OPIS DOBREJ PRAKTYKI. 1. Dane dotyczące podmiotu/podmiotów realizujących lub zasłużonych dla realizacji opisanych inicjatyw lub praktyk

Transkrypt

1 OPIS DOBREJ PRAKTYKI 1. Dane dotyczące podmiotu/podmiotów realizujących lub zasłużonych dla realizacji opisanych inicjatyw lub praktyk nazwa inicjatywy nazwa podmiotu Stowarzyszenie Powiatów, Miast i Gmin EGO Kraina Bociana dokładny adres Plac Wolności 2, Olecko, województwo Województwo Warmińsko-Mazurskie telefon adres strony internetowej faks adres biuro@ego.mazury.pl 2. Rodzaj(e) współpracy (zaznacz): miedzy sąsiednimi gminami między sąsiednimi gminami i powiatami miedzy województwami gmin i powiatu gmin i powiatów z województwem inne 3. Przedmiot współpracy W roku 2010 Stowarzyszenie Powiatów, Miast i Gmin EGO Kraina Bociana skupiające wszystkie 15 jednostek samorządu terytorialnego z obszaru powiatów ełckiego, gołdapskiego i oleckiego (3 powiaty, 2 gminy miejsko-wiejskie, 1 gmina miejska, 9 gmin wiejskich Subregion EGO) zdecydowało o przystąpieniu do opracowania programu rozwojowego dla całego Subregionu Pro EGO programu interwencji samorządów terytorialnych w celu zmiany społeczno-gospodarczej i integracji wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego w kontekście programowania rozwoju przez Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego z wykorzystaniem środków pomocowych UE z kolejnej perspektywy

2 finansowej Opis działań: Współpraca wszystkich samorządów z Subregionu EGO w formie stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego datuje się od Powstanie stowarzyszenia poprzedzone było pracą w procesie uspołecznionym nad strategią rozwoju społeczno-gospodarczego obszaru funkcjonalnego EGO (finansowane ze środków Banku Światowego, grudzień 2003). Doświadczenie współdziałania przy pracy nad powyższą strategią zaowocowało potrzebą nadania tejże współpracy stabilności i trwałości instytucjonalnej. Tak powstało Stowarzyszenie Powiatów, Miast i Gmin EGO Kraina Bociana. Celami działania Stowarzyszenia są: wspieranie idei samorządności lokalnej i regionalnej oraz rozwoju jego członków, ochrona wspólnych interesów członków Stowarzyszenia, wspieranie gospodarczego i kulturowego rozwoju jego członków, promowanie rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości na terenie gmin - (członków Stowarzyszenia) między innymi poprzez zorganizowanie i przystąpienie do funduszów poręczeń kredytowych, wzmocnienie promocji subregionu Ełk Gołdap Olecko jako atrakcyjnego turystycznie w województwie, kraju i za granicą, tworzenie warunków współpracy organów administracji publicznej i organizacji zrzeszających przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym samorządu gospodarczego i zawodowego oraz stowarzyszeń działających w tej dziedzinie, wspieranie idei jednoczącej się Europy i Unii Europejskiej, wspomaganie działań na rzecz ochrony środowiska naturalnego i technologii energooszczędnych, wspomaganie członków w realizacji zadań własnych i zleconych, wspieranie regionalnej współpracy zagranicznej (w tym zwłaszcza transgranicznej), wspieranie członków w pozyskiwaniu zewnętrznych źródeł finansowania, promocja samorządów z regionu EGO, integracja i wspierania środowisk lokalnych, organizowanie i prowadzenie lokalnych konkursów grantowych lub innych form zbierania i rozdzielania funduszy na cele społecznie użyteczne, wspieranie inicjatyw w zakresie edukacji, kultury, sportu i turystyki, ochrony zabytków i dziedzictwa historycznego Subregionu EGO, ochrony zdrowia, ochrony środowiska oraz rozwoju obszarów wiejskich. Zadania Stowarzyszenia: wspieranie rozwoju samorządności lokalnej i regionalnej; wspieranie rozwoju średniej i małej przedsiębiorczości;

3 promocja społeczności lokalnych regionu oraz osiągnięć powiatów, miast i gmin należących do Stowarzyszenia (w tym innowacyjnych rozwiązań wypracowanych w gminach i powiatach); występowanie z inicjatywami na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego w województwie; wyrażanie opinii i wspólnych interesów członków Stowarzyszenia wobec administracji rządowej (centralnej i wojewódzkiej) oraz samorządowej szczebla wojewódzkiego, jak również innych organizacji samorządowych, gospodarczych i społecznych; prowadzenie działalności informacyjnej, konsultacyjnej i programowej, mającej na celu wspólne rozwiązywanie problemów samorządu terytorialnego oraz wymiana doświadczeń w zakresie wykonywania zadań własnych samorządu lokalnego oraz zadań zleconych przez administrację rządową i samorząd wojewódzki; podejmowanie własnych inicjatyw prawodawczych w istotnych kwestiach dotyczących statusu prawnego samorządu lokalnego; opiniowanie przedstawionych projektów aktów prawnych, regulujących: działalność samorządu lokalnego; rozwój oraz umacnianie średniej i małej przedsiębiorczości; organizowanie programów kształcenia i szkolenia: polityków samorządów lokalnych oraz radnych i urzędników samorządowych; przedsiębiorców lokalnych, średnich i małych przedsiębiorstw; wspieranie rozwoju współpracy i wymiany doświadczeń w zakresie rozwoju gospodarczego, kulturalnego, oświatowego i społecznego, ochrony środowiska naturalnego oraz organizacji usług publicznych między gminami i powiatami należącymi do Stowarzyszenia; wspieranie rozwoju infrastruktury komunikacyjnej i transportowej na poziomie lokalnym i regionalnym oraz podejmowanie inicjatyw dotyczących rozwoju przedsiębiorczości w tym zwłaszcza ekoturystyki w regionie; pomoc członkom Stowarzyszenia w nawiązywaniu współpracy z gminami za granicą, nawiązywaniu umów o powiatach, miastach i gminach bliźniaczych; wspieranie wymiany doświadczeń między członkami Stowarzyszenia a powiatami, miastami i gminami za granicą; prowadzenie działalności wydawniczej i informacyjnej, dotyczącej problematyki samorządu lokalnego w regionie oraz działań i osiągnięć stowarzyszonych gmin, oraz Stowarzyszenia; działanie na rzecz zwiększenia ilości przejść granicznych, ich pojemności oraz świadczonych usług na ich terenie; działanie na rzecz pozyskiwania funduszy rozwoju osiedli miast i gmin; podejmowanie wszelkich działań zgodnych z prawem zmierzających do osiągnięcia celów Stowarzyszenia; tworzenie i rozwój produktu turystycznego wokół lokalnych atrakcji turystycznych; promocja lokalnych produktów i atrakcji turystycznych; gromadzenie i aktualizacja informacji o atrakcjach i produktach turystycznych;

4 współpraca z lokalnymi punktami informacji turystycznej; doskonalenie kadr dla potrzeb turystyki; inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej; współpraca z Regionalną Organizacją Turystyczną i Polską Organizacją Turystyczną; podejmowanie inicjatyw na rzecz Zjednoczonej Europy, w tym we współdziałaniu z krajami członkowskimi i kandydującymi do Unii Europejskiej. wspieranie rozwoju obszarów wiejskich; rozwijanie kontaktów i współdziałanie z innymi Stowarzyszeniami oraz organizacjami zrzeszającymi wspólnoty lokalne; organizowanie spotkań, konferencji, szkoleń oraz wyjazdów studyjnych. 1. Dane dotyczące członków stowarzyszenia: Członkowie i ich przedstawiciele w Stowarzyszenia: Zarząd: 1 Gmina Miasto Ełk: Tomasz Andrukiewicz, Prezydent 2 Powiat Olecki: Kazimierz Iwanowski, Wicestarosta 3 Powiat Ełcki: Krzysztof Piłat, Starosta 4 Gmina Stare Juchy: Ewa Jurkowska-Kawałko, Wójt 5 Powiat Gołdapski: Ewa Bogdanowicz Kordjak, Wicestarosta 6 Gmina Miasto Gołdap: Mirosław Miros, Burmistrz 7 Gmina Miasto Olecko: Wacław Olszewski, Burmistrz 8 Gmina Banie Mazurskie: Ryszard Bogusz, Wójt 9 Gmina Kowale Oleckie: Helena Żukowska, Wójt 10 Gmina Dubeninki: Ryszard Zieliński, Wójt 11 Gmina Prostki: Bożena Waleria Bagan, Wójt 12 Gmina Ełk: Antoni Polkowski, Wójt 13 Gmina Świętajno: Janina Trus, Wójt 14 Gmina Wieliczki: Jarosław Wiesław Kuczyński, Wójt 15 Gmina Kalinowo: Andrzej Bezdziecki, Wójt 1. Tomasz Andrukiewicz - Przewodniczący Zarządu 2. Ewa Bogdanowicz Kordjak - Wiceprzewodnicząca Zarządu 3. Kazimierz Iwanowski - Sekretarz 4. Krzysztof Piłat - Skarbnik Komisja Rewizyjna: 1. Bożena Waleria Bagan - Przewodnicząca Komisji 2. Jarosław Wiesław Kuczyński - Członek Komisji 3. Andrzej Bezdziecki - Członek Komisji

5 Biuro Zarządu: 1. Maciej Juchniewicz - Dyrektor Biura Zarządu 2. Małgorzata Jasińska - Specjalista ds. administracyjnych i finansowych Kluczowe DZIAŁANIA na przestrzeni lat : Rok 2006: 1. Stowarzyszenie EGO Kraina Bociana realizowało projekt Pilotażowy Program LEADER+ skierowany do społeczności lokalnej zamieszkującej obszary wiejskie w subregionie EGO, organizacji pozarządowych, samorządów i organizacji samorządowych, szkół oraz przedsiębiorców. W efekcie powstało Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Lider w EGO. 2. Stowarzyszenie EGO Kraina Bociana skutecznie starało się o przywrócenie połączeń kolejowych na terenie Olecko Ełk i Olecko Gołdap. Rok Pracownia Umiejętności to program, który uczył młodzież, jak zamienić pomysł w konkretne działanie i umacniał młodych ludzi w przekonaniu, że warto być aktywnym. Realizacja programu Pracownia Umiejętności obejmowała obszar powiatu ełckiego i oleckiego. Większość projektów zakładała współpracę i współdziałania z innymi środowiskami, instytucjami, organizacjami. Realizacja kolejnej edycji Pracowni Umiejętności zwiększyła doświadczenie Stowarzyszenia w zakresie realizacji programów społecznych skierowanych do młodzieży: sposoby komunikowania się z młodzieżą z różnych środowisk, poszukiwania dodatkowych źródeł finansowania programu. Poprzez realizowanie programu Stowarzyszenie EGO zyskało zaufanie różnorodnych partnerów społecznych, publicznych i prywatnych. 2. Stowarzyszenie EGO Kraina Bociana było organizatorem szkoleń w ramach realizacji projektu Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Lider w EGO pt.: Pozarządowe EGO modelowe projekty rozwoju i współpracy, tworzenie sieci wsparcia sektora pozarządowego oraz źródła finansowania inicjatyw społecznych. 3. Stowarzyszenie EGO Kraina Bociana prowadziło działania wspierające przebieg drogi ekspresowej Via Baltica przez wschodnią część województwa warmińsko mazurskiego tj. powiat ełcki i olecki. Rok Stowarzyszenie EGO współorganizowało I Forum Sołtysów Subregionu EGO. 2. Stowarzyszenie EGO partnerem Nidzickiej Fundacji Rozwoju NIDA w projekcie na prowadzenie Regionalnego Ośrodka Europejskiego Funduszu Społecznego w Ełku.

6 3. Stowarzyszenie EGO Kraina Bociana zostało przyjęte do Stowarzyszenia Euroregion Niemen. Rok Zajęcie stanowiska i reprezentowanie Stowarzyszenia w sprawie przebiegu drogi ekspresowej Via Baltica oraz w sprawie przebiegu magistrali kolejowej Rail Baltica przez Subregion EGO. 2. Partnerstwo w projektach: Rok 2010: 1. Nidzickiej Fundacji Rozwoju NIDA na prowadzenie Regionalnego Ośrodka Europejskiego Funduszu Społecznego w Ełku ( I kw.). 2.,,Punkt konsultacyjny dla przedsiębiorców Nidzickiej Fundacji Rozwoju NIDA (PO KL ), 3.,,Akademia EGO Ełckiego Stowarzyszenia Aktywnych STOPA szkolenia liderów organizacji pozarządowych z EGO (FOP ), 4.,,W stronę Partnerstwa Mazury Garbate Ełckiego Stowarzyszenia Aktywnych STOPA partnerstwo samorządów, organizacji pozarządowych i biznesu powołanie funduszu lokalnego EGO (FIO ), 5.,,22 kroki strategie rozwiązywania problemów społecznych w województwie warmińsko-mazurskim Fundacji TUS, 6.,,Badaj i Realizuj Polskiej Fundacji Dzieci i Młodzieży diagnoza środowiska lokalnego dzieci i młodzież ( ). 1. Opracowanie i przyjęcie (badania, diagnoza, program) PRO EGO Programu interwencji samorządów terytorialnych w celu zmiany społeczno-gospodarczej i integracji wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego na lata Prowadzenie Regionalnego Ośrodka Europejskiego Funduszu Społecznego w Ełku. 3. Wsparcie realizacji w Subregionie EGO projektu partycypacji publicznej Decydujmy Razem Rok 2011: 1. Prowadzenie działań zmierzające do uwzględnienia przez Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego Programu Pro EGO w następnej perspektywie finansowej w ramach regionalnego programu operacyjnego. 2. Prowadzenie Regionalnego Ośrodka Europejskiego Funduszu Społecznego w Ełku.

7 Rok 2012/ I kw. 2013: 1. Prowadzenie działań zmierzające do uwzględnienia przez Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego Programu Pro EGO w następnej perspektywie finansowej w ramach regionalnego programu operacyjnego. 2. Udział w projekcie predefiniowanym Budowanie kompetencji do współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej jako narzędzi rozwoju lokalnego i regionalnego oraz przygotowywanie przygotowanie do aplikacji do Programu MF EOG Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego jako forma realizacji części projektów z Pro EGO Prowadzenie Regionalnego Ośrodka Europejskiego Funduszu Społecznego w Ełku. 5. Ocena efektów Współpraca samorządów w ramach Stowarzyszenia doprowadziła do opracowania w sposób uspołeczniony programu "Pro EGO" opisującego, w formie 51 kart projektowych, kluczowe projekty infrastrukturalne (m.in. drogi, infostrady, produkty turystyczne, wsparcie przedsiębiorczości rozwój bazy edukacyjno-wychowawczej) oraz projekty skierowane na rozwój zasobów ludzkich różnorodne formy doskonalenia dla sektora publicznego (samorządy), społecznego (organizacje pozarządowe) i prywatnego (przedsiębiorcy). Program jest punktem wyjścia do opracowywania dokumentacji technicznej i projektowej niezbędnej do aplikowania o dostępne środki pomocowe, w szczególności UE i EOG. Samorząd Województwa planując środki na rozwój regionu Warmii i Mazur ma do dyspozycji gotowy Program dla Subregionu EGO opracowany w oparciu o rzetelną diagnozę społeczno-gospodarczą gmin i powiatów z EGO. Badaniami i opracowaniem programu zajmowała się Firma GEOPROFIT pod kierownictwem naukowym prof. Wojciech Dziemianowicza oraz prof. Jacka Szlachty, uznanych autorytetów w dziedzinie planowania strategicznego rozwoju lokalnego oraz funduszy europejskich. Kluczowe projekty EGO mają szansę znaleźć się w regionalnym dokumencie programującym wydatkowanie środków UE w okresie opracowywanym i zarządzanym przez Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Działania Stowarzyszenia Powiatów, Miast i Gmin EGO Kraina Bociana zmierzają do podkreślenia znaczenia Subregionu EGO w planowaniu rozwoju całego Województwa, co w konsekwencji ma doprowadzić do finansowania projektów opisanych w Pro EGO w trybie

8 bezkonkursowym. To ma zagwarantować ich 100 % realizację, a co za tym idzie osiągnięcie celu Pro EGO, którym jest wzrost konkurencyjności gospodarki dla poprawy warunków życia mieszkańców Subregionu EGO. Bardzo ważnym elementem działań Stowarzyszenia jest uspołecznienie realizacji polityk publicznych w Subregionie EGO służyć temu ma wsparcie realizacji projektu partycypacji publicznej Decydujmy Razem przez 9 samorządów z EGO. 6. Oszacowanie nakładów poniesionych na organizację i realizację projektu 1. Kwota zł koszt opracowania przez podmiot zewnętrzny metodologii badawczej, diagnozy społeczno-gospodarczej i programu interwencji Pro EGO (źródło finansowania środki własne Stowarzyszenia z dodatkowej składki członkowskiej od poszczególnych samorządów). 2. Biuro Zarządu Stowarzyszenia koordynacja działań związanych z badaniami sektora publicznego (JST), prywatnego (przedsiębiorcy) i społecznego (NGO) do diagnozy, pomieszczenia na spotkania konsultacyjne i robocze z zespołem badawczym, sprzęt biurowo-komputerowy na potrzeby opracowywania programu przez okres 5 miesięcy. 7. Czy napotkali Państwo trudności, z którymi należało się zmierzyć, aby zrealizować projekt? Opracowanie powyższego programu wymagało zgody 15 samorządów, w tym poszczególnych rad oraz zabezpieczenia w dodatkowych środków finansowych proces ten wymagał czasu. 8. Zalecenia dla innych jednostek samorządu terytorialnego zainteresowanych wdrożeniem projektu. Stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego jest skutecznym i efektywnym narzędziem współdziałania samorządów w zakresie rozwoju lokalnego. Forma prawna stowarzyszenia uelastycznia kooperację i umożliwia sprawne zrealizowanie założonych celów i zadań, przy solidarnej partycypacji w kosztach wszystkich członków, tak jak to się stało w przypadku programu Pro EGO