UCHWAŁA NR 230/05 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 10 marca 2005 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 230/05 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia marca 2005 r. w sprawie warunków i trybu dofinansowania robót budowlanych, dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, zatwierdzenia wzoru wniosku o przedmiotowe dofinansowanie oraz zatwierdzenia kryteriów oceny punktowej wniosku. Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.), art. 35 ust. 1 pkt 5 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 1997r. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz.U. z 2004 r., Nr 187, poz. 1940), Zarząd Województwa Małopolskiego uchwala co następuje: 1. Warunki i tryb dofinansowania robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, ze środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach zadań Samorządu Województwa Małopolskiego, określa załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Zatwierdza się wzór wniosku o dofinansowanie robót budowlanych, o których mowa w 1 w brzmieniu załącznika nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Zatwierdza się kryteria oceny punktowej wniosków na dofinansowanie robót budowlanych, o których mowa w 1 w brzmieniu załącznika nr 3 do niniejszej uchwały.

2 4. Traci moc uchwała nr 574/03 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 28 sierpnia 2003 r. w sprawie przyjęcia zasad i trybu dofinansowania budowy i rozbudowy obiektów słuŝących rehabilitacji, zatwierdzenia wzoru wniosku o przedmiotowe dofinansowanie oraz zatwierdzenia kryteriów oceny punktowej wniosku. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Urzędu Marszałkowskiego Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.

3 UZASADNIENIE Ustawą z dnia 19 grudnia 2003 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie w art. 35 ust. 1 pkt. 5 ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. Nr 123 z późn. zm.) zmieniono nazwę zadania na dofinansowanie robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 27 poz. 2016), dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów. Zgodnie z art. 35 ust. 3 powyŝszej ustawy Minister Polityki Społecznej, określił w drodze rozporządzeniem z dnia 6 sierpnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 187 poz. 1940), nowe zasady, kryteria oraz tryb rozpatrywania wniosków na dofinansowanie tego zadania. W tego rozporządzenia, zawarty jest zapis, Ŝe do wniosków realizowanych w roku 2004 r stosuje się dotychczasowe przepisy. PoniewaŜ, obecnie rozpoczyna się procedura rozpatrywania i realizacji wniosków złoŝonych na rok 2005, konieczna jest aktualizacja dotyczących tego zadania rozwiązań prawnych. Przedstawione warunki i tryb dofinansowania robót budowlanych do Uchwały określają: 1) warunki, jakie muszą spełniać wnioskodawcy, ubiegający się o udzielenie dofinansowania robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 27 poz. 2016), dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwanego dalej Funduszem ; 2) termin składania wniosków 3) wzór druku wniosku, 4) tryb rozpatrywania wniosków o udzielenie ww. dofinansowania, 5) kryteria oceny punktowej wniosków, 6) zasady przekazywania i rozliczania przyznanego dofinansowania, 7) zasady sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków Funduszu przekazanych na dofinansowanie zadania. W związku ze zmianą przepisów stanowiących podstawę dla uchylenia poprzedniej Uchwały, zasadnym jest określenie nowych zasad. Przedstawiona w projekcie procedura związana z wyborem wniosków do realizacji, z zastosowaniem punktowej oceny przez zespół opiniujący, zapewnia zachowanie równego dostępu do środków publicznych.

4 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 230/05 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia marca 2005 r. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Warunki i tryb dofinansowania robót budowlanych dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 207 poz z późn. zm.), w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, ze środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach zadań Samorządu Województwa Małopolskiego Warunki, jakie muszą spełniać wnioskodawcy, ubiegający się o udzielenie dofinansowania robót budowlanych dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, tryb składania oraz zasady rozpatrywania wniosków o udzielenie dofinansowania, zasady przekazywania i rozliczania przyznanego dofinansowania, zasady sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków Funduszu przekazanych na dofinansowanie zadania określa Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 sierpnia 2004 r. (Dz. U. Nr 187 poz. 1940) w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 2. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych oznacza zespół działań, których formy i warunki realizacji określone zostały w art.7 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm). 3. Przez roboty budowlane dotyczące obiektów słuŝących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, naleŝy rozumieć roboty budowlane wykonane, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. nr 89, poz. 414, z późn. zm), w obiektach przeznaczonych do wykonywania zadań o których mowa w ust. 2, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów Decyzję o udzieleniu dofinansowania robót i o jego wysokości podejmuje Zarząd Województwa Małopolskiego w formie uchwały po zapoznaniu się z wynikami postępowania oceniającego wnioski. Uchwała ta jest podstawą do zawarcia przez Województwo Małopolskie umowy z wybranymi przez Zarząd wnioskodawcami. 2. Postępowanie oceniające wnioski odbywa się w dwóch etapach: 1) etap pierwszy obejmuje: a) sprawdzenie czy wniosek spełnia wszystkie kryteria formalne;

5 b) sprawdzenie poprawności rozwiązań technicznych i kosztorysowych; 2) drugi etap obejmuje: a) ocenę wniosku według skali punktowej; b) wydanie opinii przez zespół opiniujący wnioski o dofinansowanie robót. Opinia zespołu opiniującego określa w szczególności zasadność przyznania dofinansowana na realizację danego wniosku, przedmiot i proponowaną wysokość kwoty dofinansowania jak równieŝ proponowaną kolejność wniosków skierowanych do realizacji według oceny punktowej, którą określa załącznik nr UpowaŜnia się Dyrektora Departamentu Polityki Społecznej do dokonywania czynności określonych w ust. 2 pkt. 1 lit a i b, do informowania wnioskodawców o występujących we wnioskach uchybieniach oraz sposobie rozpatrzenia wniosku. 3. Zespół opiniujący powołuje Marszałek Województwa Małopolskiego. 4. W skład zespołu opiniującego wchodzi pięć osób, w tym: 1) Kierownik Zespołu ds. rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych przewodniczący (PS II); 2) Przedstawiciel Zespołu ds. rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych odpowiedzialny za realizację dofinansowania (PS II); 3) Przedstawiciel Zespołu promocji i ochrony zdrowia (PS I); 4) Przedstawiciel Departamentu Edukacji i Kultury (EK); 5) Przedstawiciel Departamentu BudŜetu i Finansów (BF). 5. Do wydania opinii przez zespół opiniujący konieczna jest obecność co najmniej czterech członków zespołu. W przypadku równej ilości punktów przyznanych wnioskom, o kolejności decyduje głos przewodniczącego. 6. Ostateczną decyzję w sprawie dofinansowania podejmuje Zarząd Województwa Małopolskiego. 7. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Zarząd Województwa Małopolskiego sporządza uzasadnienie.

6 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 230/05 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia marca 2005 r. Kryteria oceny punktowej wniosków o dofinansowanie robót budowlanych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, ze środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach zadań Samorządu Województwa Małopolskiego. Lp. 1 Kryterium ZbieŜność ze strategicznymi i operacyjnymi celami Województwa oraz znaczenie zadania dla zaspakajania potrzeb odbiorców. (Ocenie będzie podlegać związek przewidywanych rezultatów z celami Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego w zakresie wyrównywania szans Ŝyciowych osób niepełnosprawnych, wojewódzkimi programami działań na ich rzecz. Wynikających z tych programów potrzeb środowisk lokalnych i zasięg terytorialny osiągniętych korzyści). Max liczba punktów Skala punktowa Poziom wysoki Poziom średni Poziom mały Zakres rehabilitacji (Ocenie będą podlegać róŝne formy prowadzonej rehabilitacji, które będą odbywać się w obiekcie po zakończeniu planowanej inwestycji) Wszystkie formy rehabilitacji Ograniczony zakres rehabilitacji 6 Pojedynczy zakres rehabilitacji 2 Zakład rehabilitacji ruchowej, specjalny ośrodek szkolno wychowawczy, szkoła integracyjna, ośrodki szkolenia zawodowego dla osób niepełnosprawnych, Domy opieki społecznej, środowiskowe domy samopomocy, ZPCh 9 3 Status obiektu uwzględnionego we wniosku (Ocenie będzie podlegać rodzaj obiektu, o który występuje Wnioskodawca Sanatoria, szpitale i inne obiekty słuŝby zdrowia realizujące zadania z zakresu rehabilitacji 7 Urzędy administracji rządowej i samorządowej, szkoły wyŝsze, ZAZ, WTZ 5 Domy wypoczynkowe, obiekty sportu, turystyki i kultury i inne budynki 2

7 4 Zakres korzyści jakie zostaną osiągnięte przez osoby niepełnosprawne, ilość beneficjentów. (Ocenie będzie podlegać przedstawiony projekt zadania pod względem udostępnienia obiektu osobom z róŝnych grup niepełnosprawności i grup wiekowych. Czy w wyniku realizacji zadania korzyści odniesie nieograniczona liczba osób niepełnosprawnych ciągła, sukcesywna wymiana, czy ograniczona ze stałym składem osobowym. O ile poprawi się dostępność istotnych usług dla osób niepełnosprawnych. Istotne będzie wykonanie w ramach przyznanego dofinansowania zamkniętego zakresu prac do końca roku budŝetowego i w ich wyniku udostępnienie obiektu. 8 Poziom wysoki 7-8 Poziom średni 4-6 Poziom mały 0-3 1% 5 % 1 5 Deklarowany dodatkowy udział środków wnioskodawcy ponad obowiązkowy zgodnie z rozporządzeniem. (Ocenie będzie podlegać wielkość środków finansowych przeznaczonych przez wnioskodawcę na realizacje zadania, w stosunku do wartości zadania objętego dofinansowaniem). 7 6% % 2 11% 15% 3 16% 20% 5 21% 7 6 Dotychczasowa współpraca wnioskodawcy z instytucjami dotującymi (PFRON, UMWM, ROPS i inni - ocenie będzie podlegać rzetelność w przygotowaniu wniosku, przedkładaniu dokumentów rozliczeniowych, dotrzymywaniu ustalonych terminów, dotychczasowy sposób wykorzystania przyznanych w ramach dofinansowań środków. Ta ocena będzie oparta o informacje dotyczące wiarygodności wnioskodawcy, szczególnie pod względem moŝliwości realizacji zadania i rozliczenia się z przyznanych środków zgodnie z procedurami, jego doświadczenie w realizacji podobnych zadań w przeszłości.). 5 Bez zastrzeŝeń 4-5 Z zastrzeŝeniami 1-3 Zła 0 Suma punktów 50 KaŜdy z członków zespołu opiniującego przyznaje w ramach poszczególnego kryterium całkowitą liczbę punktów (bez wartości ułamkowych). Średnia arytmetyczna punktów przyznanych wnioskowi przez wszystkich członków zespołu opiniującego stanowi ocenę wnioskowanego zadania.