnych informacji pochodzących z rozpoznania rejonu, wdrażają partnerską współpracę z mieszkańcami - wyposażeni w urządzenia telefoniczne są do ich stałej dyspozycji. W związku z tym prowadzą oni stałą obserwację otoczenia, poszukują informacji o zachodzących w nim zmianach, rozpoznają zmieniające się zagrożenia oraz zgłaszają kierownictwu swoje spostrzeżenia w celu wykorzystania do określenia nowych zadań lub dokonania niezbędnych zmian dostosowanych do oczekiwań i potrzeb w stosowanych już procedurach.

4 Niezależnie od Sekcji dzielnicowych w strukturze jednostki funkcjonuje Referat Patrolowo-interwencyjny, którego podstawowym celem są działania prewencyjne oraz wspomaganie Sekcji dzielnicowych. W dalszym ciągu priorytetem była czystość i bezpieczeństwo oraz reagowanie na czyny szczególnie uciążliwe dla mieszkańców, budzących strach oraz obniżające poczucie bezpieczeństwa, jak: spożywanie alkoholu w miejscach zabronionych, zakłócanie porządku i spokoju publicznego, niszczenie mienia, wybryki chuligańskie itp. W stałych miesięcznych zadaniach (zatwierdzanych przez Prezydenta Miasta Pruszkowa) Referat patrolowo-interwencyjnego obsługuje samodzielnie zdarzenia monitoringu wizyjnego, systemu Alarm, przewozu osób nietrzeźwych, jak również we współpracy z przedstawicielami innych służb, w tym w szczególności z funkcjonariuszami Policji wspólne patrole mieszane. Ponadto Referat patrolowo interwencyjny z dużym zaangażowaniem realizował w roku sprawozdawczym akcje prewencyjne oraz restrykcyjne, które miały na celu zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, jak i ograniczenie pospolitych występków: Bezpieczny weekend ; Zero tolerancji ; Stop wandalom ; Trzeźwy kierowca. W czasie prowadzenia akcji w pełni został wykorzystany System Monitoringu Wizyjnego Miasta Pruszkowa, co skutkowało zmniejszeniem ilości odnotowywanych zdarzeń w rejonach objętych kamerami.

5 W znacznym stopniu została rozwinięta działalność edukacyjno-profilaktyczna, która zaowocowała stałą współpracą z wieloma podmiotami zajmującymi się wychowaniem dzieci i młodzieży oraz ugruntowała wizerunek Straży Miejskiej jako jednostki bliskiej mieszkańcom Pruszkowa. Funkcjonariusze Referatu ds. Profilaktyki w trosce o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży prowadzili działania prewencyjne i profilaktyczne. Realizowali zadania z zakresu profilaktyki, stosując odpowiednie do aktualnych potrzeb metody pracy organizowali wykłady, prelekcje i spotkania z dziećmi, młodzieżą, pedagogami i rodzicami. Utrzymując poczucie mieszkańców naszego miasta o egzystencji w przyjaznym i bezpiecznym mieście kontynuowaliśmy prace nad rozwojem monitoringu wizyjnego, jednego z podstawowych narzędzi w walce z popełnianymi w przestrzeni miejskiej wykroczeniami i przestępstwami. Jego rozwój i dokonania można obserwować spoglądając na działania naszej jednostki. Pomimo ograniczeń lokalowych studia monitoringu doprowadziliśmy w minionym roku do uruchomienia kolejnego punktu kamerowego, poprawiając w znacznym stopniu spokój i porządek publiczny. Eskalacja zdarzeń i interwencji podejmowanych przez strażników miejskich na terenie miasta ma swoje odzwierciedlenie w podejmowanych czynnościach przez Sekcję ds. Wykroczeń. W roku 2010 w wyniku zastosowania przepisów prawa o wykroczenia oraz przeprowadzonych postępowań wyjaśniających w tych sprawach dwoje funkcjonariuszy Sekcji Wykroczeń, na podstawie notatek własnych strażników i zgłoszeń osób (poszkodowanych) wszczęło w tym monitoring postępowań wyjaśniających w sprawach o wykroczenie, skierowało 113 w tym 24 monitoring wniosków o ukaranie sprawców wykroczeń przez V Wydział Karny, sporządziło 295 w tym 64 monitoring protokołów przesłuchań świadków i osób obwinionych o popełnienie wykroczeń, sporządzono i przekazano 502 w tym 188 monitoring załączników-kart informacyjnych (Mrd-5) na łączną ilość punkty karne. W toku prowadzonych postępowań wyjaśniających wysłano pism ustalających (Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców, Krajowy Rejestr Karny, Urzędy Gmin i Miast, jednostki Policji, Straże Miejskie i Gminne) oraz (1.018 monitoring) wezwań sprawców i świadków zdarzeń.

6 Podczas przeprowadzania czynności służbowych, ujawniono na podstawie zebranych dowodów i ujęto na gorącym uczynku 2 sprawców przestępstw naruszenia zakazu sądowego oraz składania fałszywych zeznań. W wyniku prowadzonych czynności przez sekcję w 12 przypadkach przekazano materiały dowodowe oraz ujawnione sprawy do dalszego wykorzystania służbowego przez właściwe jednostki, tj. Komendę Powiatową Policji, Urząd Skarbowy, Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zmiany w umocowaniach prawnych ustawowych obowiązków strażników miejskich i gminnych wymogły także wykonanie w 143 sprawach czynności zleconych przez inne jednostki straży z terenu całego kraju. Bieżące śledzenie licznie zmieniających się aktów prawnych poszerzających uprawnienia, zmieniających tryb postępowania oraz zakres obowiązków strażników (ustawa prawo o ruchu drogowym; taryfikator wysokości nakładanych grzywien w drodze mandatu karnego; kodeks wykroczeń; rozporządzeń wykonawczych i innych ustaw), a także stały nadzór kierownictwa sekcji oraz współpraca w tym zakresie z komendantem i kierownikami pozostałych komórek organizacyjnych straży, pozwoliły na opracowanie i wdrożenie do stosowania procedur dla funkcjonariuszy straży, umożliwiających dostosowanie wykonywanych czynności zgodnie z obowiązującym prawem.

7 W okresie sprawozdawczym stan osobowy wynosił 38 funkcjonariuszy w tym 3 kobiety oraz ¼ etatu Główny Księgowy. Patrolowanie Miasta jest podstawowym zadaniem Straży Miejskiej i ma (od początku swojej działalności) charakter całodobowy. Dyslokacje ilości patroli w poszczególnych rejonach miasta, uzależnione było przede wszystkim od specyfikacji każdej dzielnicy, a mianowicie od jej infrastruktury, ilości mieszkańców, od stopnia i częstotliwości zagrożeń obszaru, wpływających zgłoszeń, posiadanych w rejonach kamer, jak i społecznych oczekiwań co do pełnienia przez funkcjonariuszy wciągu doby służby patrolowej. Posiadany stan osobowy pozwolił na obsadzenie stanowisk dyżurnych oraz umożliwił pełnienie służb w terenie w formie patroli pieszych, zmotoryzowanych i rowerowych w sposób następujący: 730 kierowników zmian, dyżurnych studia monitoringu wizyjnego, 621 funkcjonariuszy sekcji wykroczeń oraz kadry kierowniczej, 146 patroli zmotoryzowanych Szkolnych (z zaangażowaniem 225 funkcjonariuszy), patroli zmotoryzowanych (z zaangażowaniem funkcjonariuszy), 407 patroli pieszych (z zaangażowaniem 834 funkcjonariuszy), 34 patroli rowerowych (z zaangażowaniem 68 funkcjonariuszy). W minionym okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy w zadaniach doraźnych łącznie dokonali godzin zabezpieczeń różnego rodzaju imprez i uroczystości w tym 711 godzin odbytych szkoleń. Średnio w służbie dobowej pracowało 22,66 osób w tym: na terenie miasta uczestniczyło 7,38 dwuosobowych patroli ośmiogodzinnych pieszych i zmotoryzowanych; 6,35 funkcjonariuszy w służbie dyżurnej studia monitoringu wizyjnego oraz kierowników zmian; a także 1,70 funkcjonariusza sekcji wykroczeń i kierowniczej. W patrolach zmotoryzowanych oraz innych doraźnych wykorzystano 7 pojazdów służbowych, które to łącznie przejechały kilometrów. Średnia, przeciętna przypadająca na jeden samochód kilometrów. W służbach patrolowych, wykorzystano 6 rowerów patrolowych w patrolowaniu rejonów parków miejskich, skwerów i innych terenów rekreacyjnych naszego Miasta. W służbie dyżurnej oglądu monitoringu wizyjnego miasta wykorzystano 19 kamer rozlokowanych na terenie miasta Pruszkowa.

8 ROZDZIAŁ II 2.1. Bezpieczeństwo czystość i porządek publiczny Straż Miejska w Pruszkowie w okresie sprawozdawczym wykonała zarejestrowanych czynności służbowych (wzrost o 8,54% do roku 2009), z których zakończyło się legitymowaniem osób, pouczeniami osób i innymi czynnościami służbowymi; 862 grzywnami w postępowaniu mandatowym; 113 wnioskami o ukaranie do Sądu Wydział V Karny; wezwaniami; przeprowadzono interwencji ulicznych i domowych. Przeciwdziałając nieakceptowanym społecznie postawom i zachowaniom godzącym w bezpieczeństwo mieszkańców strażnicy ujęli 43 sprawców przestępstw; 5 osób poszukiwanych; 18 osób doprowadzono do Policji, w 25 przypadkach dokonano zabezpieczeń miejsc katastrof lub innego podobnego zdarzenia albo miejsca zagrożonego takim zdarzeniem; w 41 przypadkach użyto technicznych i chemicznych środków przymusu bezpośredniego (Załącznik nr 1).

9 W przypadkach podjęte interwencje lub czynności służbowe nie zakończyły się sankcjami karnymi (Załącznik nr 2). Oprócz szeroko pojętych zagadnień i problematyki związanej z czynami zabronionymi w kategorii zakłócania spokoju i porządku publicznego, funkcjonariusze Straży Miejskiej w codziennej służbie reagowali i podejmowali również interwencje wobec sprawców innych naruszeń norm prawnych. Jedną z najbardziej uciążliwych kategorii wykroczeń, negatywnie wpływających na poczucie bezpieczeństwa i porządku publicznego przez społeczność lokalną są wykroczenia związane ze spożywaniem napojów alkoholowych w miejscach zabronionych. W stosunku do osób dopuszczających się w miejscach publicznych zakłóceń i nieobyczajnych wybryków strażnicy interweniowali razy; w przypadkach zakłóceń ładu i porządku publicznego; odbyli kontroli w placówkach oraz rejonów ich sprzedaży; interweniowali w 436 przypadkach na występujące spożywanie alkoholi w miejscu publicznym.

10 Wypadkową powyższych było doprowadzenie 235 osób do Izby Wytrzeźwień; 104 osób do miejsca zamieszkania lub pobytu (wzrost o ok.73% do roku 2009); ukarano grzywnami w postępowaniu mandatowym 162 osoby spożywających napoje alkoholowe w miejscach objętych zakazem ich spożywania; 41 osób zakłócających pod wpływem alkoholu ład i porządek publiczny; 31 osób za nieobyczajny wybryk i używanie w miejscu publicznym nieprzyzwoitych słów; skierowano 13 wniosków o ukaranie do Sądu Wydział V Karny, a także w przypadkach zastosowali środek o oddziaływaniu wychowawczym w postaci pouczenia. Strażnicy kontrolowali również punkty sprzedaży i podawania napojów alkoholowych pod kątem posiadania zezwoleń i stosowania się do ich wymogów, naruszania przepisów dotyczących zakazu sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym. Podejmowane działania przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej mają przede wszystkim charakter prewencyjny i zmierzają do przeciwdziałania występowania tego rodzaju wykroczeń. Należy zaznaczyć, że większość wykroczeń związanych z nieobyczajnymi wybrykami zostaje popełniona przez osoby nietrzeźwe lub w okolicach punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz rejonach skwerów i parków, dlatego też prowadzone przez strażników kontrole oraz obserwacje z wykorzystaniem kamer monitoringu i częsta obecność patroli (szczególnie patroli interwencyjnych) w tych miejscach skutecznie przeciwdziała dopuszczania się tego rodzaju naruszeń prawa na szerszą skalę. Realizując miejski program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jednostka kontynuowała współpracę z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Przedstawiciel straży miejskiej, który uczestniczy w posiedzeniach komisji, przyjmuje uwagi od jej członków, dotyczące funkcjonowania placówek gastronomicznych oraz sklepów i na bieżąco wdraża do realizacji jako interwencje stałe. Strażnicy miejscy podejmowali działania w zakresie bezpieczeństwu osób opierając się na zapisach art.77 i art. 78 Kodeksu wykroczeń oraz Uchwały Nr XXXIX/460/06 Rady Miejskiej w Pruszkowie w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Pruszkowa tj.: niezachowanie zwykłych i nakazanych środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia; wyprowadzanie psów bez zabezpieczeń; wyprowadzanie psów na tereny i obiekty, gdzie jest to zabronione. Interweniowali 500 razy w sprawie zwierząt.

11 Eliminując zjawiska bezpańskich zwierząt oraz zagrożeń jakie stanowią dla zdrowia ludzkiego i poczucia bezpieczeństwa mieszkańców przekazali 266 bezpańskie zwierzęta do schroniska, w 69 przypadkach do zbiornicy. Nałożyli 9 grzywien w postępowaniu mandatowym, sporządzono 4 wnioski o ukaranie do Sądu, których to właściciele lub opiekunowie nie zachowali zwykłych lub nakazanych środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia lub ich zwierzęta zanieczyściły miejsca publiczne, a także w 82 przypadkach zastosowali środek o oddziaływaniu wychowawczym w postaci pouczenia.(załącznik nr 2 i 3) W 2010 roku do Straży Miejskiej wpłynęło zarejestrowanych zgłoszeń interwencyjnych. W porównaniu do roku 2009 oznacza to wzrost ilości otrzymywanych zgłoszeń o 27,6% (ponad 18 dziennie). Wśród nich dominowały zgłoszenia naruszenia prawa w zakresie: zakłóceń ładu i porządku publicznego ; nieprawidłowości w sprawach czystości i porządku 2.469; awarii urządzeń ulicznych i urządzeń infrastruktury miasta 656; awarii w budynkach 65. Powyższe w zależności od ich charakteru przekazywane były do realizacji przez odpowiednie służby, bądź też do bezpośredniego wykonania przez funkcjonariuszy straży.

12 Tendencja wzrostowa w ilości otrzymywanych zgłoszeń interwencyjnych utrzymuje się w ostatnich latach. Świadczy to przede wszystkim o dużym zaufaniu społeczności lokalnej do Straży Miejskiej w zakresie podejmowanych interwencji i ich skuteczności. Istotne miejsce w działalności Straży Miejskiej w Pruszkowie zajmują czynności związane z kontrolą na miejskich targowiskach oraz interwencje podejmowane wobec osób prowadzących działalność handlową w miejscach do tego celu nie wyznaczonych, jak również kontrole legalności handlu, przestrzegania wymogów sanitarno-porządkowych, rzetelności wobec konsumentów itp. Funkcjonariusze w trakcie swoich rutynowych działań patrolowych ujawnili 33 przypadki występowania handlu w miejscach niedozwolonych oraz odbyli 189 kontroli terenów targowisk miejskich. Ukarano 8 osób grzywnami w postępowaniu mandatowym, przeciwko 1 osobie skierowano wniosek o ukaranie do Sądu Wydział V Karny, w 24 przypadkach zastosowano pouczenia. W okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy wykonując zadania ustawowe w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, dodatkowo w sposób szczególny podjęli także czynności i zadania w ramach corocznie kontynuowanej Akcji zima. W przedmiotowym okresie interweniowali w przypadkach na zaistniałe trudne warunki zimowe u zarządców, administratorów, właścicieli posesji, innych (służb i instytucji). W stosunku do osób odpowiedzialnych i tych, którzy nie wywiązywali się z ustawowych obowiązków oraz zawartych umów w zakresie zimowego utrzymania (dróg, chodników, ciągów pieszych, placów, itp.) nałożyli 18 grzywien w postępowaniu mandatowym na łączną kwotę zł.; zastosowali 180 pouczeń z natychmiastowym przystąpieniem do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, wezwali pisemnie 35 właścicieli/zarządców nieruchomości w związku z brakiem dbałości o odśnieżenie ciągów pieszych, sporządzili 17 notatek urzędowych ze stwierdzonych uchybień osób i instytucji do dalszego postępowania wyjaśniającego, przeprowadzili ponad 50 rozmów telefonicznych i osobistych z przedstawicielami firm i instytucji odpowiedzialnych, przekazując niedociągnięcia i zapotrzebowania na interwencje. Współpracując z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego odbyto 2 kontrole, gdzie na skontrolowanych 18 wielko powierzchniowych obiektów w dwóch przypadkach wydano zalecenia natychmiastowego usunięcia z dachów zalegającej pokrywy śnieżnej.

13 Wzorem lat ubiegłych, przez cały okres zimowy Straż Miejska samodzielnie oraz przy współpracy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej prowadzi działania ukierunkowane na udzielanie możliwie największej pomocy w przetrwaniu tego trudnego okresu osobom samotnym oraz bezdomnym przebywającym w swoich siedliskach rozlokowanych w różnych częściach naszego Miasta. Strażnicy miejscy regularnie patrolują wcześniej zlokalizowane miejsca przebywania osób bezdomnych celem sprawdzenia, czy ze względu na panujące złe warunki atmosferyczne nie znajdują się oni w stanie zagrażającym ich życiu lub zdrowiu i czy nie wymagane jest udzielenie im pomocy. W trakcie przeprowadzanych działań funkcjonariusze informują bezdomnych o możliwościach uzyskania pomocy i przewiezieniu do ośrodka opiekuńczego, i możliwościach uzyskania odzieży, ciepłego posiłku, itp. Innym problemem stanowiącym zagrożenie dla osób bezdomnych było częste nadużywanie alkoholu. W 184 przypadkach wymagało to interwencji strażników, a w konsekwencji udzielenia im dalszej pomocy medycznej przez wzywane każdorazowo (w uzasadnionych przypadkach) pogotowie ratunkowe. Służby medyczne po wstępnym zaopatrzeniu w przeważającej ilości przypadków kierowały taką osobę do Izby Wytrzeźwień a transport zapewniali strażnicy. Duży wpływ na poziom poczucia bezpieczeństwa, ładu i porządku publicznego społeczności lokalnej ma przestrzeganie unormowań prawnych dotyczących zachowania czystości i estetyki. W okresie sprawozdawczym strażnicy, szczególnie z Referatu Dzielnicowego prowadzili, w ramach posiadanych uprawnień działania związane z czystością i porządkiem na terenie miasta Pruszkowa.

14 Do ich głównych zadań należało kontrolowanie nieruchomości pod kątem wywiązywania się ich właścicieli z obowiązków wynikających z Ustaw: o czystości i porządku w gminach; o odpadach; o drogach oraz uchwały Rady Miejskiej w Pruszkowie w sprawie Regulaminu czystości i porządku na terenie miasta Pruszkowa. Szczególną uwagę zwracano na właściwą gospodarkę odpadami i nieczystościami, egzekwowano czystość i porządek na chodnikach oraz na terenach samych nieruchomości. W przedmiotowej sprawie interweniowano razy (wzrost o 47,23% do roku 2009); wykonano 143 kontroli związanych z egzekwowaniem od właścicieli zarządców nieruchomości zarówno prywatnych jak i należących do spółdzielni mieszkaniowej, wspólnot, instytucji w zakresie posiadania umów, rachunków na wywóz nieczystości stałych oraz pod względem odprowadzania nieczystości; sporządzono 365 notatek urzędowych i 48 raportów z rejonów służbowych dotyczących zaniedbań i nieprawidłowości; 298 wezwań; udzielono 674 pouczeń; ukarano 108 osób grzywnami w postępowaniu mandatowym; skierowano 14 wniosków o ukaranie do Sądu Wydział V Karny. Dzięki podjętym działaniom doprowadzono również do usunięcia z terenu Miasta 57 pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych oraz tych, których stan wskazywał na to, iż są to pojazdy porzucone. Działania te znacząco poprawiły stan estetyki naszych ulic i parkingów. Odzyskano również dzięki temu miejsca postojowe, których brak wszyscy bardzo odczuwamy. Podjęto w 39 przypadkach działania mające na celu sankcjonowanie wykroczeń określonych w art. 63a 1kw., polegających na umieszczaniu plakatów, ulotek w miejscach do tego nie przeznaczonych - nakładając 6 grzywien w postępowaniu mandatowym, w jednym przypadku skierowano wniosek o ukaranie do Sądu Wydział V Karny. (Załącznik nr 2 i 3).

15 Strażnicy miejscy obok stosowanych powyższych środków prewencyjnych i represyjnych podejmowali także wszelkie możliwe działania zmierzające do przywrócenia przez sprawców stanu pierwotnego zniszczonych terenów. W realizacji tych zadań strażnicy korzystali ze wsparcia Wydziału Ochrony Środowiska, Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta, Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej. Eskalacja wykroczeń występujących na terenie Miasta zmusza funkcjonariuszy do stosowania coraz większej ilości czynności formalno prawnych. Nawet drobne wykroczenia w swojej wielkiej masie uniemożliwiają poprawne funkcjonowanie Miasta oraz bardzo utrudniają codzienne życie większości mieszkańców. Jednocześnie nie chcąc zrazić do siebie dużej liczby mieszkańców strażnicy bardzo często poprzestają na pouczeniach, upomnieniach, podejmując się niezliczonych działań kontrolnych oraz prób rozwiązania zaistniałych problemów Bezpieczeństwo i porządek na drogach Jak wynika z analizy otrzymywanych zgłoszeń interwencyjnych znaczącą ich część w minionym roku stanowiły wykroczenia związane z nieprzestrzeganiem przepisów ruchu drogowego.

16 Są to nagminnie popełniane naruszenia prawa, zarówno w centrum miasta, jak i niektórych osiedlach, gdzie postępowanie kierowców jest najbardziej uciążliwe i lekceważące w stosunku do innych mieszkańców, często utrudniające lub stwarzające zagrożenie dla innych uczestników ruchu. Strażnicy miejscy interweniują przy każdym zgłoszeniu o nieprawidłowym parkowaniu, lecz na drogach wewnętrznych interwencja nie kończy się mandatem, gdyż za takie wykroczenie mogą ukarać tylko na drogach publicznych. Sankcje określone w tym kodeksie można zastosować jedynie, jeżeli kierowca powoduje zagrożenie bezpieczeństwa dla innych osób. W 2010 roku w zakresie kontroli ruchu drogowego strażnicy miejscy realizowali zadania związane z egzekwowaniem przepisów dotyczących w głównej mierze parkowania pojazdów oraz korzystania z miejsc wydzielonych, oznakowanych odpowiednimi znakami drogowymi. Zrealizowano próśb o interwencję zgłoszonych od mieszkańców. Interweniowali razy w związku z egzekwowaniem bezpieczeństwa i porządku w komunikacji, w tym przypadkach na nieprawidłowości zarejestrowane i ujawnione przez system monitoringu wizyjnego. W wyniku podjętych działań ukarano grzywnami w postępowaniu mandatowym 473 sprawców wykroczeń (spadek o 7,25% do roku 2009), pouczono kierowców (wzrost o 10,45% do roku 2009), wezwano osób (wzrost o 4,72% do roku 2009), sporządzono 76 wniosków o ukaranie do Sądu Wydział V Karny (spadek o 12,64% do roku 2009), przesłano do Policji 502 załączników-kart informacyjnych (Mrd-5) na łączną ilość punktów karnych. W trakcie przeprowadzanych, w ramach posiadanych uprawnień w zakresie kontroli ruchu drogowego strażnicy ujęli i przekazali do Policji 25 kierujących sprawców przestępstw, prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwości, w tym 2 kierujących nietrzeźwych rowerzystów.

17 Wobec 10 osób fizycznych i przedsiębiorców zajmujących bez zezwolenia drogę publiczną lub pas drogowy, niezgodnie z przeznaczeniem lub dopuszczających się ich niszczenia, uszkadzania czy też zanieczyszczenia podjęto postępowanie mandatowe, w czterech przypadkach skierowano wniosek o ukaranie do Sądu Wydział V Karny. W ramach kolejnej ogólnopolskiej Kampanii Parkingowej pod hasłem Czy naprawdę chciałbyś być na moim miejscu? pruszkowska straż miejska realizowała akcję pod kryptonimem KOPERTA. Celem wspólnego przedsięwzięcia organizowanego przy udziale Stowarzyszenia Przyjaciół Integracja było uświadomienie skutków prawnych oraz społecznych zajmowania tzw. kopert, czyli miejsc wyznaczonych do parkowania przez osoby niepełnosprawne ruchowo, przez kierowców nie posiadających uprawnień. Pomimo realizowanej kolejnej kampanii informacyjnej w okresie sprawozdawczym za nielegalne zajmowanie miejsc postojowych zastrzeżonych dla osób niepełnosprawnych (tylko na drogach publicznych) nałożono 23 grzywny w postępowaniu mandatowym (zgodnie z taryfikatorem wysokość grzywny 500 PLN), skierowano 12 wniosków o ukaranie do Sądu Wydział V Karny. (Załącznik nr3). W okresie sprawozdawczym ustawodawca znowelizował Ustawę Prawo o ruchu drogowym, której nowe zapisy zaczęły obowiązywać z dniem z dniem roku. Wprowadzone zmiany regulacji prawnych miały umożliwić funkcjonariuszom Straży Miejskiej egzekwowane porządku w komunikacji na obszarze dróg wewnętrznych (na których do czasu nowelizacji nie obowiązywał ten sam zakres prawny co na drogach publicznych).

18 Zgodnie z przyjętymi zapisami znowelizowanej ustawy, przepisy te będą i są nadal ograniczone w ich zastosowaniu, na tych drogach wewnętrznych, które będą usytuowane poza specjalnie oznakowanymi strefami ruchu i strefami zamieszkania. Brak przepisów wykonawczych rozporządzeń właściwych ministerstw w okresie sprawozdawczym uniemożliwił funkcjonariuszom reagowanie na liczne zgłoszenia i własne spostrzeżenia, dotyczące nieprawidłowości i egzekwowania przepisów ruchu drogowego (w tym na terenach administrowanych przez zarządców osiedli, wspólnot itp.). Zgodnie z nowo obowiązującą ustawą, aby przepisy prawa miały zastosowanie na drogach wewnętrznych, konieczne jest spełnienie określonych ustawą warunków. Drogi te będą musiały posiadać oznakowanie stref ruchu, a o jej utworzeniu zadecyduje zarządca lub właściciel terenu w ustawowo określonym terminie, nie później niż w 24 miesiące od daty opublikowania cytowanej Ustawy. Oprócz działań o charakterze restrykcyjnym strażnicy wielokrotnie postulowali o wprowadzenie zmian w organizacji ruchu oraz w oznakowaniu mając na względzie wygospodarowanie dodatkowych miejsc do parkowania, w tym miejsc parkingowych dla inwalidów (wnioski z ulic Pańska i Chopina) Zabezpieczenia i współpraca z instytucjami W okresie sprawozdawczym funkcjonariusze Straży Miejskiej brali czynny udział w zabezpieczeniu ładu i porządku publicznego podczas imprez o charakterze masowym, rodzinno-rekreacyjnym, sportowym, religijnym itp. Realizując to zadanie funkcjonariusze zabezpieczyli 109 imprez odbywających się na terenie miasta Pruszkowa (wzrost o 21,11% do roku 2009) z zaangażowaniem (762 funkcjonariuszy), z których zdecydowana ich większość zgromadziła dużą ilość uczestników, gdzie występowały potencjalne zagrożenia, wszędzie tam byli strażnicy miejscy. Opracowane plany zabezpieczeń wspólnie z organizatorami spowodowały, że na imprezach masowych był ład i porządek, nie występowały większe zagrożenia. Oprócz zadań i działań związanych bezpośrednio z zabezpieczaniem imprez, strażnicy nadają im uroczysty charakter wystawiając na polecenie Prezydenta Miasta Pruszkowa w 13 przypadkach Poczet Sztandarowy Miasta Pruszkowa.

19 W roku sprawozdawczym obsłużono i dokonano zabezpieczenia prewencyjnego wyborów Prezydenta RP (dwie tury) oraz wyborów samorządowych. Skierowano do całodobowej ochrony miejsca katastrofy objętego działaniem ratowniczym tj. budynku przy ulicy Stalowa 16 w Pruszkowie 150 funkcjonariuszy z wykorzystaniem 87 pojazdów służbowych. Miniony rok był kolejnym etapem dobrej współpracy z jednostkami pomocniczymi Miasta Pruszkowa. Rady administracji osiedlowych i wspólnot, jako jednostki pomocnicze mają najbliższy kontakt z mieszkańcami danego rejonu. Najlepiej znają ich potrzeby i problemy, z jakimi się borykają. Wymiana doświadczeń i podejmowane w ich wyniku inicjatywy znalazły bezpośrednie przełożenie na polepszenie jakości wykonywanej przez strażników służby na rzecz społeczeństwa lokalnego. Na dyżurach, w ich siedzibach, mieszkańcy mogli przedstawić strażnikom najbardziej nurtujące ich problemy. Współpracowano również z Organizacjami Kombatanckimi, Polskim Związkiem Wędkarskim Koło Pruszków, Państwową Powiatową Strażą Pożarną w Pruszkowie, Szybką Koleją Miejską (podpisano porozumienie), Warszawską Koleją Dojazdową, Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Miejskim Ośrodkiem Kultury, Państwowym Powiatowym Nadzorem Budowlanym, jak również z innymi instytucjami mającymi wpływ pośredni i bezpośredni na poprawę stanu bezpieczeństwa i pozytywny wizerunek w Mieście. Na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, współpracowano z Policją, w szczególności poprzez tworzenie wspólnych patroli oraz stałą wymianę informacji w zakresie: aktualnego stanu zagrożenia porządku i bezpieczeństwa publicznego; przewidywanych zagrożeniach lub czynnikach mogących sprzyjać naruszeniu bezpieczeństwa publicznego; obserwacji i rejestrowaniu przy użyciu monitoringu wizyjnego obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, współpraca w zakresie doprowadzania do wytrzeźwienia osób nietrzeźwych; wspólne prowadzenie działań porządkowych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń, imprez masowych, sportowych, religijnych - na szczeblu kierowników jednostek oraz w innych akcjach prowadzonych wspólnie, jak zabezpieczanie miejsc zdarzeń katastrof, wypadków drogowych, przestępstw itp. - koordynowana przez stanowisko dyżurne (Załącznik nr 2,4 i 6).

20 2.4. Działania profilaktyczne na rzecz dzieci i młodzieży Kolejny rok strażnicy miejscy referatu ds. profilaktyki towarzyszyli uczniom podczas szkolnej edukacji. Spotkania z dziećmi i młodzieżą miały z jednej strony za zadanie przedstawienie, poprzez partnerskie relacje, zadań i działań funkcjonariuszy na rzecz spokoju mieszkańców oraz porządku publicznego, a z drugiej przekazanie podstawowych, ale jakże istotnych dla każdej grupy wiekowej, informacji. W okresie sprawozdawczym strażnicy, korzystając z posiadanych pomocy dydaktycznych własnych, jak i pozyskanych z zewnątrz zwracali uwagę uczniów na: prawidłowe zachowania uczestników jako ruchu drogowego; sytuacje, miejsca i przedmioty niosące ze sobą ryzyko dla życia i zdrowia; zależności pomiędzy systemem prawa, stereotypami, poczuciem bezpieczeństwa, itp. W naszych programach na liczne wystąpienia dyrekcji placówek uczestniczyło dzieci i młodzieży (z przedszkoli szkół podstawowych, gimnazjów i średnich; 252 rodziców i opiekunów oraz 311 dyrektorów, nauczycieli i pedagogów. (Załącznik nr 6). Zakres tematyczny zajęć profilaktycznych obejmował: 1. Poziom edukacyjny nauczanie przedszkolne: Bezpieczne zachowania zajęcia prowadzone w formie warsztatów mające na celu wyrobienie zasady ograniczonego zaufania w stosunku do osoby obcej; Sieciaki zajęcia w formie zajęć multimedialnych mające na celu nauczenie zasad bezpiecznego korzystania z Internetu. 2. Poziom edukacyjny szkoły podstawowe: a) klasy I III Bezpieczne zachowania - zajęcia prowadzone w formie warsztatów mające na celu wyrobienie zasady ograniczonego zaufania w stosunku do osoby obcej; Sieciaki zajęcia w formie zajęć multimedialnych mające na celu nauczenie zasad bezpiecznego korzystania z Internetu; Profilaktyka agresji zajęcia w formie ćwiczeń mające na celu nauczenie alternatywnych form rozwiązywania konfliktów bez użycia agresji;

21 Poznaj bezpieczny internet zajęcia w formie ćwiczeń multimedialnych mające na celu nauczenie zasad bezpiecznego korzystania z Internetu; Bezpieczeństwo na ulicy zajęcia w formie warsztatów oraz wykładów interaktywnych mające na celu promocję bezpiecznego korzystania z drogi oraz uświadomienie podstawowych zagrożeń w Ruchu Drogowym. b) klasy IV-VI Rozpoznawanie sytuacji zagrożenia zajęcia w formie wykładów interaktywnych mające na celu wyrobienie w uczniach umiejętności rozpoznawania zagrożeń i unikania ich; Profilaktyka agresji zajęcia w formie ćwiczeń mające na celu nauczenie alternatywnych form rozwiązywania konfliktów bez użycia agresji; Odpowiedzialność prawna nieletnich zajęcia w formie wykładów mają cena celu zapoznanie uczniów klas VI z podstawami odpowiedzialności prawnej nieletnich za popełnione czyny zabronione; 3, 2, 1 Internet zajęcia w formie ćwiczeń multimedialnych mające na celu nauczenie zasad bezpiecznego oraz zgodnego z prawem korzystania z Internetu; Stop cyberprzemocy zajęcia w formie wykładu multimedialnego mające zapoznać uczniów z problematyką i profilaktyką cyberbullingu oraz odpowiedzialnością prawną za czyny z nim związane. 3. Poziom edukacyjny szkoły gimnazjalne Rozpoznawanie sytuacji zagrożenia zajęcia w formie wykładów interaktywnych mające na celu wyrobienie w uczniach umiejętności rozpoznawania zagrożeń i nauka unikania ich; Profilaktyka agresji zajęcia w formie ćwiczeń mające na celu nauczenie alternatywnych form rozwiązywania konfliktów bez użycia agresji; Odpowiedzialność prawna nieletnich zajęcia w formie wykładów mają cena celu zapoznanie uczniów z podstawami odpowiedzialności prawnej nieletnich za popełnione czyny zabronione;

22 Stop cyberprzemocy zajęcia w formie wykładu multimedialnego mające zapoznać uczniów z problematyką i profilaktyką cyberbullingu oraz odpowiedzialnością prawną za czyny z nim związane; Nie wypal myślenia zatrzymaj dopalacze zajęcia w formie wykładu multimedialnego którego celem jest szeroko rozumiana profilaktyka antydopalaczowa. 4. Poziom edukacyjny szkoły ponad gimnazjalne Rozpoznawanie sytuacji zagrożenia zajęcia w formie wykładów interaktywnych mające na celu wyrobienie w uczniach umiejętności rozpoznawania zagrożeń i nauka unikania ich; Odpowiedzialność prawna nieletnich zajęcia w formie wykładów mają cena celu zapoznanie uczniów z podstawami odpowiedzialności prawnej nieletnich za popełnione czyny zabronione; Stop cyberprzemocy zajęcia w formie wykładu multimedialnego mające zapoznać uczniów z problematyką i profilaktyką cyberbullingu oraz odpowiedzialnością prawną za czyny z nim związane; Nie wypal myślenia zatrzymaj dopalacze zajęcia w formie wykładu multimedialnego którego celem jest szeroko rozumiana profilaktyka antydopalaczowa ; Masz jedno życie prezentacja multimedialna adresowana do uczniów powyżej 18 roku życia mająca na celu zapoznanie ich z przyczynami i skutkami nieostrożnej i brawurowej jazdy samochodem. 5. Zajęcia dla rodziców uczniów wszystkich szczebli edukacyjnych Twoje dziecko on-line - zajęcia formie wykładu multimedialnego mające zaprezentować rodzicom co ich wychowankowie najczęściej robią w Internecie oraz na jakiego rodzaju zagrożenia są narażeni a także przedstawienie oferty pomocowej;

23 Odpowiedzialność prawna nieletnich zajęcia w formie wykładów mają cena celu zapoznanie rodziców z podstawami odpowiedzialności prawnej nieletnich za popełnione czyny zabronione; Stop dopalaczom zajęcia w formie wykładu multimedialnego mające na celu przedstawienie rodzicom zagrożenia związanego z zażywaniem dopalaczy przez młodzież oraz przedstawienie oferty pomocowej; 6. Zajęcia prowadzone z dziećmi i młodzieżą, którzy na okres letni pozostają w mieście realizowane w ramach działań profilaktycznych Bezpieczne wakacje i Bezpieczne ferie obejmowały: Bezpieczeństwo na ulicy zajęcia w formie warsztatów oraz wykładów interaktywnych mające na celu promocję bezpiecznego korzystania z drogi oraz uświadomienie podstawowych zagrożeń w Ruchu Drogowym; Zagrożenia okresu wakacyjnego lub w zależności od pory roku Zagrożenia okresu zimowego - zajęcia mające na celu promocję bezpiecznych zachowań podczas wakacji lub ferii zimowych oraz uświadomienie dzieciom zagrożeń wynikających ze specyfiki okresu zimowego bądź letniego. Zajęcia wakacyjne prowadzone wspólne z ratownikiem WOPR; Bezpieczeństwo p.poż. zajęcia w formie wykładu prowadzone wspólne z funkcjonariuszami Powiatowej Straży Pożarnej z dziećmi placówek organizujących letni wypoczynek dzieci i młodzieży. Wszystkie zajęcia i prezentacje (za wyjątkiem prezentacji Masz jedno życie, która została przygotowana przez WRD KSP oraz 3, 2, 1 Internet przygotowane przez Fundację Dzieci Niczyje) prowadzone są przez dwóch funkcjonariuszy Referatu ds. Profilaktyki na podstawie własnych, autorskich programów edukacyjnych. Również niżej wymienione tematy zajęć dla rodziców prowadzone są na podstawie autorskich programów. W następnym roku planowane jest rozszerzenie oferty edukacyjnej o kolejne tematy. W dniach od 01 do 10 września 2010 roku funkcjonariusze Straży Miejskiej w Pruszkowie przeprowadzili działania prewencyjne Bezpieczna Droga do Szkoły.

24 Celem tych działań jest poprawienie stanu bezpieczeństwa w rejonie szkół, gdzie występuje nasilenie ruchu drogowego bardzo duże a także występują zjawiska patologiczne. Ich skalę obrazuje Załącznik nr 7. Poza szkołami nad bezpieczeństwem uczniów czuwali funkcjonariusze patrolu szkolnego, kładąc szczególny nacisk na obserwacje miejsc, w których statystyki własne oraz policji odnotowują popełnianie czynów zabronionych, a w opiniach pedagogów i uczniów dochodzi do spadku poczucia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. W trakcje podejmowanych działań strażnicy zwracają szczególną uwagę na drogę uczniów do i ze szkoły, stan infrastruktury technicznej, obserwacje placówek handlowych w celu ograniczenia sprzedaży wyrobów tytoniowych lub alkoholu osobom nieletnim. Funkcjonowanie 184 razy patrolu szkolnego i odbyte kontroli spowodowały ujawnienie: 34 przypadków nieletnich, zagrożonych demoralizacją; 6 razy osób na gorącym uczynku; w 10 przypadkach doprowadzenie ucznia do szkoły; w 7 przypadkach miejsc grupowania się młodzieży mogącej być zagrożonej demoralizacją lub przestępczością; w 5 przypadkach na gorącym uczynku sprawcę wykroczeń popełnionych na szkodę nieletnich ukarano grzywnami w postępowaniu mandatowym. Ponadto strażnicy miejscy zabezpieczyli 84 razy dojścia do szkół; 13 dyskotek. (Załącznik nr 2, 6, 7). Przeprowadzone akcje W miesiącach wrzesień-październik wśród większości dzieci klas I-III przeprowadzono Akcję odblaskową - rozdano ok szt. elementów odblaskowych z Logo Straży Miejskiej w Pruszkowie;

25 Prezentacja Jednostki stoisko podczas XII Pruszkowskiej Giełdy Oświatowej; Prezentacja, znakowanie rowerów podczas VII Pikniku Szkolnego w Szkole Podstawowej Nr 9 oraz kolejnych w Gimnazjum Nr 3 i Gimnazjum Nr 4; Prezentacja, stoisko, znakowanie rowerów w II Rajdzie Rowerowo-Pieszym organizowanym przez Forum Pruszków; Dzieciom, młodzieży i nauczycielom z placówek oświatowych naszego Miasta rozdano materiały dydaktyczne w postaci planów lekcyjnych, zakładek, planerów w nakładzie ok sztuk z każdego rodzaju oraz kredek ok wszystkie z Logo Straży Miejskiej oraz wydano (pozabudżetowo) i promocyjnie rozprowadzono kalendarz ścienny Straży Miejskiej w Pruszkowie na rok 2011 w nakładzie 950 egzemplarzy. Dla rodziców dzieci uczęszczających do szkół na terenie miasta rozdano na zebraniach klasowych oraz w innych punktach miasta biuletyn /opracowanie własne/ pn. Ku przestrodze rodzicom, dzieciom i młodzieży oraz w ilości ok sztuk; Ogólnopolska kampania na rzecz ograniczenia dostępu młodych ludzi do wyrobów tytoniowych pn. STOP 18 - przeprowadzona w naszym Mieście, której odbiorcami było 100 punktów sprzedaży. Rozdano 16 właścicielom i sprzedawcom okolicznościowe dyplomy; Współudział, zabezpieczenie prewencyjne na ulicach miasta osób kwestujących, konwój do Warszawy podczas 19 Finału W.O.Ś.P. w Pruszkowie.

26 Organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży Zwycięskim patrolom w kategorii najmłodszych XXV Rajdu Szlakiem Naszej Historii - wręczono Puchary Komendanta Straży Miejskiej, dyplomy oraz nagrody rzeczowe dla 110 dzieci; Patronat w zawodach sportowych (edycja wiosna, jesień) Malichy Cup 2010 wręczono dyplomy, Puchary Komendanta Straży Miejskiej oraz nagrody rzeczowe w kategorii junior, senior, grup familijnych; Organizacja Zawodów wędkarskich w kategorii (junior senior) o Puchar Komendanta Straży Miejskiej, ufundowano puchary, dyplomy, nagrody rzeczoweuczestników poczęstowano grochówką; Nagrodzono licznymi nagrodami rzeczowymi dzieci z Przedszkola Integracyjnego przy ulicy Narutowicza podczas corocznego Pikniku rodzinnego ; Ufundowano Puchary Komendanta Straży Miejskiej w Pruszkowie oraz dyplomy zwycięzcom organizowanych zawodów strzeleckich Sport Bezpieczeństwo Obronność oraz zawodów strzeleckich Starosty Powiatu Pruszkowskiego; Prezentacja Jednostki, znakowanie rowerów podczas imprezy pn. Dzień Osiedla Staszica,ufundowano puchary, dyplomy i liczne nagrody rzeczowe; Współudział w przeprowadzeniu imprezy szkolnej (konkursy) pod nazwą Żegnaj lato Witaj jesień w Szkole Podstawowej Nr 1 ufundowano liczne nagrody; Prezentacja Jednostki pn. Otwarte drzwi wizyta gościna dzieci ze szkół podstawowych; Z okazji corocznych Mikołajek funkcjonariusze Straży Miejskiej wraz z pracownikami Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego odwiedzili 15 przedszkoli miejskich oraz 3 przedszkola niepubliczne z terenu Miasta. Z tej okazji obdarowali ok przedszkolaków słodkościami oraz nagrodami rzeczowymi.

27 2.5. System Monitoringu Wizyjnego Miasta Pruszkowa Skuteczną bronią w przeciwdziałaniu, zapobieganiu i sprawnym reagowaniu na popełnianie czynów zabronionych okazał się system oglądu monitoringu. Dzięki monitoringowi można podjąć interwencję wobec sprawców, którzy dopuszczają się nawet drobnych wykroczeń lub zakłócają spokój i porządek publiczny. Zdalna i nieprzerwana obserwacja miasta pozwala kierować patrole tam, gdzie istnieje rzeczywista potrzeba. Aby monitoring przynosił wymierne korzyści, niezbędne jest, by obserwacja pociągała za sobą niezwłoczną interwencję. Miejski monitoring oficjalnie działa od 2004 roku i od początku jest użytkowany i w pełni obsługiwany przez Straż Miejską. Obecnie system monitoringu funkcjonuje na terenie dzielnic: Śródmieście, Staszica cz. A i B, Gąsin, Żbików, Tworki i Malichy- skupiający 19 kamer.

28 Do najczęściej stwierdzanych naruszeń prawa, ujawnionych dzięki systemowi monitoringu należały wykroczenia związane z niestosowaniem się przez kierujących pojazdami do przepisów prawa o ruchu drogowym; spożywaniem napojów alkoholowych; zakłócaniem spokoju i porządku publicznego; zaśmiecaniem oraz zdarzenia przestępcze. Zdobyte doświadczenia, nabyta wiedza i umiejętności oraz przydatność sytemu monitoringu w działaniach związanych z zapewnieniem spokoju i porządku publicznego zaowocowały w roku sprawozdawczym, jego dalszą rozbudową o jedną kamerę (w rejonie studni oligoceńskiej - tzw. czarna droga WKD ul. Lipowa). (Załącznik nr 8) Polityka i działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa w Mieście Skuteczność działania strażników i społeczny odbiór ich pracy zależą przede wszystkim od odpowiednich rozwiązań organizacyjnych jednostki, systemu szkolenia, sprawnego reagowania na stwierdzone nieprawidłowości oraz jakże nam brakującego od wielu lat wyposażenia lokalowego. W okresie sprawozdawczym prowadzono szkolenia (okres 2 miesięcy) z zakresu Samoobrony, taktyk i technik interwencji, pod kierunkiem instruktora z Centrum Szkolenia Policji w Legionowie. W trakcie prowadzonych zajęć funkcjonariusze ćwiczyli pady i przewroty, dźwignie i chwyty transportowe, uwalnianie się od obchwytów tułowia, ramion i głowy, duszeń, chwytów za ręce i ubranie. Doskonalili techniki interwencji i samoobrony, metody i sposoby nakładania kajdanek oraz obronę przez zagrożeniem nożem i pistoletem.

29 W siedzibie jednostki dla wszystkich funkcjonariuszy Straży Miejskiej przeprowadzono dwudniowy kurs specjalistyczny z zakresu Ustawowych zmian w przepisach ruchu drogowego wykładowca z Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku. Uczestnictwo kadry kierowniczej w szkoleniu Czas pracy oraz inne uprawnienia i obowiązki strażników straży gminnych w 2010 roku konsekwencja wejścia w życie, od dnia 24 grudnia 2009r., ustawy z dnia 22 maja 2009r. o zmianie Ustawy o strażach gminnych (Dz. U. Nr 97, poz. 803). Dwóch strażników z Referatu ds. Profilaktyki uczestniczyło w wojewódzkim szkoleniu Dopalacze - czyli najnowsze trendy w zażywaniu substancji psychoaktywnych przez młodzież i osoby dorosłe a przeciwdziałanie narkomanii w środowisku lokalnym w praktyce. Stała współpraca Kierownika Referatu ds. Profilaktyki z Fundacją Dzieci Niczyje skąd pozyskuje materiały profilaktyczne w formie ulotek, komiksów broszur i innych publikacji adresowanych do dzieci, młodzieży i rodziców. Główną tematyka tych publikacji jest szeroko pojmowane bezpieczeństwo dziecka. Publikacje rozdawane są podczas różnego rodzaju festynów i innych uroczystości podczas których Straż Miejska rozstawia swoje stoisko promocyjne. Kierownik Referatu ds. Profilaktyki w ramach współpracy z Fundacją Dzieci Niczyje, realizując program profilaktyczno edukacyjny Dziecko w sieci prowadził zajęcia edukacyjne dla uczniów, rodziców i nauczycieli, wystąpienia na konferencjach krajowych i międzynarodowych na terenie całego kraju (11spotkań) prezentując kwestie związane z bezpieczeństwem w sieci Internet, także promował pruszkowską Straż Miejską oraz miasto Pruszków. Prowadząc politykę docierania do jak największej liczby mieszkańców rozbudowano i zaktualizowano we własnym zakresie, bez nakładów środków zewnętrznych serwis internetowy Straży Miejskiej w Pruszkowie, który to wykorzystywano również do realizacji ustawowych zadań czuwania nad bezpieczeństwem i porządkiem publicznym. Pod adresem można znaleźć aktualne informacje o podejmowanych przez Straż Miejską działaniach, akty prawne w oparciu, o które jednostka funkcjonuje, informacje o aktualnych wydarzeniach i ciekawostkach z życia Jednostki, jak również formularze zgłoszeniowe, na których mieszkańcy mogą zgłosić prośbę o interwencję.

30 W okresie sprawozdawczym kontynuowano opracowaną i publikowaną w formie elektronicznej dwie ankiety: Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży Miasta Pruszkowa oraz Mapa bezpieczeństwa Pruszkowa i zagrożeń w nim występujących. Analiza danych uzyskanych w formie ankiet pozwoliła na bieżące analizowanie występujących zagrożeń oraz spełnienie oczekiwań mieszkańców, wobec podejmowanych przez Jednostkę działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa w Mieście. W roku sprawozdawczym naszą witrynę odwiedziło ok użytkowników sieci Internet. W okresie roku sprawozdawczego w znacznym stopniu rozwinięto działalność edukacyjno-profilaktyczną, która zaowocowała stałą współpracą z wieloma podmiotami zajmującymi się wychowaniem dzieci i młodzieży oraz ugruntowała wizerunek Straży Miejskiej jako jednostki przyjaznej mieszkańcom Pruszkowa Dyscyplina pracy, inne W okresie sprawozdawczym wpłynęły 4 skargi na pracę strażników miejskich. W dwóch przypadkach skargi wpłynęły od tej samej osoby i dotyczyły podejmowanych czynności w stosunku do kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego w zakresie postoju pojazdów. W dwóch pozostałych przypadkach, skargi dotyczyły nieprawidłowości wykonywania czynności służbowych przez funkcjonariuszy lecz w wyniku przeprowadzenia wnikliwego postępowania wyjaśniającego, (w jednym przypadku czynności wykonywane wspólne z Policją) nie znalazły potwierdzenia i uznano je jako niezasadne.